內(nèi)蒙古國土空間規(guī)劃院(內(nèi)蒙古國土空間規(guī)劃院 官網(wǎng))
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一、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定
第一條 為了規(guī)范自治區(qū)人民防空工程建設(shè)和管理,推進人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》等法律法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱人民防空工程是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等而單獨修建的地下防護建筑,結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)以及與其配套的出入通道、口部偽裝房等附屬設(shè)施。第三條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、維護、使用和管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第四條 人民防空工程平時實行誰投資、誰使用、誰受益、誰維護,戰(zhàn)時由人民政府統(tǒng)一調(diào)配使用。第五條 旗縣級以上人民政府人民防空主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、維護和使用的監(jiān)督管理,并對城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空防護要求進行監(jiān)督檢查。
發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、財政、國土資源、公安、環(huán)境保護等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的人民防空工作。第六條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市建設(shè)編制城市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
城市詳細規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。第七條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用,城市公共綠地、廣場、小區(qū)綠地、地下交通干線以及其他重大基礎(chǔ)設(shè)施等的規(guī)劃和建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。第八條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程、疏散干道工程,由人民防空主管部門負責(zé)組織建設(shè)。
人民防空指揮工程建設(shè)和維護管理經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
公用的人員掩蔽工程、疏散干道工程建設(shè)和維護管理經(jīng)費,從中央財政預(yù)算、地方財政預(yù)算和人民防空主管部門依法籌集的經(jīng)費中安排。第九條 人民防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用人民防空工程,由各有關(guān)部門和單位依法組織建設(shè),其建設(shè)經(jīng)費由各有關(guān)部門和單位解決。第十條 防空地下室由有關(guān)單位或者個人依法進行修建,其建設(shè)經(jīng)費由建設(shè)單位或者個人解決,列入建設(shè)項目總投資。第十一條 除工業(yè)生產(chǎn)廠房以及配套設(shè)施以外的新建民用建筑,應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。
(一) 十層以上或者基礎(chǔ)埋深三米以上的民用建筑以及人民防空重點城市的居民住宅樓,按地面首層建筑面積修建。
(二) 除本條第一項規(guī)定以外的民用建筑,一類國家人民防空重點城市按地面建筑總面積百分之五修建;二類國家人民防空重點城市按地面建筑總面積百分之四修建;三類國家人民防空重點城市按地面建筑總面積百分之三修建;其他城市按地面建筑總面積百分之二修建。
(三) 開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟目標(biāo)區(qū)等區(qū)域,除本條第一項規(guī)定以外的民用建筑,按第二項規(guī)定的比例集中修建。
新建民用建筑防空地下室的防護類別、抗力等級和戰(zhàn)時用途,由人民防空主管部門按照人民防空工程建設(shè)規(guī)劃和國家有關(guān)規(guī)定確定。第十二條 民用建筑有下列情形之一的,建設(shè)單位可以向人民防空主管部門提出申請,經(jīng)審核批準(zhǔn),該民用建筑項目可以繳納防空地下室易地建設(shè)費,由人民防空主管部門統(tǒng)一就近易地修建。
(一) 采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的。
(二) 按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局部,結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難,且經(jīng)濟很不合理的。
(三) 建在流沙、暗河、基巖埋深很淺等地段的項目,因地質(zhì)條件不適于修建的。
(四) 因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集,防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的。第十三條 對符合第十二條規(guī)定情形之一的下列新建民用建筑項目,可以適當(dāng)減免防空地下室易地建設(shè)費。
(一) 新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑,減半收取。
(二) 享受國家和自治區(qū)優(yōu)惠政策建設(shè)的保障性安居工程,予以免收。
(三) 臨時民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目,予以免收。
(四) 因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑,予以免收。第十四條 除國家規(guī)定的減免項目外,任何單位和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和防空地下室易地建設(shè)費。
二、內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治條例
第一章 總則第一條 為了保護和改善環(huán)境,防治水污染,保護水生態(tài),保障飲用水安全,維護公眾健康,推進生態(tài)文明建設(shè),促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊、渠道、濕地、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。法律、行政法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的,從其規(guī)定。第三條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第四條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第五條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的分區(qū)管控,建立完善水環(huán)境準(zhǔn)入清單制度;按照水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)等要求,制定實施差別化區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入政策,嚴(yán)格控制高污染物排放、產(chǎn)生有毒有害水污染物的建設(shè)項目。第六條 自治區(qū)建立河長湖長目標(biāo)責(zé)任制和考核評價機制。
河長湖長應(yīng)當(dāng)加強流域整體治理和河岸共同管理,分級分段做好河流、湖泊的保護、管理和污染防治等工作。第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立水環(huán)境生態(tài)保護補償、水環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警、生態(tài)環(huán)境保護督察等水污染防治相關(guān)制度。第八條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證對水污染防治的財政投入,加強對水污染防治資金使用的監(jiān)督管理。
鼓勵和支持社會資本參與水污染防治,引導(dǎo)金融機構(gòu)增加對水污染防治項目的信貸支持,推進水污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第九條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水環(huán)境保護的宣傳教育,及時曝光水污染違法行為,增強全社會水污染防治意識,引導(dǎo)公眾參與水環(huán)境保護工作。
任何單位和個人都有義務(wù)保護水環(huán)境,并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。接受檢舉的部門應(yīng)當(dāng)對檢舉人的相關(guān)信息予以保密。第二章 水污染防治監(jiān)督管理第十條 旗縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
旗縣級以上人民政府財政、發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水行政、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對水污染防治實施監(jiān)督管理。第十一條 旗縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強水污染防治信息化監(jiān)督管理能力建設(shè),建立水污染防治信息共享和公開制度,完善社會公眾有序參與監(jiān)督機制,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況、黑臭水體治理和企業(yè)環(huán)境信用等信息。第十二條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要,對國家重點水污染物之外的其他水污染物排放實行總量控制。
旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級人民政府批準(zhǔn)的水污染物排放總量控制計劃,制定實施本行政區(qū)域內(nèi)的水污染物排放總量控制實施方案。
對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的地區(qū),按行政管轄權(quán)限,自治區(qū)人民政府、盟行政公署和設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。第十三條 實行排污許可管理制度。按照國家規(guī)定實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證,并按照排污許可證規(guī)定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放水污染物。第十四條 排污單位是水污染治理的主體,應(yīng)當(dāng)建立并實施水污染防治和污染物排放管理責(zé)任制度,明確負責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任,依法接受生態(tài)環(huán)境主管部門以及其他承擔(dān)水環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督管理。
排污單位應(yīng)當(dāng)保持水污染防治設(shè)施正常運行,不得擅自拆除、閑置水污染防治設(shè)施或者違反規(guī)程使用水污染防治設(shè)施。
排污單位可以委托有治理能力的第三方,開展水污染治理和水環(huán)境修復(fù)、水污染防治設(shè)施建設(shè)與運營、水污染防治技術(shù)評估等業(yè)務(wù)。接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
造成地下水污染的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并對修復(fù)效果的可持續(xù)性負責(zé)。
三、呼和浩特市濕地保護條例
第一條 為了加強濕地保護管理,維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。第二條 本條例所稱濕地是指本市行政區(qū)域內(nèi)國家重要濕地、自治區(qū)重要濕地、市和旗縣區(qū)人民政府按照有關(guān)規(guī)定確認并向社會公布列入名錄的濕地。
濕地的保護、利用、管理適用本條例。第三條 濕地保護工作應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、系統(tǒng)治理、科學(xué)修復(fù)、合理利用和持續(xù)發(fā)展的原則。第四條 市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強濕地保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),將濕地保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立濕地保護工作目標(biāo)責(zé)任制,將濕地保護經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
市、旗縣區(qū)林業(yè)和草原主管部門負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護工作。
市、旗縣區(qū)發(fā)展和改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、水利等主管部門按照各自職責(zé),做好濕地保護管理相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)責(zé)任單位按照法律法規(guī)規(guī)定做好轄區(qū)內(nèi)濕地保護管理工作。第五條 林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)制定濕地保護管理的相關(guān)制度、措施;
(二)組織編制濕地保護規(guī)劃;
(三)審核占用和臨時占用濕地的保護和恢復(fù)方案;
(四)建立濕地管理信息系統(tǒng),會同有關(guān)部門定期對全市濕地資源、濕地利用狀況和濕地生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)查、評價;
(五)查處破壞濕地的違法行為;
(六)組織開展?jié)竦乇Wo的宣傳教育和培訓(xùn)工作;
(七)對列入名錄的濕地設(shè)立保護標(biāo)志;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第六條 市、旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強濕地保護宣傳教育工作。新聞媒體應(yīng)當(dāng)將濕地保護宣傳納入公益性宣傳范圍,開展?jié)竦乇Wo法律法規(guī)和濕地保護知識的宣傳,提高公民的濕地保護意識。
鼓勵和支持公民、法人以及其他組織,以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護和修復(fù)。第七條 市、旗縣區(qū)林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級國土空間規(guī)劃和上一級濕地保護規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護規(guī)劃,報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第八條 本市對濕地實行名錄管理,市、旗縣區(qū)林業(yè)和草原主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)濕地名錄管理工作。濕地名錄應(yīng)當(dāng)包括濕地的名稱、行政區(qū)域、四至范圍、面積、濕地類型、保護方式、責(zé)任單位、濕地地理位置圖、濕地類型分布圖等。第九條 市林業(yè)和草原主管部門應(yīng)當(dāng)成立由有關(guān)部門和專家、學(xué)者組成的濕地保護專家委員會,為編制濕地保護規(guī)劃、擬定濕地名錄、制定濕地生態(tài)保護方案及其他濕地保護與利用活動提供技術(shù)咨詢和進行評估論證。第十條 市、旗縣區(qū)人民政府可以采取定向扶持、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、吸引社會資金、社區(qū)共建等方式,加強濕地保護和管理,推動濕地周邊地區(qū)綠色發(fā)展。第十一條 在濕地范圍內(nèi)從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等利用活動,應(yīng)當(dāng)符合濕地保護規(guī)劃,減輕對濕地生態(tài)功能的影響。逐步實施退耕、退牧、還濕等措施,恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
市、旗縣區(qū)人民政府對生態(tài)功能退化的濕地,應(yīng)當(dāng)按照自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的方式,恢復(fù)濕地生態(tài)功能。
市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)補水協(xié)調(diào)機制,恢復(fù)或者建設(shè)濕地應(yīng)當(dāng)考慮本地區(qū)水資源狀況,充分利用雨洪水和再生水,禁止使用地下水,定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測報告。第十二條 濕地所有者或者使用者有保護濕地的義務(wù),因濕地生態(tài)保護等公共利益需要,造成濕地所有者或者使用者合法權(quán)益受到損害的,市、旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依法給予補償。第十三條 任何單位和個人不得擅自占用濕地或者改變濕地用途。
嚴(yán)格控制建設(shè)項目占用濕地,無法避讓的應(yīng)當(dāng)盡量減少占用,并采取必要措施減少對濕地生態(tài)功能的不利影響。占用濕地的用地單位應(yīng)當(dāng)提交濕地保護和恢復(fù)方案,報林業(yè)和草原主管部門審核。
市級濕地分為重要濕地和一般濕地。建設(shè)項目規(guī)劃選址、選線審批或者核準(zhǔn)時,涉及市級重要濕地的,應(yīng)當(dāng)征求市林業(yè)和草原主管部門意見。占用市級重要濕地的,提請市人大常委會審議,將常委會組成人員的審議意見交市人民政府辦理,市人民政府應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果及時報告市人大常委會。
四、通遼市育新鎮(zhèn)前進村土地有規(guī)劃嗎
通遼市育新鎮(zhèn)前進村土地有規(guī)劃
科爾沁區(qū)近幾年社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)較快,城市面貌變化大,育新鎮(zhèn)作為科爾沁區(qū)的服務(wù)型城鎮(zhèn),無總體規(guī)劃指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè),同時,基于在的發(fā)展態(tài)勢和新形勢帶來的新情況,城鎮(zhèn)發(fā)展需要落實國家地方提出的新要求,落實《通遼市城市總體規(guī)劃(2015—2030)》對育新鎮(zhèn)的發(fā)展要求,結(jié)合通遼“十三五”提出大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),打造精品文化旅游品牌。編制該項規(guī)劃,主要內(nèi)容如下:
1、城鎮(zhèn)規(guī)模
(1)人口規(guī)模
預(yù)計到2020年,鎮(zhèn)域人口將達到3.7萬人,鎮(zhèn)區(qū)為0.4萬人;2030年鎮(zhèn)域人口將達到4.0萬人,鎮(zhèn)區(qū)為1.1萬人。
(2)用地規(guī)模
規(guī)劃到2030年,鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地面積為212.34公頃。
2、總體目標(biāo)
以十八大“全面建成小康社會”為目標(biāo),構(gòu)建“新型城鎮(zhèn)化”為指導(dǎo),以創(chuàng)建特色小城鎮(zhèn)為契機,抓住育新鎮(zhèn)自身的優(yōu)勢條件,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提升,融合并帶動現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展,通過完善城鎮(zhèn)功能和提升居住環(huán)境,融合城鎮(zhèn)文化,實現(xiàn)生活品質(zhì)提升,將育新建設(shè)為以現(xiàn)代化農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以三農(nóng)服務(wù)為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),以綠色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工、鄉(xiāng)村休閑度假旅游業(yè)為依托的多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城區(qū)邊郊城鎮(zhèn)。
3、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
規(guī)劃育新鎮(zhèn)的空間結(jié)構(gòu)為“一軸五片區(qū)”。
一軸:即以國道111為主要發(fā)展軸線,東西向串聯(lián)各行政村,形成育新鎮(zhèn)對外聯(lián)系的重要發(fā)展軸,可通過軸帶的輻射帶動作用,促進整個鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展。
五區(qū):以自身資源及產(chǎn)業(yè)特色為主導(dǎo),形成五大產(chǎn)業(yè)片區(qū),分別為:現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)區(qū)、蔬菜水果種植區(qū)、特色種植區(qū)、特色養(yǎng)殖區(qū)和水域生態(tài)保護區(qū)。
4、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃
規(guī)劃形成“一軸多點”產(chǎn)業(yè)空間布局結(jié)構(gòu),“一軸”是以國道和鐵路為軸向東西發(fā)展,西側(cè)通向赤峰市,東側(cè)通向通遼市、雙遼、大興安嶺?!岸帱c”分別根據(jù)現(xiàn)狀村莊發(fā)展產(chǎn)業(yè)分布情況,養(yǎng)殖、種植、蛋雞養(yǎng)殖、工業(yè)、紅干椒種植、大頭菜種植、觀光旅游、野豬養(yǎng)殖、圓蔥種植、溫室蔬菜種植。
5、鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃
充分考慮城鎮(zhèn)現(xiàn)狀的發(fā)展特點,強化總體的布局完整性,以生產(chǎn)、生活為主體,以核心及廊道為帶動,謀求未來小城鎮(zhèn)的發(fā)展均衡性和穩(wěn)定性,最總形成“兩軸、四心、五區(qū)”的城鎮(zhèn)總體結(jié)構(gòu)。
“兩軸”以經(jīng)二路為經(jīng)濟發(fā)展軸,以緯四街為道路發(fā)展軸。
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