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中辦發(fā)2019年16號文件（中辦發(fā)201921號文件）

發(fā)布時間：2023-04-23 13:54:37 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 62

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中辦發(fā)（2013）16號文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》，全文內(nèi)容或者下載鏈
中辦發(fā)〔2002〕16號文件全文
從抗戰(zhàn)結(jié)束到新中國建立前,中國***關(guān)于土地問題的文件有哪些
年后幾號上班？
***第16號文件內(nèi)容是什么

中辦發(fā)2019年16號文件（中辦發(fā)201921號文件）

中辦發(fā)（2013）16號文《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》，全文內(nèi)容或者下載鏈

要求按照中央有關(guān)控制并降低總量的要求，科學(xué)制訂省部級以下國家工作人員年度因公臨時出國計劃等內(nèi)容。

各地區(qū)各部門各單位要根據(jù)本地區(qū)本部門本單位中心任務(wù)和國家對外關(guān)系需要，按照中央有關(guān)控制并降低總量的要求，科學(xué)制訂省部級以下國家工作人員年度因公臨時出國計劃。堅持因事定人，先由外事部門統(tǒng)籌確定本地區(qū)本部門本單位對外交流與合作任務(wù)事項(xiàng)，再根據(jù)工作需要和人員分工提出因公臨時出國計劃與人選建議。

不得因人找事，不得安排照顧性和無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不再安排考察性出訪。大幅壓縮出國培訓(xùn)規(guī)模，不得安排無實(shí)際需要的國外培訓(xùn)，不得參加外方資助的背景復(fù)雜、專題敏感的出國培訓(xùn)。不得赴國外出席無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的慶典、開工儀式或內(nèi)部慰問等活動。

省部級人員不得以陪同文藝演出團(tuán)組為由安排出國。各單位主要負(fù)責(zé)人不得同期出訪。同一地區(qū)、同一部門的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，同一企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，原則上不得同團(tuán)出訪，也不得同時或6個月內(nèi)分別率團(tuán)出訪同一國家或地區(qū)。出國參加會議等活動要有選擇，不得逢請必到。

擴(kuò)展資料：

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》的相關(guān)要求規(guī)定：

1、嚴(yán)格控制出訪團(tuán)組人數(shù)、國家數(shù)和在外停留天數(shù)。出訪團(tuán)組人員構(gòu)成須堅持少而精的原則，符合任務(wù)需要，總?cè)藬?shù)不得超過6人。嚴(yán)禁通過組織“團(tuán)外團(tuán)”或拆分團(tuán)組、分別報批等方式在代表團(tuán)正式名單外安排無關(guān)人員跟隨或分行。嚴(yán)禁派人為出訪團(tuán)組打前站。不得攜帶配偶和子女同行。

2、每次出訪不得超過3個國家和地區(qū)（含經(jīng)停國家和地區(qū)，不出機(jī)場的除外，下同），在外停留時間不超過10天（含離、抵我國國境當(dāng)日，下同）。出訪2國不超過8天；出訪1國不超過5天，赴拉美、非洲航班銜接不便的國家的團(tuán)組，出訪2國不超過9天，出訪1國不超過6天。

參考資料來源：中華女子學(xué)院-中央辦公廳、***辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《外交部、中央外辦、中央組織部、財政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省部級以下國家工作人員因公臨時出國的意見》的通知

中辦發(fā)〔2002〕16號文件全文

　　為深入貫徹中央關(guān)于“以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”的要求，進(jìn)一步提高街道、社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作提出如下意見。
　　一、正確把握街道、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求
　　1、充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性。隨著經(jīng)濟(jì)改革不斷深化，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）大量涌現(xiàn)，越來越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)群眾的物質(zhì)文化需求和政治參與的需求越來越高，迫切需要街道、社區(qū)黨組織轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)功能和服務(wù)功能。近年來，我市結(jié)合實(shí)際，對街道、社區(qū)黨建工作進(jìn)行了積極探索，取得了顯著成效，但仍存在著一些亟待解決的問題。部分黨組織對街道、社區(qū)黨建重要性認(rèn)識不高，創(chuàng)新力度不大，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠；黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大；街道干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)；駐區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高；街道、社區(qū)黨的制度建設(shè)和工作機(jī)制尚不完善；社區(qū)建設(shè)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施匱乏。適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的需要，把街道、社區(qū)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，對于大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、滿足社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的社會需求，對于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、全面建設(shè)社會主義和諧社會，對于建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，對于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，都具有十分重要的意義。各級黨組織要高度重視街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作,采取有力措施,認(rèn)真解決存在的問題,不斷開創(chuàng)街道、社區(qū)黨建工作新局面。
　　2、街道、社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)思想：以***理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞城市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局，提高街道、社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，擴(kuò)大黨在城市工作的覆蓋面，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保證。
　　3、街道、社區(qū)黨的建設(shè)要努力實(shí)現(xiàn)“五個好”的目標(biāo)要求：(1)領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，密切聯(lián)系群眾，政治堅定，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，團(tuán)結(jié)協(xié)作。(2)黨員干部隊(duì)伍好。街道干部和社區(qū)工作者能夠發(fā)揮骨干帶頭作用，***員能夠發(fā)揮先鋒模范作用。(3)工作機(jī)制好。街道、社區(qū)黨組織工作制度健全、運(yùn)行規(guī)范，社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機(jī)制完善。(4)工作業(yè)績好。社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)成效明顯，社區(qū)治安良好。(5)群眾反映好。社區(qū)群眾和駐區(qū)單位對街道、社區(qū)黨組織的工作滿意，街道、社區(qū)黨組織得到社區(qū)群眾的擁護(hù)。
　　二、進(jìn)一步明確街道、社區(qū)黨組織的主要職責(zé)
　　4、街道黨（工）委的主要職責(zé)：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行***、上級黨組織和本組織的決議，組織帶領(lǐng)干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)討論決定本街道城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)中的重大問題。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動員各方力量，整合各類資源，服務(wù)社區(qū)群眾，共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。(3)領(lǐng)導(dǎo)街道行政組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)；領(lǐng)導(dǎo)街道工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作；領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)在社區(qū)、駐區(qū)“兩新”組織中開展黨的工作。(4)領(lǐng)導(dǎo)本街道的思想政治工作、基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，維護(hù)社會穩(wěn)定。(5)加強(qiáng)街道黨組織自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系建設(shè)。(6)按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)干部的教育、選拔、管理和監(jiān)督工作。協(xié)助上級有關(guān)職能部門做好其派出機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的管理和監(jiān)督工作。
　　5、社區(qū)黨組織的主要職責(zé)：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行***、上級黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。(2)討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題。(3)領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民自治組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)，完善公開辦事制度，推進(jìn)社區(qū)居民自治；領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)群眾組織，支持和保證其依照各自的章程開展工作。(4)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，宣傳群眾、教育群眾，反映群眾的意見和要求，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。(5)組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)黨員的作用。(6)加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育管理、監(jiān)督和發(fā)展黨員工作。
　　三、努力構(gòu)建新形勢下街道、社區(qū)黨建工作的新格局
　　*、*理調(diào)整街道黨組織設(shè)置。盡快適應(yīng)“條塊結(jié)合、重心下移”的城市管理體制的需要，將街道黨委改設(shè)為黨的工作委員會，作為區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，賦予街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。街道黨工委與街道辦事處是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)其他系統(tǒng)的基層黨組織是組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)關(guān)系，與轄區(qū)內(nèi)的“兩新”組織是組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。對社區(qū)內(nèi)離退休職工黨員、下崗職工黨員、解除勞動關(guān)系職工黨員、流動黨員、“兩新”組織黨員、未就業(yè)的學(xué)生黨員、未安置的復(fù)退軍人黨員進(jìn)行教育管理；對市、區(qū)直部門設(shè)在街道的派出機(jī)構(gòu)有雙重領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并對派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人提出考核、獎懲、任免意見。
　　7、建立健全社區(qū)黨組織。凡有3名以上正式黨員的社區(qū)，都要單獨(dú)建立社區(qū)黨組織，全面實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部（黨總支、黨委）”。各區(qū)縣要根據(jù)工作的需要和社區(qū)黨員的數(shù)量及時對社區(qū)黨組織調(diào)整設(shè)置，積極探索將黨支部建在樓棟，黨小組建在單元工作。尤其要注重做好及時在城市新區(qū)、開發(fā)區(qū)和新建居民區(qū)建立社區(qū)黨組織工作。在調(diào)整社區(qū)設(shè)置時，同步調(diào)整、健全社區(qū)黨組織。
　　8、加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。街道、社區(qū)黨組織要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持轄區(qū)內(nèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織黨的建設(shè)工作。突出重點(diǎn)、抓大帶小，著力做好在經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、從業(yè)人員較多的新經(jīng)濟(jì)組織和社會影響力較大的新社會組織中組建黨組織工作。對暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合、掛靠等方式建立聯(lián)合黨組織，或采取設(shè)立黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站、選派黨建工作指導(dǎo)員等辦法指導(dǎo)開展黨的工作。建立街道、社區(qū)黨組織與“兩新”組織的登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位雙向聯(lián)系制度，結(jié)合注冊登記、創(chuàng)建檢查等工作及時掌握“兩新”組織黨建、經(jīng)營情況。
　　9、建立和完善街道、社區(qū)黨建工作的協(xié)調(diào)機(jī)制。
　?。?）建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。建立由街道黨（工）委、社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)有關(guān)單位參加的社區(qū)黨的建設(shè)工作指導(dǎo)委員會、社區(qū)黨的建設(shè)工作協(xié)調(diào)委員會或社區(qū)黨的建設(shè)工作聯(lián)席會等協(xié)調(diào)、議事機(jī)構(gòu)，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)工作，運(yùn)用市場機(jī)制，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，整合社區(qū)資源，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
　?。?）開展共駐共建活動。駐區(qū)單位黨組織要樹立“立足社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、共建社區(qū)”的新觀念，積極參與、支持街道黨（工）委和社區(qū)黨組織的工作，尊重和主動接受街道黨組織的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，教育、引導(dǎo)在職職工黨員在社區(qū)黨建工作中發(fā)揮先鋒模范作用。街道、社區(qū)黨組織要切實(shí)履行區(qū)域黨建工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能，做到在協(xié)調(diào)中服務(wù)，在服務(wù)中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中指導(dǎo)。努力形成以街道、社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)全體黨員為主體，駐區(qū)各單位黨組織共同參與的街道、社區(qū)黨建工作格局。
　　10、開展發(fā)展黨員、評先評優(yōu)、干部監(jiān)督考察進(jìn)社區(qū)工作。
　　駐區(qū)單位發(fā)展黨員、黨內(nèi)典型選樹、評選先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，以及選拔任用干部，應(yīng)當(dāng)聽取發(fā)展、評選、考察對象居住地所在街道、社區(qū)黨組織的意見。街道、社區(qū)黨組織要與駐區(qū)單位上級黨組織和在職黨員所在單位黨組織建立溝通聯(lián)系制度，定期反饋情況，強(qiáng)化對駐區(qū)單位黨組織和在職黨員的監(jiān)督。干部的考察、任前公示等工作要逐步向社區(qū)延伸，拓寬干部監(jiān)督的途徑和渠道。
　　四、堅持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨建工作的著力點(diǎn)
　　11、建立健全社區(qū)服務(wù)體系。建立區(qū)縣、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）、社區(qū)三個層面的管理服務(wù)體系。積極創(chuàng)造條件，建立健全信息溝通、民意反映的渠道，逐步建立健全以區(qū)縣服務(wù)中心為指導(dǎo)、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）服務(wù)中心為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)站為支點(diǎn)的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷拓展服務(wù)范圍，完善社區(qū)服務(wù)功能。
　　12、拓展社區(qū)服務(wù)，密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員社區(qū)服務(wù)志愿者等有效形式，把黨的溫暖送到千家萬戶。采取多種形式，大力開展面向困難群體的社會救助和福利服務(wù)、面向居民的便民利民服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)。積極探索社區(qū)服務(wù)社會化和產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，不斷提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和社區(qū)管理水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機(jī)會、建立社會保障體系和社會化服務(wù)體系等方面發(fā)揮更大的作用。
　　13、發(fā)展社區(qū)文化，用建設(shè)中國特色的社會主義文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。各級黨組織要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)精神文明建設(shè)的職責(zé)，采取各種有效形式，認(rèn)真貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，深入開展公民思想道德教育，引導(dǎo)社區(qū)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū)，增強(qiáng)民族精神，培育城市精神，展示良好的市民形象，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚。深入開展科學(xué)文化知識教育，對廣大居民進(jìn)行“唯物論”、“無神論”教育，提高居民的科學(xué)文化素養(yǎng)。充分挖掘社區(qū)文化資源，共同興辦文化事業(yè)，精心設(shè)計和組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體活動。深入持久地開展“文明街道”、“文明社區(qū)”、“文明樓院”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，組織動員駐區(qū)單位和居民共創(chuàng)社區(qū)文明。
　　14、努力滿足群眾的政治參與需求。街道、社區(qū)黨組織要把擴(kuò)大基層民主作為實(shí)現(xiàn)群眾政治利益的重要渠道，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)社區(qū)居民參與社區(qū)的民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督。建立健全以黨組織為核心、以居民代表大會為民主決策機(jī)構(gòu)、以議事協(xié)商委員會為議事機(jī)構(gòu)、以居民委員會為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的社區(qū)自治管理體系。在社區(qū)大力推行居務(wù)公開。
　　五、提高街道、社區(qū)黨組織的自身建設(shè)水平
　　15、優(yōu)化街道領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部。適應(yīng)城市管理體制改革和社區(qū)建設(shè)的需要，堅持黨管干部和公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，切實(shí)選配好街道黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選配好街道黨（工）委書記。切實(shí)把政治素質(zhì)好，有城市管理能力，有黨政工作經(jīng)驗(yàn)的干部選配到街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。進(jìn)一步改善街道領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡、文化和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)。
　　16、健全街道黨（工）委黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。根據(jù)街道黨（工）委所承擔(dān)的工作任務(wù)，強(qiáng)化街道黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和人員配備。街道黨（工）委、街道機(jī)關(guān)具體從事黨群工作的人員，原則上不低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的四分之一。根據(jù)黨員發(fā)展工作的需要，配備專兼職組織員。切實(shí)重視和抓好黨務(wù)干部的配備，把素質(zhì)全面、作風(fēng)正派、年富力強(qiáng)、善于做群眾工作的干部，優(yōu)先安排到黨務(wù)工作崗位，同時注重在黨務(wù)工作崗位上發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。
　　17、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大對社區(qū)工作者的調(diào)整和充實(shí)力度，配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，逐步推行社區(qū)工作人員的專職化。引入競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，大力推行公開招聘、競爭上崗、依法選舉等制度，完善社區(qū)工作者輪崗交流、辭職和辭退制度，注重吸納機(jī)關(guān)事業(yè)單位的分流人員、離退休人員、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)員退伍軍人從事社區(qū)工作，以進(jìn)一步改善社區(qū)工作者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真選配好社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要選配好書記。社區(qū)黨組織書記應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和組織協(xié)調(diào)能力，熱愛社區(qū)工作，年紀(jì)較輕，身體健康。提倡社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任通過民主選舉，由一人擔(dān)任，提倡社區(qū)“兩委”黨員成員“交叉任職”。社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會主任同職同酬。
　　18、加強(qiáng)對街道干部和社區(qū)工作者的教育培訓(xùn)。建立市、區(qū)（縣）、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）分級負(fù)責(zé)的街道干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍的培訓(xùn)體系。市委組織部重點(diǎn)負(fù)責(zé)對街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨政主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，區(qū)（縣）委組織部（開發(fā)區(qū)工委辦公室）重點(diǎn)負(fù)責(zé)對街道（城關(guān)鎮(zhèn)）黨政班子副職和社區(qū)黨組織書記、居委會主任的培訓(xùn)，街道黨（工）委（城關(guān)鎮(zhèn)黨委）重點(diǎn)負(fù)責(zé)對社區(qū)其他人員及所屬黨支部書記的培訓(xùn)。堅持經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)相結(jié)合，努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的街道干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍。
　　19、強(qiáng)化對街道干部和社區(qū)工作者隊(duì)伍的激勵和約束機(jī)制。區(qū)縣（開發(fā)區(qū)工委）要定期對街道干部和社區(qū)工作者進(jìn)行考核和民主評議，將民主評議和考核結(jié)果作為干部升降獎懲的重要依據(jù)。積極探索末位淘汰制。
　　六、加強(qiáng)分類管理，充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)各類黨員的先鋒模范作用
　　20、加強(qiáng)對社區(qū)黨員的分類管理。針對社區(qū)黨員不同類型、不同情況，實(shí)施科學(xué)有效的分類管理。一是對組織關(guān)系隸屬社區(qū)的黨員“直管”，實(shí)行目標(biāo)管理。二是對在職黨員實(shí)行“雙重管理”。街道黨（工）委要明確在職黨員在社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)中的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)在職黨員的職業(yè)特點(diǎn)和個人專長，依托社區(qū)黨員志愿者服務(wù)組織，適宜、適時、適度地組織他們參加社區(qū)活動。三是對流動黨員實(shí)行“代管”。采取把流動黨員編入其居住地所在社區(qū)黨支部或建立外來黨員活動之家等形式，積極探索對流動黨員加強(qiáng)教育管理的途徑和辦法。積極接收退休、下崗（失業(yè)）、與企業(yè)解除勞動關(guān)系職工黨員組織關(guān)系進(jìn)社區(qū)，并及時將他們編入相應(yīng)的黨組織，參加黨的活動。要切實(shí)關(guān)心下崗（失業(yè)）、與企業(yè)解除勞動關(guān)系職工黨員的思想、工作和生活，為他們排憂解難，積極開展再就業(yè)工程。
　　21、加強(qiáng)社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察以及對在職職工的推優(yōu)工作，把培養(yǎng)重點(diǎn)放在社區(qū)文化活動積極分子、下崗再就業(yè)模范、社區(qū)服務(wù)能手上。通過建立黨員責(zé)任區(qū)、落實(shí)責(zé)任人、組織“推優(yōu)”等方式，把發(fā)展黨員工作做到社區(qū)內(nèi)“兩新”組織中去，按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，把符合入黨條件的各類優(yōu)秀人才及時吸收到黨內(nèi)來。
　　22、創(chuàng)新發(fā)揮黨員先鋒模范作用的活動載體。深入開展“連心工程”建設(shè)，圍繞不同時期的工作任務(wù)和居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，創(chuàng)建“黨員示范崗”、“無職黨員設(shè)崗定職”、爭當(dāng)“五星”黨員等活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用創(chuàng)造條件、提供舞臺。
　　七、為街道、社區(qū)黨組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件
　　23、切實(shí)解決社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)切實(shí)解決“四有”問題的通知》(廳[2003]31號)和市政府《關(guān)于落實(shí)社區(qū)專職工作人員生活補(bǔ)貼和辦公經(jīng)費(fèi)的通知》(宿政秘[2005]67號) 精神。將城區(qū)社區(qū)專職工作人員生活補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)從2006年起納入財政預(yù)算，所需費(fèi)用由市、區(qū)財政按4：6比例負(fù)擔(dān)。城區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)原則核定為每社區(qū)每年5000元，由市、區(qū)、街道按照2：2：1的比例負(fù)擔(dān)。各縣及開發(fā)區(qū)要參照本文件精神出臺具體措施，努力拓寬經(jīng)費(fèi)的籌集渠道，切實(shí)解決本地社區(qū)專職工作人員的生活補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險補(bǔ)貼、辦公經(jīng)費(fèi)等問題，為社區(qū)建設(shè)的正常開展創(chuàng)造條件。政府職能部門交給社區(qū)承辦的行政**務(wù)，要按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，由有關(guān)部門安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
　　24、加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)要將社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，通過政策扶持、加大投入等支持措施和新建、改建、插建、置換和購買等多種方式，切實(shí)解決社區(qū)機(jī)構(gòu)辦公用房和活動用房。成片開發(fā)的居住小區(qū)和新建的居民區(qū)，社區(qū)用房要根據(jù)《城市居住規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)劃設(shè)計方案要征求區(qū)縣、街道（城關(guān)鎮(zhèn)）意見。各地及市政府有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)民政部等中央十部委（辦）〈關(guān)于進(jìn)一步做好社區(qū)組織的工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)的管理工作的意見〉的通知》（皖社辦〔2005〕5號）、《轉(zhuǎn)發(fā)市民政等部門關(guān)于我市城市社區(qū)居委會用房規(guī)劃建設(shè)和管理意見的通知》(宿政辦發(fā)[2005]34號)文件精神，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通過對規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工綜合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)用房落到實(shí)處。通過努力，三年內(nèi)達(dá)到皖社辦〔2005〕5號文件規(guī)定的要求：市轄區(qū)的社區(qū)機(jī)構(gòu)辦公用房和活動用房達(dá)到300平方米，縣城的社區(qū)機(jī)構(gòu)辦公用房和活動用房達(dá)到200平方米，并主要用于社區(qū)黨組織、居民委員會的辦公室和警務(wù)室、圖書閱覽室、社區(qū)服務(wù)站，及黨員、老年活動室等。
　　八、加強(qiáng)和改進(jìn)對街道、社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
　　25、切實(shí)把街道、社區(qū)黨建工作擺上重要位置。各地要切實(shí)將街道、社區(qū)黨建工作納入當(dāng)?shù)攸h建工作的整體布局，與農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等其他領(lǐng)域的黨建工作進(jìn)行有機(jī)銜接。按照街道、社區(qū)黨建工作“五個好”的目標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和年度計劃。要及時研究街道、社區(qū)黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。
　　26、建立健全街道、社區(qū)黨建工作責(zé)任制。區(qū)縣委、開發(fā)區(qū)工委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。區(qū)縣委、開發(fā)區(qū)工委要成立有組織、宣傳、民政、勞動保障、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門參加的街道、社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究、協(xié)調(diào)、部署工作，做到分工明確、齊抓共管。各地、各單位要積極支持幫助街道黨（工）委理順各種關(guān)系，保證街道黨（工）委在區(qū)域性黨建工作中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、組織權(quán)、指導(dǎo)權(quán)和協(xié)調(diào)權(quán)。市委把街道、社區(qū)黨建工作考評作為黨建目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。各地也要建立健全街道、社區(qū)黨建目標(biāo)考核責(zé)任制，和其他基層黨建工作同部署，同考核。
　　27、完善區(qū)縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系社區(qū)制度。要求黨委、政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系1個社區(qū)，定期到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究，解決問題。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)不但要及時地把上級黨組織關(guān)于社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的方針政策宣傳落實(shí)到社區(qū)，幫助社區(qū)解決工作中遇到的困難和問題，還要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、培養(yǎng)典型，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。
　　28、鼓勵探索，大膽創(chuàng)新。要以改革創(chuàng)新的精神，研究、解決街道、社區(qū)黨建工作的新情況、新問題，積極探索街道、社區(qū)黨建工作的新思路、新方法。區(qū)縣委、開發(fā)區(qū)工委和街道黨（工）委要抓住街道、社區(qū)黨建工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，大膽探索，開拓創(chuàng)新。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建市級街道、社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)活動，對示范點(diǎn)實(shí)行動態(tài)管理。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極開展 “五個好”街道、社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，要注意選樹先進(jìn)典型，總結(jié)推廣新經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，積極營造良好氛圍，全面提高街道、社區(qū)黨的建設(shè)工作的整體水平。
　　各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工委要根據(jù)本《意見》和市委市政府近期出臺的有關(guān)文件精神，制定具體的實(shí)施意見。

從抗戰(zhàn)結(jié)束到新中國建立前,中國***關(guān)于土地問題的文件有哪些

只有兩個文件分別是《五四指示》，《中國土地法大綱》。

1、《五四指示》

《五四指示》是1946年5月4日****發(fā)布的《關(guān)于土地問題的指示》,簡稱《五四指示》. 該指示決定將減租減息的政策改為沒收地主土地分配給農(nóng)民?！段逅闹甘尽方议_了解放區(qū)土地立法的序幕，為實(shí)現(xiàn)耕者有其田的土地革命指明了方向。 ****發(fā)出《關(guān)于清算減租及土地問題的指示》，即著名的“五四指示”。

2、《中國土地法大綱》

1947年7月****工作委員會召開全國土地會議，9月通過了《中國土地法大綱》，10月10日由****正式公布施行。

其主要內(nèi)容是，規(guī)定徹底廢除封建性及半封建性剝削的土地制度；規(guī)定實(shí)行耕者有其田的土地制度；規(guī)定保護(hù)民族工商業(yè)的發(fā)展；規(guī)定設(shè)立人民法庭。中國土地法大綱頒布后，各解放區(qū)人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況又頒布了補(bǔ)充條例。

通過土地改革，廢除了封建土地制度，挖掉了帝國主義和國民黨政府的統(tǒng)治基礎(chǔ)，鞏固了根據(jù)地；農(nóng)民分到了土地，為了保護(hù)自己的革命果實(shí)，組織人民武裝，建立人民**，并積極參加人民解放軍；農(nóng)民的革命熱情被激發(fā)出來，促進(jìn)了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，為解放戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

擴(kuò)展資料

條款內(nèi)容：

《中國土地法大綱》第七條土地分配，以鄉(xiāng)或等于鄉(xiāng)的行政村為單位，但區(qū)或縣農(nóng)會得在各鄉(xiāng)或等于鄉(xiāng)的各行政村之間，作某些必要的調(diào)劑。在地廣人稀地區(qū)，為便于耕種起見，得以鄉(xiāng)以下的較小單位分配土地。

第八條鄉(xiāng)村農(nóng)會接收地主的牲畜、農(nóng)具、房屋、糧食及其他財產(chǎn)，并征收富農(nóng)的上述財產(chǎn)的多余部分分給缺乏這些財產(chǎn)的農(nóng)民及其他貧民，并分給地主同樣的一份。分給各人的財產(chǎn)歸本人所有，使全鄉(xiāng)村人民均獲得適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)資料及生活資料。

第九條若干特殊的土地及財產(chǎn)之處理辦法，規(guī)定如下：

(甲)山林、水利、蘆葦?shù)?、果園、池塘、荒地及其他可分土地，按普通土地的標(biāo)準(zhǔn)分配之。

(乙)大森林、大水利工程、大礦山、大牧場、大荒地及湖沼等，歸政府管理。

(丙)名勝古跡，應(yīng)妥為保護(hù)。被接收的有歷史價值或?qū)W術(shù)價值的特殊的圖書、古物、美術(shù)品等，應(yīng)開具清單，呈交各地高級政府處理。

(丁)**武器及滿足農(nóng)民需要后余下的大宗貨幣、資財、糧食等物，應(yīng)開具清單，呈交各地高級政府處理。

第十條土地分配中的若干特殊問題之處理辦法，規(guī)定如下：

(甲)只有一口或兩口人的貧苦農(nóng)民，得由鄉(xiāng)村農(nóng)民大會酌量分給等于兩口或三口人的土地。

(乙)一般的鄉(xiāng)村工人、自由職業(yè)者及其家庭，分給與農(nóng)民同樣的土地，但其職業(yè)足以經(jīng)常維持生活費(fèi)用之全部或大部者，不分土地，或分給部分土地，由鄉(xiāng)村農(nóng)民大會及其委員會酌量處理。

(丙)家居鄉(xiāng)村的一切人民解放軍、民主政府及人民團(tuán)體的人員，其本人及其家庭，分給與農(nóng)民同樣的土地及財產(chǎn)。

(丁)地主及其家庭，分給與農(nóng)民同樣的土地及財產(chǎn)。

參考資料來源:百度百科-《中國土地法大綱》

參考資料來源:百度百科-《五四指示》

中辦發(fā)2019年16號文件（中辦發(fā)201921號文件）

年后幾號上班？

2020年春節(jié)放假時間：1月24日至30日放假調(diào)休，共7天，現(xiàn)由于新型冠狀病毒原因，假期延至2月2日，2月3日上班。

***第16號文件內(nèi)容是什么

第一條　為引導(dǎo)合理消費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約社會風(fēng)尚，制定本條例。

第二條　凡在我國境內(nèi)設(shè)立的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他飲食營業(yè)場所舉辦筵席的單位和個人，為筵席稅的納稅義務(wù)人（以下簡稱納稅人），應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納筵席稅。

第三條　筵席稅按次從價計征，稅率為15%～20%。筵席稅的征稅起點(diǎn)為，一次筵席支付金額（包括菜肴、灑、飯、面、點(diǎn)、飲料、水果、香煙等價款金額，下同）人民幣二百至五百元；達(dá)到或者超過征稅起點(diǎn)的，按支付金額全額計算征收筵席稅。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以結(jié)合本地實(shí)際情況，在上述規(guī)定的幅度內(nèi)確定適用稅率和征稅起點(diǎn)。

第四條　個別需要免征筵席稅的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

第五條　承辦筵席的飯店、酒店、賓館、招待所以及其他經(jīng)營飲食業(yè)的單位和個人，為筵席稅的代征代繳義務(wù)人（以下簡稱代征人），負(fù)責(zé)筵席稅的代征代繳。

第六條　對納稅人一次筵席支付金額達(dá)到或者超過征稅起點(diǎn)的，代征人應(yīng)當(dāng)在收取筵席價款的同時，代征筵席稅稅款。代征的稅款，交地方財政。

第七條　代征人代征稅款時，應(yīng)當(dāng)填寫稅務(wù)機(jī)關(guān)印制的代征筵席稅專用憑證，交給納稅人。

第八條　對依照規(guī)定履行代征代繳義務(wù)的代征人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可按其代繳納稅金額的大小，在省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局規(guī)定的幅度內(nèi)，提取并付給一定的代征手續(xù)費(fèi)。

第九條　納稅人阻撓、刁難或者抗拒代征人稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。

第十條　筵席稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》及其有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條　本條例由財政部負(fù)責(zé)解釋；施行細(xì)則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，報財政部備案。

第十二條　本條例施行日期由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

擴(kuò)展資料：

中華人民共和*國**令第16號《中華人民共和國筵席稅暫行條例》于1988年9月9日***第二十一次常務(wù)會議通過，1988年9月22日發(fā)布，施行日期由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。中華人民共和*國**令是中華人民共和*國**總理簽發(fā)的行政法令、授權(quán)有關(guān)部門發(fā)布的***行政命令或下發(fā)的行政操作性文件。

參考資料：百度百科-中華人民共和*國**令第16號

以上就是關(guān)于中辦發(fā)2019年16號文件相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。