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簡述集權(quán)制行政體制的優(yōu)缺點（簡述集權(quán)制行政體制的優(yōu)缺點）

發(fā)布時間：2023-04-14 14:25:37 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 90

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本文目錄:

1、中央集權(quán)制度的的具體內(nèi)容有哪些
2、什么是行政組織完整制的優(yōu)缺點
3、視頻述行政方法的優(yōu)缺點
4、急求西方行政制度形成性考核冊答案，要詳細(xì)答案，不要只顯示在第幾頁，謝謝

簡述集權(quán)制行政體制的優(yōu)缺點（簡述集權(quán)制行政體制的優(yōu)缺點）

一、中央集權(quán)制度的的具體內(nèi)容有哪些

中央集權(quán)制度的的主要內(nèi)容：

1、皇帝制

秦王嬴政統(tǒng)一全國后，認(rèn)為自己德高三皇，功超五帝，王的稱號已不能顯示他的至高無上的權(quán)勢和地位，于是更改名號，把古代傳說中的三皇、五帝的稱號合而為一，號稱"皇帝"。從此，皇帝便成為封建國家最高統(tǒng)治者的稱號。

2、三公九卿制

秦朝的中央機關(guān)實"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政務(wù)、軍事和監(jiān)察。三公之間互不統(tǒng)屬，相互制約，都直接為皇帝負(fù)責(zé)，使權(quán)力集中于皇帝一身。三公之下設(shè)九卿。

3、郡縣制

在地方行政機構(gòu)上，秦始皇徹底廢除了古代的分封制度，把戰(zhàn)國時期已經(jīng)實行的郡縣制推行到全國，還建立了一整套地方各級官僚體系。叫郡縣制，如郡設(shè)郡守、郡尉和監(jiān)御史，分別掌管政務(wù)、軍事和監(jiān)察。

4、對地方控制的加強

秦漢時期的郡縣制度，王國問題的解決，士族勢力的消亡，藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力的強大與解決，北宋削弱地方勢力，元朝實行行省制度，明朝設(shè)三司，清朝設(shè)軍機處直接控制地方官吏。

簡述集權(quán)制行政體制的優(yōu)缺點（簡述集權(quán)制行政體制的優(yōu)缺點）

擴展資料

公元前221年，秦始皇在統(tǒng)一六國以后就著手建立和健全專制主義的中央集權(quán)制度，以鞏固其對全國的統(tǒng)治，此后，這種政治體制在中國延續(xù)了2000多年。

專制主義體現(xiàn)的是君臣關(guān)系；而中央集權(quán)處理的是中央和地方的關(guān)系。君主專制必然實行中央集權(quán)，但中央集權(quán)不一定要實行君主專制。

在封建社會一般實行君主專制的中央集權(quán)制度。隨著社會的發(fā)展，君主專制必然被淘汰，而中央將繼續(xù)存在。當(dāng)前中國實行中央集權(quán)的行政管理體制，但不是君主專制體制。

專制主義中央集權(quán)制度是建立于封建經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的。封建經(jīng)濟的分散性要求有一個強有力的中央集權(quán)來維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定，以保障封建經(jīng)濟的發(fā)展。封建地主階級為維持統(tǒng)治，需要一個強有力的政權(quán)來鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗，鞏固自己的統(tǒng)治地位。分散的個體小農(nóng)，也需要依賴于政治上強大的力量，以穩(wěn)定社會，抵御外敵和抗擊大的災(zāi)害。

專制主義中央集權(quán)制度是與中國封建生產(chǎn)方式相適應(yīng)的。作為封建國家的管理體制，其承擔(dān)著兩方面的國家職能：一方面壓迫、剝削、鎮(zhèn)壓人民，另一方面也起著組織公共事務(wù)的職能。

其歷史作用是：它促進了統(tǒng)一多民族國家的形成和發(fā)展，鞏固了國家統(tǒng)一，為封建經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了條件，也有利于民族融合，使中國產(chǎn)生了高于同一時期世界上其他國家的物質(zhì)文明和精神文明。但是也加強了對人民的控制，影響了政治、經(jīng)濟、文化等方面的自由活潑發(fā)展。

這種制度又往往取決于君主個人政治品質(zhì)的優(yōu)劣，因為皇帝個人因素對政局影響巨大，統(tǒng)治集團內(nèi)部的各種矛盾斗爭(宦官專權(quán)、朋黨之爭、外戚干政等)可以說都是專制主義中央集權(quán)制度的副產(chǎn)品。

其消極作用在封建社會后期越來越大，特別是明清以后，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展和社會的變革，禁錮了人們的頭腦，造成了生產(chǎn)力的停滯。這也是中國長期停滯于封建社會的重要政治原因。

參考資料來源：百度百科-中央集權(quán)制度

二、什么是行政組織完整制的優(yōu)缺點

完整制：又稱集約制或一元統(tǒng)屬制。指同一層次各行政組織或同一行政組織各機構(gòu)只受同一上級組織或首長的統(tǒng)一指揮和控制的組織體制。它是行政組織的一種類型。

缺點：是建立權(quán)力制約機制較難，可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或首長專斷擅權(quán)，責(zé)重事繁，易造成指導(dǎo)不力和發(fā)生失誤。

完整制的優(yōu)點：

完整制的優(yōu)點是事權(quán)集中，統(tǒng)一計劃和指揮，易于統(tǒng)籌全局，發(fā)揮組織的整體作用；統(tǒng)屬關(guān)系明確，責(zé)任確定，不致相互推諉和扯皮；易于溝通協(xié)調(diào)，步調(diào)一致，避免各組織機構(gòu)工作重復(fù)和權(quán)力沖突,利于精簡機構(gòu),節(jié)省人力和經(jīng)費，提高效率。

行政組織一般實行完整制，因為行政管理重在執(zhí)行，必須權(quán)責(zé)確定，統(tǒng)一政策和指揮，發(fā)揮整體功能，不宜權(quán)力分割，互相掣肘；但實行完整制的同時應(yīng)注意加強監(jiān)督、適當(dāng)下放權(quán)力。

三、視頻述行政方法的優(yōu)缺點

優(yōu)點強制力強，缺點容易出現(xiàn)濫用和過度使用。

1、優(yōu)點：強制力強：行政方法具有較強的強制力，能夠有效地約束和管理行為；操作簡便：政府機關(guān)實行行政方法所需的程序比較簡單，操作較為方便；效果明顯：行政方法可以快速解決一些緊急的社會問題，具有較好的效果。

2、缺點：容易出現(xiàn)濫用和過度使用：一些政府機關(guān)和官員容易濫用行政方法，并過度使用行政手段，導(dǎo)致社會不穩(wěn)定；操作程序不夠健全：政府機關(guān)在執(zhí)行行政方法時，由于監(jiān)督機制不夠完善，容易出現(xiàn)程序不健全，決策不科學(xué)的問題；侵犯個人權(quán)利：行政方法具有強制性質(zhì)，有時會侵犯到某些人的合法權(quán)益和自由。

四、急求西方行政制度形成性考核冊答案，要詳細(xì)答案，不要只顯示在第幾頁，謝謝

不是很全。你先用這些：

《西方行政制度概論》形成性考核作業(yè)1,2,3,4參巧答案

《西方行政制度》作業(yè)1參巧答案

一、名詞解釋

1、行政制度頁3 行2-4

行政制度，是指有關(guān)國家行政機關(guān)的組成、體制、職能、權(quán)限、活動方式及相互關(guān)系等方面的一系列規(guī)范和準(zhǔn)則體系。

舉例，中華人民共和國的行政制度是國家根本政治制度和中央地方關(guān)系模式的產(chǎn)物，包括全國人民代表大會體制下的中央行政體制、中央行政機關(guān)對地方各級行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及地方各級行政體制。

2、經(jīng)濟人頁42 行

經(jīng)濟人（希臘語：homooeconomicus），即假定人思考和行為都是目標(biāo)理性的，唯一地試圖獲得的經(jīng)濟好處就是物質(zhì)性補償?shù)淖畲蠡?。常用作?jīng)濟學(xué)和某些心理學(xué)分析的基本假設(shè)。西方古典經(jīng)濟學(xué)中的“經(jīng)濟人”假設(shè)，認(rèn)為人具有完全的理性，可以做出讓自己利益最大化的選擇。

經(jīng)濟人就是以完全追求物質(zhì)利益為目的而進行經(jīng)濟活動的主體，人都希望以盡可能少的付出，獲得最大限度的收獲，并為此可不擇手段。 "經(jīng)濟人"意思為理性經(jīng)濟人，也可稱"實利人"。這是古典管理理論對人的看法，即把人當(dāng)作"經(jīng)濟動物"來看待，認(rèn)為人的一切行為都是為了最大限度滿足自己的私利，工作目的只是為了獲得經(jīng)濟報酬。1978年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主西蒙修正了這一假設(shè)，提出了“有限理性”概念，認(rèn)為人是介于完全理性與非理性之間的“有限理性”狀態(tài)。

3、法定權(quán)力書本P27

4、行政組織體系書本P28

5、漸進決策書本P39

6、有限理性決策書本P33

7、x理論書本P36

8、y理論書本P37

二、簡答題

1、行政制度具有哪些特征？書本p4

2、行政制度的功能有哪些？書本p5

3、簡述政治與行政的區(qū)別？書本p25

4、馬克斯·韋伯將權(quán)力分為哪幾種類型?書本p27

三、論述題：

1、如何理解行政制度的含義? P2-3

2、試比較分析有限理性決策和漸進決策理論的異同。重點在該理論最后的二段內(nèi)容p33,p39-41,

網(wǎng)絡(luò)答案：

第一步：參看第一題

5、漸進決策書本P39

6、有限理性決策書本P33

第二步：參看漸進決策與理性決策的相容關(guān)系

3、試述官僚制理論的主要內(nèi)容。書本p27-30

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《西方行政制度》作業(yè)2參巧答案

一、名詞解釋：

1、專職化原則書本 p51

2、立法參與權(quán) 書本 p52

3、議會至上書本 p58 p75

4、總統(tǒng)制書本 p62

5、半總統(tǒng)制書本 p68

6、合議決策書本 p75

7、聯(lián)邦制書本 p86

8、分權(quán)化書本 p95

二、簡答題

1、總統(tǒng)制中央行政制度具有哪些特征？書本 p65

1、總統(tǒng)制中央行政制度具有哪些特征?p65

大而言之，以美國為代表的總統(tǒng)制政府制度具有以下主要特征：

1）總統(tǒng)集國家元首和政府首腦于一身。

2）總統(tǒng)獨立于議會之外

3）政府與議會完全分離

4）政府成員與總統(tǒng)是部署關(guān)系。

5）政府不對議會負(fù)邊帶責(zé)任

2、簡述半總統(tǒng)制中央政制度與總統(tǒng)制中央行政制度的區(qū)別。書本 p73

主要區(qū)別應(yīng)該在于總統(tǒng)的權(quán)力。

總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)有很大的行政權(quán)，成為實際的政府首腦，總統(tǒng)任命政府總理，一般都任命議會多數(shù)黨的領(lǐng)袖或政黨聯(lián)盟最大黨的領(lǐng)袖為政府首腦，再根據(jù)的提名任命政府成員，組成政府。象美國，純粹總統(tǒng)制的，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，內(nèi)閣由總統(tǒng)組閣，完全掌握行政權(quán)?？偨y(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)。

半總統(tǒng)制中央行政制度，是一種在總統(tǒng)制與內(nèi)客制之間搖擺的制度，具體必須視政黨在議會中的分配而定。如果總理所屬政黨在議會點了多數(shù)，與總統(tǒng)不同黨派，總統(tǒng)的權(quán)力式微，總理權(quán)力上升，這樣會造成總統(tǒng)與總理之間的拆臺；如果總統(tǒng)與總理同屬一個黨派，總統(tǒng)的權(quán)力則擁有比總統(tǒng)更大的權(quán)力，這時，效率是高了，但是，卻破壞了三權(quán)分立的原則。例，法國，在2000年改革前，則是半總統(tǒng)制的，總統(tǒng)由選民選舉產(chǎn)生，內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，和總統(tǒng)共同掌握行政權(quán)。

3、什么是國家結(jié)構(gòu)形式？它有哪些類型？p86

4、簡述美國地方政府的組織形式及其擁有的職權(quán)。p87

美國地方政府的組織形式及其擁有的職權(quán) P87-88

美國是一個聯(lián)邦國家，由50個州組成。

1、州政府的組織，與聯(lián)邦政府一樣，以立法、行政和司法三個部門的相互“分立”和“制衡”為原則建立。

州長是行政首腦，州長的權(quán)力一般包括立法建議權(quán)、立法否決權(quán)、任免權(quán)、赦免權(quán)等，州長還是本州國民警衛(wèi)隊的司令官。

州的立法機關(guān)，除內(nèi)布拉斯加州外，都實行兩院制，兩院變分別稱參議院和眾議院。

州議會組織結(jié)構(gòu)與國會的組織結(jié)構(gòu)大體相似，也實行委員會制，州立法程序也同國會大致相同。州立法制度中還包括公民直接立法權(quán)和罷免權(quán)，這是聯(lián)邦一級所沒有的。

2、美國的地方政府，美國實行的是交叉重疊的多層次的地方政府體制，因為根據(jù)美國憲法，各州保留的權(quán)力一部分是給州的，也有一部分是給予公民的，公民可以自己成立政府，所以各州的地方政府不是劃一的，而是多樣的，在相互關(guān)系上不是一級領(lǐng)導(dǎo)一級的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。美國的任何地方政府都不能互相管轄，它們都與州政府發(fā)生關(guān)系，甚至可以跳過州政府直接同聯(lián)邦發(fā)生關(guān)系。美國人認(rèn)為：“凡是能夠收稅的都是政府。” 一個地方政府可以管很多行政區(qū)域。

市政府，目前，美國城市地區(qū)設(shè)立的政府稱為市政府，由一個小型的民選市政會議制定城市法令和擬訂政策，并聘用一個給薪的行政人員執(zhí)行這些決定，他就是市經(jīng)理，市經(jīng)理負(fù)現(xiàn)草擬城市預(yù)算及監(jiān)督各部門的工作

3、縣，是州政府的代理處，包括兩個或兩個以上的鎮(zhèn)及數(shù)個鄉(xiāng)村?？h政府實行“立法和行政”合一的體制，立法、行政、司法三種職能由一個機構(gòu)行使?？h政府的主要職能是征稅、借款、撥款、任命官員、建筑和維護公路和橋梁、實施福利計劃等

4、市鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，處理的事務(wù)嚴(yán)格限于地方性的需要，如鋪路、供應(yīng)飲水、提供警察和消防、安排培圾處理等。市鎮(zhèn)會議每年登記選民，公開集會選舉官員。

三、論述題

1、試評析內(nèi)閣制中央行政制度。P61

2、試述地方行政制度改革的內(nèi)容及其特點。P91~97

廣東《西方行政制度》形考作業(yè)3參巧答案

一、名詞解釋

1、政府行政過程書p100

2、利益集團書p107

3、政策執(zhí)行偏差書p111

4、民主書p118

5、公務(wù)員制度書P125

6、政治中立書P129

7、職位分類書P141

8、品位分類書P134

二、簡答題

1、簡述集權(quán)型政府行政過程的優(yōu)缺點。書P117-118

2、民主型政府行政過程的特點是什么？書P120-121

3、試述分權(quán)型政府行政過程的優(yōu)缺點。書P113-114

4、簡述美國公務(wù)員制度的特點。書P141

三、論述題

1、試評析西方國家公務(wù)員制度的特點。書P129-131

摘錄其中帶有評價下斷論的語句，通常在最后一段最后三句

2、試述英國文官制度的主要內(nèi)容。書P134-138

廣東《西方行政制度》形考作業(yè)4參巧答案

一、名詞解釋

1、政府經(jīng)濟職能書p156

2、凱恩斯主義書p166

3、經(jīng)濟體制書P156

4、自由市場經(jīng)濟書P162

5、弗里德曼書P168-169

6、政府企業(yè)化書P178

7、放松管制書p182

8、國企私有化書p186

二、簡答題

1、簡述德國社會市場經(jīng)濟體制的要點。 P173

2、簡述政府理念企業(yè)化的具體表現(xiàn)。 P178-182

3、簡述公共服務(wù)社會化的意義。 p193

4、簡述行政權(quán)力分散化的具體表現(xiàn)。 p194

三、論述題

1、如何理解政府經(jīng)濟職能與市場經(jīng)濟機制的關(guān)系？ p156段一 P158中2.3.4.

2、試述凱恩斯政府經(jīng)濟職能理論的合理因素與局限。p166-168

凱恩斯政府經(jīng)濟職能理論：

他的《自由放任主義的終結(jié)》一文，公開表明放棄自由放任主義原則。力圖證明借助政府對貨幣流通和信貸的調(diào)節(jié)，可以消除資本主義的固有的失業(yè)和危機。凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》中，提出政府要為實現(xiàn)充分就業(yè)作出努力的主張，認(rèn)為政府有必有對經(jīng)濟進行干預(yù)，政府的經(jīng)濟職能在于通過財政政策，增加政府支出，增加需求，以制止失業(yè)；通過稅收鼓勵投資；通過貨幣政策，利用利息率的升降來控制貨幣供應(yīng)，間接地影響私人投資和消費。

實踐證明，凱恩斯政府經(jīng)濟職能理論存在著合理的因素：

1）在政府經(jīng)濟管理對象眩，主張政府運用財政支出手段對宏觀經(jīng)濟進行間接干預(yù)，而對國有企業(yè)的日常經(jīng)濟活動，則讓企業(yè)自己去處理，政府不宜插；

2）經(jīng)濟分析方上，反對傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)從局部分析問題的方法，強調(diào)要從整個宏觀角度來分論證經(jīng)濟問題，即要用總量分析方法

3）在經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段上，提出把財政政策、貨幣政策和收入政策等配合起來使用的主張，即經(jīng)濟政策“松緊”搭配法。

實踐證明，凱恩斯政府經(jīng)濟職能理論存在著局限：

反對聽任市場機制“看不見的手”發(fā)揮作用，主張政府干預(yù)經(jīng)濟，20世紀(jì)60、70年代以后，面對資本主義社會嚴(yán)重的經(jīng)濟“滯脹”危機，凱恩斯主義關(guān)于政府干預(yù)經(jīng)濟生活的主張和政策，顯得于事無補。

3、什么是政府職能市場化？如何評價？ p182 p200中，三

所謂“政府職能市場化”是指政府為促進經(jīng)濟市場化而進行職能調(diào)整以及在職能輸出過程中引入市場機制的改革。具體來講，政府職能市場化包括兩個層面的含義：一是政府職能定位的市場化，即通過政府職能轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟市場化與自由化；二是政府職能輸出的市場化，即通過引入市場機制來提高政府效率。兩者存在差異，前者涉及的是政府“做什么”的問題，著重于重新界定政府與市場的功能，其主要表現(xiàn)形式是政府撤資及政府淡出；后者涉及的是政府“如何做”的問題，注重將私人部門的管理手段和市場激勵結(jié)構(gòu)引入公共服務(wù)之中，追求公共服務(wù)提供的有效性。

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