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哈巴河品牌策劃公司哪家好（哈巴河品牌策劃公司哪家好一點）

發(fā)布時間：2023-04-29 21:18:51 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 113

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本文目錄:

塔克什肯口岸的發(fā)展成果
遠去的牧歌拍攝地在哪
旅游資源

哈巴河品牌策劃公司哪家好（哈巴河品牌策劃公司哪家好一點）

塔克什肯口岸的發(fā)展成果

2009年1-4月，塔克什肯口岸完成進出口貨運量4237噸，其中進口22噸，出口4215噸，分別增長79%、下降76%和增長85%。完成進出口貿(mào)易額385.11萬美元，其中進口貿(mào)易額1.69萬美元，出口貿(mào)易額383.42萬美元，分別增長205%、下降95%和增長308%。主要進口商品為凍魚，出口商品為鋼筋混凝土公路橋涵管、水泥、瀝青和機械設(shè)備。
在2009年前四個月口岸進出口貿(mào)易額中青河縣外貿(mào)企業(yè)完成進出口貨運量3616.45噸，占口岸貨運量的85%以上，而進出口貿(mào)易額66.8萬美元，僅占口岸貿(mào)易額的17%，并且產(chǎn)品比較單一，大多數(shù)是資源密集型產(chǎn)品。
香港盛大投資集團計劃投資4500萬元，建設(shè)小商品批發(fā)、建材于一體的物流園區(qū)，建筑面積3000平方米的房屋主題已基本完工。香港（蒙古）能源公司計劃投資一億元，新建占地300畝的口岸物流中心、賓館、學(xué)校和醫(yī)院。 2009年口岸同蒙古國及俄羅斯經(jīng)濟、資源、需求互補等實際，科學(xué)合理定位口岸功能及發(fā)展方向，以規(guī)范口岸今后的建設(shè)和管理，加速口岸經(jīng)濟發(fā)展。將加大工作力度，力爭實現(xiàn)塔克什肯口岸常年性對外開放，早日實現(xiàn)紅山嘴口岸向第三國開放。同時，將旅游、貿(mào)易和口岸建設(shè)有機結(jié)合，通過發(fā)展旅游貿(mào)易，加快口岸發(fā)展，擴大對蒙古的商品出口貿(mào)易。
塔克什肯其人和以其名命名的口岸
黨的十一屆三中全會提出改革開放后，塔克什肯口岸成了西北邊陲阿勒泰地區(qū)第一個對外開放的口岸之一?，F(xiàn)已聞名遐邇。
關(guān)于塔克什肯地名的由來，中蒙邊界的劃定時間眾說紛紜。某些刊物不顧歷史實事妄加釋意。甚者寫專篇虛構(gòu)事實，混淆視聽。
2002年出版的《依持勒部落系譜》一書中第173頁毫無根據(jù)的歪曲歷史事實稱依特勒部族的著名雄辯家，塔克什肯因其安家落戶于清河縣中蒙邊界?，F(xiàn)其名字成了地名，在世界地圖上落下了鼎鼎大名。
猶如，2001年度《木拉》雜志，第一期發(fā)表合孜爾·阿達加爾一篇文章中描述所謂的歷史事件稱：在很早以前莫勒克部落的賽買克畢在木爾恩德克可汗時期與科列（大科列）地方的蒙古可汗交涉后，從禾斯哈拉海劃定界限。另，對原被蒙古方搶掠去的馬匹，在現(xiàn)塔克什肯山頭進行談判。經(jīng)談判賽買克畢同意了對方每匹馬折變?yōu)槎q小馬退賠的協(xié)定。后來達成協(xié)定的地方被稱為“塔以克斯肯”（在哈薩克語中有小馬協(xié)定之地的意思）。后來演變成了塔克什肯。正是無稽之談。
對于這些誤傳本人在2002年度第六期《木拉》雜志上發(fā)表過“還歷史予真實”的評論文章。其中已用歷史依據(jù)論述了賽買克協(xié)定是什么時期的事件。即十六世紀(jì)的克列可汗的兒子木爾恩德克可汗怎能牽址到在清河與蒙古可汗劃界線。在這就不再贅述，直戴了當(dāng)，言歸正傳。
那么現(xiàn)塔克什肯口岸是什么時候被定為邊境口岸的呢？我認為有必要把這段歷史從科布多一阿勒泰分治以前開始講述為宜。
據(jù)歷史記載1902年科布多與阿勒泰直屬北京。由科布多與阿勒泰參贊大臣管轄。辦事處駐科布多。1903年科布多與阿勒泰一帶分為“巴容噶爾、準(zhǔn)噶爾”也就是“右翼、左翼”兩個區(qū)域來管制。屬右翼一帶的部族有馬米貝子掌管。屬右翼的有科布多兩個吾庫爾岱部族和清河。富蘊兩個吾庫爾岱部族，共四個吾庫岱部族，由切如什部族出身的蘇庫爾拜，吉合什掌管。實行此權(quán)制后，苛捐雜稅增多，勞苦大眾不堪重負，在喀刺烏斯?jié)M帶領(lǐng)下廣大牧民紛起抵制，終迫使取締了該管轄制度，由科布多與阿勒泰辦事長官即大巨帕勒塔王掌管，從此帕勒塔王駐承化寺（今阿勒泰市）統(tǒng)管阿科區(qū)域。
1911年，辛亥革命以后，滿清王朝衰落崩潰。1912年沙皇俄國策劃外蒙軍占領(lǐng)科布多，此時科布多活佛達木、加木薩輔嘩變，向科烈吾拉斯臺辦事處宣布獨立、成立所謂科布多可汗蒙古園。同時沙俄，外蒙軍虎視眈眈威脅著阿勒泰。為抵御外敵侵略行經(jīng)，從烏魯木齊由姓馬的率兵，從伊犁姓魏的帶兵出發(fā)，合并有兩千人，及時趕到承化才保住了阿勒泰。這一次事件后，北京政府和沙俄使館于1913年簽訂了《對中俄原界約的補充協(xié)定》即割讓科布多歸外蒙古的不平等條約。從此科布多分離了阿勒泰地區(qū)，隸屬外蒙。阿勒泰直屬中央政府。
1918年北洋政府決定阿勒泰改為新疆省管轄。從烏市委派周學(xué)道尹，實行地、縣行政機制。
1926年清河設(shè)治局，縣址駐于布勒根河畔。當(dāng)時阿勒泰東北方邊境由哈那皮亞貝子負責(zé)。有一個營的兵執(zhí)行邊防巡邏。沒有固定的邊防哨所。在從后的1929年-1933年查干郭勒邊界的科克玉依有馬大人率領(lǐng)邊防士兵守衛(wèi)。
1933年東干騷亂，四月初承化行政長魏鎮(zhèn)國率部逃走。承化被呼稱“總指揮”的東干馬如龍掌管。這時馬大人駐扎的查干郭勒科克玉依由葛子馬來亞帶領(lǐng)的20來名東干占領(lǐng)。并欺壓當(dāng)?shù)啬撩瘛?934年夏熱甫汗督統(tǒng)獲悉后，立即派兵，由沙買多拉、葉斯克加依帶30名兵力，其中就有名叫塔克什肯的戰(zhàn)士，趕抵查干郭勒。葛子馬來亞一伙逃往北塔山。他們在查干郭勒守邊一直到1935年。后來領(lǐng)導(dǎo)馬買都拉調(diào)紅山嘴哨所，由熱斯別克、胡斯別克接替。
我國阿勒泰以北，1936年以前因沒有正式邊界線界標(biāo)。科布多與阿勒泰之間多次發(fā)生邊境沖突。外蒙軍侵入到塔克什肯山頭以北的木恩吉克山頭，制造邊境爭端。1936年4月外蒙有300名士兵到邊境喀喇巴什克，強迫在吾什庫勒、喀喇巴什克、喀騰敖包等地的青格勒牧民反遷，并將布勒根邊防戰(zhàn)士哈馬太、于斯甫江、塔克什肯等抓走做人質(zhì)。當(dāng)時布勒跟邊防站只有35名戰(zhàn)士，無法與他們對抗。邊防站領(lǐng)導(dǎo)熱斯別克（哈巴河人）、居塔、別尕岱（哈巴河人）向承化派人通報，要求救援。夏熱甫汗當(dāng)即出兵支援。援兵到后，在首領(lǐng)居馬爾特帶領(lǐng)下也抓獲外蒙9個人（居馬爾特1942年死于盛世才獄中。妻小1956年遷居蘇聯(lián)）。并在喀喇巴什克托列部落的古牧地支起氈房，邀請蒙方對話談判。蒙方應(yīng)邀由巴特索仁達爾合帶五人來。阿方代表由夏熱甫汗指派承化警察局局長居馬爾特和居塔、賽依特等三人去參加。談判進行到第三天雙方爭論非常激烈，形不成共同意見。阿方代表作為歷史依據(jù)提出，1929年在馬依恒塔斯因邊境爭端發(fā)生武裝沖突。外蒙軍與我方守邊的馬大人的士兵發(fā)生交火。在這場交戰(zhàn)中馬大人的士兵打死俄羅斯士兵班克扎尼和蒙古兵頭領(lǐng)沙拉達爾合，尸體留在我國領(lǐng)土里。后作為標(biāo)志性物證埋葬在邊界線什力克的等事實，據(jù)理力爭。最終蒙方服輸，經(jīng)打電報請示蒙古國主席索依巴森同意調(diào)和。歸還了被蒙軍侵占的烏什力克、喀喇巴什克、喀騰敖包等地，談判第五天雙方邊界線基本確定。雙方交換了被抓人員，握手和好。談判中青格勒本地人加合斯拜始終擔(dān)任通事。此人精通蒙古語，有一定的文化。協(xié)定由參加談判的警察局局長居馬爾特起草。用蒙、哈兩種文字準(zhǔn)備。參加談判的雙方人員簽名。從此這條國界線正式成了中蒙邊界線。
1962年兩國對邊界專門勘查做了個別調(diào)整。但主要還是以上述的協(xié)定為準(zhǔn)建立了國界界標(biāo)。
1936年4月把布勒根河上游邊界的山坡（現(xiàn)塔克什肯口岸）定為哨所駐址地。有戰(zhàn)士塔克什肯、江丕依斯和阿合太等輪流站哨。當(dāng)?shù)厝艘娝耸部铣Ｄ陥猿衷谶@站哨。就把有這座哨所的山坡稱謂“塔克什肯坡”。2002年《法制雜志》第五期由那波挺所譯的哈文版發(fā)表陳衛(wèi)紅一篇文章中提到：塔克什肯是一名哈薩克族戰(zhàn)士，1938年以前就同一群戰(zhàn)士一起守防布勒根河口。當(dāng)年冬天特別冷，氣溫降到零下45℃，他守衛(wèi)祖國領(lǐng)土服役多年，常帶領(lǐng)其他邊防戰(zhàn)士克服邊界線上的種種困難，不怕天寒地凍，每次都能圓滿完成守邊任務(wù)。他去世以后，人們?yōu)榱思o(jì)念他的功勞，把這塊地命名為塔克什肯?？梢钥闯?，該文章是從海關(guān)史記中摘載的，是鐵的事實。
塔克什肯是何許人也？他是怎么到布勒根邊防服役的？原籍在哪？他的后裔和命運又如何呢？其父親江丕依斯屬齊巴爾阿依格爾部落中賀加別爾根家族人。膝下有7個兒子：馬德拜、馬合什、沙德克、塔克什肯、哈布多拉、阿依達汗、沙都。塔克什肯排行老四。于1912年生于哈巴河河谷地帶喀喇吾特克勒。1983年在木壘縣包斯坦鄉(xiāng)去世。
1934年夏熱甫汗在哈巴河招兵。闊克乃臺吉管轄的齊巴阿依格爾部落當(dāng)兵的有：馬哈太·齊巴爾，扎合木·沙亞，胡散·阿合買提，賽依提·阿合木，依西·馬買吐拉和頂替堂兄當(dāng)兵的塔克什肯。是年四月在買買吐拉·葉斯克拜（1896年—1981年）帶領(lǐng)下抵達青河縣查干郭勒鄉(xiāng)布勒根哨所服役。1936年-1937年同塔克什肯一起守邊的居塔·別格岱（1905年-1993年）在1986年的一次記述中稱：青河縣布勒根哨所的人員輪流換防多少次，但就是塔克什肯未動。為此在1937年還授予勛章一枚。
1941年伊始，哨所領(lǐng)導(dǎo)買買多拉、居馬爾特、熱斯別克等先后被盛世才逮捕入獄。哨所無人問津。當(dāng)時情境越發(fā)激起了青河縣人民對國民黨反動政府的反抗情緒。
在哨所服役的塔克什肯與當(dāng)?shù)鼐用癜屠账莸呐畠航骼战Y(jié)婚，已成家立業(yè)。而且參加了反對國民黨暴政的游擊戰(zhàn)爭。
1944年2月27日，蒙古國領(lǐng)袖索依巴勒森，人民軍將軍多爾吉到布勒根邊界馬依塔斯，為援助起義人民，同烏斯?jié)M簽訂有關(guān)條約。為支援富蘊、青河人民的解放斗爭。用車運來大量的輕重武器彈藥。堆在布勒根邊界露地。周圍拉了鐵絲網(wǎng)，上蓋帆布。由塔克什肯在內(nèi)的一個班的兵守護著。塔克什肯為了人民的解放事業(yè)，不分晝夜，盡責(zé)盡力完成交辦的任務(wù)，1946年授予“忠誠”勛章一枚。
1947年秋天，烏斯?jié)M背叛“三區(qū)”革命，投到國民黨懷抱。將青河縣牧民群眾裹脅遷往哈密、巴里坤，塔克什肯隨公婆家遷移到木壘縣定居下來，無力搬回哈巴河原籍。
塔克什肯膝下有女兒：再尼什·庫勒巴克，長子吐合塔吾拜，次子哈木扎，孫子有哈帕爾。在“文化”大革命十年動亂中塔克什肯也受到了沖擊。遺憾的是在守衛(wèi)國土立功授予的勛章在“文革”中別人抄去丟失。落實政策后，他想著原籍哈巴河，多么想回來看望一次故鄉(xiāng)。但是命運未能使他如愿以償。80年代初，謝世而去，享年70歲。
作為多年守邊戰(zhàn)士塔克什肯的見證，人們以他名字命名這塊邊境土地。90年代初成為向外開放的口岸，現(xiàn)已變成塔克什肯小鎮(zhèn)。這位為守國土獻青春，立汗馬功勞的愛國戰(zhàn)士只限于呼其名而已嗎？這使人有幾許歉意感，國泰民安的今天，作為子孫，為不忘過去，感慨之余使人產(chǎn)生企盼有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能否在其服役的邊境為其立個紀(jì)念碑，以安慰其在天之靈和教育后人的思縷。
作者：哈巴河縣信訪局退休干部：艾別 ·哈力
白山澤（撒拉族）

遠去的牧歌拍攝地在哪

遠去的牧歌拍攝地為新疆阿勒泰地區(qū)的哈巴河縣以及昌吉回族自治州木壘縣拍攝。

電影《遠去的牧歌》通過紀(jì)錄電影的方式，以春夏秋冬四季為視角，全景還原了哈薩克族牧民由“逐水草而居”走向定居興牧的完整過程。

從策劃立項到拍攝完成，《遠去的牧歌》共計用時3年，在新疆北部和東部的廣袤大地上用數(shù)臺攝影機和航拍器捕捉新疆四個季節(jié)的壯闊美景。據(jù)影片導(dǎo)演阿迪夏·夏熱合曼、周軍介紹，該片主要在阿勒泰地區(qū)的哈巴河縣，以及昌吉回族自治州木壘縣拍攝。

阿勒泰地區(qū)位于新疆最北部，有著“人類滑雪起源地”之稱，影片開頭“冬”部分就是在阿勒泰地區(qū)的哈巴河縣拍攝。

電影《遠去的牧歌》主要劇情：

強勁的暴風(fēng)雪到來前，胡瑪爾指派好友哈山去轉(zhuǎn)移駝群，哈山卻在暴風(fēng)雪中不見了蹤影。面對哈山妻子哈迪夏的指責(zé)，胡瑪爾有口卻難言。

從此后，胡瑪爾和哈迪夏兩個家族因為親人的意外死亡而結(jié)下牽扯三代人的愛恨糾葛。他們經(jīng)受著喪失親人之痛，卻在轉(zhuǎn)場的路上相互扶持照應(yīng)，雖然心頭的傷口在草原的凜風(fēng)中難以愈合，但轉(zhuǎn)場的腳步永遠不會停歇。

然而，隨著社會的發(fā)展，悠揚的牧歌逐漸遠去，哈薩克族牧民的生活方式也在改變。伴隨著定居興牧工程的實施，盡管對過去充滿依戀，哈薩克族牧民們還是遵循國家的政策和現(xiàn)實的要求，移居新建的牧民新村，“退耕還林、退牧還草”。

在最后一次轉(zhuǎn)場中，胡瑪爾放飛自己的獵鷹，任它回到自由的天空，告別了過去輾轉(zhuǎn)遷徙的生活方式。

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旅游資源

阿勒泰地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)利用潛力巨大。

一、旅游資源概況

按照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T18972-2003），將阿勒泰地區(qū)的旅游資源劃分為8個主類、31個亞類和80個基本類型。阿勒泰地區(qū)旅游資源主類、亞類和基本類型分別占全國旅游資源類型的100%、83.87%和51.61%。代表宏觀結(jié)構(gòu)的旅游資源亞類屬于豐富級，代表精細程度的旅游資源基本類型屬于中上等級。

1.旅游資源總體評價

阿勒泰地區(qū)擁有優(yōu)勢旅游資源。現(xiàn)有2個國家級自然保護區(qū)、4個陸路開放口岸、以阿爾泰山巖畫為代表的草原歷史文化遺產(chǎn)、蒙古族圖瓦人文化等。具有建成世界級和全國意義的旅游目的地的資源條件。

1）擁有世界級品位的自然旅游資源。以喀納斯為代表的阿爾泰山地區(qū)的高山風(fēng)光、冰川雪嶺、湖泊溫泉、珍稀野生動植物等，具備將阿勒泰地區(qū)開發(fā)成為國家旅游吸引力的旅游產(chǎn)品的資源條件和基礎(chǔ)。

2）歷史文化旅游資源獨具特色。阿勒泰地區(qū)的巖畫石刻、古石棺墓葬、濃郁的草原文化風(fēng)情具有獨特的地域性特點。

3）阿勒泰地區(qū)南部干旱自然環(huán)境下形成的特殊地貌形態(tài)，構(gòu)成了地文景觀類旅游資源的基礎(chǔ)。古爾班通古特沙漠景觀，在干旱環(huán)境下發(fā)育形成的富蘊縣五彩城雅丹地貌具有典型性。

4）具有開展野生動物觀光旅游的條件。平坦廣闊的準(zhǔn)噶爾盆地、卡拉麥里有蹄類自然保護區(qū)是野生動物的重要棲息地，具有開展特色觀光旅游的有利條件。位于阿勒泰地區(qū)青河縣的河貍自然保護區(qū)，是全國唯一的河貍自然保護區(qū)，生活于其中的世界珍稀動物河貍被譽為“生物活化石”。

在對阿勒泰地區(qū)概查的339個旅游資源單體進行評價表明：達到極品級的有4個，分別為喀納斯湖、可可托海、額爾齊斯河和三號礦坑，占調(diào)查量的1.18%；優(yōu)良級179個，占25.80%；普通級160個，占47.20%。旅游資源等級相對較高。

2.分類型旅游資源評價

按照生態(tài)旅游資源、邊境旅游資源、科考科普旅游資源等7類旅游資源進行評價。

（1）生態(tài)旅游資源豐富

新疆阿勒泰地區(qū)擁有國家級的喀納斯自然保護區(qū)和自治區(qū)級的卡拉麥里山有蹄類動物保護區(qū)、自治區(qū)級的布爾根河貍自然保護區(qū)、金塔斯草原自然保護區(qū)，可可蘇濕地自然保護區(qū)、兩河源自然生態(tài)保護區(qū)。

喀納斯自然保護區(qū)為綜合性自然保護區(qū)，面積55.88萬公頃，主要保護對象是西伯利亞動植物區(qū)系及自然景觀。喀納斯湖風(fēng)景區(qū)包括喀納斯湖、雙湖千湖、友誼峰冰川、白哈巴村、禾木哈納斯村3個圖瓦族原始村落?？{斯是阿勒泰地區(qū)吸引力最強、品位最高、組合度最好的景區(qū)，是阿勒泰地區(qū)的品牌旅游資源。富蘊縣可可托海到額爾齊斯河源頭的谷地山林、福海縣的蝶泉谷以及阿拉善溫泉等地原生態(tài)環(huán)境典型，具有發(fā)展生態(tài)旅游的條件。

（2）阿勒泰地區(qū)具有邊境少數(shù)民族地區(qū)獨特的跨國旅游和邊貿(mào)旅游條件

近年來，阿勒泰地區(qū)的邊境旅游資源逐步得到開發(fā)利用。阿勒泰地區(qū)東北部與俄羅斯和蒙古接壤，西部與哈薩克斯坦相鄰，具有很好的區(qū)位地緣優(yōu)勢。所轄6縣1市均為開放市縣，現(xiàn)有4個對外開放口岸，已經(jīng)初步形成邊貿(mào)旅游發(fā)展的雛形。我國西部唯一的可以直接對俄羅斯開放的口岸——喀納斯口岸正在規(guī)劃建設(shè)中。

一般而言，陸地邊境口岸具有兩個方面的功能定位：一是政治軍事功能，二是經(jīng)濟和文化交流功能。我國陸地邊境的經(jīng)濟和文化交流功能現(xiàn)階段處于主導(dǎo)地位。阿爾泰區(qū)域在中、俄、蒙、哈四國境內(nèi)共有12個自然保護區(qū)，其中俄羅斯境內(nèi)一處正在申請世界自然遺產(chǎn)，阿爾泰區(qū)域的“四國六方”的合作與共同開發(fā)，有利于發(fā)展跨國旅游和邊境貿(mào)易旅游。

（3）草原游牧文化旅游資源豐富

以巖畫、石人、古墓、鹿石以及“草原絲路”和“黃金之路”為典型代表的阿爾泰區(qū)域草原文化享譽中外，主要有青河縣的三道海子石堆墓、什巴爾庫勒鹿石、吐魯克巖畫，阿勒泰市的切木爾切克墓葬、多拉特巖畫，富蘊縣的唐巴拉巖畫、蘇普特石人，以及其他眾多的巖畫資源，被稱為“千里巖畫長廊”，有一定的考古和旅游開發(fā)價值。

（4）科考探險、科普教育等特種和專項旅游資源豐富

阿勒泰地區(qū)特種旅游資源豐富，喀納斯泰加林、友誼峰、可可托海礦區(qū)、富蘊地震斷裂帶、硅化木、恐龍化石以及額爾齊斯河探尋源頭等都是比較重要的特種旅游資源。其中，富蘊縣的可可托海3號礦脈地質(zhì)成礦條件典型，有“世界地質(zhì)礦產(chǎn)博物館”之美譽。迄今，該礦脈中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)鋰、鈹、鉭、鈮等 86種礦物（含亞種），其規(guī)模之大、礦種數(shù)之多、品位之高、成帶性之分明，為國內(nèi)獨有、國際罕見，具有重大的地質(zhì)意義。

（5）邊疆民族風(fēng)情旅游資源豐富

阿勒泰地區(qū)是多民族聚集的地方，有哈薩克、漢族、俄羅斯等13個民族，民族風(fēng)情濃郁，民族文化深厚。地區(qū)內(nèi)的喀納斯附近有受現(xiàn)代人影響很小的3個民族村，生活著圖瓦人和哈薩克牧民，具有獨特的民族特色；在哈巴河縣城到阿黑吐別克一線，有獨特的邊塞風(fēng)光和民族風(fēng)情；福?？h的紅山嘴口岸，冬季大雪封山長達4個月，條件極為艱苦，這里的紅山嘴邊防站，是中國最艱苦的邊防哨所之一，素有“雪山孤島”之稱。

（6）寶石、奇石等物產(chǎn)豐富

阿勒泰地區(qū)的寶石全國有名。阿勒泰市、富蘊縣、福海縣盛產(chǎn)多種寶石，共9類21種，尤以海藍寶石、碧璽、紫牙鎢最為著名。富蘊和哈巴河縣是黃金萬兩縣。另外，富蘊縣境內(nèi)的額爾齊斯河河谷多有奇石出現(xiàn)，是很好的工藝品原料。所有這些都是阿勒泰地區(qū)重要的購物類旅游資源，可以開發(fā)高檔的旅游商品。

（7）冬季冰雪旅游條件優(yōu)越

阿勒泰地區(qū)擁有開展冬季旅游得天獨厚的冰雪資源，是西部發(fā)展滑雪旅游條件最好的地區(qū)，具有建成中國西部地區(qū)滑雪運動基地的資源條件和優(yōu)勢。阿爾泰山系具有形態(tài)多樣、寬廣，坡度適中，地形佳、環(huán)境好、海拔和氣溫適宜等特點，冬季風(fēng)力較小，一年四季冰川雪嶺，阿勒泰地區(qū)冬季年均氣溫0～2℃，氣溫較低，冬季較長，正常年份中淺山區(qū)域于每年10月中旬降雪，次年4月中旬積雪開始融化，較中國東北地區(qū)降雪早20天～30天，冰雪資源堪稱全國之最。目前，已初步形成了以“人類滑雪最早的起源地”的國際品牌，開發(fā)和推出一系列阿勒泰冬季旅游線路和旅游活動項目，已連續(xù)成功舉辦4屆冰雪風(fēng)情旅游活動，舉辦了各類全國高山滑雪賽事和古老毛滑雪板比賽等活動。

二、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在國家產(chǎn)業(yè)政策的指引下，阿勒泰地區(qū)旅游事業(yè)得到自治區(qū)和地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視，各縣市相繼成立旅游局并先后聘請專家進行地區(qū)級和縣級旅游發(fā)展與布局規(guī)劃。阿勒泰地區(qū)對喀納斯湖、小東溝森林公園、阿拉善溫泉、福海縣烏倫古湖等旅游區(qū)進行了大量的旅游開發(fā)投入。如喀納斯景區(qū)旅游項目在2000年被自治區(qū)計劃委員會列入重點建設(shè)項目，項目總投資為8900萬元。

截至2012年末，阿勒泰地區(qū)已擁有國家地質(zhì)公園2處，即喀納斯國家地質(zhì)公園和富蘊縣可可托海國家地質(zhì)公園。國家森林公園2處，即賈登峪和白哈巴國家森林公園。自治區(qū)級森林公園5處，即北屯、富蘊東溝、金山森林公園、樺林公園、拉斯特東溝。國家級自然保護區(qū)2處，喀納斯和卡拉麥里有蹄類國家級自然保護區(qū)。自治區(qū)級4處，即可可蘇濕地、兩河源、金塔斯草原、布爾根河貍自然保護區(qū)。國家級文物保護單位2個，即阿勒泰市切木爾切克石人墓葬群，青河縣三道海子鹿石墓葬群、自治區(qū)級15處，縣（市）級文物保護單位54處。國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點6家。

全市擁有A級景區(qū)13個，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點4處，農(nóng)（牧）家樂197家，旅游賓館27家，星級賓館7家，日接待能力達4000余人次；旅游公司2家，旅游車隊2家，旅行社25家，旅游商品店105家，旅游特色餐飲500余家，S級滑雪場3家，旅游從業(yè)人員達4000余人。

近年來，阿勒泰地區(qū)通過舉辦金山之夏、冰雪風(fēng)情游等系列宣傳活動，借助烏洽會、冬博會等宣傳推介平臺，以及邀請區(qū)內(nèi)外主流媒體采風(fēng)等多種形式，在全疆乃至全國打響了“金山銀水”、“哈薩克民俗文化集中表現(xiàn)地”、“人類滑雪最早起源地”、“喀納斯旅游集散中心”等旅游品牌。

2012年阿勒泰地區(qū)共接待國內(nèi)外旅游人數(shù)475萬人次，比上年增長19.5%，實現(xiàn)旅游收入35.85億元，增長20.22%，其中，喀納斯景區(qū)完成接待旅游人數(shù)63.29萬人次，實現(xiàn)旅游收入8.9億元。

阿勒泰地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2012年旅游人數(shù)和旅游收入分別是2002年的6.85倍和14.20倍?？{斯景區(qū)2005年旅游人數(shù)和旅游收入分別是2012年的1.11倍和2.02倍（表6-21）。

表6-21 阿勒泰地區(qū)2002～2012年旅游人數(shù)及收入變化

三、旅游業(yè)發(fā)展中存在的問題及建議

（一）阿勒泰地區(qū)旅游資源存在重復(fù)建設(shè)，旅游資源開發(fā)存在同質(zhì)化的傾向

阿勒泰地區(qū)旅游資源和各市縣旅游資源開發(fā)存在低水平、重復(fù)開發(fā)建設(shè)問題，旅游資源開發(fā)存在同質(zhì)化的傾向。如喀納斯景區(qū)、可可托海景區(qū)哈龍溝景區(qū)等的旅游資源的開發(fā)，應(yīng)明確其不同的功能定位。可可托海景區(qū)的地位、品位應(yīng)進一步提升，帶動?xùn)|部地區(qū)的旅游發(fā)展。哈龍溝景區(qū)結(jié)合以喀納斯景區(qū)為龍頭的西部旅游的大環(huán)線發(fā)展趨勢，提升自身的發(fā)展定位，形成與喀納斯景區(qū)協(xié)同開發(fā)的格局。

要積極應(yīng)對阿勒泰地區(qū)旅游資源開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，要對目標(biāo)客源市場進行科學(xué)分析，對旅游發(fā)展的優(yōu)劣勢及與同質(zhì)旅游地進行競爭力分析，從而針對差異化的目標(biāo)市場，形成有市場競爭力的旅游產(chǎn)品體系，在不同市縣、主要景區(qū)實現(xiàn)區(qū)別化的開發(fā)政策，加強分工協(xié)作，共同打造阿勒泰地區(qū)全季候旅游目的地。

（二）阿勒泰地區(qū)整體旅游大格局尚未形成、旅游開發(fā)模式需要調(diào)整，優(yōu)化旅游空間格局

阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展已實現(xiàn)從打造喀納斯景區(qū)的單極向多極轉(zhuǎn)變，但旅游發(fā)展總體思路存在一些偏差、大旅游格局尚未形成。

區(qū)域旅游開發(fā)模式亟待調(diào)整優(yōu)化。阿勒泰地區(qū)當(dāng)前的旅游資源開發(fā)模式主要為資源導(dǎo)向型、市場導(dǎo)向型和產(chǎn)品導(dǎo)向型，今后應(yīng)向形象導(dǎo)向型和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向型調(diào)整。

阿勒泰地區(qū)要盡快進入打造區(qū)域性旅游目的地的階段，將整個地區(qū)作為一個旅游目的地來打造，塑造整體旅游形象，推動統(tǒng)一市場營銷。

從阿勒泰地區(qū)旅游大格局的塑造上，要改變喀納斯景區(qū)一枝獨秀的“極核開發(fā)模式”局限，發(fā)展“點軸狀開發(fā)模式”，促進阿勒泰地區(qū)整體旅游大格局的形成。要根據(jù)阿勒泰地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展趨勢，科學(xué)確定核心景區(qū)，形成由喀納斯、可可托海為龍頭，由三道海子、五指泉、阿拉善溫泉、烏倫古湖、哈龍溝、白沙湖、神石城等多個重點景區(qū)發(fā)揮帶動作用。由216國道和217國道、阿爾泰文化軸、額爾齊斯河風(fēng)光軸、西北邊陲游覽軸等旅游發(fā)展軸線構(gòu)成開展空間格局。通過核心景區(qū)和重點景區(qū)以及旅游發(fā)展軸線帶動若干景區(qū)，調(diào)整和優(yōu)化阿勒泰地區(qū)旅游的空間格局。

（三）阿勒泰地區(qū)旅游資源開發(fā)存在粗放開發(fā)與不足的矛盾，旅游產(chǎn)品開發(fā)程度低且結(jié)構(gòu)單一

截至2009年末，阿勒泰地區(qū)部分優(yōu)質(zhì)旅游資源粗放開發(fā)與閑置。如可可托海景區(qū)，旅游資源開發(fā)力度相對不足，景區(qū)開發(fā)與大的市場需求不相適應(yīng)。旅游產(chǎn)品以觀光為主，市場影響力不足，尚未形成多元化、市場競爭力強的旅游產(chǎn)品體系。

三道海子、神石城、阿拉善溫泉、哈龍溝等優(yōu)質(zhì)旅游資源開發(fā)力度嚴(yán)重不足，甚至存在部分旅游資源閑置的情況。

阿勒泰地區(qū)旅游產(chǎn)品主要以觀光旅游產(chǎn)品為主，休閑和度假旅游產(chǎn)品相對不足，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。阿勒泰地區(qū)的主要旅游資源是生態(tài)、專項與文化旅游資源，其中開發(fā)的重點是觀光旅游，只有少部分的休閑旅游和度假旅游產(chǎn)品得到開發(fā)，這已不能適應(yīng)國內(nèi)外旅游市場對阿勒泰地區(qū)旅游產(chǎn)品的需求。

（四）受氣候寒冷等極端氣候條件影響，旅游開發(fā)思路等的限制，市場競爭力弱，冬季旅游產(chǎn)品開發(fā)有待加強

阿勒泰地區(qū)由于緯度和海拔相對較高，每年11月至第二年3月平均氣溫在0℃以下。由于氣候寒冷，旅游景觀條件下降，阿勒泰地區(qū)全年有超過6個月的時間處于旅游淡季，導(dǎo)致旅游資源、設(shè)施、人力資源等在近一半的時間內(nèi)閑置，旅游資源利用效率偏低。

由于阿勒泰地區(qū)地處西北邊陲，距我國東部主客源市場較遠，市場近競爭力相對較弱，加之受限于冬季旅游開發(fā)思路影響，冬季旅游資源的綜合優(yōu)勢并未得到有效發(fā)揮。目前，冬季旅游產(chǎn)品主要為單一的娛樂性滑雪，市場品牌尚未建立。這在一定程度上影響了對冬季旅游的投入。今后，要以全球化視野、市場與經(jīng)營理念為指導(dǎo)，凸顯當(dāng)?shù)匚幕?、體現(xiàn)阿勒泰特色，注重旅游區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，逐步加強冬季旅游產(chǎn)品開發(fā)，促進冬季旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（五）阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)市場競爭力相對較弱，旅游業(yè)的輻射帶動能力需要加強

首先，旅游業(yè)發(fā)展的外部客觀條件（交通、區(qū)位等）約束了旅游業(yè)的發(fā)展。阿勒泰地區(qū)地處我國西北邊陲，遠離中東部核心市場，旅游成本高，可進入性較差。由于航線少、航班少，與環(huán)渤海、長三角、珠三角的客源及國外的客源連接度差。新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)客源主要依靠公路通行，由于距離較遠，主要客源地的長途旅游時間一般大于6小時，造成旅游景區(qū)的可進入性較差。

第二，缺乏高知名度的旅游品牌是制約旅游業(yè)發(fā)展競爭力的主要原因之一。目前阿勒泰地區(qū)具有全國影響的旅游品牌僅有喀納斯景區(qū)一家。2009年喀納斯景區(qū)接待旅游人數(shù)68.20萬人，實現(xiàn)旅游收入3.68億元，分別占地區(qū)的22.72%和32.00%，即地區(qū)旅游收入的3成多來自喀納斯景區(qū)。但與我國部分大型旅游景區(qū)相比，2009年喀納斯景區(qū)的接待設(shè)施、接待水平、接待規(guī)模等仍處于較低水平。近年來，雖然喀納斯景區(qū)旅游環(huán)境規(guī)模以有了較大的提升，但相比國內(nèi)部分旅游景區(qū)仍存在差距。如2012年河南省焦作云臺山景區(qū)接待游客504萬人次，是喀納斯景區(qū)的近8倍。

第三，受限于當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展階段，旅游業(yè)的效益有待提升，旅游產(chǎn)業(yè)要素尚需完善。目前在旅游、住宿、交通環(huán)節(jié)的費用占比較大。在餐飲、購物、娛樂等環(huán)節(jié)的延伸不夠，游客娛樂和購物花費的占比相對不高。建議調(diào)整旅游消費解結(jié)構(gòu)，降低住宿、交通、旅游消費成本，提升餐飲、購物和娛樂消費水平。

第四，旅游城市和景區(qū)的輻射帶動作用相對有限。由于阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展尚處于初步發(fā)展階段，城市和景區(qū)的現(xiàn)有輻射帶動作用有限，影響了生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游和扶貧旅游的開發(fā)效果。

（六）旅游人才較匱乏，人才激勵機制待完善

相對豐富的旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，阿勒泰地區(qū)旅游人才匱乏。這也成為阿勒泰地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展壯大的一大障礙。旅游業(yè)發(fā)展需要旅游資源評估、旅游項目策劃、景點開發(fā)、市場營銷、旅游商品開發(fā)、旅游投資多個領(lǐng)域，需要行政、企業(yè)、營銷、服務(wù)、運營、策劃、設(shè)計等方面的人才。目前，阿勒泰地區(qū)各類各層次的從業(yè)隊伍在數(shù)量和質(zhì)量上與地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)，亟待建立旅游人才的激勵機制。切實提高旅游業(yè)從業(yè)人員的待遇，在工資待遇、職務(wù)晉升、職稱評定等方面制定有關(guān)優(yōu)惠政策。

（七）旅游業(yè)與礦業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出，亟待采取有效措施解決

隨著阿勒泰地區(qū)礦業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，與旅游業(yè)的矛盾也日益突出，主要體現(xiàn)在礦業(yè)、旅游業(yè)對生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系上。如何解決這一矛盾，也是阿勒泰地區(qū)的旅游業(yè)能否得到長足發(fā)展的重要問題。

阿勒泰地區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查及其開發(fā)利用等人類礦業(yè)活動給本區(qū)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境造成威脅，礦業(yè)與地區(qū)環(huán)境保護的矛盾日益突出。按照地區(qū)、市縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃確定的不同功能分區(qū)的要求，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下，有序開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)等活動。如禁止在自然環(huán)境保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園等的核心區(qū)勘查開發(fā)礦產(chǎn)資源。利用工程措施，加快對位于自然保護區(qū)等周邊礦山地質(zhì)環(huán)境問題的治理等。

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