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老舊小區(qū)景觀設(shè)計(jì)創(chuàng)意案例(老舊小區(qū)景觀設(shè)計(jì)創(chuàng)意案例分享)
大家好!今天讓小編來大家介紹下關(guān)于老舊小區(qū)景觀設(shè)計(jì)創(chuàng)意案例的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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一、17萬個老舊小區(qū)改造,難題豈止“裝不裝電梯”
最近,部分城市的公積金又多了一條“提現(xiàn)”渠道。
8月28日,銀川住房公積金管理中心發(fā)布新政稱,居民可提取公積金用于既有建筑加裝電梯;
同一天,提請市級人大常委會審議的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)電梯安全管理?xiàng)l例(草案)》提出,業(yè)主可以按照有關(guān)規(guī)定提取住房公積金,用于支付電梯的更新、改造、修理;
在9月1日起正式實(shí)施的《成都住房公積金提取管理辦法》中,新增了“既有住宅增設(shè)電梯”提取項(xiàng)……
目前,包括16座萬億城市在內(nèi)的全國多個城市均已出臺和“增設(shè)電梯”有關(guān)的政策意見。而公積金政策的陸續(xù)更新,則被認(rèn)為意在調(diào)動居民積極性,吸引更多人參與,加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造。
有朋友疑惑,各地需要“加快推進(jìn)”的工作有很多,老舊小區(qū)改造究竟有多重要?
從數(shù)量上看,它涉及全國17萬個小區(qū)、上億居民,真量大面廣;根據(jù)機(jī)構(gòu)預(yù)測,它又是一個想象空間在2萬億以上的藍(lán)海市場。用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷的話說,老舊小區(qū)改造“既保民生,又穩(wěn)投資,同時拉內(nèi)需,一舉多得。”
可以看到的是,自被寫入今年的政府工作報(bào)告以來,這項(xiàng)工作的重要性不斷被強(qiáng)化:
6月19日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)工作。
7月30日,中共中央政治局會議指出,要穩(wěn)定制造業(yè)投資,實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市停車場、城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等補(bǔ)短板工程,加快推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7月31日,國常會再次提出,鼓勵把社區(qū)醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活設(shè)施納入老舊小區(qū)改造范圍,給予財(cái)稅支持,打造便民消費(fèi)圈。
不過,改造復(fù)雜又具體,如何真正提升小區(qū)品質(zhì)讓居民滿意,還有許多值得思考和改進(jìn)的地方。
上周,城叔參加了一場城市規(guī)劃界的頂級學(xué)術(shù)會議,和專業(yè)人士聊了聊,想把前期試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題分享給大家。
裝電梯,不容易
老舊小區(qū)指的是建造時間比較長,市政配套設(shè)施老化,公共服務(wù)缺項(xiàng)等問題比較突出的居住小區(qū)。在目前關(guān)于老舊小區(qū)改造的報(bào)道中,“電梯”無疑是一個焦點(diǎn)。
盡管官方不斷強(qiáng)調(diào),這是為空巢、失能、失獨(dú)老人打造便利生活環(huán)境的體現(xiàn),是“適老化”改造——甚至不光老年人,年輕人每天下班爬六層也是挺困難的。但真要給小區(qū)“裝”上電梯,卻并不容易。
以上海為例。據(jù)統(tǒng)計(jì),在這座電梯總量連續(xù)多年位居全球第一的城市,現(xiàn)有老舊樓房5萬余幢,且大多都沒有安裝電梯。而此前的一項(xiàng)問卷調(diào)查結(jié)果表明,在受訪的1053位上海老年人中,有89.3%表示愿意安裝電梯。
另一方面,截至今年4月,上海已有429幢房屋通過居民意見征詢完成加裝電梯計(jì)劃立項(xiàng),但完工投入運(yùn)行的僅137臺,正在施工的有73臺。這一數(shù)字,在全市5萬余幢老舊樓房面前,無異于杯水車薪。
為何如此艱難?一個關(guān)鍵矛盾點(diǎn)在于,每棟樓不同樓層的居民,對于電梯的需求程度都不一樣。對此,住建部也看在眼里。
“比如六層的樓房,可能三層以上都愿意加裝,樓層越高的居民意愿越強(qiáng)烈。但是對于一層或者二層,因?yàn)樾枨蟛黄惹?,而且覺得占用了公共空間,對其利益可能有或多或少的損害?!秉S艷表示。
需求不同,用更現(xiàn)實(shí)的話說,還是“錢”的問題。
現(xiàn)在的老舊小區(qū)住戶大多都是退休老人,收入不高,若要一次性支出數(shù)萬元的確壓力不小,而有一部分房屋則長期對外出租,并非業(yè)主自住,自然也不愿意出資裝電梯。
“加裝一部電梯一般總費(fèi)用60~70萬,這還不包括后期的運(yùn)維費(fèi)用,照此估算,一個家庭少則7-8萬,多得更多?!薄安糠旨友b電梯成功的小區(qū),一年下來,電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用超過1萬,如果前期討論沒涉及后期費(fèi)用支出,加裝使用一段時間后還會出現(xiàn)新的矛盾?!苯衲晟虾J小皟蓵逼陂g,有多位人大代表提到這一問題。
也因此,各地政府也在想辦法解決資金上的問題。
目前,除明確給予電梯補(bǔ)貼外,廣州、成都等地支持提取公積金,北京、南京等地通過引入社會資本,將業(yè)主自籌自建改為了付費(fèi)使用的租賃模式,希望滿足不同樓層居民對于電梯的多元化需求。
據(jù)住建部統(tǒng)計(jì),2018年,全國老舊小區(qū)加裝電梯已完成了1萬多部,有4000多部在施工,有7000多部正在辦理前期手續(xù)的,用黃艷的話說,“這項(xiàng)工作正在全方位推開?!?/p>
試點(diǎn)暴露問題
一部電梯尚且如此,若要全面更新小區(qū)里的公共設(shè)施,難度系數(shù)可想而知。
2017年底,住建部選擇在15個城市進(jìn)行試點(diǎn),目的是探索城市老舊小區(qū)改造的新模式,為全面推進(jìn)提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
廣州、韶關(guān)、柳州、秦皇島、張家口、許昌、廈門、宜昌、長沙、淄博、呼和浩特、沈陽、鞍山、攀枝花、寧波
截至去年12月,試點(diǎn)城市共改造老舊小區(qū)106個,惠及5.9萬戶居民。
但同時,也“試”出了不少問題。國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會理事長仇保興總結(jié)了五個方面:
重單項(xiàng)改造,卻整體設(shè)計(jì)重長官意志,缺百姓參與
重部門延伸,缺“公共中心”
重“穿靴戴帽”,缺基本需求
重硬件改造,缺軟件管理
以單項(xiàng)改造為例。今天說門窗改造,過段時間說地下管道要修一修,一天到晚不同的部門有不同的改造方案,結(jié)果搞得大家無所適從,缺的就是改造前的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在他看來,如果能把電梯和停車位結(jié)合起來整體考慮,“比如給一層免費(fèi)的停車位”,有望破解加裝電梯的難題。
仇保興還說,有的建筑學(xué)院士,連自家小區(qū)要改造也毫不知情,因?yàn)闆]人通知他參與家園改造,被有關(guān)部門“定了”。
還有管理的問題。所謂“三分建設(shè)七分管理”,仇保興說,如果不對管理加以重視,改造過的硬件過一段時間也會失效。
而在李躍飛看來,目前的問題也主要集中在建設(shè)和管理兩個方面。這位中國建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司總圖市政院總工程師,上個月剛剛參與了由住建部組織開展的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造調(diào)研活動。
走訪多地之后,他的切身感受是——暴露的問題“觸目驚心”、各地存在的差距“從未見過”。
事實(shí)上,黃艷不久前也公開談到了老舊小區(qū)改造中的三件難事,包括地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動,改造后建立小區(qū)的后續(xù)管理機(jī)制以及資金籌措的問題。
對于管理,黃艷直言,老舊小區(qū)很多建成都20多年了,這些小區(qū)大多缺乏物業(yè)管理。同時,即使實(shí)施了改造,沒有一個長期維護(hù)和運(yùn)營管理的機(jī)制,改造后的效果也難以長期保持。
“現(xiàn)在老舊小區(qū)居民往往沒有付費(fèi)購買服務(wù)的習(xí)慣,居民原來不交物業(yè)費(fèi),等實(shí)施改造后,雖然改造效果挺好,但需要居民繳納物業(yè)費(fèi),這就需要一個思想認(rèn)識轉(zhuǎn)變的過程。”黃艷表示。
出路在哪兒?
難題不小,如何化解?
仇保興認(rèn)為,關(guān)鍵在于整體設(shè)計(jì)先行,比如,用數(shù)字化技術(shù)把規(guī)劃圖紙變得更加形象直觀,讓老舊小區(qū)居民的需求能夠通過“點(diǎn)菜”的方式得到滿足。
而要做到這一點(diǎn),首先應(yīng)該找準(zhǔn)“對象”。
仇保興建議,各地可以通過專業(yè)軟件或?qū)<铱荚u等途徑推行城市“最佳小區(qū)”和“最差小區(qū)”評選活動,來提高小區(qū)居民的改造積極性和參與性,“讓最需要改造的小區(qū)‘冒’出來”。
在具體技術(shù)層面,則可以將老舊小區(qū)改造的內(nèi)容歸類為“必備項(xiàng)”和“拓展項(xiàng)”,前者主要包括管網(wǎng)改造、適老化改造、立體停車場、垃圾分類處理等,后者則涉及社區(qū)綠化、對外通道、海綿社區(qū)改造等。
不過,從長遠(yuǎn)來看,在技術(shù)落地之前,還需先解決一個理念問題——我們的城市是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng),需要整體性思維。
多位專家指出,老舊小區(qū)改造之所以難推進(jìn),部分甚至演化為公共糾紛,最大的阻力就在于“眾口難調(diào)”,在于多個利益主體之間的博弈。
用北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)研究院院長俞孔堅(jiān)的話說,“小決策是一切問題的根源,出路在哪兒?就是系統(tǒng)綜合?!?/p>
一套合格的城市規(guī)劃體系,并不是追求最大規(guī)模、或是完全理想的狀態(tài),但一定是綜合考量城市里每一個個體的利益后,得出的“平衡之解”。
被改造的小區(qū)作為城市最小的社會單元,亦需如此。
如仇保興所言,老舊小區(qū)改造這一新的萬億級投資領(lǐng)域,將使綠色建筑發(fā)展大有作為,并由此催生眾多的新產(chǎn)業(yè),但更重要的是,“以人民為中心來提升城市的居住質(zhì)量和投資環(huán)境?!?/p>
需要指出的是,城市作為一個有機(jī)體,始終存在新生與衰亡、保留與淘汰、保護(hù)與發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。按照黃艷的說法,今后,城市建設(shè)管理的重點(diǎn)更多地會落在存量上,即城市的更新、完善、保護(hù)。
或許某一天,小區(qū)改造的選擇題也會交到你手中。
二、成都老小區(qū)改造.老舊院落改造哪個公司施工比較好?
四川利泰隆建筑工程公司不錯。維修改造和建筑修繕都擅長,施工周期短,而且后期維修有保障。
三、豐澤:重點(diǎn)項(xiàng)目齊開工 老舊小區(qū)換新顏
5月18日訊(記者 尤燕姿 洪泓塬 文/圖)路面破損、下水道堵塞污水橫流、半空中盤來盤去的電線網(wǎng)線猶如“蜘蛛網(wǎng)”……老舊小區(qū)的各種現(xiàn)狀,降低了居民的幸福感、獲得感。為了提升人居環(huán)境和品質(zhì),近三年來, 泉州市 豐澤區(qū)老舊小區(qū)改造被列入年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目。在昨日的泉州市178個重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工中,豐澤區(qū)一批老舊小區(qū)也同步動工改造。為此,記者走訪了豐澤區(qū)兩個重點(diǎn)老舊小區(qū),了解它們目前的改造進(jìn)展情況。
迎津小區(qū)航拍圖
105個老舊小區(qū) 正有序推進(jìn)換新顏
豐澤區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)和物業(yè)管理中心主任、豐澤區(qū)老舊小區(qū)整治項(xiàng)目專班項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人涂元毅介紹,豐澤區(qū)今年已完成第一批、第二批共81個老舊小區(qū)的改造。第三批105個老舊小區(qū)目前正在有序推進(jìn),第四批80個老舊小區(qū)將于上半年完成招投標(biāo),爭取在年底前全部完工。
豐澤街道迎津小區(qū)大門口(現(xiàn)狀)
昨天上午,記者來到豐澤區(qū)第三批老舊小區(qū)改造項(xiàng)目之一的豐澤街道迎津小區(qū),該小區(qū)改造被列入重點(diǎn)項(xiàng)目之一,于昨日上午開始動工。
迎津小區(qū)非機(jī)動車停車棚(現(xiàn)狀)
小區(qū)大門用隔離護(hù)欄分為三個車道,雙向設(shè)置閘門的是機(jī)動車道,還有一道非機(jī)動車道與人行道。狹窄的機(jī)動車道會讓新手司機(jī)很是心慌,生怕刮擦到護(hù)欄,再往里開,籃球場外側(cè)擺放著一排石球,老司機(jī)經(jīng)過時都要放慢速度。而要在小區(qū)里找到一個停車位,更是難上加難。
小區(qū)的建設(shè)年代久遠(yuǎn),且體量大,共由15棟樓組成。記者看到,有些樓棟的外墻涂料已經(jīng)褪色;路面停車標(biāo)線模糊、車位施劃不夠合理;水泥路面破損;停車棚沒有充電設(shè)施等……實(shí)施老舊小區(qū)改造后,將大大改變這些現(xiàn)狀。
迎津小區(qū)改造平面圖
隨后,記者來到已經(jīng)在施工改造的泉秀街道泉秀花園東區(qū)。剛進(jìn)小區(qū)映入眼簾的便是橫七豎八架在半空中的“網(wǎng)線”;水泥路面破損;車輛“見縫插針”停放……在現(xiàn)場施工的承建單位——中天日月建設(shè)工程有限公司工程部負(fù)責(zé)人張志鋒介紹,該項(xiàng)目于2021年12月開工,今年正式動工改造。
泉秀街道泉秀花園東區(qū)航拍圖
泉秀花園東區(qū)住戶近2000戶,為了減少因施工給群眾造成的不便,目前,工程部采取分區(qū)域分網(wǎng)格的方式進(jìn)行施工改造。正在改造的一區(qū)大約5000平方米,將于月底完成路面的硬化工作。二區(qū)改造將于6月20日前完成,整體工程將于7月底全部完工。
施工現(xiàn)場,工人正在施工
泉秀花園東區(qū)路面改造
張志鋒介紹,該老舊小區(qū)的雨污排水原先是混合在一起的,即廚房、廁所、生活用水等全部一個管道排放,久而久之就會導(dǎo)致管道堵塞。改造前,有些樓棟一年需要疏通一次管道,而有些樓棟每三個月就要疏通一次,因此實(shí)施雨污分流被納入了此次改造的內(nèi)容之一。此外兩電下地、路面整體硬化、停車優(yōu)化設(shè)計(jì)等改造也將陸續(xù)實(shí)施,可大大提升小區(qū)居住環(huán)境。
住在小區(qū)的黃女士說,目前小區(qū)正在改造,肯定會對出入造成一些影響,但克服一段時間就會迎來小區(qū)的新容貌,還是很值得期待的。“改造后,再也不用擔(dān)心雨天小區(qū)積水,家里的下水道堵塞了。”
排水管道改造
涂元毅介紹,老舊小區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:雨污分流,兩電下地,增設(shè)消防設(shè)施,破壞道路修復(fù),垃圾分類工程,電動自行車智能充電工程,護(hù)欄修復(fù)工程,電力線路改造工程,道閘、崗?fù)ぁ踩嵘こ?,庭院休閑場所建設(shè)提升工程,墻體修復(fù)和文化宣傳提升工程等,第三批改造項(xiàng)目總投資2.74億元。
泉秀花園東區(qū)改造示意圖
改造人居環(huán)境 提升群眾幸福感獲得感
在老舊小區(qū)改造過程中,存在諸多困難。涂元毅介紹,針對老舊小區(qū)居住人員復(fù)雜、管理難度大等問題,豐澤區(qū)堅(jiān)持三大原則。
一是堅(jiān)持民生所需。把老舊小區(qū)改造作為改善群眾居住環(huán)境的重要舉措,改造前開展摸底調(diào)查,廣泛征求意見,爭取更多群眾的理解和支持。2021年來,實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目146個,涉及1105棟房屋2.9萬戶居民,總建筑面積339.8萬平方米、總投資2.8億元。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞解決居民群眾“急難愁盼”問題,明確改造內(nèi)容,按照“輕重緩急”工作思路和“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的原則,過細(xì)梳理難點(diǎn)阻點(diǎn),列出改造強(qiáng)弱電、給排水、供氣、停車、安防、綠化等方塊的具體施工圖,確保規(guī)劃可行性并利于后期物業(yè)管理。
三是堅(jiān)持因地制宜。緊密結(jié)合每個老舊小區(qū)的實(shí)際情況,以適應(yīng)居民不同生活需求為出發(fā)點(diǎn),重點(diǎn)實(shí)施基礎(chǔ)類改造,突出補(bǔ)齊功能性設(shè)施短板,有條件的小區(qū)推進(jìn)完善類改造和提升類改造,并聘請專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)共同制定改造方案,做到精準(zhǔn)施策。
據(jù)了解,今年來,豐澤區(qū)住建局制定針對性改造方案153份,完成完善類改造項(xiàng)目103個,涉及646棟房屋2.0萬戶居民,提升類改造項(xiàng)目50個,涉及421棟房屋1.1萬戶居民。
同時,該局針對老舊小區(qū)年代久遠(yuǎn)、規(guī)模小利潤低、管理難度大導(dǎo)致物業(yè)公司不愿進(jìn)場的問題,引進(jìn)第三方管理機(jī)構(gòu),健全完善管理制度,維護(hù)改造成果,實(shí)現(xiàn)長效管理。
一是探索“老舊小區(qū)改造+拆墻并院”模式,對條件成熟的小區(qū),由街道、社區(qū)通過整合物業(yè)管理區(qū)域等方式,引導(dǎo)成立業(yè)委會,并引入物業(yè)公司進(jìn)行專業(yè)化管理。對一時無法引入物業(yè)公司的老舊小區(qū),先由街道、社區(qū)提供保安、保潔等基礎(chǔ)服務(wù),待條件成熟后將改造完成的老舊小區(qū)捆綁打包,統(tǒng)一委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理。2021年來,4個小區(qū)已引進(jìn)物業(yè)公司專業(yè)管理。
二是探索“基層自治+物業(yè)管理”模式,明確老舊小區(qū)各方主體責(zé)任,厘清“誰來做、做什么”。明確資金管理制度,健全老舊小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金歸集、使用、續(xù)籌機(jī)制,通過小區(qū)車輛管理服務(wù)、便民設(shè)施和房屋等公共區(qū)域租金等收入,彌補(bǔ)資金短缺,確保管理服務(wù)逐步正規(guī)化、可持續(xù)。例如,云谷小區(qū)改造后每年可增加停車位收費(fèi)70多萬元,為小區(qū)管理的良性循環(huán)提供資金基礎(chǔ)。
三是深化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”治理模式,依托“智慧豐澤”系統(tǒng)和“i豐澤”APP,引進(jìn)小區(qū)物業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、平安社區(qū)、智慧家居管理系統(tǒng),探索接入微政務(wù)、微家政、微停車等功能,提升小區(qū)服務(wù)管理的精準(zhǔn)化、高效化、智能化水平。2021年來,豐澤、松林等19個社區(qū)完成智慧化改造,人車矛盾事件發(fā)生率降低10%。
此外,改造項(xiàng)目還填補(bǔ)個別小區(qū)的短板,例如提升改造綠化景觀、增設(shè)消防設(shè)施等。
四、2021年蚌埠市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施
2021年蚌埠市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)安省人民政府《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作實(shí)施方案》和蚌埠市人民政府《蚌市強(qiáng)化住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實(shí)施方案》要求,加快推進(jìn)我市老舊小區(qū)改造,補(bǔ)齊城市發(fā)展短板,強(qiáng)化服務(wù)功能,推進(jìn)物業(yè)全覆蓋,改善居民生活環(huán)境和居住條件,提高老百姓的幸福感、獲得感,為加快打造“三地一區(qū)”兩中心,實(shí)現(xiàn)“五個更加”做出更大貢獻(xiàn)。結(jié)合我市實(shí)際,制定此方案。
一、工作目標(biāo)
2021年完成67個老舊小區(qū)改造任務(wù),完善小區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施配套,提高城市服務(wù)功能。推進(jìn)社區(qū)“1+3”物業(yè)管理機(jī)制,逐步建立老舊小區(qū)物業(yè)管理長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋。
二、改造內(nèi)容與原則
(一)實(shí)施連片改造
在保障基礎(chǔ)類改造應(yīng)改盡改前提下,注重完善類和提升類改造,梳理老舊小區(qū)及周邊資源,通過拆除違建、打通墻、暢通循環(huán)、設(shè)施共建共享等方式,將片區(qū)內(nèi)有共同改造需求的獨(dú)棟零星、分散樓房進(jìn)行歸并整合。鼓勵對片區(qū)內(nèi)距離相近或相連的老舊小區(qū)打破空間分割,拆除圍墻等障礙物,拓展公共空間,整合共享公共資源挖掘小區(qū)、片區(qū)內(nèi)空資源,整合周邊零星碎片化土地,利用包括原單位空置房屋在內(nèi)的各種社會資源,在老舊小區(qū)內(nèi)及周邊健全社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、停車場、體育健身、文化、微型消防站等公共服務(wù)設(shè)施,智能識別、周界防護(hù)、高空拋物監(jiān)控等智慧安防設(shè)施,因地制宜配建足球場地設(shè)施,可在有條件的老舊小區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建用于公共服務(wù)的經(jīng)營性設(shè)施,通過未來收益平衡老舊小區(qū)改造支出。
(二)堅(jiān)持改造與管理同步提升
建立健全街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“1+3”的物業(yè)管理模式,推動建立老舊小區(qū)后續(xù)長效維護(hù)及常管理工作機(jī)制,鞏固提升改造成果。有條件的小區(qū)應(yīng)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)居(村)委會指導(dǎo)下,組織業(yè)主及時依法選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),對照物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);暫不具備條件的小區(qū),由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))牽頭征求業(yè)主意見,可通過托管、社會組織代管、居民自管等方式進(jìn)行管理。提升小區(qū)智能化建設(shè)水平,各類智能終端接入物業(yè)管理服務(wù)信息化平合,推進(jìn)業(yè)主大會電子投票決策支持系統(tǒng)的建設(shè)和使用,有效解決老舊小區(qū)業(yè)主大會“召開難、投票難”問題
(三)強(qiáng)化專營設(shè)施一體改造。
老舊小區(qū)內(nèi)入戶端口以外需要改造的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線電視等專業(yè)經(jīng)營設(shè)施,產(chǎn)權(quán)屬于專營單位的,專營單位應(yīng)當(dāng)出資改造,與老舊小區(qū)改造同步實(shí)施。改造后,專營設(shè)施產(chǎn)權(quán)移交給專營單位,并由專營單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理專營單位的改造計(jì)劃,應(yīng)與縣、區(qū)老舊小區(qū)改造計(jì)劃有效對接,協(xié)同推進(jìn)。在實(shí)施過程中,相關(guān)單位不得收取進(jìn)場費(fèi)等額外費(fèi)用,通信運(yùn)營企業(yè)在實(shí)施改造時要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范要求,實(shí)行共建共享
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。
按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)、誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等項(xiàng)目改造建設(shè)各方主體責(zé)任,以及單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的終身責(zé)任。各縣、區(qū)要建立適合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制及相關(guān)配套制度,將老小區(qū)改造各類審批事項(xiàng)納入工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)監(jiān)管范圍,組織民政、公安等有關(guān)部門和管線產(chǎn)權(quán)單位等對老舊小區(qū)改造具體方案進(jìn)行聯(lián)合審,優(yōu)化項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、規(guī)劃審批,簡化施工許可證辦理手續(xù),提升項(xiàng)目審批效率,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理,提高改造質(zhì)量。為提高效率,同時確保工程質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù),建議適合采用設(shè)計(jì)施工(EPC)一體化模式的改造項(xiàng)目由設(shè)計(jì)單位牽頭。
(五)科學(xué)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì)。
鑒于老舊小區(qū)改造時間緊、任務(wù)重,為便于協(xié)調(diào)管理,各縣區(qū)可以直接委托蚌埠市建筑設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司進(jìn)行設(shè)計(jì)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)按照定額50%列入建設(shè)項(xiàng)目的投資總額內(nèi)。為保證工作統(tǒng)籌推進(jìn),各縣、區(qū)可按相同條件自行選擇其他設(shè)計(jì)單位。設(shè)計(jì)需符合城市總體風(fēng)貌,城市色彩,城市景觀視廊等總體要求,符合《蚌埠市老舊小區(qū)綜合改造提升技術(shù)導(dǎo)則》,《蚌市市區(qū)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(2021-2025)》)的要求,由蚌埠市建筑設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司復(fù)核,確保改造內(nèi)容不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。設(shè)計(jì)施工圖應(yīng)經(jīng)在蚌市備案的施工圖審查機(jī)構(gòu)審定。
三、資金政策
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類和提升類,結(jié)合擬改造項(xiàng)目的具體內(nèi)容,建立改造資金政府、居民、社會力量合理共擔(dān)機(jī)制。基礎(chǔ)類、完善類和提升類改造項(xiàng)目的具體內(nèi)容按《國務(wù)院辦公關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020]23號)規(guī)定執(zhí)行。
對基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目(供水、供電、供氣等專營單位出資改造項(xiàng)目除外),改造經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)兩級財(cái)政按5:5比例分推。對完善類改造項(xiàng)目和提升類改造項(xiàng)目,相關(guān)部門有配套資金的要用于相應(yīng)配套設(shè)施建設(shè),無配套資金的由屬地政府多渠道籌集,可通過合理落實(shí)居民出資責(zé)任(如直接出資、使用(補(bǔ)建、續(xù)籌)住宅專項(xiàng)維修資金、讓渡小區(qū)公共收益、小區(qū)居民提取住房公積金、捐資捐物、投工投勞等)、鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位出資參與改造、采取市場化方式引導(dǎo)社會資本參與改造、爭取發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券等方式落實(shí)。對非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯,在居民共同出資解決的基礎(chǔ)上,政府采取獎補(bǔ)的形式,按每部電梯不超過15萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,市、區(qū)財(cái)政按5:5比例分擁。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
各縣、區(qū)要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變動情況,及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn),切實(shí)落實(shí)本轄區(qū)老舊小區(qū)改造的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。要充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的作用,積極主動把改造工作抓實(shí)抓細(xì)抓好。市直各部門要積極協(xié)助縣、區(qū),主動服務(wù),落實(shí)老舊小區(qū)改造的協(xié)同機(jī)制,保障工作順利推進(jìn),桿管線單位要統(tǒng)籌安排本單位工作計(jì)劃和資金計(jì)劃,在項(xiàng)目推進(jìn)上調(diào)度力量,在資金安排上對接改造。
(二)保障工程進(jìn)度。
各縣、區(qū)要提前謀劃、加強(qiáng)調(diào)度,按照時間表、橫道圖,嚴(yán)密組織實(shí)施,4月底前要完成預(yù)算清單編制,5月底前要開工一批,6月底全面開工,10月底前全面完工。
(三)加強(qiáng)施工管理。
改造項(xiàng)目應(yīng)有完整的設(shè)計(jì)文件,施工方案與技術(shù)措施。施工單位應(yīng)綜合考慮老舊小區(qū)所處位置、交通條件、居民出行等情況,科學(xué)合理地組織施工,減少對附近居民生活的干擾。施工前應(yīng)通過招標(biāo)選定工程監(jiān)理及跟蹤審計(jì)單位,把好工程質(zhì)量和工程審計(jì)關(guān)。
(四)嚴(yán)格組織驗(yàn)收。
工程竣工后,應(yīng)由建設(shè)主管部門組織社區(qū)居委會、業(yè)主委員會(或業(yè)主代表)、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督、園林、市政、物業(yè)管理等單位聯(lián)合驗(yàn)收,驗(yàn)收完成后備案,并做好資料歸檔。
(五)嚴(yán)格年度考核。
老舊小區(qū)改造統(tǒng)一納入市政府目標(biāo)考核和民生工程績效評價(jià),工作推進(jìn)過程中,由市老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取月調(diào)度、季度評價(jià)等方式,定期通報(bào)進(jìn)展情況,督促各縣、區(qū)加快項(xiàng)目進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。
(六)加強(qiáng)宣傳發(fā)動。
廣泛宣傳城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的重要意義和改造政策,充分調(diào)動群眾、專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會力量參與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的積極性、主動性。組織社區(qū)基層做好政策解讀和汋通解釋,發(fā)揮黨員模范帶頭作用,暢通參與渠道,及時回應(yīng)社會關(guān)切,形成社會各界支持、居民積參與的濃厚氛圍。
1、2021年蚌埠市老舊小區(qū)改造計(jì)劃
2、2021年蚌埠市老舊小區(qū)改造工作橫道圖
3、老舊小區(qū)改造居民需求調(diào)查表
以上就是小編對于老舊小區(qū)景觀設(shè)計(jì)創(chuàng)意案例問題和相關(guān)問題的解答了,如有疑問,可撥打網(wǎng)站上的電話,或添加微信。
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