有限空間公司資質(zhì)（有限空間資質(zhì)在哪里辦理）

大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于有限空間公司資質(zhì)的問題，以下是小編對(duì)此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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文章目錄列表:

• 1、河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定

• 2、四川省有限空間需要監(jiān)護(hù)證嗎?

• 3、有限空間作業(yè)證在哪里辦理？

• 4、淺談?dòng)邢蘅臻g作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法？

一、河北省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)有限空間作業(yè)活動(dòng)的安全管理和監(jiān)督，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的空間。第三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施，保障安全經(jīng)費(fèi)投入。第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)有限空間作業(yè)安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理。

應(yīng)急管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱負(fù)有有限空間作業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。第五條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持安全生產(chǎn)技術(shù)研究創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位采用先進(jìn)裝備和技術(shù)替代人工實(shí)施有限空間作業(yè)，提高有限空間作業(yè)的安全技術(shù)水平。第六條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，開展有限空間作業(yè)的安全宣傳和風(fēng)險(xiǎn)警示教育活動(dòng)，幫助社會(huì)公眾了解有限空間作業(yè)安全知識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位及從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。第二章　安全管理制度第七條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點(diǎn)，建立健全與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、承發(fā)包管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置等安全管理制度和操作規(guī)程，并納入本單位安全管理制度體系。第八條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)本單位有限空間名稱、數(shù)量、位置、類型和危險(xiǎn)因素等基本信息，建立有限空間管理臺(tái)賬。對(duì)非固定的有限空間，根據(jù)其變化情況動(dòng)態(tài)調(diào)整基本信息。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備等發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)，并及時(shí)更新管理臺(tái)賬。第九條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)下列有限空間危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)：

（一）存在硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體，易發(fā)生中毒事故；

（二）存在窒息性氣體或者缺氧環(huán)境，易發(fā)生窒息事故；

（三）存在易燃易爆等可燃性氣體、粉塵環(huán)境，易引發(fā)火災(zāi)和爆炸等事故；

（四）作業(yè)空間內(nèi)濕度較大，易發(fā)生電氣設(shè)備漏電觸電事故；

（五）作業(yè)空間內(nèi)溫度較高或者較低，作業(yè)人員不宜長時(shí)間作業(yè)；

（六）其他危險(xiǎn)因素。第十條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間危險(xiǎn)因素種類、參數(shù)、特性確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)存在中毒窒息和易燃易爆危險(xiǎn)因素的有限空間，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)管控，劃定管控區(qū)域，實(shí)行人員出入及過程管控。第十一條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口、關(guān)鍵部位和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上設(shè)置醒目、清晰、規(guī)范的安全警示標(biāo)識(shí)和警示牌（板），載明有限空間名稱、編號(hào)、危險(xiǎn)因素及管控措施、管理責(zé)任人、應(yīng)急裝備和器材、禁止事項(xiàng)等信息，并定期對(duì)警示標(biāo)識(shí)、警示牌（板）進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)脫色、污損、殘缺、掉落、遺失等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修補(bǔ)更換。第十二條　生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)安全管理納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)涉及有限空間作業(yè)的人員開展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，培訓(xùn)資料存檔應(yīng)當(dāng)不少于一年。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與本單位有限空間作業(yè)實(shí)際情況相符，主要包括下列內(nèi)容：

（一）本單位有限空間的類別、數(shù)量、分布、危險(xiǎn)因素及管控措施等基本情況；

（二）有限空間作業(yè)各項(xiàng)安全管理制度；

（三）有限空間作業(yè)程序、操作規(guī)程等；

（四）有關(guān)設(shè)備、檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用方法；

（五）緊急情況下的應(yīng)急處置措施。第十三條　生產(chǎn)經(jīng)營單位將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定審查承包單位的安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)等情況。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的有限空間作業(yè)安全管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全管理職責(zé)，并按照約定嚴(yán)格履行各自的安全管理責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)督促整改；承包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有限空間作業(yè)安全要求開展作業(yè)。

二、四川省有限空間需要監(jiān)護(hù)證嗎?

根據(jù)相關(guān)資料查詢顯示：不需要。只需要持四川省市級(jí)安監(jiān)局發(fā)放的有限空間上崗操作證就可以，這個(gè)證書是需要到有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)的，考試通過方可取證。

三、有限空間作業(yè)證在哪里辦理？

干貨推薦

重要通知：應(yīng)急管理部發(fā)布關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函，擬取消“防爆電氣作業(yè)”等 5 種；新增有限空間作業(yè)等 14 種特種作業(yè)。

關(guān)于征求《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》意見的函

為更加有效發(fā)揮特種作業(yè)人員在防范遏制生產(chǎn)安全事故中的作用，應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司組織有關(guān)單位對(duì)現(xiàn)有特種作業(yè)目錄進(jìn)行了修訂，形成了《特種作業(yè)目錄（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2020年9月6日。

聯(lián)系人：殷婷茹、高海東，010-64464799（帶傳真），電子郵箱：tzzy3015@163.com。

應(yīng)急管理部安全基礎(chǔ)司

2020年8月25日

關(guān)于《特種作業(yè)目錄》修訂情況的說明

一、修訂的必要性

特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。我國特種作業(yè)人員持證上崗制度于 1954 年建立，距今已有 66 年，對(duì)推動(dòng)特種作業(yè)人員提高安全素質(zhì)、防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)揮了重要作用?！栋踩a(chǎn)法》第二十七條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員范圍由國務(wù)院安全監(jiān)管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定?，F(xiàn)行特種作業(yè)目錄于 2010 年印發(fā)，共 10 個(gè)作業(yè)類別、54 個(gè)操作項(xiàng)目（含煤礦），實(shí)施近 10 年來，逐漸出現(xiàn)了一些不適應(yīng)不符合的問題：一是隨著工藝技術(shù)進(jìn)步，一些作業(yè)不再存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)；二是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域特種作業(yè)范圍過寬，實(shí)施準(zhǔn)入的人員數(shù)量過多，不符合“放管服”要求；三是實(shí)踐中有些容易引發(fā)人員傷亡的作業(yè)項(xiàng)目沒有納入特種作業(yè)管理。按照深化“放管服”改革的要求，通過修訂《特種作業(yè)目錄》，進(jìn)一步準(zhǔn)確界定特種作業(yè)人員范圍，對(duì)于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)管控、防范和減少生產(chǎn)安全事故十分必要。

2019年1月，應(yīng)急管理部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于征求特種作業(yè)目錄調(diào)整意見與建議的函》，全面征求有關(guān)部門、基層、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)意見。對(duì)比較集中的修改意見，組織有關(guān)行業(yè)企業(yè)較多的地區(qū)和專業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行了專項(xiàng)課題研究，形成了 8 份專題研究報(bào)告。先后深入北京、陜西、山東、湖南、浙江、江蘇等地開展了實(shí)地調(diào)研。初稿形成后，多次組織專家進(jìn)行討論， 經(jīng)認(rèn)真修改、慎重研究，形成了目前的征求意見稿。

二、征求意見及修訂的主要考慮

經(jīng)對(duì)各有關(guān)方面提出的 296 條修訂意見進(jìn)行認(rèn)真研究，共采納181條，未采納 115 條。主要考慮因素包括：一是以防控事故風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，聚焦事故暴露出的問題補(bǔ)充調(diào)整特種作業(yè)目錄。二是適應(yīng)“放管服”要求，對(duì)各方面普遍要求修改、實(shí)踐證明成熟、具有廣泛共識(shí)的進(jìn)行必要和適當(dāng)?shù)男薷?，?duì)可留可不留的原則上不保留，對(duì)未形成廣泛共識(shí)的原則上不新增。三是保持總體穩(wěn)定、適當(dāng)修改、慎重篩減，對(duì)實(shí)際執(zhí)行中有歧義的重新界定，提升目錄的科學(xué)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。按照以上原則，對(duì)《特種作業(yè)目錄》進(jìn)行了修訂，修訂后的目錄包括 12 個(gè)作業(yè)類別，66 個(gè)操作項(xiàng)目，一是根據(jù)現(xiàn)實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，將“防爆電氣作業(yè)”等 5 個(gè)操作項(xiàng)目不再作為特種作業(yè)管理；二是認(rèn)真汲取近年來事故教訓(xùn)，將有限空間安全作業(yè)等 14 個(gè)操作項(xiàng)目納入特種作業(yè)管理，其中：危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)增加 4 個(gè)，煤礦安全作業(yè)增加 2 個(gè)，金屬非金屬礦山安全作業(yè)增加 1 個(gè)，應(yīng)急救援作業(yè)增加 6 個(gè)、有限空間安全作業(yè)增加 1 個(gè)；三是根據(jù)基層反映的問題，對(duì) 9 個(gè)特種作業(yè)操作項(xiàng)目表述進(jìn)行了調(diào)整， 便于更加準(zhǔn)確界定有關(guān)工作崗位，取證范圍總體減少；四是優(yōu)化了部分操作項(xiàng)目定義表述。另外，征求意見中部分地區(qū)提出新增電動(dòng)車電工、露天煤礦作業(yè)等操作項(xiàng)目的建議，經(jīng)充分論證，認(rèn)為有關(guān)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)總體不高，現(xiàn)階段納入特種作業(yè)管理范疇不成熟，也不符合“放管服”改革要求，未采納。

三、修改的主要內(nèi)容

（一）刪除部分

1.電工作業(yè)類別。刪除“防爆電氣作業(yè)”1 個(gè)操作項(xiàng)目，將相關(guān)要求融入“高壓電工作業(yè)”“低壓電工作業(yè)”操作項(xiàng)目。理由：現(xiàn)行的《低壓電工作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)》已包含有防爆電氣作業(yè)相關(guān)內(nèi)容，且無論是在高壓（≥1千伏）作業(yè)環(huán)境，還是低壓（＜1千伏）作業(yè)環(huán)境，都有防爆的要求，“防爆電氣作業(yè)”獨(dú)立設(shè)置造成重復(fù)取證?？稍诟邏杭暗蛪弘姽ぷ鳂I(yè)中充實(shí)防爆電氣作業(yè)要求。

2.焊接與熱切割作業(yè)類別。刪除“釬焊作業(yè)”1 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：“釬焊作業(yè)”主要用于制造精密儀表、電氣零部件、異種金屬構(gòu)件及負(fù)載薄板結(jié)構(gòu)，隨著技術(shù)進(jìn)步，“釬焊作業(yè)”危險(xiǎn)性明顯降低，風(fēng)險(xiǎn)可控。

3.金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別。刪除“金屬非金屬礦山 安全檢查作業(yè)”、“金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)”、“金屬非金屬礦山爆破作業(yè)”3 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：一是目前實(shí)際從事安全監(jiān)督檢查人員普遍是已取證的安全管理人員，可以達(dá)到安全要求。二是金屬非金屬礦山井下電氣作業(yè)工作內(nèi)容與電工作業(yè)重復(fù)，無過多特殊要求，沒有必要單列。三是爆破作業(yè)按相關(guān)條例規(guī)定已由公安部門核發(fā)爆破作業(yè)人員操作證，沒有必要重復(fù)取證。

（二）增加部分

1.增加有限空間安全作業(yè)類別。設(shè)“有限空間監(jiān)護(hù)作業(yè)”1 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：一是有限空間作業(yè)事故頻發(fā)，傷亡多，2010 至 2019年，全國工貿(mào)行業(yè)共發(fā)生有限空間作業(yè)較大事故 192 起，死亡609 人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)呈逐年上升趨勢(shì)，這些事故嚴(yán)重暴露出有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不到位、作業(yè)不規(guī)范，施救不當(dāng)導(dǎo)致人員傷亡擴(kuò)大等問題突出。二是 2010 年北京市開展了有限空間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員（或管理人員）作為特種作業(yè)人員試點(diǎn)工作，對(duì)遏制有限空間事故起到了較大作用。三是有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)主要來自于特殊環(huán)境，作業(yè)本身不具備特殊的安全風(fēng)險(xiǎn)，為避免范圍過大，將特種作業(yè)范圍限定為監(jiān)護(hù)作業(yè)，主要發(fā)揮強(qiáng)制性開展作業(yè)前、作業(yè)中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控的作用。

2.增加應(yīng)急救援作業(yè)類別。設(shè)“礦山救援作業(yè)”“危險(xiǎn)化學(xué)

品救援作業(yè)”“建筑物坍塌救援作業(yè)”“水域救援作業(yè)”“高空救援作業(yè)”“直升機(jī)救援作業(yè)”6 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：一是有關(guān)作業(yè)危險(xiǎn)性大，實(shí)施準(zhǔn)入管理既是提高救援專業(yè)化水平、保護(hù)救援人員自身安全的需要，也是防止盲目施救造成事故擴(kuò)大的需要。二是實(shí)施準(zhǔn)入管理可以為政府有效動(dòng)員、甄別和引導(dǎo)社會(huì)力量參與救援提供抓手和依據(jù)，從而更加高效調(diào)配救災(zāi)資源，確保救援現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范有序。

3.在煤礦安全作業(yè)類別中，增加“煤礦防沖作業(yè)”“煤礦無軌膠輪車操作作業(yè)”2個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：一是隨著煤礦開采強(qiáng)度和深度不斷增加，沖擊地壓災(zāi)害日益嚴(yán)重，目前已經(jīng)成為威脅煤礦安全生產(chǎn)的重大災(zāi)害之一。煤礦防沖作業(yè)（防沖危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)、防沖措施的實(shí)施、相關(guān)參數(shù)的觀測(cè)與記錄等）是防治沖擊地壓關(guān)鍵基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，符合特種作業(yè)獨(dú)立性、危險(xiǎn)性和特殊性等要求。二是 2017 年至今，全國共發(fā)生井下無軌膠輪車運(yùn)輸事故 9 起，死亡 33 人。煤礦井下無軌膠輪車駕駛與一般車輛駕駛相比專業(yè)性更強(qiáng)，且井下運(yùn)輸條件復(fù)雜（光線陰暗，路面不平，坡道、彎道、交叉路口多， 道路狹窄，人車混行），需熟練掌握駕駛前安全檢查及日常維護(hù)保養(yǎng)等工作，對(duì)操作人員安全知識(shí)、操作技能和工作責(zé)任心要求高。

4.在金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別中，增加“金屬非金屬

礦山無軌膠輪車操作作業(yè)”1 個(gè)操作項(xiàng)目。理由：同“煤礦無軌膠輪車操作作業(yè)”。

5.在危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)類別中，增加“新型煤化工工藝作業(yè)”“電石生產(chǎn)工藝作業(yè)”“偶氮化工藝作業(yè)”“重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)”4 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：一是依據(jù)原總局《關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3 號(hào)），將“新型煤化工工藝作業(yè)” 等 3 個(gè)操作項(xiàng)目納入目錄管理，加上“重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)”操作項(xiàng)目及原目錄 15 個(gè)危險(xiǎn)化工工藝作業(yè)，基本涵蓋當(dāng)前危險(xiǎn)化工工藝特點(diǎn)；二是重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)專業(yè)性強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)作業(yè)人員要求高，需具備健康安全防護(hù)、化學(xué)品禁忌、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能，認(rèn)真汲取天津港瑞海公司危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫“8.12”特大火災(zāi)爆炸事故等教訓(xùn)，有必要將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)作業(yè)納入目錄，進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。

（三）對(duì)操作項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，人員范圍總體減少部分

1.在焊接與熱切割作業(yè)類別中，“熔化焊接與熱切割”操 作項(xiàng)目的適用范圍中刪去了“激光焊”。

理由：激光焊屬機(jī)器人程序控制操作，危險(xiǎn)性僅是針對(duì)焊接環(huán)境周圍群體，沒有必要作為特種作業(yè)進(jìn)行管理。

2.在高處作業(yè)類別中，將原“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”拆分為“懸空作業(yè)”和“攀登作業(yè)”2 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：存在高處作業(yè)的行業(yè)越來越多，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜度也在不斷增大，通過作業(yè)方式區(qū)分，并明確適用范圍，可覆蓋原“高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)”中 6 個(gè)類別，且便于界定工作崗位，避免重復(fù)取證，符合“放管服”要求。

3.在制冷與空調(diào)作業(yè)類別，將原“制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)”“制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)”2 個(gè)操作項(xiàng)目修改為 “制冷設(shè)備運(yùn)行、安裝、修理操作作業(yè)”和“空調(diào)設(shè)備運(yùn)行、安裝、修理操作作業(yè)”2 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：一是制冷、空調(diào)是兩個(gè)范疇。制冷、空調(diào)工況不同， 制冷劑差別較大，兩種作業(yè)人員需掌握技能差異較大，應(yīng)作區(qū)分；二是無論制冷設(shè)備還是空調(diào)設(shè)備，運(yùn)行、安裝、修理操作技能在實(shí)際生產(chǎn)中是無法獨(dú)立的，作業(yè)人員均需掌握，應(yīng)作合并。操作項(xiàng)目重新劃分后定位更精準(zhǔn)，便于界定工作崗位，進(jìn)一步提升制冷與空調(diào)作業(yè)類別的針對(duì)性和有效性。

4.在煤礦安全作業(yè)類別中，將原“煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)） 操作作業(yè)”拆分為“煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)”“煤礦掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)”2 個(gè)操作項(xiàng)目。

理由：煤礦采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè)屬于兩個(gè)不同的操作作業(yè)，作業(yè)環(huán)境和作業(yè)內(nèi)容均不相同，將其分列為煤礦采煤機(jī)操作作業(yè)和煤礦掘進(jìn)機(jī)操作作業(yè) 2 個(gè)操作項(xiàng)目。

5.在石油天然氣安全作業(yè)類別中，將原“司鉆作業(yè)”拆分 為“鉆井司鉆作業(yè)”和“作業(yè)司鉆作業(yè)”2 個(gè)操作項(xiàng)目，適用范圍擴(kuò)大至海洋石油、天然氣司鉆作業(yè)。

理由：鉆井和井下作業(yè)使用設(shè)備不同，工藝不同，作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)與管控措施不同，實(shí)際工作中屬兩個(gè)不同工作崗位，拆分處理更加準(zhǔn)確。海洋石油鉆井、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因特殊環(huán)境比陸地更突出，應(yīng)納入特種作業(yè)管理。

6.在冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)類別中，修改完善了“煤 氣作業(yè)”操作項(xiàng)目定義和適用范圍。

理由：一是冶金有色企業(yè)產(chǎn)生的冶金煤氣主要安全風(fēng)險(xiǎn)是中毒、火災(zāi)和爆炸，容易引發(fā)群死群傷?，F(xiàn)行目錄中“煤氣作業(yè)”定義過于籠統(tǒng)，針對(duì)性不強(qiáng)，取證范圍不盡合理，修改后更加精準(zhǔn)，有利于突出實(shí)際存在高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)崗位。二是建材、陶瓷企業(yè)有關(guān)作業(yè)同樣具有較高危險(xiǎn)性，將適用范圍擴(kuò)大至建材、陶瓷企業(yè)。

7.在煙花爆竹安全作業(yè)類別中，修改完善“煙花爆竹儲(chǔ)存 作業(yè)”操作項(xiàng)目定義并明確適用范圍。

理由：一是 C 級(jí)及以下成品一般不存在整體爆炸危險(xiǎn)，但現(xiàn)行定義較籠統(tǒng)，取證人員范圍太寬泛。二是煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)中的引火線、黑火藥、煙火藥、有藥半成品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存保管作業(yè)危險(xiǎn)性大且易釀事故，應(yīng)在定義中加以明確。三是進(jìn)一步明確企業(yè)范圍，重點(diǎn)適用于煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，不包括零售企業(yè)，因零售企業(yè)人員較少，一般都是企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人員兼任，已按規(guī)定參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核。

（四）規(guī)范了 5 個(gè)作業(yè)類別和 9 個(gè)操作項(xiàng)目的文字表述分別是電工作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè) 5 個(gè)作業(yè)類別；煤礦安全作業(yè)類別中的“煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)”“煤礦防突作業(yè)”“煤礦探放水作業(yè)”3個(gè)操作項(xiàng)目；金屬非金屬礦山安全作業(yè)類別中的“尾礦作業(yè)”“金屬非金屬礦山提升機(jī)操作作業(yè)”“金屬非金屬礦山支護(hù)作業(yè)”“金屬非金屬地下礦山主排水作業(yè)”4 個(gè)操作項(xiàng)目；煙花爆竹安全作業(yè)類別中的“煙火藥制造作業(yè)”“黑火藥制造作業(yè)”2 個(gè)操作項(xiàng)目

四、淺談?dòng)邢蘅臻g作業(yè)安全監(jiān)督管理辦法？

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)的監(jiān)督管理，切實(shí)保護(hù)從業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《寧夏回族自治區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 公司范圍內(nèi)新建工程、續(xù)建工程以及物業(yè)管理等，從事有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱有限空間，是指封閉或是部分封閉，與外界相對(duì)隔離，進(jìn)出口受到限制，未被設(shè)計(jì)為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易形成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間，包括化糞池（井）、沼氣池、糞井、廢棄水井、下水道等。

第四條 公司安全監(jiān)察部、工程管理部、綜合辦公室、分項(xiàng)管理部、各項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，在其職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有限空間作業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位（施工單位、工程配套單位等根據(jù)職責(zé)或合同條款，負(fù)責(zé)對(duì)有限空間進(jìn)行管理和實(shí)施的主體單位。以下統(tǒng)稱為：生產(chǎn)經(jīng)營單位）是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法履行有限空間安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

監(jiān)理單位是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)理單位，依法履行有限空間安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任。

項(xiàng)目分部負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

綜合辦公室負(fù)責(zé)大廈的安全管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的責(zé)任部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

分項(xiàng)管理部負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套工程管理工作是有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)履行有限空間安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。

第六條 參建的監(jiān)理單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有限空間作業(yè)安全的宣傳教育，幫助社會(huì)公眾了解有限空間作業(yè)的安全知識(shí)。

第二章 有限空間作業(yè)安全規(guī)范

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)由本單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查；未經(jīng)審查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)行有限空間作業(yè)。

第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施有限空間作業(yè)前應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)明確作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的旁站監(jiān)理員（無監(jiān)理的工程，應(yīng)有監(jiān)管單位或部門派駐旁站監(jiān)管人員），不得在沒有監(jiān)護(hù)人和監(jiān)理員旁站的情況下實(shí)施作業(yè)。

第九條 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人和作業(yè)人，對(duì)作業(yè)安全各自承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確認(rèn)作業(yè)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援等作業(yè)安全事項(xiàng)是否符合要求，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握作業(yè)情況變化，當(dāng)作業(yè)情況不符合要求時(shí)必須終止作業(yè)，發(fā)生緊急情況時(shí)必須立即組織救援。

（二）監(jiān)理員應(yīng)當(dāng)履行旁站工作，施工過程中如有違反程序或是違章作業(yè)的下達(dá)停工通知，直至達(dá)到規(guī)范要求。

（三）監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入、離開有限空間的作業(yè)人員進(jìn)行登記，確保下班時(shí)全員撤離；監(jiān)督作業(yè)人員防護(hù)用品的配備及正確使用情況；監(jiān)督作業(yè)人員定時(shí)出外換氣；作業(yè)期間與作業(yè)人員進(jìn)行有限信息溝通，保證持續(xù)監(jiān)護(hù)；發(fā)生緊急情況時(shí)必須及時(shí)發(fā)出撤離警告并實(shí)施緊急救援。

（四）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，正確使用安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品，與監(jiān)護(hù)人就作業(yè)、報(bào)警、撤離等信息進(jìn)行有效溝通，定時(shí)外出換氣，服從監(jiān)護(hù)人管理。

第十條 實(shí)施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境情況，檢測(cè)分析有限空間不同高度（深度）、不同部位可能存在的有毒有害因素，并根據(jù)檢測(cè)結(jié)果請(qǐng)監(jiān)理單位等專業(yè)部門進(jìn)行評(píng)估，制定消除、控制危害的方案，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全狀態(tài)。（如生產(chǎn)經(jīng)營單位無檢測(cè)分析能力，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢查。）

第十一條 檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)作業(yè)環(huán)境的氧濃度值、有害氣體濃度值、可燃?xì)怏w濃度值、粉塵濃度值等指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。

實(shí)施檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)處于安全環(huán)境，并做好檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測(cè)濃度等記錄，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知或者抄報(bào)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人。

第十二條 評(píng)估人應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)環(huán)境的危害因素進(jìn)行評(píng)估，并據(jù)此制定消除、控制危害的方案。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，降低作業(yè)危險(xiǎn)。

嚴(yán)禁用氧含量高于23.5%的空氣或者純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有限空間進(jìn)入點(diǎn)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實(shí)救援設(shè)備器材，并定期進(jìn)行預(yù)案演練，提高對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

有限空間作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，監(jiān)理員、監(jiān)護(hù)人以及其他在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并按照重大事故應(yīng)急預(yù)案逐級(jí)匯報(bào)，救援人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，正確配備和使用合格的呼吸器材、救援器材，以免事故擴(kuò)大。

第十六條 有限空間作業(yè)發(fā)生事故后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向建設(shè)單位項(xiàng)目部匯報(bào)并按要求啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向所在地市縣級(jí)以上人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

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