九曲楊莊棚戶區(qū)景觀設(shè)計（九曲楊莊棚戶區(qū)景觀設(shè)計師是誰）

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本文目錄:

• 1、2019年榆林市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

• 2、2019年南平市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

• 3、2019年安慶市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

• 4、2019年南昌市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

一、2019年榆林市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門，各直屬機構(gòu)：

《榆林市棚戶區(qū)改造實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

榆林市人民政府辦公室

11月24日

榆林市棚戶區(qū)改造實施辦法

第一章總則

第一條為了推進和規(guī)范棚戶區(qū)改造工作，維護公共利益，改善困難群眾住房條件，緩解城市內(nèi)部二元矛盾，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進社會和諧，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》(國發(fā)〔2013〕25號）等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條在本市中心城區(qū)、縣城、建制鎮(zhèn)和國有工礦區(qū)范圍內(nèi)實施棚戶區(qū)改造的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱棚戶區(qū)改造包括集中成片棚戶區(qū)改造，非成片棚戶區(qū)改造，城中村改造，舊街區(qū)和舊住宅區(qū)的綜合整治，國有工礦棚戶區(qū)改造。

第四條本辦法所稱集中成片及非成片棚戶區(qū)，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，集中連片或零星分散（非成片）建設(shè)的，多數(shù)房屋結(jié)構(gòu)簡陋、使用年限久、公共安全隱患多、使用功能和基礎(chǔ)設(shè)施不健全、居住環(huán)境惡劣的區(qū)域。本辦法所稱集中成片及非成片棚戶區(qū)改造，是指依據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)和城市發(fā)展的需要，對集中成片及非成片棚戶區(qū)進行的綜合改造行為。

本辦法所稱城中村，是指在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的耕地，村莊發(fā)展與城市發(fā)展矛盾突出，相互制約的村莊。本辦法所稱城中村改造，是指依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市發(fā)展的需要，對城中村進行綜合改造或?qū)εf村住宅區(qū)進行成片改造的行為。

本辦法所稱舊街區(qū)和舊住宅區(qū)的綜合整治，是指對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋老化，使用功能不全，配套設(shè)施不完善的舊街區(qū)和舊住宅區(qū)進行新建、擴建、改建的行為。

本辦法所稱國有工礦棚戶區(qū)改造，是指本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上，由全資、控股、參股的國有企業(yè)和集體企業(yè)管理的棚戶區(qū)區(qū)域的改造。

第五條棚戶區(qū)改造堅持科學(xué)規(guī)劃、有序推進，政府主導(dǎo)、市場運作，統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)，依法征收、公平補償?shù)脑瓌t。

第六條市、縣級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的棚戶區(qū)改造工作。

市、縣級人民政府應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的棚戶區(qū)改造機構(gòu)組織實施本行政區(qū)域的棚戶區(qū)改造工作。

第七條中心城區(qū)范圍內(nèi)除城中村以外的棚戶區(qū)改造項目由市、區(qū)兩級棚戶區(qū)改造機構(gòu)組織實施。

中心城區(qū)城中村改造項目和榆陽區(qū)管項目由榆陽區(qū)人民政府組織實施，報市棚戶區(qū)改造機構(gòu)審批。西南新區(qū)范圍內(nèi)的棚戶區(qū)改造項目由橫山縣人民政府組織實施，報市棚戶區(qū)改造機構(gòu)審批。

第八條棚戶區(qū)改造項目應(yīng)當(dāng)納入市、縣級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展年度計劃和保障性安居工程范圍。

第二章資金籌措

第九條棚戶區(qū)改造項目主要采取財政補助、銀行信貸、民間資本參與、債券融資、企業(yè)和群眾自籌等辦法籌集資金。

　第十條市、縣級人民政府應(yīng)切實加大棚戶區(qū)改造的資金投入，從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入等渠道中，安排資金用于棚戶區(qū)改造支出。對棚戶區(qū)改造項目中配建的保障性租賃住房，享受相應(yīng)的保障性租賃住房各級補助。有條件的要對棚戶區(qū)改造項目給予貸款貼息。

第十一條市級財政對中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目給予適當(dāng)補助（城中村改造項目除外）；縣區(qū)人民政府參照中、省、市財政專項補助資金標(biāo)準(zhǔn)，安排一定比例配套資金積極支持棚戶區(qū)改造。

第十二條各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持棚戶區(qū)改造，增加棚戶區(qū)改造信貸資金安排，向符合條件的棚戶區(qū)改造項目提供貸款。

第十三條市、縣級人民政府鼓勵和引導(dǎo)民間資本通過直接投資、間接投資、參股、委托代建等多種方式參與棚戶區(qū)改造。

企業(yè)參與政府統(tǒng)一組織的工礦（含中央下放煤礦）棚戶區(qū)改造、林區(qū)棚戶區(qū)改造、墾區(qū)危房改造的，對企業(yè)用于符合規(guī)定條件的支出，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除。

第十四條符合規(guī)定的市、縣級人民政府融資平臺公司、承擔(dān)棚戶區(qū)改造項目的企業(yè)可發(fā)行企業(yè)債券或中期票據(jù)，專項用于棚戶區(qū)改造項目。對發(fā)行企業(yè)債券用于棚戶區(qū)改造的，優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)，加快審批速度。

第三章用地、規(guī)劃審批

第十五條棚戶區(qū)改造項目在房屋征收前，應(yīng)辦理以下前置審批：

（一）發(fā)改部門辦理可行性研究報告批復(fù)；

（二）國土部門辦理土地審批意見；

（三）建規(guī)部門辦理選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）環(huán)保部門辦理環(huán)境影響評價批復(fù)意見。

第十六條棚戶區(qū)改造安置住房實行原地和異地建設(shè)相結(jié)合，以原地安置為主，優(yōu)先考慮就近安置；異地安置的，要充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃選址，安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。要貫徹節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保的原則，嚴(yán)格控制套型面積，落實節(jié)約集約用地和節(jié)能減排各項措施。

第十七條市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施年度建設(shè)計劃，明確建設(shè)項目、開工竣工時間等內(nèi)容。

棚戶區(qū)改造項目要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)的商業(yè)和綜合服務(wù)配套設(shè)施。配套設(shè)施應(yīng)與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、同步報批、同步建設(shè)、同步交付使用。安置住房小區(qū)商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施，配建水平必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，具體配建項目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求，并符合當(dāng)?shù)嘏飸魠^(qū)改造公共服務(wù)設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定。

第十八條棚戶區(qū)改造項目安置住房用地根據(jù)當(dāng)年的基準(zhǔn)地價、房地產(chǎn)市場變化等因素，按照土地供應(yīng)的政策法規(guī)規(guī)定供地，納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃優(yōu)先安排，并簡化行政審批流程，提高審批效率。

第十九條市國土資源部門負(fù)責(zé)辦理中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目土地審批意見,審批時限不得超過15個工作日。審批內(nèi)容:是否符合土地利用總體規(guī)劃;是否為公共利益需要使用土地;是否為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地。符合規(guī)定的由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，收回國有土地使用權(quán)。

第二十條棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)涉及到集體所有土地的，應(yīng)依法辦理土地征用、轉(zhuǎn)用手續(xù)。

第二十一條棚戶區(qū)改造概念性規(guī)劃方案，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、被征收人補償安置意愿、實施項目的區(qū)位、銷售市場預(yù)測、合理利潤空間等因素，由棚戶區(qū)改造機構(gòu)委托設(shè)計單位編制。

棚戶區(qū)改造項目的容積率等技術(shù)指標(biāo)在滿足城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定的前提下，根據(jù)征收成本、融資成本、投資利潤、建筑成本、稅費等，結(jié)合現(xiàn)行房地產(chǎn)市場價格推算確定。

第二十二條市建規(guī)部門負(fù)責(zé)對中心城區(qū)棚戶區(qū)改造項目的概念性規(guī)劃方案進行預(yù)審批，預(yù)審批時限不得超過20個工作日。預(yù)審批內(nèi)容：方案中的日照分析、采光間距、后退紅線、容積率、建筑密度等規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)是否符合城市總體規(guī)劃、城市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定。

建規(guī)部門依據(jù)國土部門的土地審批意見和發(fā)改部門的可行性研究報告批復(fù)，辦理棚戶區(qū)改造項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十三條市、縣發(fā)改、國土、建規(guī)、環(huán)保等部門要共同建立棚戶區(qū)改造項目行政審批快速通道，簡化審批程序，提高工作效率，改善服務(wù)方式，對符合相關(guān)規(guī)定的項目，限期完成項目立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可等審批手續(xù)。

各縣區(qū)棚戶區(qū)改造項目規(guī)劃審批、用地審批參照中心城區(qū)的規(guī)劃審批、用地審批程序執(zhí)行。為加快棚戶區(qū)改造審批進程，縣區(qū)可采取國土、建規(guī)部門派出機構(gòu)派駐棚戶區(qū)改造機構(gòu)或發(fā)改、建規(guī)、國土部門聯(lián)席辦公的方式辦理審批。

第二十四條房屋征收工作完成后，棚戶區(qū)改造機構(gòu)根據(jù)實際征收成本、建設(shè)成本、土地供應(yīng)價格、房地產(chǎn)市場價格、安置套數(shù)和安置面積，對棚戶區(qū)改造項目進行經(jīng)濟分析測算，由國土部門依據(jù)該經(jīng)濟分析測算結(jié)果和土地供應(yīng)的政策法規(guī)規(guī)定進行供地確定投資人。

建規(guī)等有關(guān)機構(gòu)、部門應(yīng)當(dāng)及時根據(jù)國土部門提供的土地出讓合同和棚戶區(qū)改造機構(gòu)出具的改造實施意見向投資人辦理棚戶區(qū)改造項目建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、可研備案和其他相關(guān)手續(xù)。

第四章組織實施

第二十五條棚戶區(qū)改造機構(gòu)根據(jù)年度計劃提出每年的改造項目，改造范圍，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造市管項目，由市棚戶區(qū)改造機構(gòu)根據(jù)每年任務(wù)指標(biāo)確定改造項目、改造范圍，報市人民政府批準(zhǔn)后實施；區(qū)管項目，經(jīng)榆陽區(qū)人民政府、橫山縣人民政府初審后報市棚戶區(qū)改造機構(gòu)，經(jīng)審核同意后報市人民政府批準(zhǔn)實施。

第二十六條棚戶區(qū)改造項目的前期調(diào)研策劃費用列入同級財政預(yù)算安排。

第二十七條棚戶區(qū)改造項目改造范圍確定后，棚戶區(qū)改造機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在擬改造范圍內(nèi)發(fā)布征詢意見公告，逐戶發(fā)放征詢意見書或調(diào)查問卷，征求房屋所有權(quán)人的改造意愿。經(jīng)改造范圍內(nèi)80%以上房屋所有權(quán)人同意改造的，方可啟動棚戶區(qū)改造工作。

第二十八條棚戶區(qū)改造項目可以采取市場化運作方式改造、政府改造、轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)劃要求組織住戶自行改造等方式進行。

棚戶區(qū)改造項目采取市場化運作方式改造的，由棚戶區(qū)改造機構(gòu)提出意見，報同級人民政府研究決定，通過招標(biāo)、邀請、協(xié)議等方式確定投資人實施改造。

棚戶區(qū)改造項目由政府改造的，可以由政府確定的部門或國有企事業(yè)單位做為投資人實施改造。

棚戶區(qū)改造項目由轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照規(guī)劃要求組織住戶自行改造的，由全體住戶作為投資人共同出資實施改造。房屋征收結(jié)束后，由全體住戶成立的業(yè)主委員會通過招標(biāo)、邀請、協(xié)議等方式確定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施改造。

有重大安全隱患、嚴(yán)重影響城市景觀容貌和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等急需進行改造的棚戶區(qū)改造項目，由政府依法決定后，組織實施單位改造。

第二十九條為確保被征收人得到妥善安置，在棚戶區(qū)改造項目房屋征收前實施單位的貨幣補償費用和安置房建設(shè)成本費用按一定比例，存入房屋征收部門指定的銀行賬號，專戶存儲，用于房屋征收與補償。在棚戶區(qū)改造項目安置房開工后，按建設(shè)進度及時予以撥付。

第三十條棚戶區(qū)改造項目的建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特別是抗震設(shè)防等強制性標(biāo)準(zhǔn)。棚戶區(qū)改造機構(gòu)會同建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督單位加強對改造項目進度、質(zhì)量、安全進行監(jiān)督檢查。

第三十一條棚戶區(qū)改造項目安置房建成后，由房屋征收實施單位組織棚戶區(qū)改造機構(gòu)、投資人進行安置，并交付使用。被征收人全部安置后，按照《物業(yè)管理條例》的有關(guān)規(guī)定組織安置戶成立業(yè)主委員，將安置房的物業(yè)交由物業(yè)公司進行管理。

第五章征收補償

第三十二條啟動棚戶區(qū)改造項目房屋征收與補償工作，要具備下列條件：

（一）規(guī)劃設(shè)計方案；

（二）可行性研究報告批復(fù)；

（三）選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

（四）土地審批意見；

（五）環(huán)境影響評價批復(fù)意見；

（六）征收補償費用和建設(shè)資金到位，專戶存儲證明；

（七）安置房的戶型平面圖；

（八）異地安置的，應(yīng)提供安置用地的區(qū)位圖。

第三十三條棚戶區(qū)改造項目應(yīng)在征收補償合同簽訂后48個月內(nèi)進行安置。在48個月內(nèi)不能安置的項目分期實施。

第三十四條按市場化運作方式改造的棚戶區(qū)改造項目（城中村改造項目除外），房屋征收與補償由房屋征收部門按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定實施。

政府實施的棚戶區(qū)改造項目（城中村改造項目除外），其房屋征收與補償工作由房屋征收部門實施或房屋征收部門委托的房屋征收實施單位按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定實施。

由轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭按照規(guī)劃要求組織住戶自行改造的棚戶區(qū)改造項目，由辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織住戶成立業(yè)主委員會，制定改造方案和房屋征收補償方案。改造方案需經(jīng)棚戶區(qū)改造機構(gòu)批準(zhǔn)，房屋征收補償方案經(jīng)70%以上住戶同意的方可啟動房屋征收。

在房屋征收過程中，不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)以及在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議或者被征收人房屋所有權(quán)不明確的，由市、縣級人民政府依據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定的程序和時限，申請人民法院強制執(zhí)行。

棚戶區(qū)改造方案包括項目名稱、改造范圍、戶數(shù)、融資辦法、利益分配辦法、項目設(shè)計規(guī)劃方案以及經(jīng)濟效益分析、可行性研究報告、建設(shè)期限等基本內(nèi)容。

第三十五條城中村改造項目在房屋征收部門和棚戶區(qū)改造機構(gòu)監(jiān)督下，由村委會或村小組負(fù)責(zé)制定改造方案和利益分配方案，經(jīng)棚戶區(qū)改造機構(gòu)審核并報同級人民政府批準(zhǔn)實施。方案公布后經(jīng)90%以上村民同意，方可啟動實施。不同意改造的依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第六十五條的規(guī)定，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用土地的以及不按照批準(zhǔn)的用途使用土地的，由村委會或村小組報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，收回土地使用權(quán)。

第三十六條對棚戶區(qū)、城中村改造項目范圍內(nèi)難以確定土地、建筑物、構(gòu)筑物合法性的，由國土、建規(guī)部門予以認(rèn)定。認(rèn)定為違法的，由國土、建規(guī)、綜合執(zhí)法部門按照部門職責(zé)依法予以清理、拆除。

第三十七條棚戶區(qū)改造項目由市、縣級人民政府作出房屋征收決定的，國有土地使用權(quán)同時收回。

第六章優(yōu)惠政策

第三十八條列入市、縣級人民政府年度計劃的棚戶區(qū)改造項目享受優(yōu)惠政策；在棚戶區(qū)改造區(qū)域之外的用地，不享受各種優(yōu)惠政策。

第三十九條從棚戶區(qū)改造項目中收取的土地出讓收入，要優(yōu)先用于棚戶區(qū)改造中的房屋征收貨幣補償、安置住房建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在棚戶區(qū)改造項目中，實行招拍掛方式的，以房屋征收成本為掛牌底價，高于掛牌價的收益為土地出讓收益。在城中村改造中收取的土地出讓收益，50%用于城中村改造，50%用于其他棚戶區(qū)改造項目支出。

第四十條對棚戶區(qū)改造項目免收人防部門收取的防空地下室易地建設(shè)費，建規(guī)部門收取的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金，地稅部門收取的城市教育附加費、地方教育附加，城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第四十一條對棚戶區(qū)改造安置住房建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。對改造安置住房經(jīng)營管理單位、開發(fā)商與改造安置住房相關(guān)的印花稅以及購買安置住房的個人涉及的印花稅予以免征。

在商品住房等開發(fā)項目中配套建造安置住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料、房屋征收（拆遷）補償協(xié)議或棚戶區(qū)改造合同（協(xié)議），按改造安置住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。

第四十二條企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為改造安置住房房源且增值額未超過扣除項目金額20%的，免征土地增值稅。

第四十三條對棚戶區(qū)改造安置住房涉及的契稅、個人所得稅依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定予以減免，對新建、代建或者購買籌集安置房源的，執(zhí)行經(jīng)濟適用住房的稅收優(yōu)惠政策。電力、通訊、市政公用事業(yè)等企業(yè)要對棚戶區(qū)改造給予支持，新建安置小區(qū)有線電視和供水、供電、供氣、供熱、排水、通訊、道路等市政公用設(shè)施，由各相關(guān)單位出資配套建設(shè)，并適當(dāng)減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營性收費。

第四十四條城中村連片改造，原則上在原有房屋占地范圍內(nèi)進行建設(shè)安置，用地規(guī)模應(yīng)小于等于改造地段原用地規(guī)模；確需異地新建的，新建規(guī)模也應(yīng)小于等于改造地段原用地規(guī)模，新建用地由村上自行解決。

第四十五條市政道路、綠化、廣場等城市基礎(chǔ)設(shè)施占用村集體土地涉及村民住房征收的，由村委會或村小組協(xié)商進行征收與補償，實施單位對地上建筑物、構(gòu)筑物和植被按重置價予以補償。并在該村城中村改造項目中增加一定面積或提高容積率用于安置,這部分用地的改造享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策。

城中村改造中政府對收回的建設(shè)用地進行分配，通過土地統(tǒng)征返還的建設(shè)用地只享受基礎(chǔ)設(shè)施配套費減半的優(yōu)惠政策。

第四十六條因棚戶區(qū)改造造成被征收人子女需要轉(zhuǎn)學(xué)的，由轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和房屋征收部門或棚戶區(qū)改造機構(gòu)出具證明，教育部門、學(xué)校應(yīng)給予解決，不得以任何理由拒絕接納轉(zhuǎn)校生。

第四十七條安置房房屋所有權(quán)證由房屋征收實施單位負(fù)責(zé)辦理到被征收人名下，經(jīng)公證后也可以辦到子女等直系親屬名下，公證費、住宅專項維修基金等費用由被征收人承擔(dān)。

第七章監(jiān)督管理

第四十八條財政、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)加強對棚戶區(qū)改造資金使用進行監(jiān)督檢查。

第四十九條棚戶區(qū)改造主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的改造方案實施改造，未按照改造方案進行的棚戶區(qū)改造項目，或者擅自改變改造方案的，除不得享受棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策外，按有關(guān)規(guī)定依法處理。

第五十條棚戶區(qū)改造房屋征收工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

第五十一條棚戶區(qū)改造房屋征收評估工作中，房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)或者房地產(chǎn)估價師出具虛假或者有重大差錯評估報告的，由發(fā)證機關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)并處5萬元以上20萬元以下罰款，對房地產(chǎn)估價師并處1萬元以上3萬元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書、注冊證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

第五十二條本辦法自12月24日起施行。有效期從12月24日起至12月23日止。

二、2019年南平市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

，我局緊緊圍繞省委省政府宜居環(huán)境建設(shè)工作部署和市委市政府共建美麗南平工作要求，立足自身職責(zé)、結(jié)合南平實際、找準(zhǔn)目標(biāo)定位、重點攻堅克難，縱深推進城鄉(xiāng)建設(shè)和住房體系兩個主題工作，同時帶動建筑行業(yè)做大做強。

項目部分

一、城鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)

（一）重點推進全市市政設(shè)施建設(shè)工作4項

1.建設(shè)“五千工程”

按照省宜居環(huán)境建設(shè)行動計劃工作安排，全省新建改造雨水、污水、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng)及城市道路各一千公里即“五千工程”，我市計劃任務(wù)如下：

雨水管網(wǎng)：加強城市易澇點整治，提高城市排澇安全保障，推動排水管道建設(shè)。全市新建改造雨水管網(wǎng)120公里，其中市本級30公里，每個縣（市）10公里；

污水管網(wǎng)：重點圍繞加強污水管網(wǎng)建設(shè)提高污水收集率，加強雨污分流改造提高污水廠進水濃度，全市新建改造污水管網(wǎng)112公里，市本級40公里，每個縣市8公里；

供水管網(wǎng)：全面淘汰混凝土管、灰口鑄鐵管、鍍鋅管和漏損嚴(yán)重影響城市供水安全的老舊管網(wǎng)，降低管網(wǎng)漏失率，提高供水安全保障。全市新建改造供水管網(wǎng)125公里，市本級35公里，每個縣市10公里；

燃?xì)夤芫W(wǎng)：加快全市天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，市本級實現(xiàn)雙氣源的供應(yīng)格局。推進縣城燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，未建設(shè)管道燃?xì)獾氖?、縣啟動LNG氣化站建設(shè)，基本完成超過15年的老舊燃?xì)夤艿栏脑?，城市管道燃?xì)鈶?yīng)急保障能力滿足主城區(qū)居民用氣使用7天以上。新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)120公里，市本級30公里，已有管道燃?xì)獾目h市隨新建改造道路各建設(shè)15公里，新開工建設(shè)管道燃?xì)獾目h市各10公里

城市道路：優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，新建一批道路項目，完善城市干道與高速公路、國省干線的聯(lián)系，打通影響通道貫通和網(wǎng)絡(luò)形成的斷頭路，消除瓶頸路段，拓寬小街巷，提高道路網(wǎng)密度。全市新建改造市政道路146公里，市本級20公里，每個縣市14公里；

2.實施“六個一”項目

2014年“六個一”工程全市累計實施項目123個，完成投資124.1億元，惠及城市小區(qū)居民近1.8萬戶，共5.5萬人，吸引大、中型商家入駐近130家，建設(shè)綠道230公里，新增公園總面積達79.5公頃等。2015年在此基礎(chǔ)上，進一步加快項目建設(shè)進度，豐富項目地域特色內(nèi)涵，打造閩北宜居旅游城市。各縣市分別實施打造一座城市完整社區(qū)（含一條舊街改造）、建設(shè)一個城市商貿(mào)綜合體項目、打造一條美食街、建設(shè)一個市民文化主題廣場（增加民俗文化一條街內(nèi)涵）、打造旅游集散中心、提升一個專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3.提升“三率”水平。

我市污水處理率、垃圾無害化處理率、建成區(qū)綠地率在省政府績效管理考核中分取得第二、第一、第一的好成績。

城市污水處理率。目前全市已建成投產(chǎn)污水處理廠12座，實現(xiàn)所有縣市都有污水處理廠，污水處理廠總能力20.0萬立方米/日，排水管道總長914.80公里。全市污水處理率由2013年的82.70%提升至85.00%。重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)：一是4個省級小城鎮(zhèn)全面完成污水處理廠建設(shè)；二是全面啟動閩江流域1公里范圍內(nèi)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠污和配套管網(wǎng)建設(shè)。目前已基本建成污水處理設(shè)施實現(xiàn)污水初步處理的10個，已開工建設(shè)廠房的6個，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未啟動。三是加快實現(xiàn)污泥安全處理，年底前全市城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥要全部安全處理。

城市生活垃圾無害化處理率。全市已建成投產(chǎn)垃圾無害化填埋場7座，垃圾焚燒發(fā)電廠1座（武夷山市、建甌市生活垃圾轉(zhuǎn)運至建陽市垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理），實現(xiàn)各縣（市、區(qū)）都有垃圾無害化處理設(shè)施。垃圾無害化處理總能力1545噸/日，生活垃圾轉(zhuǎn)運站84座，市容環(huán)衛(wèi)專用車輛212輛。垃圾無害化處理率由13年的88.42%提升至90.00%。進一步深化家園清潔行動，重點推進閩江流域周邊1公里范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1座以上垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運站，計劃投資7192萬元，建成垃圾拉鎖轉(zhuǎn)運站50座，配備環(huán)衛(wèi)車58輛。

城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率。全市建成區(qū)綠地率達44.06%，人均公共綠地面積達13.66平方米。實施“三年綠蔭行動”，提升小區(qū)、單位、公園、道路、重要節(jié)點園林綠化，全市新增街頭綠地中心綠地30處以上、街頭綠地110處以上，新建11處城市公共綠蔭停車場和55處立體綠化項目。

4.完成危橋改造。

全省經(jīng)排查危橋共60座，其中南平市10座，分別是：延平區(qū)的玉屏山橋、梅園天橋、磨面坑橋、?？哟髽?、建溪大橋、西城大橋、朱熹路1號橋、水東大橋，邵武市八一大橋，建陽市水西大橋，今年必須完成橋梁結(jié)構(gòu)加固任務(wù)。

（二）加快中心城市市政設(shè)施建設(shè)

1.啟動1座垃圾焚燒發(fā)電廠、提升1座南莊污水處理廠。

一是啟動1座南平市延平區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)，日處理垃圾650噸，項目配套建設(shè)日處理40噸餐廚垃圾和日處理100噸污泥的設(shè)施。二是提升南莊污水處理廠污水處理能力，目前中心城市塔下污水處理廠日處理量5萬噸/日，南莊污水處理廠日處理量3萬噸/日，塔下污水處理廠運行正常，南莊污水處理廠則負(fù)荷偏低。今年重點要落實南莊污水處理廠管網(wǎng)擴面工作，計劃擴展南北管網(wǎng):朱熹路、九越路、橫排路沿線，夏道片區(qū)、西芹片區(qū)。

2.完成3條綠道、興建4個公園。

一是完成3條綠道建設(shè)。加快朱熹路綠道建設(shè)，于內(nèi)全線竣工，加快沿江景觀帶三期、九峰山綠道（二、三）期建設(shè)進度；二是興建4個體育公園。完成八仙公園施工建設(shè)與新城公園規(guī)劃設(shè)計，推進四賢公園、大家廠公園啟動。

3.建設(shè)“五千工程”、實施“六個一”

一是“五千工程”方面重點改造建設(shè):5條市政道路,完成成功路、水鳩路等兩條道路建設(shè)；完成濱江北路、內(nèi)環(huán)路、三元路等3條道路提升改造。城區(qū)污水管網(wǎng),目前中心城市污水管網(wǎng)94.5公里，13座水泵站，覆蓋中心城區(qū)馬站、水南至高速、水東至?？?。存在濱江路修建時，舊路井蓋全部被封，產(chǎn)生漏污無法修復(fù)，導(dǎo)致雨水出水口污染；新建水東橋拆除泵站，尚未建成等問題，今年重點完善城區(qū)管網(wǎng)，除擴展南莊污水廠進水管網(wǎng)外，改造江南路、濱江中路（延福門泵站今年完成）污水管網(wǎng)、安豐、大家廠片區(qū)污水管網(wǎng)明年完成。另外新建大家廠、夏道、后谷、?？印⒅祆渎?個片區(qū)泵站。二是“六個一”方面重點提升楊西社區(qū)、正榮城市綜合體、四鶴美食街、朱熹主題文化廣場。

4.開展12座橋梁提升改造。

除對的常規(guī)定期檢測中發(fā)現(xiàn)的橋梁結(jié)構(gòu)不合格的8座橋梁維修加固外、另對橋面系不合格的九峰索橋、濱江東路1號橋、文體天橋的3座橋進行修繕，同時加快舊水東橋景觀改造前期工作。

二、大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

（一）繼續(xù)實施全省“千村整治、百村示范”工程

今年根據(jù)省上“千村整治，百村示范”工作要求，我市在村莊選點上按照“串點連線成片”的要求，重點布局在城鎮(zhèn)周邊、旅游景區(qū)邊和高鐵、高速、國省道沿線的村莊及歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落。確定142個村為“千村整治”村，15個為“百村示范”村，同時努力創(chuàng)建順昌縣口前村-張墩村沿線景觀帶（10公里）、建陽市溪源村-考亭村沿線景觀帶（10公里）、政和縣東澗村-念山村-古元村沿線景觀帶（10公里）、松溪溪東鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村景觀帶（11公里）、光澤冊下至杉關(guān)景觀帶（19公里）、邵武和平坎頭竹源景觀帶（20公里）、建甌甘源至后塘至陽擇景觀帶（10公里）和延平區(qū)大橫鎮(zhèn)葫蘆丘村至浦南高速大橫互通口景觀帶（10公里）8條景觀帶。

（二）抓好第二批30個三星級以上美麗鄉(xiāng)村試點村

今年30個試點村計劃建設(shè)項目260個，計劃總投資2.5億元，其中要求每個縣（市、區(qū)）都要集中力量打造一個重點村，加大力度，加快進度，在明年3月底前基本完成建設(shè)任務(wù)，迎接省委、省政府拉練式工作檢查。同時抓好第一批30個試點村的續(xù)建和提升，向創(chuàng)建四星級、五星級標(biāo)準(zhǔn)推進。

（三）抓好歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落的整治保護工作

加強歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落保護和發(fā)展。積極組織申報第四批中國傳統(tǒng)村落，加強我市和平、五夫、元坑、下梅、城村等國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村及16個中國傳統(tǒng)村落保護和建設(shè)管理。

三、切實抓好保障性安居工程

（一）全力推進保障性安居工程項目建設(shè)

今年南平市計劃新開工建設(shè)各類保障性住房5295套（戶），其中：新建公共租賃住房1194套，實施城市棚戶區(qū)改造2936戶，林業(yè)棚戶區(qū)危舊房改造661戶，墾區(qū)棚戶區(qū)危舊房改造354戶；新增發(fā)放廉租住房租賃補貼150戶。預(yù)計可基本建成各類保障性住房4276套。截至今年2月，已累計完成投資2.09億元，占年度投資計劃8.50億元的24.54%；開工建設(shè)各類保障房3392套，占當(dāng)年開工任務(wù)數(shù)5145套的65.93%；基本建成436套，占當(dāng)年基本建成任務(wù)數(shù)4276套的10.41%；各類保障性住房歷年累計竣工22215套，歷年累計完成配租配售21221套，配租配售率95.52%。

（二）南平市本級建設(shè)情況

今年市本級保障性安居工程項目即武夷新區(qū)赤岸片區(qū)城市棚戶區(qū)改造項目建設(shè)住房2283套，截至2月底，已全部開工建設(shè)，累計完成投資0.88億元，占投資計劃5.72億元的15.38%。

（三）加快各縣市保障房配租配售監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)

計劃今年6月底前，各縣市應(yīng)完成保障房配租配售監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和試運行，并為下一步保障房配租配售監(jiān)管信息系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)做好各項準(zhǔn)備工作。

四、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展

2014我市房地產(chǎn)開發(fā)投資保持正增長，但商品房銷售量同比去年呈下降態(tài)勢，商品房價格走勢總體平穩(wěn)。

今年進一步貫徹落實閩八條文件精神，正確引導(dǎo)房地產(chǎn)市場輿論宣傳，協(xié)調(diào)房地產(chǎn)信貸支持，建立房地產(chǎn)市場風(fēng)險防控措施，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計全市新增入統(tǒng)房地產(chǎn)企業(yè)30家，全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資160億元，同比增長5％；商品房銷售備案面積220萬平方米，同比增長3％，延平區(qū)預(yù)計商品房銷售面積31萬平方米。

五、建筑業(yè)行業(yè)發(fā)展壯大

2014年南平市建筑業(yè)完成建筑產(chǎn)值145.50億元，與2013年同期增長32.27%，超額完成省住建廳定的目標(biāo)（唯一完成產(chǎn)值目標(biāo)的地市）。目前全市共有339家建筑業(yè)企業(yè)，與2013年比較，共新增資質(zhì)企業(yè)61家，今年全市建筑業(yè)產(chǎn)值預(yù)計完成150億元，建筑業(yè)企業(yè)預(yù)計增加50家，其中施工總承包一級增加1家，二級增加10家，三級增加30家。

三、2019年安慶市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

安慶市區(qū)計劃實施12個棚改項目，改造棚戶區(qū)和城中村250萬平方米，農(nóng)村完成危房改造1萬戶。

安慶全年全市市政公用設(shè)施完成投資約70億元

潛江路一期、二期均已通車，中山大道基本完工

順安河濱河景觀完工

烈士紀(jì)念公園基本完成，火車站站前廣場已投入使用，完成了30條背街后巷、28個積水點整治

市區(qū)累計完成棚改任務(wù)9591套，建立了以房票安置為主體的棚改安置模式

全市累計開工建設(shè)保障房19725套

建設(shè)外環(huán)北路東段、外環(huán)北路西段、外環(huán)西路三條外環(huán)線，建設(shè)文苑路三期、獨秀大道二期、湖心中路三條主干道，三個鐵路道口平交改立交

水環(huán)境：治理大寨溝、谷橋大溝，推進水系連通、秦潭湖區(qū)域水環(huán)境兩個PPP項目包，城市防洪閘、同安河立新圩泵站兩個防洪設(shè)施改造

完成康熙河景觀帶，新建高新區(qū)地下綜合管廊

市區(qū)改造棚戶區(qū)和城中村250萬平方米

，安慶市圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與民生保障兩個中心，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，圓滿完成了年初制訂的重點工程建設(shè)和棚戶區(qū)改造等目標(biāo)任務(wù)。

，初步統(tǒng)計，全年全市市政公用設(shè)施完成投資約70億元，其中市區(qū)約40億元左右。市一水廠遷建、大寨溝應(yīng)急清淤等18項工程已完工或基本完工;新開工博物館等20項工程;獨秀大道二期等32項工程扎實推進。

工作亮點主要集中在城市建設(shè)和棚戶區(qū)改造兩個方面。

城市建設(shè)方面，道路更通達。潛江路一期、二期均已通車，中山大道基本完工，文苑路三期、外環(huán)北路東段、外環(huán)西路已開工;環(huán)境更美好，順安河濱河景觀完工，康熙河景觀帶工程正在加速推進，城市污水廠網(wǎng)一體化PPP項目正式簽約;功能更完善，烈士紀(jì)念公園基本完成，火車站站前廣場已投入使用，完成了30條背街后巷、28個積水點整治和市區(qū)4200公里地下管線普查勘測。

棚戶區(qū)改造方面，去年市區(qū)累計完成棚改任務(wù)9591套，建立了以房票安置為主體，貨幣化和實物安置為補充的棚改安置模式，打通了保障房與商品房轉(zhuǎn)換通道，市區(qū)商品房庫存進一步消化，還建房配套設(shè)施不健全、后期服務(wù)跟不上等問題，得到了有效解決。去年全市累計開工建設(shè)保障房19725套，其中市區(qū)10877套;累計分配入住15930套，其中市區(qū)5148套;完成21800戶農(nóng)村危房改造，位列全省第二。

的工作中也存在一些缺憾。部分項目由于可用資金不足、規(guī)劃設(shè)計調(diào)整等方面原因，進度沒有達到預(yù)期;一些歷史欠賬還沒有還清，57條背街后巷和9個積水點亟需整治;老城區(qū)的舊貌還沒有發(fā)生根本性改觀，真正意義上的棚戶區(qū)改造也才剛剛開始，舊城改造的任務(wù)還很重。

是“十三五”開局之年，安慶將加快城建步伐，重點實施路網(wǎng)建設(shè)“三個三”，即外環(huán)北路東段、外環(huán)北路西段、外環(huán)西路三條外環(huán)線，文苑路三期、獨秀大道二期、湖心中路三條主干道，三個鐵路道口平交改立交;水環(huán)境治理“三個二”，即治理大寨溝、谷橋大溝兩條溝，推進水系連通、秦潭湖區(qū)域水環(huán)境兩個PPP項目包，城市防洪閘、同安河立新圩泵站兩個防洪設(shè)施改造;完成康熙河景觀帶，新建高新區(qū)地下綜合管廊;市區(qū)計劃實施12個棚改項目，改造棚戶區(qū)和城中村250萬平方米，農(nóng)村完成危房改造1萬戶。

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四、2019年南昌市棚戶區(qū)改造計劃及棚戶區(qū)改造補償標(biāo)準(zhǔn)

2013—2017年南昌市規(guī)劃改造288個地塊項目，總占地面積約4.7萬畝，房屋建筑面積約2058萬㎡，涉及約9.6萬戶、36.5萬人，計劃總投資約1778億元。南昌計劃用四年時間基本完成2013-2017年規(guī)劃舊城改造面積約2000萬㎡。

近日，南昌針對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)簡易結(jié)構(gòu)房屋較多、建筑密度較大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、建筑安全隱患多、使用功能不完善、配套設(shè)施不健全的棚戶區(qū)現(xiàn)狀進行了再次摸底，全面摸清了棚戶區(qū)改造基本情況。同時按照2013—2017年全面完成改造任務(wù)的目標(biāo)編制了《南昌市城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃（2013年—2017年）》，初步確定了改造總體目標(biāo)、年度任務(wù)以及具體項目。

地塊改造：

南昌四年規(guī)劃改造288個地塊項目

記者了解到，2013—2017年南昌市規(guī)劃改造288個地塊項目，總占地面積約4.7萬畝，房屋建筑面積約2058萬㎡，涉及約9.6萬戶、36.5萬人，計劃總投資約1778億元。其中四個中心城區(qū)161個地塊項目，總占地面積2.8萬畝，房屋建筑面積1439萬㎡，涉及7.2萬戶，計劃投資1300億元。

到明年南昌計劃改造約3.2萬畝地塊

按照“突出重點、連線成片”的要求,優(yōu)先改造連片規(guī)模大、住房條件差、安全隱患嚴(yán)重、群眾要求迫切的項目，初步確定2013—全市改造項目地塊約194個，占地面積約3.2萬畝，房屋建筑面積約1307萬㎡，涉及約8萬戶、24.6萬人。其中四個中心城區(qū)105個地塊項目，占地面積2.32萬畝，房屋建筑面積約1100萬㎡，涉及6.2萬戶。

棚戶區(qū)改造：

擬用3年完成四中心城區(qū)1000萬平米舊城改造

同時為大力推進舊城改造，努力改善困難群眾的住房條件，進一步完善城市功能，提升城市品味，全面推進大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，打造南昌核心增長極，南昌市于去年年底制定了舊城改造三年強攻計劃，計劃用四年時間基本完成2013-2017年規(guī)劃舊城改造面積約2000萬㎡，其中重點推進的中心城區(qū)目標(biāo)為“316”，即用3年（2014-）的時間，完成東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)四個中心城區(qū)約1000萬㎡改造任務(wù)，改造戶數(shù)約6萬戶，涉及房屋征收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境景觀提升等方面。

通過改造，使居民住房條件明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高，環(huán)境景觀得到提升，城市面貌煥然一新，人居環(huán)境極大改善，城市發(fā)展贏得更大空間。

今年南昌計劃改造棚戶區(qū)約800萬平米涉及3.4萬戶

南昌市計劃改造約3.4萬戶，改造面積約800萬㎡，其中省里下達南昌市棚戶區(qū)改造任務(wù)26451戶，中心城區(qū)21751戶，南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣四個共4700戶。按照一、二季度做前期工作，6月份基本啟動，11月份前基本完成，12月份掃尾全面完成的推進計劃，南昌市已將相關(guān)任務(wù)分別分解到相關(guān)縣區(qū)。

南昌棚戶區(qū)改造征收協(xié)議簽訂率達67.8%

此外，記者還了解到2014省里下達的26451戶改造任務(wù)已落實改造項目約38個（其中2013結(jié)轉(zhuǎn)項目8個）。截止目前，全市（各城區(qū)、四縣）已簽訂征收協(xié)議約17940戶（含2013年結(jié)轉(zhuǎn)的4006戶），協(xié)議簽訂率67.8%。

南昌市中心城區(qū)（東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)）重點推進了象山南路沿線、青山湖西岸二期、幸福渠流域等21個改造項目，涉及約2萬戶，改造面積約450萬㎡。截止6月底，已簽約戶數(shù)約8000戶，完成征遷面積約115萬㎡。西湖區(qū)象山南路沿線棚戶區(qū)改造項目涉及征遷戶5307戶，是南昌市目前實施的改造涉及戶數(shù)最多，改造難度最大，區(qū)位最核心的改造項目，改造面積約40萬㎡，項目于4月4日張貼了房屋征收預(yù)告書，5月28日下發(fā)征收決定，6月1日公布房屋評估價格，截止6月26日，已簽約4668戶，占總戶數(shù)88%。而東湖區(qū)青山湖西岸七里村涉及征遷戶668棟（戶），為南昌市今年啟動的最大的城中村改造項目，項目于5月11日正式啟動房屋征遷工作，截至6月26日，已簽約586棟（戶），占總戶數(shù)的87.7%。

10個安置房建設(shè)項目擬8月底全面開工

據(jù)悉按照“安置先行”的思路，目前，南昌市已規(guī)劃建設(shè)10個政府投資主導(dǎo)安置房建設(shè)項目，其中就地、就近項目有7個，集中安置房項目有3個，規(guī)劃占地面積約1740畝，規(guī)劃套數(shù)約3.5萬套，建筑面積約317萬㎡。截至目前，集中安置小區(qū)中桃花園安置小區(qū)已全面開工1562套，紅谷灘新城安置小區(qū)已全面開工5176套，其他項目正在開展規(guī)劃設(shè)計、施工招標(biāo)等前期手續(xù)，計劃8月底前全面開工。

另外，南昌市重點推進了紅谷灘綜合安置社區(qū)項目。項目位于鐵路西客站南廣場以東、向莆鐵路以南、騰龍大街以北，該區(qū)域交通條件便利、生活配套完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。項目規(guī)劃用地面積約3096畝，安置房規(guī)劃建設(shè)面積190萬㎡，可容納居住約1.6萬戶。目前正在開展設(shè)計招標(biāo)等項目前期工作。政策扶持：

開辟綠色通道加快棚戶區(qū)改造

記者獲悉，為推進南昌市棚戶區(qū)改造，市委、市政府成立了市舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市推進舊城改造工作指揮部和舊城改造維穩(wěn)指揮部，建立健全了決策、推進、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)機制。同時南昌市研究下發(fā)了《關(guān)于進一步加快城市舊城（棚戶區(qū)）改造工作的意見》，制定全市指導(dǎo)意見，規(guī)范棚戶區(qū)改造。同時南昌完善相關(guān)政策，明確操作辦法。出臺30多項配套政策，進一步規(guī)范完善了房屋征收、資金和引進社會資本等問題。南昌還開辟綠色通道，加快推進棚戶區(qū)改造。一方面對房屋征收前期手續(xù)建立聯(lián)審聯(lián)批制度，，加快項目計劃、方案、立項等手續(xù)辦理，時間由原來兩個月縮短為半個月左右。另一方面建立安置房前期手續(xù)并聯(lián)審批制度，制定限時辦結(jié)制度，大大加快了安置房審批進程，同時出臺了相關(guān)文件和制度，統(tǒng)一規(guī)范了南昌市棚改安置房建設(shè)程序和代建模式。

被征收房屋建筑面積小于36㎡的無償補齊36㎡

為綠色綠色房屋征遷難題，切實解決居民安居問題。對棚改項目實行就地就近安置的。除規(guī)劃要求不能就地新建住宅的地塊外，項目拆遷完成后，優(yōu)先建設(shè)安置房（城鎮(zhèn)房、農(nóng)房），并完善市政基礎(chǔ)和生活配套設(shè)施，剩余土地出讓用于資金平衡。對選擇貨幣補償?shù)?。按照被征收房屋市場評估價加被征收房屋市場評估價20%補助，同時在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的按被征收房屋市場評估價最高20%提前搬遷獎勵給予補償。對異地安置的。一方面在選址上充分考慮居民就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要，合理規(guī)劃，選址盡可能安排在交通便利、配套設(shè)施齊全地段。

另一方面進行優(yōu)惠安置，在人口導(dǎo)出地段的被征遷戶，按照“用地段區(qū)位換面積”的辦法進行優(yōu)惠安置，其中選擇紅谷灘新城安置小區(qū)、鳳凰家園的增加40%安置面積，選擇朝陽洲安置小區(qū)的增加30%安置面積。為做好和諧征遷，對住房特別困難的被拆遷戶采取特殊優(yōu)惠政策改善居住條件。被征收房屋建筑面積小于36㎡的無償補齊36㎡，如選擇異地安置的，可直接調(diào)換紅谷灘新城安置小區(qū)50㎡住房。結(jié)合保障性住房政策，對被征收人安置后住房建筑面積仍低于戶人均15㎡的，不需輪候，優(yōu)先給予保障性住房安置。創(chuàng)新“1+6+X”的運作模式棚改資金封閉運行

同時為綠色資金保障難題南昌還建立棚改資金封閉運行、動態(tài)平衡模式。據(jù)悉南昌還創(chuàng)新“1+6+X”的運作模式“1”即由市土地儲備中心籌措資金負(fù)責(zé)政府主導(dǎo)的棚改項目。棚戶區(qū)改造地塊的土地凈收益全額進入市土地儲備中心，封閉運行，統(tǒng)一支付用于棚戶區(qū)改造，力求各區(qū)自主平衡，對于不能資金平衡，但又確需實施改造的項目由市土地儲備中心對改造資金進行兜底。“6”即由6家市屬國有平臺籌措資金負(fù)責(zé)的棚改項目?！癤”即社會資本參與的棚改項目。為形成多元化參與棚改格局，綠色資金難題，加大招商引資力度，引進行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，完善現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)功能，推動老城區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，對已確定改造范圍，改造資金能夠平衡的項目，在確保改造地塊控規(guī)前提下，引導(dǎo)社會資本參與。

明確舊城改造的范圍、規(guī)模、模式、時序

為推進棚戶區(qū)改造，南昌市將力爭四年、確保五年完成2013－2017年改造規(guī)劃，三年基本完成連線成片的重點項目。一方面，抓緊編制全市舊城改造整體規(guī)劃，即“1+4+N”(“1”個全市舊改規(guī)劃綱要；“4”個中心城區(qū)專項規(guī)劃；“N”個改造地塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃)的舊改規(guī)劃體系，明確舊城改造的范圍、規(guī)模、模式、時序等。規(guī)劃編制要結(jié)合南昌市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，完善城市功能布局，提升老城區(qū)城市功能形象。另一方面，對已實施舊改的地塊，研究規(guī)劃條件和業(yè)態(tài)功能要求，抓緊進行土地掛牌出讓。

舊改任務(wù)列入市委市政府督查和年度目標(biāo)考核

南昌各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）將根據(jù)今年的目標(biāo)任務(wù)，按照6月份之前確保項目啟動，10月份左右基本完成，11、12月份掃尾的原則要求，抓緊細(xì)化分解舊改任務(wù)月度計劃任務(wù)，統(tǒng)籌安排項目推進計劃及時上報市舊改指揮部，并結(jié)合土地收儲征遷、市重大重點工程征遷任務(wù)以市政府辦公廳名義一并下達細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，列入市委市政府督查和年度目標(biāo)考核。

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