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人防疏散基地景觀設(shè)計(jì)要求(人防疏散基地景觀設(shè)計(jì)要求規(guī)范)
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本文目錄:
一、虎形山公園的公園簡(jiǎn)介
為衡陽(yáng)市首個(gè)平戰(zhàn)結(jié)合的主題公園 ,湖南省首個(gè)集生態(tài)保育、游憩健身、人防疏散等功能于一身的綠色生態(tài)公園 ,是衡陽(yáng)市人民政府引進(jìn)的雅士林綜合開發(fā)項(xiàng)目之一,公園建有休閑娛樂廣場(chǎng)、公園管理用房、亭臺(tái)樓閣、生態(tài)停車場(chǎng)、公廁、園內(nèi)車行道以及水電綠化等其他配套設(shè)施 。
虎形山公園占地311.8畝,其中人防新型疏散基地占地50畝,地上地下總建筑面積達(dá)6萬多平方米。平時(shí)為以市民休閑、娛樂和健身為主題的公園,戰(zhàn)時(shí)為人防預(yù)備指揮所,黨政機(jī)關(guān)疏散、掩蔽、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備、專業(yè)隊(duì)訓(xùn)練的場(chǎng)所,是衡陽(yáng)市第一個(gè)體現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的主題公園 。
虎形山公園與平湖公園遙相呼應(yīng),東臨紅湘北路,西接一環(huán)西路、潭衡高速公路和衡桂高速公路,南鄰?fù)锹?、蒸水風(fēng)光帶,北連石鼓區(qū)委區(qū)政府、衡大高速公路、衡邵高速公路、衡炎高速公路和衡岳高速公路。公園有虎形山南、北兩座山頭,園區(qū)內(nèi)植被形式較簡(jiǎn)單,山腳為香樟林,山上則是以馬尾松為主的喬木林。登上北山頭望去,滿眼郁郁蔥蔥,整個(gè)山勢(shì)頗似蓄勢(shì)待發(fā)的猛虎。
虎形山公園人防平戰(zhàn)結(jié)合工程(衡陽(yáng)市人防疏散基地)是寓教寓訓(xùn)于休閑娛樂,并面向社會(huì)常態(tài)化開放的公園式宣傳教育場(chǎng)所。占地116畝,為湖南省規(guī)模最大的市級(jí)人防地面、地下指揮所和集國(guó)防動(dòng)員、政府應(yīng)急救援、人防指揮為一體的市級(jí)防空防災(zāi)指揮中心 ??偼顿Y2億元,總建筑面積達(dá)6萬多平方米,其中,地上建筑面積為2萬多平方米,地下面積為3萬多平方米。設(shè)置五個(gè)中心,即指揮中心、培訓(xùn)中心、會(huì)議中心、國(guó)防教育中心、醫(yī)療救護(hù)中心,以及預(yù)備指揮所、地下物資庫(kù)、人員預(yù)備掩蔽部 。
虎形山公園以生態(tài)、和諧為主題,根據(jù)尊重自然、保護(hù)環(huán)境的原則,將充分考慮人的活動(dòng)、心理及審美需要,讓市民在公園里獲得傳統(tǒng)園林式的美感享受。園林建筑物主要有公園入口大門,餐飲娛樂服務(wù)、管理用房等功能性配套建筑用房8處,亭、廊、榭、花架、觀鳥臺(tái)、燒烤臺(tái)、兒童游戲設(shè)施等共10處,園橋4處 。
虎形山公園公園內(nèi)有80多畝的湖泊,架有長(zhǎng)72米的吊橋。園內(nèi)還建有30畝開心農(nóng)場(chǎng)及觀賞性的果園。公園有4個(gè)大小不一的健身廣場(chǎng),休閑茶樓、仿古弧形花架等 。在保護(hù)原生態(tài)前提下,園林建筑物較少,山腳主要有公園入口大門、管理用房、兒童游戲設(shè)施等處,山上則只修建觀景臺(tái)和洗手間。充分保留山上原有形式多樣的自然生態(tài)環(huán)境,如草地、坡地、菜地、樹林、魚塘等,形成多樣的自然景觀,讓游人感受到自然界不同的生態(tài)環(huán)境 。
二、建設(shè)局的人防辦主要是做什么工作的呢?
(一)平時(shí)
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市頒發(fā)的人民防空工作的法律、法規(guī)、方針、政策;宣傳《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《人民防空條例》,負(fù)責(zé)制定全區(qū)人防建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,依法管理全區(qū)人防工作。
2、負(fù)責(zé)本區(qū)的人防組織指揮工作。組織制定區(qū)防空襲預(yù)案、制定戰(zhàn)時(shí)人口疏散隱蔽計(jì)劃及各種保障計(jì)劃;組織本區(qū)通信、治安、消防、醫(yī)療救護(hù)、防化防疫、工程搶修、運(yùn)輸?shù)热朔缹I(yè)隊(duì)的組建和訓(xùn)練計(jì)劃的制定,組織區(qū)人防隊(duì)伍的培訓(xùn)。組織本區(qū)防空襲演練。確定本區(qū)內(nèi)重要防護(hù)目標(biāo),并組織制定各重要目標(biāo)的防護(hù)方案和應(yīng)急救援方案。制定并實(shí)施對(duì)口防空疏散基地建設(shè)規(guī)劃。制定并實(shí)施本區(qū)人民防空教育計(jì)劃,監(jiān)督、檢查指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)人民防空宣傳開展情況。收集掌握人防有關(guān)信息,建立完善人防決策輔助系統(tǒng);負(fù)責(zé)人防指揮場(chǎng)所和人防指揮自動(dòng)化建設(shè)與管理。
3、負(fù)責(zé)本區(qū)的警報(bào)通信建設(shè)。根據(jù)市人防專業(yè)規(guī)劃,組織制定并落實(shí)全區(qū)人防通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人防通信、警報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)管理,組織通信和警報(bào)戰(zhàn)備值勤。
4、負(fù)責(zé)本轄區(qū)人防工程建設(shè)、維護(hù)與管理。根據(jù)本區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及國(guó)防建設(shè)的需要,制定人防建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃,完成上級(jí)人防部門下達(dá)的人防工程建設(shè)任務(wù);做好人防公共工程管理,對(duì)全市人防公共工程采取分級(jí)屬地管理的辦法,即本區(qū)屬地內(nèi)除市屬大型人防公共工程外,其它均由人防辦統(tǒng)一管理;區(qū)人防辦對(duì)所管轄的人防公共工程負(fù)有維護(hù)管理、分配使用、監(jiān)督檢查、依法行政等職責(zé);開展結(jié)合民用建筑修建民防地下室(以下簡(jiǎn)稱“結(jié)建”)工作。
5、負(fù)責(zé)本級(jí)人防經(jīng)費(fèi)、物資管理和全區(qū)人防國(guó)有資產(chǎn)管理。
6、承擔(dān)政府賦予的防災(zāi)減災(zāi)任務(wù),利用人防設(shè)備、設(shè)施開展平戰(zhàn)結(jié)合,充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,為城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
7、承辦區(qū)政府、區(qū)國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)和市人防辦交辦的其它事項(xiàng)。
(二)戰(zhàn)時(shí)
1、根據(jù)上級(jí)命令、組織開設(shè)區(qū)地下防空指揮所,確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)防空襲行動(dòng)的不間斷指揮。
2、利用人防警報(bào)、通信網(wǎng)及時(shí)發(fā)放防空警報(bào),保持指揮渠道的暢通。
3、組織本區(qū)內(nèi)人防工程的平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工作。
4、配合公安部門組織實(shí)施燈火管制,會(huì)同有關(guān)部門組織指揮民眾和重要物資的疏散和隱蔽,開展防空襲斗爭(zhēng)。
5、配合有關(guān)部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)重要目標(biāo)的防護(hù),協(xié)助軍事部門搞好城市防衛(wèi)作戰(zhàn)和要地防空作戰(zhàn)。
6、參與組織指揮區(qū)人防專業(yè)隊(duì)伍和群眾開展防護(hù)救災(zāi),消除空襲后果,協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)城市正常的生產(chǎn)、生活秩序。
三、廈門市人民防空管理辦法(2006修正)
第一條 為規(guī)范人民防空建設(shè)與管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《福建省人民防空條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。第二條 本市為國(guó)家確定的人民防空重點(diǎn)防護(hù)城市。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)置人民防空主管部門,負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域人民防空工作。市人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織本辦法的實(shí)施。
街道辦事處、鎮(zhèn)和重要防護(hù)目標(biāo)單位,應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)、本單位的人民防空工作。
計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、土地等有關(guān)部門和單位,在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)人民防空工作。第四條 人民防空經(jīng)費(fèi)由政府和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。
人民防空指揮工程、公用工程、通信、警報(bào)的建設(shè)與維護(hù)以及人民防空宣傳教育等經(jīng)費(fèi),依法列入市、區(qū)人民政府財(cái)政年度預(yù)算,其增長(zhǎng)比例與人民防空需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
社會(huì)負(fù)擔(dān)的人民防空經(jīng)費(fèi),按照國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五條 市、區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織制定人民防空教育計(jì)劃,規(guī)定教育內(nèi)容,培訓(xùn)教育骨干。
在校學(xué)生的人民防空教育,由教育主管部門和人民防空主管部門組織實(shí)施。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位人員的人民防空教育,由所在單位組織實(shí)施;其他人員的人民防空教育,由鎮(zhèn)、街道辦事處組織實(shí)施。培訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)將人民防空教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃。第六條 市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃,必要時(shí)可以組織演習(xí)。演習(xí)方案由人民防空主管部門擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公安、消防、交通、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、信息、通信、電業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能,制定相應(yīng)的防空襲保障計(jì)劃。
重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、重點(diǎn)防護(hù)單位,應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修方案,并采取有效防護(hù)措施,承擔(dān)防護(hù)職責(zé)。第七條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)戰(zhàn)時(shí)防空疏散基地和疏散地域的建設(shè),做好城市疏散人口安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)的準(zhǔn)備工作。第八條 群眾防空組織由下列部門按照平戰(zhàn)結(jié)合、專業(yè)對(duì)口、便于指揮的原則負(fù)責(zé)組建:
(一)建設(shè)、市政、電業(yè)等部門組建搶險(xiǎn)搶修隊(duì);
(二)衛(wèi)生、醫(yī)藥部門組建醫(yī)療救護(hù)隊(duì);
(三)公安部門組建消防隊(duì)、治安隊(duì);
(四)衛(wèi)生、環(huán)保等部門組建防化防疫隊(duì);
(五)郵政、通信等部門組建通信隊(duì);
(六)交通運(yùn)輸部門組建運(yùn)輸隊(duì);
(七)其他部門根據(jù)需要組建群眾防空組織。
有關(guān)部門和企事業(yè)單位依法承擔(dān)群眾防空組織的人員訓(xùn)練和器材裝備費(fèi)用。第九條 各區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)人民防空警報(bào)設(shè)施的安裝與管理。
有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)警報(bào)設(shè)施的安裝應(yīng)當(dāng)予以配合,提供便利。防空警報(bào)設(shè)施設(shè)點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定警報(bào)設(shè)施管理人員,落實(shí)防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理制度。第十條 每年5月10日為廈門市防空警報(bào)試?guó)Q日。市政府根據(jù)需要組織試?guó)Q防空警報(bào),并在試?guó)Q的5日前發(fā)布公告。試?guó)Q方案由市人民防空主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第十一條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空指揮通信建設(shè),平時(shí)為防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民防空主管部門提供防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)信息。第十二條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃。城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃的要求。
市規(guī)劃部門組織編制城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求人民防空主管部門的意見,兼顧人民防空需要。第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人充分利用優(yōu)惠政策,投資建設(shè)與開發(fā)利用人民防空工程。第十四條 人民防空工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)咨詢和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì),執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。人民防空工程專用設(shè)備必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
人民防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督管理制度,結(jié)合民用建筑修建防空地下室的項(xiàng)目,由建設(shè)單位依法辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù);單建式人民防空工程由人民防空主管部門委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理。第十五條 人民防空工程執(zhí)行國(guó)家施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度。對(duì)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的,施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范和人防工程技術(shù)要求審查相應(yīng)的施工圖設(shè)計(jì)文件。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
四、南寧市人民防空管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)人民防空工作,保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本管理規(guī)定。第二條 市、縣(區(qū))人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。
南寧市人民防空主管部門統(tǒng)一管理全市人民防空工作,縣(區(qū))人民防空主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的人民防空工作。
規(guī)劃、計(jì)劃、土地、建設(shè)、衛(wèi)生、交通等行政管理部門和供水、供電、通信等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民防空主管部門做好職責(zé)范圍內(nèi)的人民防空工作。第三條 工程、通信、警報(bào)、人口疏散基地建設(shè)、重要目標(biāo)防護(hù)等人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,由市人民防空主管部門和城市規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)組織編制,并依照有關(guān)規(guī)定與城市建設(shè)相結(jié)合,納入城市總體規(guī)劃。第四條 市人民政府和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組織制定防空襲方案和實(shí)施計(jì)劃。防空襲方案的基本案由人民防空主管部門負(fù)責(zé)擬制,各項(xiàng)保障實(shí)施計(jì)劃由有關(guān)部門負(fù)責(zé)擬制??h級(jí)以上人民政府制定的城市防空襲方案及實(shí)施計(jì)劃應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府和軍事機(jī)關(guān)備案。第五條 規(guī)劃、建設(shè)地下交通干線和其他地下空間,應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要,其關(guān)鍵部位和重要設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照人民防空的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
城市供水、供電、供氣、通信、交通等基本設(shè)施的建設(shè)和糧食、醫(yī)療、油料等重要物資的儲(chǔ)備工程,應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要,為人民防空建設(shè)提供必要的條件。第六條 經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)人民防空建設(shè)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。第七條 人民防空工程、通信、警報(bào)、疏散基地等工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代化高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要,符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。第八條 本市范圍內(nèi)新建民用建筑必須按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室:
(一)新建10層(含10層)以上或基礎(chǔ)埋置深度達(dá)3米(含3米)以上的,按照地面首層建筑面積修建防空地下室;
(二)新建9層(含9層)以下、基礎(chǔ)埋置深度小于3米或地面總建筑面積達(dá)到7000平方米以上(含7000平方米)的,按照地面總建筑面積的2%修建防空地下室;
(三)規(guī)劃確定新建的居民住宅小區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和單位規(guī)劃區(qū)的民用建筑,按照一次性規(guī)劃總建筑面積的2%統(tǒng)一修建地下室。第九條 因地質(zhì)、地形、施工等條件限制不能按規(guī)定修建防空地下室的,經(jīng)市人民防空主管部門審核批準(zhǔn)后,由建設(shè)單位按應(yīng)建防空地下室總建筑面積每平方米800元標(biāo)準(zhǔn)繳納人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)。第十條 人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)由人民防空主管部門征收,按規(guī)定上繳財(cái)政專戶,專項(xiàng)用于修建公共人民防空重點(diǎn)工程。第十一條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室(以下簡(jiǎn)稱結(jié)建防空地下室)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù):
(一)建設(shè)單位或個(gè)人申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)時(shí),規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市規(guī)劃提出結(jié)合民用建筑修建防空地下室設(shè)計(jì)條件要求;
(二)建設(shè)單位在規(guī)劃方案設(shè)計(jì)時(shí),持建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃批準(zhǔn)文件及有關(guān)資料向市人民防空主管部門征求有關(guān)防空地下室防護(hù)等級(jí)、技術(shù)要求、平戰(zhàn)功能等設(shè)置意見;
(三)初步設(shè)計(jì)報(bào)審時(shí),同時(shí)向人民防空主管部門報(bào)送結(jié)建防空地下室建筑圖,經(jīng)人防主管部門審核并提供審核意見;
(四)施工圖報(bào)建時(shí),向人民防空主管部門報(bào)送結(jié)建防空地下室各專業(yè)施工圖;經(jīng)審查合格,發(fā)給《南寧市地下人防工程審批書》。第十二條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)時(shí),應(yīng)向建設(shè)和規(guī)劃行政管理部門出具《南寧市地下人防工程審批書》或人民防空工程易地建設(shè)費(fèi)繳納收據(jù),建設(shè)和規(guī)劃行政管理部門審核后方可發(fā)放建設(shè)工程施工許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)將防空地下室與主體工程同步修建。第十四條 人民防空工程的設(shè)計(jì)、施工,監(jiān)理必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位承擔(dān)。
人民防空工程的防護(hù)門、密閉門、防爆波活門和其他專用防護(hù)產(chǎn)品,必須使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,并在土建施工中同步安裝。
人民防空工程預(yù)留設(shè)計(jì)和二次施工必須符合防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施的規(guī)定,口部關(guān)鍵位置不允許預(yù)留設(shè)計(jì)和二次施工。第十五條 市、縣(區(qū))人民防空主管部門負(fù)責(zé)結(jié)建防空地下室工程建設(shè)管理,進(jìn)行結(jié)建防空地下室工程建設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定:
(一)監(jiān)理、施工企業(yè)應(yīng)配備有熟悉人防專業(yè)的技術(shù)管理人員和質(zhì)量檢查人員,有健全的質(zhì)量保證制度;
(二)防空地下室底板、剪力墻、頂板部位鋼筋綁扎及設(shè)備設(shè)施的預(yù)留預(yù)埋完工后,由建設(shè)單位、監(jiān)理單位和人民防空主管部門進(jìn)行抽檢核查;
(三)防空地下室工程結(jié)構(gòu)施工完畢后,建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、人防、建設(shè)等部門進(jìn)行人防結(jié)構(gòu)驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,方可進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)施工,并報(bào)建設(shè)行政管理部門備案;
(四)防空地下室工程建成后,建設(shè)單位應(yīng)向人民防空主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收,人民防空主管部門和建設(shè)行政管理部門按有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收合格后,方可使用。
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