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新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)（新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)方案）

發(fā)布時(shí)間：2023-03-08 12:12:22 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 62 問大家

大家好！今天讓小編來大家介紹下關(guān)于新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、文科有哪些專業(yè)就業(yè)前景比較好？
2、沈撫高坎生態(tài)城規(guī)劃內(nèi)容是什么
3、移動是什么樣子的？
4、內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于什么現(xiàn)狀？將如何發(fā)展？

新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)（新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)方案）

一、文科有哪些專業(yè)就業(yè)前景比較好？

文科心理學(xué)專業(yè)就業(yè)前景比較好。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競爭的加劇，人們的生活與工作節(jié)奏也越來越快，這讓我們每一個人感受到了前所未有的心理壓力，“心理健康”這個詞也越來越得到人們的重視。

2019年年底一項(xiàng)心理調(diào)查報(bào)告顯示，1/6以上的中國人存在不同程度的心理問題。因此，心理咨詢師將成為一個新興的熱門職業(yè)。

新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)（新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)方案）

就業(yè)方向：

心理學(xué)專業(yè)可在學(xué)校、醫(yī)院、司法、軍隊(duì)和行政企事業(yè)單位從事專業(yè)心理測評、人力資源管理與培訓(xùn)、EAP員工幫助、用戶體驗(yàn)、用戶習(xí)慣分析、用戶調(diào)研與開發(fā)、人機(jī)交互、產(chǎn)品運(yùn)營與設(shè)計(jì)、心理咨詢與治療等工作。

二、沈撫高坎生態(tài)城規(guī)劃內(nèi)容是什么

《沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》

第一章規(guī)劃總則

一、規(guī)劃范圍

沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)（以下簡稱“棋盤山開發(fā)區(qū)”）行政區(qū)劃范圍，規(guī)劃面積為203平方公里。

二、規(guī)劃期限

2008年——2012年

三、規(guī)劃內(nèi)容

本規(guī)劃以“現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)”為內(nèi)容。是相對于批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲、交通運(yùn)輸、倉儲、郵電等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)而言的,通常是指在工業(yè)化高度發(fā)展階段產(chǎn)生的, 主要依托電子信息等高技術(shù)、現(xiàn)代管理理念、經(jīng)營方式和組織形式而發(fā)展起來的，具有高人力資本含量、高技術(shù)含量和高附加價(jià)值的“三高”特點(diǎn)，呈現(xiàn)出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新方式的“三新”發(fā)展態(tài)勢。

本規(guī)劃主要以消費(fèi)性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)和公共性服務(wù)業(yè)為對象。消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，是指主要為消費(fèi)者提供服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中，百姓對消費(fèi)性服務(wù)業(yè)變化的感覺最為直接，因此，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)主要包括：商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和市政公用事業(yè)等。文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)是從事文化生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性行業(yè)，既包括為社會公眾“提供文化、娛樂產(chǎn)品和服務(wù)”、滿足人們精神文化需要的產(chǎn)業(yè)；也包括生產(chǎn)領(lǐng)域提升產(chǎn)品附加值的產(chǎn)業(yè)，如影視、出版發(fā)行、文化藝術(shù)等。公共性服務(wù)業(yè)，是指一般由政府或政府下屬的公共部門提供，并由政府運(yùn)營或加以監(jiān)管，涉及公眾基本需要的服務(wù)。公共服務(wù)一般包括社區(qū)綜合服務(wù)、公共教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸和郵電通訊基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、科技文化、社會保障、社會福利、公共管理和社會組織、公共安全和環(huán)境保護(hù)等活動。

四、規(guī)劃原則

以“建設(shè)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)”為總則，突出四頂基本原則：

總則：突出服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指按照現(xiàn)代理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，依托交通樞紐，以某一產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成功能，在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)美觀，內(nèi)外連通，生態(tài)協(xié)調(diào)，具有較強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域。也可以稱為MCBD（Mini Central Business District，微型中央商務(wù)區(qū)）。其主要特征有：(1)功能集聚配套完善；(2)交通集散高效有序；(3)建筑形態(tài)優(yōu)美和諧。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的主要形態(tài)有：中央商務(wù)區(qū)、旅游休閑集聚區(qū)、商貿(mào)中心區(qū)、文化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園和現(xiàn)代物流園等。

四項(xiàng)基本原則：

1．突出特色化

依托重點(diǎn)區(qū)域，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的集聚效益；依托特色產(chǎn)業(yè)，打造特色鮮明的服務(wù)業(yè)功能區(qū)；依托重大項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展發(fā)展后勁。

2．突出生態(tài)化

棋盤山開發(fā)區(qū)作為沈陽市東部生態(tài)空間，生態(tài)功能是首要功能，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局要與生態(tài)環(huán)境和諧共生。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要與生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下形成有特色的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

3．突出國際化

要遵循高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則，以國際化的理念、規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，注重質(zhì)量和內(nèi)涵建設(shè)，打造世界級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。

4．突出市場化

通過市場力量配置服務(wù)資源，取消限制市場準(zhǔn)入的各種不合理規(guī)定，鼓勵和促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場競爭，逐步做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)規(guī)劃和質(zhì)量，推動棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。

五、規(guī)劃依據(jù)

1.《中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》；

2.《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》；

3.《2006-2007年中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究年度報(bào)告》；

4.《遼寧省“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》；

5.遼寧省人民政府有關(guān)支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的文件；

6.《沈陽市國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要》；

7.《沈陽市促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》；

8.《沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》；

9.《沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃》；

10.《沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》；

11.《沈陽棋盤山國際風(fēng)景旅游開發(fā)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》；

12.《沈陽市及棋盤山開發(fā)區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)規(guī)劃》。

第二章基礎(chǔ)分析

一、發(fā)展背景

服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個國家或一個地區(qū)生產(chǎn)社會化程度和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。自20世紀(jì)70年代開始，全球服務(wù)業(yè)逐漸取得經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“工業(yè)型經(jīng)濟(jì)”向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”的重大轉(zhuǎn)變。目前, 在世界GDP總量中, 服務(wù)業(yè)產(chǎn)值已超過60%，服務(wù)貿(mào)易占到世界貿(mào)易總額的25%，服務(wù)消費(fèi)占到所有消費(fèi)的50%左右。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的增長點(diǎn)。胡錦濤總書記在黨的“十七”大報(bào)告中明確提出“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)比重和水平”。中國改革開放以來的27年中,服務(wù)業(yè)年均增速超過10％,高于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度；服務(wù)業(yè)占GDP的比重由1978年的23.7％提高到2005年的40.3％。目前北京、上海、天津、江蘇、廣東、山東、福建等省市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較高。

近幾年沈陽服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢。2007年全市服務(wù)業(yè)增加值完成1451億元，比上年增長14%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到47.5%。現(xiàn)代流通方式不斷涌現(xiàn)，新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成長壯大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重明顯提高，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。沈陽市委、市政府非常重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，2008年以“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)年”為主線，以優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。計(jì)劃未來五年初步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值提高3個百分點(diǎn)以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到60%。目前，沈陽市重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、軟件業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)十大服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：高技術(shù)高附加值的高端服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍將占據(jù)主導(dǎo)地位；國際外包服務(wù)的全球化趨勢漸強(qiáng)；現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)愈趨融合；城市產(chǎn)業(yè)聚集和結(jié)構(gòu)優(yōu)化拉動服務(wù)業(yè)發(fā)展；專業(yè)化服務(wù)是服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代趨勢。

二、重要意義

棋盤山開發(fā)區(qū)作為沈陽東部的重要發(fā)展空間，區(qū)位優(yōu)勢明顯，生態(tài)條件優(yōu)越，旅游業(yè)特色突出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，科技研發(fā)服務(wù)正在興起。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)不僅符合區(qū)域總體功能定位，也是棋盤山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然選擇。

1．有利于老工業(yè)基地的全面振興

老工業(yè)基地的振興不僅是工業(yè)的振興，更是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的振興。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)源于制造業(yè)，又服務(wù)于制造業(yè)，它以其強(qiáng)大的支撐作用,通過多種途徑和方式增強(qiáng)制造業(yè)的競爭力,形成巨大的“雙驅(qū)”效應(yīng)。棋盤山開發(fā)區(qū)重點(diǎn)通過發(fā)展文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為主導(dǎo)的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)為振興沈陽老工業(yè)基地服務(wù)。

2．有利于沈陽創(chuàng)建“服務(wù)型城市”

棋盤山開發(fā)區(qū)通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷推動沈陽市以服務(wù)業(yè)帶動工業(yè)化及城市化進(jìn)程,走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、的新型工業(yè)化和城市化道路，逐步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為中心的布局合理、比例協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 使服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達(dá)到70%左右, 就業(yè)人口達(dá)到60%以上。

3．有利于推動沈陽建設(shè)“東北中心城市”

棋盤山開發(fā)區(qū)利用自身優(yōu)勢，通過建設(shè)沈陽市旅游娛樂中心、文化創(chuàng)意中心、科研研發(fā)服務(wù)中心、會展服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心等，為將棋盤山開發(fā)區(qū)建設(shè)成沈陽乃至東北的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)提供有力支撐。

4．有利于棋盤山開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級趨勢體現(xiàn)為服務(wù)業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)向知識密集型，知識、技術(shù)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位。目前，棋盤山開發(fā)區(qū)面臨著勞動密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向知識、技術(shù)密集型方向升級，粗放式向集約式增長方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于加速推進(jìn)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

三、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1．服務(wù)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)有各類服務(wù)業(yè)法人單位381家，其中，批發(fā)零售71家、住宿餐飲44家、房地產(chǎn)48家、文化和體育娛樂14家、公共設(shè)施管理19家，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況良好，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為棋盤山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2．旅游產(chǎn)品品牌邁向國際化

“一園雙會”取得巨大成功，成為棋盤山旅游的新標(biāo)志，吸引了約2000萬人次的國內(nèi)外旅游者；國際冰雪節(jié)成為知名品牌，吸引了約200萬人次的國內(nèi)外旅游者。提升了棋盤山的人氣，帶動了棋盤山服務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。

3．科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁

遼寧環(huán)境保護(hù)科學(xué)園已于2006年12月22日正式奠基，將建成集環(huán)境監(jiān)管、科研、服務(wù)與產(chǎn)業(yè)化于一體的系統(tǒng)化、多功能、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)?？萍紕?chuàng)新平臺。綠谷科學(xué)園完成了孵化器的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備配備、服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等公共平臺的建設(shè)，引進(jìn)孵化企業(yè)和合作企業(yè)，并且自主研發(fā)新產(chǎn)品。沈陽醫(yī)學(xué)院何氏視覺科學(xué)院與美國斯坦福、加州伯克力大學(xué)合作，引進(jìn)戰(zhàn)略人才及科技研發(fā)成果。

4．文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初露端倪

綜合了影視拍攝、旅游觀光、文化創(chuàng)意、商業(yè)經(jīng)營等功能為一體的老北市影視基地工程建設(shè)基本完成；陸虎文化創(chuàng)意園區(qū)正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

5．住宿、餐飲行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛

旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展不僅提高了門票收入，帶動了批發(fā)零售行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)對住宿餐飲行業(yè)帶來的豐富的客源和豐厚的收入。目前，全區(qū)僅住宿餐飲類法人單位（在地）共有44家，2007年經(jīng)營收入突破1.8億元。

6．產(chǎn)業(yè)格局基本形成

目前，棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要以消費(fèi)性服務(wù)業(yè)為主，形成了以旅游業(yè)為龍頭、以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)為兩翼，以房地產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

7．產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

棋盤山開發(fā)區(qū)內(nèi)目前共有現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目38項(xiàng)，其中，已有項(xiàng)目18項(xiàng)，在建項(xiàng)目3項(xiàng)，規(guī)劃項(xiàng)目17項(xiàng)。

四、發(fā)展優(yōu)勢

1．區(qū)位優(yōu)勢

沈陽位于遼寧中部城市群的中心，距離市中心僅20公里的棋盤山開發(fā)區(qū)，處在“環(huán)城游憩帶”的核心地帶。同時(shí)，作為沈陽市“四大發(fā)展空間”之一的東部空間，發(fā)揮著發(fā)展旅游休閑度假區(qū)，提升沈陽城市形象的重要功能；2007年“渾河北岸生態(tài)區(qū)”的戰(zhàn)略定位，明確了棋盤山開發(fā)區(qū)在推進(jìn)沈撫同城化，打造大型城市“活肺”的重要作用。

2．環(huán)境優(yōu)勢

棋盤山開發(fā)區(qū)的自然環(huán)境、人文環(huán)境和政策環(huán)境最適宜于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。棋盤山開發(fā)區(qū)擁有完整復(fù)合、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀為“生態(tài)盈余”，歷史文化資源豐富，民族風(fēng)情、歷史遺址遺跡、宗教文化、人文景觀各具魅力，是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)。沈陽市重視支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，2008年擬制定并出臺發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策措施。

3．品牌優(yōu)勢

棋盤山開發(fā)區(qū)休閑娛樂資源具有先發(fā)優(yōu)勢，已形成了世博園、清福陵、沈陽國際冰雪節(jié)旅游等品牌。2006沈陽世園會的成功舉辦，旅游者達(dá)1260.8萬人次，2007沈陽世遺會的舉辦，旅游者達(dá)930萬人次；“沈陽國際冰雪節(jié)”經(jīng)過十年發(fā)展，已形成強(qiáng)大的品牌效應(yīng)，2007年，旅游者近百萬人次。

4．產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)與本質(zhì)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一致的，特別是旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)已在沈陽市占據(jù)了突出的地位，科技研發(fā)服務(wù)蓄勢待發(fā)，為今后發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

五、存在問題

1．總量規(guī)模小，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后

目前，棋盤山開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中突顯的問題是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量小、單一、門類少、占比低，旅游業(yè)亟待提升，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)剛剛起步，社區(qū)服務(wù)體系不夠健全，規(guī)劃布局也不夠合理，等等，這些都是必須高度重視的重點(diǎn)問題，要理清思路，尋求破解辦法，加速解決。

2．現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出

由于受沈陽市空間戰(zhàn)略定位及開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀的影響，棋盤山開發(fā)區(qū)主要以現(xiàn)代消費(fèi)性服務(wù)業(yè)為主，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比較薄弱，公共服務(wù)業(yè)比較滯后。另一方面，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比例過大，高技術(shù)、高附加值的新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。此外，高新技術(shù)應(yīng)用不足，科技含量低，信息化程度不夠，從而導(dǎo)致這些行業(yè)勞動生產(chǎn)率低。

3．現(xiàn)代服務(wù)型專業(yè)人才聚集效應(yīng)尚未顯現(xiàn)

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是知識密集型服務(wù)業(yè)的發(fā)展,需要大量的專門人才。目前，服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、尖端人才匱乏，主要表現(xiàn)在新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人員短缺，科技人才缺乏。

4．服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯

棋盤山開發(fā)區(qū)內(nèi)雖然已經(jīng)形成了以世博園、秀湖為中心的休閑娛樂項(xiàng)目，也塑造了一些影響力極強(qiáng)的品牌，如世博園、冰雪大世界等，但空間分布相對零散，項(xiàng)目之間尚未形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條和集聚效應(yīng)。

5．服務(wù)產(chǎn)業(yè)制度體系不夠健全

棋盤山開發(fā)區(qū)的服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)有待于進(jìn)一步完善，統(tǒng)評體系不完善，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)信息不完全，用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略性項(xiàng)目、中小型研發(fā)機(jī)構(gòu)以及公共服務(wù)業(yè)的政策和資金支持有待加強(qiáng)。

第三章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十七”大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極配合棋盤山開發(fā)區(qū)“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮棋盤山開發(fā)區(qū)的區(qū)位、環(huán)境、品牌、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合區(qū)內(nèi)資源，全方位提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)打造旅游業(yè)、文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、會展及教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成棋盤山開發(fā)區(qū)特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，推動棋盤山開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)

經(jīng)過五年努力，實(shí)現(xiàn)棋盤山開發(fā)區(qū)服務(wù)業(yè)總量規(guī)模擴(kuò)大，質(zhì)量提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成一批重點(diǎn)突出、特色鮮明、鏈條完整、效益顯著的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為棋盤山開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2012年，在建成“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的基礎(chǔ)上將棋盤山開發(fā)區(qū)打造成為“沈陽乃至東北的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范中心”。

2．經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

到2012年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值年均增長20％以上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值占全區(qū)GDP總值的70％以上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)率達(dá)到50％以上。

3．結(jié)構(gòu)目標(biāo)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，加快文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)；提高消費(fèi)性服務(wù)業(yè)質(zhì)量，打造品牌效應(yīng)，增加服務(wù)業(yè)科技含量，凸顯附加價(jià)值；使消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)互相依存，互動發(fā)展，形成良性循環(huán)。

3．產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

到2012年，棋盤山開發(fā)區(qū)應(yīng)分期分步驟全面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照“理念先行，突顯差異，融合發(fā)展，完善業(yè)態(tài)”的原則，優(yōu)化現(xiàn)有服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。一是要優(yōu)先發(fā)展旅游業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等特色服務(wù)業(yè)；二是要完善提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)、郵電通訊、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)、中介咨詢等服務(wù)業(yè)；三是要加快健全社區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)公共服務(wù)業(yè)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

旅游業(yè)：主要發(fā)展商務(wù)度假、健康養(yǎng)生、運(yùn)動休閑、鄉(xiāng)村旅游、冰雪旅游、節(jié)事活動。

文化創(chuàng)意業(yè)：主要發(fā)展影視傳媒產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和數(shù)碼創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

會展業(yè)：主要發(fā)展會議、展覽展示、節(jié)事活動和獎勵旅游。

科技研發(fā)服務(wù)業(yè)：主要發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)，形成生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、生態(tài)型新材料和高新農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。

教育培訓(xùn)業(yè)：主要發(fā)展中高等教育院校、科研院所，企事業(yè)研修和講座，資質(zhì)認(rèn)證，社會力量辦學(xué)等。

二、發(fā)展目標(biāo)

1．總體目標(biāo)

2．經(jīng)濟(jì)目標(biāo)

3．結(jié)構(gòu)目標(biāo)

3．產(chǎn)業(yè)目標(biāo)

第四章空間布局與發(fā)展特色

一、空間布局

以棋盤山開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、分區(qū)保護(hù)規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，依托區(qū)內(nèi)主要道路、河流、湖泊，形成“一心四帶七區(qū)”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。

一心：中央商務(wù)區(qū)

以歐陸風(fēng)情小鎮(zhèn)為棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，打造集休閑度假、行政辦公、商業(yè)居住為一體的環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的旅游度假小鎮(zhèn)。

四帶：三橫一縱，四條發(fā)展帶將棋盤山開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)成一體。

沈棋路旅游休閑帶：聯(lián)結(jié)森林公園景區(qū)、秀湖景區(qū)和世博園景區(qū)主要旅游景點(diǎn)，形成旅游觀光、休閑度假特色。

蒲河商務(wù)文化帶：環(huán)繞秀湖，形成影視傳媒、加速器、會議中心特色。

高新科技服務(wù)帶：以沈撫鐵路、集錫高速公路為依托，發(fā)展生物技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、高新技術(shù)等科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

渾河公共休閑帶：鏈接沈陽、撫順兩城市，形成休閑商業(yè)、景觀地產(chǎn)、遺產(chǎn)保護(hù)特色。

七區(qū)：充分體現(xiàn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

生態(tài)休閑運(yùn)動區(qū)：以森林公園為依托，主要發(fā)展滑雪、狩獵、戶外拓展、野營等體育運(yùn)動休閑項(xiàng)目。

文化創(chuàng)意核心區(qū)：沈棋路以東的秀湖景區(qū)，主要發(fā)展以“北市場”老沈陽風(fēng)情園為依托的影視產(chǎn)業(yè)，以及以加速器為中心的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。

商務(wù)會議中心區(qū)：沈棋路以西的秀湖景區(qū)，主要發(fā)展秀湖為依托的商務(wù)會議商務(wù)休閑運(yùn)動、教育培訓(xùn)、中介咨詢等項(xiàng)目。

國際展覽展示區(qū)：沈棋路以東的南部世園會景區(qū)，主要發(fā)展以世博園為依的世界級展會展示，打造“一園多會”品牌。

科技研發(fā)服務(wù)區(qū)：即棋盤山生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，共包括三個組團(tuán)，高坎地區(qū)的高新技術(shù)園，滿堂地區(qū)的沈陽創(chuàng)新中心和政策區(qū)。

景觀生態(tài)居住區(qū)：渾河北岸景觀帶和世博園東部地區(qū)，主要發(fā)展濱水景觀地產(chǎn)，旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、濱水休閑商業(yè)等項(xiàng)目。

民俗風(fēng)情展示區(qū)：以東陵、滿堂為依托，主要發(fā)展世界遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳、教育和滿族民俗風(fēng)情展示等項(xiàng)目。

二、發(fā)展特色

遵循現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展理念，以“一心四帶七區(qū)”的服務(wù)業(yè)空間布局為指導(dǎo)，建成“五心八街十鎮(zhèn)”的產(chǎn)業(yè)格局，即：五大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心，八大特色商業(yè)街，十大旅游風(fēng)情鎮(zhèn)，形成棋盤山開發(fā)區(qū)獨(dú)具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

1．五大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)中心

（1）東北生態(tài)休閑中心

以森林公園、秀湖、世博園三大景區(qū)為依托，通過創(chuàng)建 “國家級生態(tài)示范區(qū)”、“國家級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，打造遼寧中部城市群“綠色生態(tài)區(qū)”，東北生態(tài)休閑中心。

（2）東北影視文化中心

以老沈陽風(fēng)情園為依托，再現(xiàn)上世紀(jì)二三十年代老沈陽、老北市的市井文化、民俗文化，通過發(fā)展影視服務(wù)、休閑娛樂、專業(yè)實(shí)習(xí)、文化教育、文化創(chuàng)意服務(wù)功能，打造東北影視文化中心。

（3）沈陽國際創(chuàng)新中心

以國內(nèi)、外知名大學(xué)為依托，以高技術(shù)的中小公司群為基礎(chǔ)，引進(jìn)朗訊、蘋果等大公司，融科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)為一體，通過建設(shè)包括生態(tài)科技廣場管理辦公中心、科技服務(wù)中心、生產(chǎn)研發(fā)中心、中試基地、服務(wù)設(shè)施、專家公寓等，為發(fā)展生物、海洋、通訊、能源、材料等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供支撐平臺。

（4）國際展覽展示中心

以世博園為依托，以一年打造一個世界博覽會為理念，通過集中展覽展示世界各地風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)歷史文化社會，加強(qiáng)沈陽與世界的聯(lián)系，不斷增加和提升世博園內(nèi)涵，形成“一園多會”發(fā)展模式，打造沈陽國際展覽展示中心。同時(shí)將秀湖地區(qū)打造成為“國際會議中心”。

（5）旅游紀(jì)念品交易中心

以高坎鄉(xiāng)為依托，聚集玩具設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、紀(jì)念品設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)企業(yè)，建設(shè)集政府采購、民間采購、旅游采購三大功能于一體的展示貿(mào)易中心，策劃旅游紀(jì)念品展、紀(jì)念品設(shè)計(jì)比賽實(shí)現(xiàn)企業(yè)及機(jī)構(gòu)間的交流，同時(shí)引入旅游紀(jì)念品加工企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、銷售企業(yè)，打造集開發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售各環(huán)節(jié)的綜合產(chǎn)業(yè)平臺。

3．八大特色街

（1）渾河休閑藝術(shù)商業(yè)一條街（高坎）

一條以藝術(shù)、創(chuàng)意、休閑為主導(dǎo)的旅游文化創(chuàng)意商業(yè)街，同時(shí)作為周邊旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目的配套，設(shè)置藝術(shù)家工作室、畫廊等藝術(shù)行業(yè)創(chuàng)作、交流、交易場所，以及Bar、創(chuàng)意餐廳、創(chuàng)意商鋪等文化創(chuàng)意商業(yè)形態(tài)。

（2）旅游商品一條街（高坎）

主要展示、銷售本地特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品、工藝品等。

（3）滿族風(fēng)情一條街（滿堂清韻百園）

該街以清代素面磚瓦亭、樓閣建筑有機(jī)串聯(lián)而成，街上滿族店鋪林立，具有濃郁滿族特色的商品、服飾、食品、紀(jì)念品、民俗體驗(yàn)活動，使游客的好奇心及占有欲得到最大限度的滿足。

（4）影視文化一條街（影視基地）

該街是影視文化主題街區(qū)。重點(diǎn)包括錄影帶、劇照、影視服裝等影視相關(guān)商品銷售，休閑娛樂的特色酒吧、茶座，時(shí)尚、前衛(wèi)的特色店等，主要提供高品位的休閑、娛樂及商業(yè)服務(wù)，進(jìn)而形成東北地區(qū)的影視文化商業(yè)街。

（5）時(shí)尚生活一條街（歐陸小鎮(zhèn)）

以創(chuàng)新經(jīng)營方式提供衣、食、住、行、教育、娛樂各領(lǐng)域有用的商品和服務(wù)，并提供學(xué)習(xí)體驗(yàn)活動，為大眾創(chuàng)造幸福、愉悅、有趣的生活體驗(yàn)，形成代表棋盤山乃至東北地區(qū)的時(shí)尚文化形象。

（6）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)一條街（滿堂）

展示遼寧省14個城市文化產(chǎn)業(yè)最新成果，成為技術(shù)交易、信息交流平臺。

（7）環(huán)保文化一條街（遼寧省環(huán)保園）

學(xué)習(xí)環(huán)保知識、參與環(huán)保體驗(yàn)、展示環(huán)保產(chǎn)品。

（8）紅酒文化一條街

紅酒博物館、法式西餐廳、酒窖、特色品酒區(qū)、主題商業(yè)街以及紅酒文化節(jié)事活動，形成宣傳推廣紅酒文化一條街。

4．十大生態(tài)風(fēng)情小鎮(zhèn)

（1）歐陸風(fēng)情小鎮(zhèn)

以“歐陸生活，品位時(shí)尚”為主題，體驗(yàn)歐陸風(fēng)情異國，打造集休閑度假、行政辦公、商業(yè)居住、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的旅游度假小鎮(zhèn)。

（2）中水小鎮(zhèn)

以“環(huán)?？萍肌⑵放圃O(shè)計(jì)、英倫風(fēng)尚”為主題，以路虎運(yùn)動品牌為帶動，體現(xiàn)動感、自由、挑戰(zhàn)激情的理念。以環(huán)?？萍紙@為支撐，環(huán)保高科產(chǎn)品為主導(dǎo)，發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)。同時(shí)以品牌創(chuàng)意為核心，發(fā)展品牌設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)以英國貴族風(fēng)尚為背景，建設(shè)原汁原味的英倫風(fēng)情，將英國傳統(tǒng)的如畫景觀加以提煉，締造獨(dú)具英倫風(fēng)情的生活景觀。

（3）頭道小鎮(zhèn)

它是以“綜合娛樂、景觀建設(shè)”為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)。集旅游、商業(yè)、賓館、景觀地產(chǎn)、景觀公園為一體，主要包括：世界品牌購物中心、大型綜合商業(yè)中心、特色商業(yè)街、室內(nèi)滑雪館、KEO主題公園、室內(nèi)海洋沖浪戲水館、太空港、度假賓館、大型室外游樂場、世界遺產(chǎn)培訓(xùn)中心、景觀地產(chǎn)等項(xiàng)目。

（4）仁鏡小鎮(zhèn)

以“以古堡建筑展示韻味，以紅酒文化體現(xiàn)內(nèi)涵”為主題的紅酒文化小鎮(zhèn)。整個小鎮(zhèn)被漫山遍野的葡萄園環(huán)抱的依山而建，形成了獨(dú)特的自然風(fēng)貌和濱水景觀。該小鎮(zhèn)設(shè)有紅酒博物館、法式西餐廳、酒窖、特色品酒區(qū)和主題商業(yè)街、大氣的西式教堂、紅酒酒吧等，都展現(xiàn)了濃郁而獨(dú)具特色的世界紅酒文化。小鎮(zhèn)建設(shè)的城堡別墅以分時(shí)度假和產(chǎn)權(quán)式酒店為主；另外，小鎮(zhèn)每周舉辦的紅酒文化節(jié)更為小鎮(zhèn)增添了濃郁的藝術(shù)氣息

（5）葦塘小鎮(zhèn)

以“棋盤山世界工業(yè)論壇”為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)。借助于制博會良好基礎(chǔ)和舉辦五屆制博會成功經(jīng)驗(yàn)，以及世博園的品牌基礎(chǔ)和棋盤山的環(huán)境基礎(chǔ)，打造世界工業(yè)最前沿的工業(yè)技術(shù)交流、對話以及高科技產(chǎn)品推廣展銷的平臺。以此為基礎(chǔ)帶動教育基地、科研基地、總部基地的蓬勃發(fā)展。

（6）輝山小鎮(zhèn)

以“康體療養(yǎng)，生命共自然脈動”為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)。建設(shè)功能以康體休閑為主，結(jié)合周邊地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境，使小鎮(zhèn)與周邊自然環(huán)境融為一體。建設(shè)康體療養(yǎng)旅游設(shè)施，營造舒適的休閑氛圍。小鎮(zhèn)發(fā)展體現(xiàn)自然性，旅游活動也分為自然旅游活動和人文旅游活動兩種，滿足游客感受自然和健康療養(yǎng)的需求。

（7）興隆小鎮(zhèn)

以“藝術(shù)生活、體驗(yàn)生活靈感”為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)。整個小鎮(zhèn)由具有濃郁俄羅斯風(fēng)情的別墅、民宅構(gòu)成，形成獨(dú)特的異域景觀。在這里不僅能夠品嘗到正宗的俄式西餐，買到俄羅斯特色商品，還能在俄羅斯風(fēng)情大劇院和中俄藝術(shù)家創(chuàng)作基地中欣賞到精彩的藝術(shù)表演。

（8）大夫小鎮(zhèn)

以“設(shè)計(jì)DIY，科技改變世界”為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)。這里表現(xiàn)的是環(huán)保工業(yè)、生物技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括高科技成果和工業(yè)成果的展示。尤其是高科技住宅的展示以及參與工藝流程的設(shè)計(jì)，把DIY設(shè)計(jì)和高科技有機(jī)融合到小鎮(zhèn)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)互動體驗(yàn)，體現(xiàn)科技性小鎮(zhèn)的高效性。

（9）世博小鎮(zhèn)

以“人與自然和諧共生”為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)。項(xiàng)目選址緊鄰“世博園”，即為“世博園”提供豐富的配套設(shè)施，又是“世博園”概念的延伸。將人與自然有機(jī)的結(jié)合，建筑風(fēng)格以英國、北歐和地中海式為主，主要建設(shè)內(nèi)容為五星級酒店、大型商業(yè)區(qū)和居住區(qū)。

（10）望濱小鎮(zhèn)

以“電影風(fēng)情”為主題的風(fēng)情小鎮(zhèn)，項(xiàng)目由香港長江實(shí)業(yè)集團(tuán)投資，擬對望濱地區(qū)可出讓的全部15平方公里土地進(jìn)行整理開發(fā)，前期近1000畝的土地整理工作正在進(jìn)行。將按照文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求建設(shè)電影風(fēng)情小鎮(zhèn)。

三、移動是什么樣子的？

移動就是可以隨時(shí)隨地,無顧慮的,立刻馬上就可以搬家換地方的的公司,

簡稱搬家公司.

也可解釋成信息交換平臺公司,現(xiàn)在不是有移動和聯(lián)通,電信,三種通訊設(shè)備么

而移動就是其中一種專為手機(jī)上的信息,電話等等做傳媒工作的公司.

也可以說是某某物體或東西在向一定的或多個方向運(yùn)動

四、內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于什么現(xiàn)狀？將如何發(fā)展？

一）農(nóng)牧民收入高于全國平均水平，第一產(chǎn)業(yè)收入仍占絕對比重。2005年呼、包、鄂、巴四市農(nóng)牧民人均純收入分別為4631元、4667元、4601元、4265元，均超過當(dāng)年全區(qū)農(nóng)牧民純收入水平（2989元），也超過當(dāng)年全國農(nóng)民純收入水平（3225元），比2001年分別增加2070元、2109元、2343元、1686元，年均增長15.9％、16.2％、19.5％、13.4％，比全國平均增速8.3％高出7.6個百分點(diǎn)、7.9個百分點(diǎn)、11.2個百分點(diǎn)和5.1個百分點(diǎn)。從收入來源情況看，收入結(jié)構(gòu)比較單一，一產(chǎn)業(yè)收入占純收入比重分別達(dá)到62％、56％、57％和81％。

（二）非農(nóng)收入貢獻(xiàn)加大，但地區(qū)間差異明顯。2005年呼、包、鄂、巴四市農(nóng)牧民非農(nóng)收入（包括財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入），分別達(dá)到1750元、2042元、1981元、829元，比2001年增加了580元、1125元、1268元、565元，對五年農(nóng)牧民收入增長的貢獻(xiàn)率分別為28％、43.5％、54％、33％，比“九五”時(shí)期都有較大增長，但和全國平均水平（65％以上）相比，還有一定差距。另外，從四市非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，呈現(xiàn)不平衡狀態(tài)。2005年呼、包、鄂、巴四市非農(nóng)收入占純收入比重分別為37.8％、43％、43.7％、19.4％，與2001年相比鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市增加了11個百分點(diǎn)、10個百分點(diǎn)和7.9個百分點(diǎn)，呼和浩特市下降7.9個百分點(diǎn)。

（三）工資性收入是非農(nóng)收入增加的主要來源，農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分薄弱。2005年呼、包、鄂、巴四市農(nóng)牧民工資性收入為1047元、1018元、1365元、463元，比2001年增加378元、590元、883元、243元，除巴盟外其他三市農(nóng)牧民得到的工資性收入均超過全區(qū)平均水平，鄂爾多斯市農(nóng)牧民工資性收入超過全國平均水平。工資性收入占非農(nóng)收入比例都達(dá)到了50％以上，鄂爾多斯市達(dá)到60％以上，工資性收入是非農(nóng)收入增加的主要來源。與此同時(shí)，二三產(chǎn)業(yè)收入占非農(nóng)收入比例均在15％以下，對農(nóng)牧民收入增長的貢獻(xiàn)微弱。

可以看出，目前內(nèi)蒙古西部非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要是以輸出人力資源獲取勞務(wù)收入為主，真正經(jīng)營性非農(nóng)收入很少，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平狀態(tài)。

二、影響內(nèi)蒙古非農(nóng)收入增長的主要因素

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重農(nóng)牧化。內(nèi)蒙古人均耕地8.3畝，是全國的人均耕地的3倍；人均草牧場122畝，位居全國首位。農(nóng)牧業(yè)資源具有比較優(yōu)勢，一產(chǎn)業(yè)具有較高的比較效益。調(diào)研所及的四個市第一產(chǎn)業(yè)收入都占絕對優(yōu)勢，非農(nóng)牧收入只占19％到43％。巴彥淖爾市第一產(chǎn)業(yè)的收入比重雖然逐年下降，但2005年仍高達(dá)81％，收入的主要來源仍然是第一產(chǎn)業(yè)尤其是種植業(yè)。即使工業(yè)化較快的鄂爾多斯市目前農(nóng)牧民仍有近六成收入來自第一產(chǎn)業(yè)，非農(nóng)收入比重較全國平均水平還低16個百分點(diǎn)。呼市近年由于奶牛養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，一產(chǎn)業(yè)占農(nóng)牧民收入的比重還有較大幅度上升。嚴(yán)重農(nóng)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，說明了內(nèi)蒙古農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國平均水平。。

（二）思想觀念相對滯后。農(nóng)牧業(yè)資源豐富帶來另一個問題是農(nóng)牧民小富即安的思想根深蒂固。在推進(jìn)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，部分基層領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，對于二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在思想上認(rèn)識不夠，一些地區(qū)農(nóng)牧民外出打工的積極性不高。巴彥淖爾市臨河區(qū)白銀腦包鎮(zhèn)新興村農(nóng)民劉金牛認(rèn)為現(xiàn)在生活“豬肉不誤吃，燒酒不誤喝，日子過得順溜”， “兒子出去不省心、女兒出去不放心”，不如留在身邊。

（三）農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資困難。內(nèi)蒙古縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，對農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用十分有限。包頭固陽縣域內(nèi)缺乏馬鈴薯加工企業(yè)，商品薯全部以鮮薯外運(yùn)，該縣金山鎮(zhèn)紅崖灣村農(nóng)民僅鮮薯運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)就比在當(dāng)?shù)劁N售多支出90多萬元。同時(shí)，農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展受融資難等問題的困擾，不僅發(fā)展壯大困難，有的生存也成了問題。鄂爾多斯東勝區(qū)的移民村和巴彥淖爾市臨河區(qū)白銀腦包鎮(zhèn)有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的農(nóng)牧民都反映貸不到款，貸款沒有渠道；國家設(shè)立的創(chuàng)業(yè)貸款只給城市下崗職工，而農(nóng)牧民就地興辦二三產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城創(chuàng)業(yè)都不能享受該項(xiàng)貸款。此外，對合法經(jīng)營的農(nóng)村牧區(qū)流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和收取有關(guān)稅費(fèi)等優(yōu)惠政策沒有完全落實(shí)，有的地方仍在收取管理費(fèi)。

（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)工作落后，外出打工組織化程度低，進(jìn)城務(wù)工環(huán)境仍有待改善。農(nóng)牧民務(wù)工的組織領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、維權(quán)系統(tǒng)未完全建立，農(nóng)牧民打工70％靠自發(fā)，政府組織職能不到位。農(nóng)牧民工子女上學(xué)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)仍未納入打工城市統(tǒng)籌范圍。呼市賽罕區(qū)的雙樹村村民說，劃歸市區(qū)后，所交養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)與原城市居民一樣多，但領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金少200多元，原城市居民是每月650元，他們只能領(lǐng)到418元。賽罕區(qū)大臺什烏盟籍打工村民子女上學(xué)不能享受到教育“兩免一補(bǔ)”。為城市蓋樓房的烏盟人，打工十幾年也買不到當(dāng)?shù)匾惶鬃》浚荒茏饽戏烤幼?。在北京等外地城市打工的農(nóng)牧民再到其他城市或返鄉(xiāng)時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)公積金帳戶不能跟著轉(zhuǎn)移，社?；鸸芾碛写M(jìn)一步改善。

（五）農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)滯后。全區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校很多已并入普通學(xué)校，現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件差，缺乏與專業(yè)相適應(yīng)的教師、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場地、教學(xué)儀器設(shè)備，辦學(xué)成本較高，難以滿足教學(xué)要求。鄂爾多斯市旗縣區(qū)前些年教育改革把職業(yè)技校都并入普通高中，致使各旗縣區(qū)沒有一所中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校；而工業(yè)化步伐的加快使鄂爾多斯技工用工缺口大大增加，其他三市也不同程度存在類似情況。四市農(nóng)村牧區(qū)相當(dāng)一部分中、高考落榜生重新回到農(nóng)村牧區(qū)務(wù)農(nóng)，增加了農(nóng)牧民的數(shù)量，需要社會高度關(guān)注，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，但目前除鄂爾多斯市外，對這部分新增農(nóng)牧民的職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)還沒有做出有效安排。

目前國家對農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的補(bǔ)貼量小、標(biāo)準(zhǔn)低，難以滿足對農(nóng)牧民進(jìn)行有效培訓(xùn)的需要。由于農(nóng)牧民自籌能力弱，而大多數(shù)旗縣區(qū)又沒有安排轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的配套資金，每人300元的補(bǔ)助資金只是杯水車薪，只能開展一些引導(dǎo)性和簡單工種培訓(xùn)，難以根據(jù)市場需求組織開展訂單、技能性要求高的培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量不高，效益不明顯。據(jù)呼市教育局測算，2006年市教育局直屬的6所中等職業(yè)學(xué)校在校生中住校的農(nóng)村學(xué)生每年每人支付的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)約3900元，而2006年國家和自治區(qū)資助中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生助學(xué)金最高每生1000元?！瓣柟夤こ獭敝挥袊已a(bǔ)貼300元，時(shí)間是15天到3個月，根本滿足不了掌握就業(yè)本領(lǐng)的需要。四市都有召不到生源的現(xiàn)象，有的十五天的培訓(xùn)，時(shí)間過半、人走一半，培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。

另外培訓(xùn)資源分散，有關(guān)農(nóng)牧民的培訓(xùn)工程分散在科技、教育、勞動就業(yè)、扶貧、農(nóng)牧業(yè)等多個部門，四市呼吁整合農(nóng)牧民培訓(xùn)資源。

三、有效增加非農(nóng)收入的對策建議

繼續(xù)堅(jiān)持自治區(qū)七屆、八屆黨代會以來形成的戰(zhàn)略思路，解決農(nóng)牧業(yè)問題在非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)上下功夫、解決農(nóng)村牧區(qū)問題在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化上下功夫、解決農(nóng)牧民問題在減少農(nóng)牧業(yè)人口和轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民上下功夫。充分運(yùn)用第二次農(nóng)業(yè)普查的成果，在此基礎(chǔ)上制定發(fā)展規(guī)劃，做出科學(xué)決策。徹底摸清內(nèi)蒙古農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)牧民收入結(jié)構(gòu)、投資意向等家底。從調(diào)查情況看，有效增加內(nèi)蒙古農(nóng)牧民非農(nóng)牧收入。

（一）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”互動戰(zhàn)略，拓寬農(nóng)牧民增收渠道。

一是加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。把推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工業(yè)化作為今后五年的重點(diǎn)工作，努力提高二三產(chǎn)業(yè)中農(nóng)村牧區(qū)勞動力就業(yè)的比重、提高二三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重、提高二三產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)牧民收入中的比重，加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)和勞動密集型企業(yè)。制定綜合配套政策措施，使農(nóng)村牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有措施、有檢查、有考核，并列入各級政府農(nóng)村牧區(qū)工作的考核指標(biāo)。

二是以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。把帶動農(nóng)牧民收入增長最直接最就近的縣域經(jīng)濟(jì)作為最重要的載體和平臺布局謀劃農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)。將非農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重點(diǎn)。著眼于農(nóng)村牧區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移和增收，圍繞勞動力市場的需求，有針對性地加強(qiáng)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村牧區(qū)人口的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。合理區(qū)劃農(nóng)牧業(yè)資源，實(shí)施禁止開發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移工作。

三是大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。巴彥淖爾市和呼和浩特市的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)踐證明，龍頭企業(yè)帶動下的一產(chǎn)業(yè)有旺盛的生命力。巴彥淖爾市2005年一產(chǎn)業(yè)給農(nóng)牧民帶來的收入就超過了全國農(nóng)民平均收入的水平，達(dá)到3400元左右；呼和浩特市一產(chǎn)業(yè)給農(nóng)牧民帶來的收入也達(dá)到近3000元，功在產(chǎn)業(yè)化。要通過發(fā)展農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會和增收渠道。

（二）大力改善進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民就業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益，拓寬勞動就業(yè)渠道，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效增加農(nóng)牧民務(wù)工收入。要制定農(nóng)村牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的具體優(yōu)惠政策，使轉(zhuǎn)移后的農(nóng)村牧區(qū)人口降低進(jìn)城后的生存成本，在生活、就業(yè)、住房、社會保障、子女入學(xué)入托等所有方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。綜合出臺加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)的意見，責(zé)成農(nóng)牧民工辦出臺政策，并牽頭監(jiān)督現(xiàn)行農(nóng)牧民工工作政策執(zhí)行情況：由自治區(qū)勞動保障廳執(zhí)行的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）等18個政策文件及配套措施、由自治區(qū)發(fā)改委執(zhí)行的《關(guān)于進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民跨地區(qū)就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2004]1405號）等2個政策文件及配套措施、自治區(qū)教育廳執(zhí)行的《關(guān)于教育系統(tǒng)貫徹<國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見>的實(shí)施意見》（教職成[2006]6號）等2個政策文件及配套措施、自治區(qū)科技廳執(zhí)行的《關(guān)于落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見>中有關(guān)科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作要求的通知》（國科辦農(nóng)社字[2006]26號）等3個政策文件及配套措施、自治區(qū)司法廳執(zhí)行的《關(guān)于為解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題提供法律服務(wù)和法律援助的通知》（司發(fā)通[2004]159號）等2個政策文件及配套措施、由財(cái)政廳執(zhí)行的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》（財(cái)預(yù)[2003]561號）等5個政策文件及配套措施、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳執(zhí)行的《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)科教[2004]4號）等3個政策文件及配套措施、自治區(qū)國土資源廳執(zhí)行的《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見>有關(guān)問題的通知》（國資廳發(fā)法規(guī)[2006]28號）等2個政策文件及配套措施、中國人民銀行呼和浩特中心支行執(zhí)行的《中國人民銀行關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)對農(nóng)民工金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（銀發(fā) [2006]287號）等2個政策文件及配套措施、自治區(qū)工商局執(zhí)行的《關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見>的通知》（工商個字[2006]75號）等政策文件及配套措施、自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局執(zhí)行的《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局令第三號）等4個政策文件及配套措施、自治區(qū)團(tuán)委執(zhí)行的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2004]8號）等等政策文件及配套措施。對實(shí)施狀況進(jìn)行評估、完善配套銜接、營造農(nóng)牧民工務(wù)工的整體良好氛圍。

教育廳和財(cái)政廳要研究解決教育“兩免一補(bǔ)”覆蓋到進(jìn)城農(nóng)牧民與在村農(nóng)牧民同享的政策辦法及加大教育資源投資力度，讓農(nóng)牧民工子女能上得起學(xué)的問題。社保局和財(cái)政廳要研究解決穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)牧民工納入所在城鎮(zhèn)的社保范圍，同時(shí)允許保留和參加戶籍所在地農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策措施。建設(shè)廳和發(fā)改委、財(cái)政廳要研究解決為農(nóng)牧民建設(shè)適用住房問題。農(nóng)牧民工辦和農(nóng)牧業(yè)廳要依法保障進(jìn)城務(wù)工農(nóng)牧民工土地承包經(jīng)營權(quán)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有效增加農(nóng)牧民務(wù)工收入。

（三）加強(qiáng)農(nóng)牧民職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)牧民。

要抓好農(nóng)村牧區(qū)職業(yè)教育，變以追求升學(xué)為主要目標(biāo)為追求就業(yè)為主要目標(biāo)。擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，設(shè)置實(shí)用的專業(yè)課程，使學(xué)生能系統(tǒng)地掌握實(shí)用技術(shù)，畢業(yè)后能盡快就業(yè)。

增加農(nóng)牧民職業(yè)技術(shù)教育投入，提高職業(yè)教育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建議將戶籍在農(nóng)村牧區(qū)、參加中高考的初高中落榜生全部送到職業(yè)技術(shù)學(xué)校上學(xué)，使其將來具備進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)的技能，其學(xué)費(fèi)由政府買單。據(jù)自治區(qū)扶貧辦多次調(diào)研結(jié)果，培訓(xùn)一名市場認(rèn)可、能夠就業(yè)的技術(shù)工人，最起碼需要1000―1500元的投入。鄂爾多斯在國家補(bǔ)貼300元的基礎(chǔ)上，將陽光工程的補(bǔ)貼由市、旗縣兩級擴(kuò)大補(bǔ)貼600元，達(dá)到每人900元。建議自治區(qū)再增加補(bǔ)貼300元，使有條件的地方，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的補(bǔ)貼達(dá)到每人1200元。

整合教育資源，充分利用現(xiàn)有的教育資源，將民營學(xué)校納入國民教育；將現(xiàn)有分散在各部門的針對農(nóng)牧民培訓(xùn)的資源整合使用，產(chǎn)生合力，要建立農(nóng)牧民工培訓(xùn)的聯(lián)席會議制度，使農(nóng)牧民工培訓(xùn)有組織、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有保障。

（四）深化農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營體制改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，充分挖掘農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增收潛力。內(nèi)蒙古農(nóng)牧民人均占有耕地草牧場等農(nóng)牧業(yè)資源有較大的相對優(yōu)勢，即使實(shí)現(xiàn)超過全國農(nóng)民人均純收入的平均水平，在國家惠農(nóng)政策的支持下，第一產(chǎn)業(yè)仍然是今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)蒙古農(nóng)牧民增收的主渠道和最現(xiàn)實(shí)的選擇。要在穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，依法推進(jìn)土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營；大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度；積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步，提高科技貢獻(xiàn)率，努力提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效率。充分挖掘內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)部增收潛力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)。

（五）不折不扣貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大政策扶持和財(cái)政支農(nóng)支牧力度；切實(shí)解決農(nóng)牧民興辦二三產(chǎn)業(yè)融資難的問題；加快轉(zhuǎn)變縣鄉(xiāng)政府職能改革，為提高農(nóng)牧民非農(nóng)牧收入創(chuàng)造良好環(huán)境。要不折不扣貫徹落實(shí)征用土地對農(nóng)牧民的補(bǔ)償政策，加大退耕還林補(bǔ)貼、糧食補(bǔ)貼、購買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲幅度，規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場，嚴(yán)防農(nóng)牧民的負(fù)擔(dān)反彈，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)不留死角，增加農(nóng)牧民政策性和財(cái)產(chǎn)性收入。

自治區(qū)財(cái)政要拿出一定數(shù)量資金對農(nóng)牧民興辦二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通中小企業(yè)進(jìn)行貼息貸款，促其發(fā)展壯大，為農(nóng)牧民增加非農(nóng)收入拓展渠道。

縣鄉(xiāng)財(cái)政改革后，核心任務(wù)就是轉(zhuǎn)變政府職能，鄉(xiāng)政府不再承擔(dān)稅收任務(wù)，而要把主要精力放在為農(nóng)牧民增收致富提供服務(wù)上，為提高農(nóng)牧民非農(nóng)牧收入創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

以上就是小編對于新型工業(yè)化道路景觀設(shè)計(jì)問題和相關(guān)問題的解答了，如有疑問，可撥打網(wǎng)站上的電話，或添加微信：1454722008