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杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)教育平臺(tái)(杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)教育平臺(tái)下載)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)教育平臺(tái)的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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本文目錄:
一、八大員的繼續(xù)教育是什么?
八大員繼續(xù)教育網(wǎng)站:安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育平臺(tái)。
報(bào)名流程各個(gè)省份的可能會(huì)有點(diǎn)區(qū)別,但是基本都是如下(僅供參考):
1、準(zhǔn)備報(bào)考資料(個(gè)人符合條件以公司上報(bào))
2、網(wǎng)上報(bào)考
3、等審核通過(guò)
4、審核通過(guò)后掛網(wǎng)課(或者有的地方是線下培訓(xùn))
5、培訓(xùn)合格參加考試
6、考試合格領(lǐng)取證書(shū)(現(xiàn)在都是電子版證書(shū)啦,如果還是老版證書(shū)趕快換新證)
八大員繼續(xù)教育流程:學(xué)習(xí)流程→驗(yàn)證信息→支付學(xué)費(fèi)→網(wǎng)上學(xué)習(xí)→學(xué)滿(mǎn)課時(shí)→網(wǎng)上考試→打印合格證→確認(rèn)完成。
安徽省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目培訓(xùn)需要先在安徽省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理平臺(tái)登錄報(bào)名,個(gè)人用戶(hù)登錄“安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)人員繼續(xù)教育平臺(tái)”進(jìn)行登錄,登錄成功后可直接進(jìn)入233網(wǎng)校平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)報(bào)名。
由于建筑八大員屬于地方性考試,考試時(shí)間各地均有所區(qū)別,具體考試時(shí)間考生可以咨詢(xún)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳或者去當(dāng)?shù)卣?guī)的培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行代報(bào)名工作。
二、杭州市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理?xiàng)l例哪有
一、制定《杭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例(草案)》的必要性
建設(shè)工程施工安全不但是工程質(zhì)量和效益的前提,而且直接關(guān)系到人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。早在1997年,我市就頒布了《杭州市建筑工地文明施工管理規(guī)定》(市政府令第113號(hào)),對(duì)建筑工地安全、文明施工提出了各項(xiàng)明確的要求。在此基礎(chǔ)上,2000年市政府又頒布了《杭州市建筑工程施工安全管理辦法》(市政府令第150號(hào)),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)建筑工程施工安全的管理。但隨著我市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大和建筑市場(chǎng)的較快發(fā)展,建筑從業(yè)人員快速增加,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新方法不斷應(yīng)用,建筑業(yè)安全生產(chǎn)面臨許多新挑戰(zhàn),這兩個(gè)政府規(guī)章的內(nèi)容已顯得過(guò)于單薄,難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。而2003年國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))的很多規(guī)定過(guò)于原則,在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中可操作性不強(qiáng)。近年來(lái)我市建設(shè)工程施工安全事故仍時(shí)有發(fā)生,建設(shè)工程領(lǐng)域安全管理方面出現(xiàn)了不少新的情況和問(wèn)題,給我市建設(shè)工程的順利開(kāi)展帶來(lái)不可小視的影響,也使杭州市的整體形象受到負(fù)面的影響。在這一背景下,通過(guò)在原有政府規(guī)章的基礎(chǔ)上制定《杭州市建設(shè)工程施工安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全管理,具有現(xiàn)實(shí)的必要性和緊迫性。具體表現(xiàn)在:
(一)建設(shè)工程參與主體眾多,各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步明確。由于建設(shè)工程投資多元化,市場(chǎng)形式多樣化,建筑設(shè)計(jì)新穎化,工程施工專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)增多,建設(shè)工程參與主體增加,出現(xiàn)了各方主體之間安全責(zé)任模糊的現(xiàn)象。如在建設(shè)單位直接發(fā)包專(zhuān)業(yè)工程的情況下,總承包單位對(duì)專(zhuān)業(yè)施工單位缺少管理手段,現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任缺位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?!稐l例》應(yīng)當(dāng)在理順各方主體關(guān)系的基礎(chǔ)上,建立以建設(shè)單位牽頭抓總、施工單位負(fù)主要責(zé)任、監(jiān)理單位負(fù)監(jiān)管責(zé)任以及勘察單位、設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位等相關(guān)單位各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的安全管理責(zé)任體系,以明確各方法律責(zé)任,促使其正確履行職責(zé)。
(二)建設(shè)工程施工不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題,需要在現(xiàn)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)法規(guī)基礎(chǔ)上對(duì)其加以規(guī)范,加強(qiáng)監(jiān)管。在經(jīng)費(fèi)方面,現(xiàn)有法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)措施費(fèi)用的確定標(biāo)準(zhǔn)、撥付進(jìn)度和使用監(jiān)管等方面缺乏詳細(xì)規(guī)定,以致影響安全防護(hù)措施經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。在人員方面,現(xiàn)實(shí)中施工企業(yè)配備的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量與工程開(kāi)工數(shù)量嚴(yán)重不匹配,一個(gè)人兼職數(shù)個(gè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)象常有發(fā)生,不利于集中精力進(jìn)行施工安全管理。在崗位技能方面,目前建設(shè)工程采用的施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量大大增加,上位法除了特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定外,對(duì)其他從事具有一定危險(xiǎn)性崗位的作業(yè)人員缺乏強(qiáng)制性保護(hù)措施,造成機(jī)械設(shè)備事故多發(fā)。在設(shè)備更新方面,目前大量運(yùn)用的貨用升降機(jī)等簡(jiǎn)易設(shè)備穩(wěn)定性較差,安裝、使用、拆卸過(guò)程都易發(fā)生事故。另外在目前尚未對(duì)建筑起重機(jī)械使用年限作明確規(guī)定的情況下,需要強(qiáng)制對(duì)使用年限較長(zhǎng)的機(jī)械實(shí)行檢測(cè)評(píng)估。建設(shè)工程外墻施工使用吊繩、吊板的落后作業(yè)方式也須通過(guò)立法予以淘汰。
(三)近年來(lái)我市通過(guò)制定各類(lèi)規(guī)范性文件,在建設(shè)工程施工安全管理中總結(jié)了不少行之有效的管理手段,這些管理手段需要通過(guò)地方性法規(guī)予以固定和推廣,如對(duì)建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的管理。同時(shí)通過(guò)地方立法可以增強(qiáng)這些管理手段的強(qiáng)制執(zhí)行力,彌補(bǔ)施工安全違法行為處罰缺失或者違法成本過(guò)低的不足。
綜上所述,有必要通過(guò)制定《條例》,進(jìn)一步提高我市建設(shè)工程施工安全管理水平,減少安全事故的發(fā)生,保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)。
二、《條例(草案)》的起草依據(jù)和過(guò)程
(一)起草依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)建筑法》
2、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第393號(hào))
4、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))
(二)起草過(guò)程
市建委于2007年啟動(dòng)了《條例(草案)》的立法調(diào)研工作?!稐l例(草案)》被列為2010年市人大常委會(huì)和市政府正式立法計(jì)劃項(xiàng)目后,我辦和市建委馬上著手開(kāi)展進(jìn)一步調(diào)研工作。在起草過(guò)程中我們充分重視吸收國(guó)內(nèi)有關(guān)省、市及地區(qū)在建設(shè)工程施工安全管理方面的管理辦法和立法經(jīng)驗(yàn),并注重將我市多年來(lái)在施工安全管理方面積累的有效經(jīng)驗(yàn)體現(xiàn)在草案中。市建委將《條例(草案)》正式上報(bào)后,我辦對(duì)草案進(jìn)行了全面審核修改,送發(fā)市人大、市政協(xié)、市政府各部門(mén)及各區(qū)、縣(市)人民政府征求意見(jiàn),根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于對(duì)涉及群眾切身利益的行政規(guī)章和公共政策實(shí)行事前公示的通知》(杭政函[2007]227號(hào))的要求,同時(shí)還在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)以及杭州政府法制網(wǎng)上公開(kāi)征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。為增強(qiáng)立法的科學(xué)性和民主性,我辦分別召集相關(guān)政府部門(mén)和各區(qū)人民政府,建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位等有關(guān)行政管理相對(duì)人代表征求其對(duì)草案的意見(jiàn),并赴富陽(yáng)市就草案各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行調(diào)研。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)多次修改和論證,形成了本草案提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議。
三、《條例(草案)》的主要內(nèi)容
《條例(草案)》分為“總則”、“施工安全責(zé)任”、“監(jiān)督管理”、“法律責(zé)任”、“附則”五章,共五十條。重點(diǎn)對(duì)各建設(shè)工程參與主體的施工安全相關(guān)責(zé)任作了規(guī)定,除了細(xì)化上位法有關(guān)原則規(guī)定外,還對(duì)上位法沒(méi)有涉及而安全管理實(shí)踐中又急需的管理手段作了補(bǔ)充,特別是實(shí)踐中已經(jīng)證明行之有效需要通過(guò)立法加以鞏固推廣的管理手段。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說(shuō)明如下:
(一)關(guān)于適用范圍和管理對(duì)象
《條例(草案)》第二條將本條例適用范圍確定為:“從事建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)及實(shí)施對(duì)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理”,同時(shí)將建設(shè)工程定義為:“房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程?!边@是按照目前杭州市的建設(shè)工程管理模式確定的。建設(shè)工程的范圍較上位法有所縮小。國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》將“建設(shè)工程”的定義為:“土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程”,同時(shí)規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。事實(shí)上,我市水利、交通、電力工程由相關(guān)行政主管部門(mén)管理,相關(guān)安全施工規(guī)范更為專(zhuān)業(yè)復(fù)雜。而建設(shè)行政主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)房屋建筑和市政工程的行業(yè)管理,我市正進(jìn)行大規(guī)模的此類(lèi)工程建設(shè),相關(guān)施工安全責(zé)任更適合通過(guò)地方立法予以明確。據(jù)此,草案第二條作了上述規(guī)定,以明確建設(shè)工程施工安全監(jiān)管職責(zé)范圍,便于實(shí)際操作,同時(shí)也符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在有關(guān)規(guī)范性文件中的提法。
需要說(shuō)明的是,在本條例是否適用于地鐵工程施工安全管理上,我辦與市建委有不同意見(jiàn),我辦認(rèn)為地鐵工程作為重大建設(shè)工程之一,其施工安全管理應(yīng)當(dāng)適用本條例,同時(shí)因其工程技術(shù)與管理體制的特殊性,則可以另行制定實(shí)施管理辦法,兩者并不矛盾。市建委認(rèn)為,地鐵工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)另行立法,不應(yīng)納入本條例的適用范圍。
《條例(草案)》第三條對(duì)市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的監(jiān)管分工作了劃分。草案將各類(lèi)與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的參與主體都納入了管理對(duì)象范圍。第五條原則規(guī)定建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程監(jiān)測(cè)單位、質(zhì)量檢測(cè)單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位都應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定,依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。第二章則分別對(duì)這些單位的施工安全職責(zé)作了具體規(guī)定。
(二)建設(shè)單位的施工安全相關(guān)責(zé)任
《條例(草案)》第七條至第十三條對(duì)建設(shè)單位的施工安全相關(guān)責(zé)任作了規(guī)定,除了規(guī)定建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)資料、配合主管部門(mén)落實(shí)整改、進(jìn)行安全鑒定和設(shè)計(jì)圖變更審查的責(zé)任外,最重要的創(chuàng)新規(guī)定在于規(guī)定了建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施所需費(fèi)用的確定、撥付和安全生產(chǎn)總包職責(zé)的落實(shí)。為了確保安全生產(chǎn)的資金投入,保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境,第八條和第九條對(duì)建設(shè)單位編制工程概算時(shí)確定安全防護(hù)、文明施工措施所需費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)、在工程施工招標(biāo)文件中的體現(xiàn)形式作了規(guī)定,并根據(jù)合同約定施工期限對(duì)建設(shè)單位支付該費(fèi)用的進(jìn)度作了規(guī)定。
根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。但在實(shí)踐中,往往存在幾個(gè)非總分包關(guān)系施工單位同時(shí)在同一工程施工作業(yè)區(qū)作業(yè),相互間缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理,相互推卸責(zé)任,導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理比較混亂。因此第十二條對(duì)此作了明確規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)指定其中一家施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),并履行相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。其他施工單位應(yīng)當(dāng)與指定施工單位簽訂施工安全管理協(xié)議,接受其協(xié)調(diào)管理。
(三)施工單位的施工安全相關(guān)責(zé)任
施工單位的施工安全責(zé)任是本《條例(草案)》的核心內(nèi)容,草案第十五條至第三十一條對(duì)此作了規(guī)定,主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
1、關(guān)于安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備及費(fèi)用使用。主要包括施工單位及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按國(guó)家規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。第十六條特別規(guī)定,施工單位指派的負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得同時(shí)承擔(dān)二個(gè)以上(含二個(gè))工程現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作。
2、關(guān)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。《條例(草案)》第十八條根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的施工做了具體規(guī)定,包括施工前編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的主體、程序和施工后的驗(yàn)收要求。
3、關(guān)于相鄰設(shè)施防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)措施。前者主要是指可能對(duì)相鄰設(shè)施造成損害的施工行為,施工單位應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施并指派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。后者指施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取封閉圍擋措施,在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。草案第二十條確定的圍擋高度標(biāo)準(zhǔn)與我市此前出臺(tái)的《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的規(guī)定相一致。
4、關(guān)于危險(xiǎn)作業(yè)的人員、設(shè)施要求。特種作業(yè)人員按照國(guó)家規(guī)定持證上崗?!稐l例(草案)》第二十一條著重規(guī)定施工單位需對(duì)操作混凝土攪拌機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等具有一定危險(xiǎn)性但又不屬于特種作業(yè)的崗位作業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn),對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。外墻施工作業(yè)也具有危險(xiǎn)性,第二十二條對(duì)此專(zhuān)門(mén)作了規(guī)定。施工現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械和提升設(shè)備的使用安全,是預(yù)防和減少安全事故發(fā)生的重要因素,在有關(guān)上位法對(duì)工程機(jī)械的安全管理規(guī)定的基礎(chǔ)上,草案第二十三條至第二十六條根據(jù)本地區(qū)安全管理經(jīng)驗(yàn)作了補(bǔ)充性規(guī)定。
5、其他安全措施規(guī)定?!稐l例(草案)》第二十七條至第二十九條分別對(duì)施工單位采取臨時(shí)安全措施規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)板房搭建規(guī)范和施工現(xiàn)場(chǎng)用電規(guī)范作了規(guī)定。第三十條則根據(jù)我市近年開(kāi)展建筑施工意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)踐和市政府有關(guān)規(guī)范性文件,規(guī)定了施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前辦理投保手續(xù)。同時(shí)為規(guī)范投保和承保行為,減少理賠糾紛,規(guī)定了承保單位的備案制度。
(四)其他單位的安全施工相關(guān)責(zé)任
《條例(草案)》第十四條對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位的施工安全相關(guān)責(zé)任作了規(guī)定,包括在建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件中提出防止安全事故發(fā)生的意見(jiàn),施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況時(shí)提出處理意見(jiàn)等。
《條例(草案)》第三十二條對(duì)監(jiān)理單位的施工安全相關(guān)責(zé)任作了規(guī)定。工程監(jiān)理單位是工程建設(shè)的重要責(zé)任主體之一,該條第(四)、(五)項(xiàng)特別規(guī)定了實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)理的范圍和監(jiān)督安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的使用情況的職責(zé)。
《條例(草案)》第三十三條根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2010年新出臺(tái)的《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》,對(duì)檢測(cè)單位的施工安全相關(guān)責(zé)任作了規(guī)定。
(五)關(guān)于主管部門(mén)的監(jiān)督管理措施
《條例(草案)》第三章規(guī)定了主管部門(mén)對(duì)施工安全的監(jiān)督管理措施,主要包括辦理安全監(jiān)督手續(xù)和實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。第三十四條規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可證前向建設(shè)行政主管部門(mén)或其委托的建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程安全監(jiān)督登記手續(xù),并規(guī)定建設(shè)行政主管部門(mén)在核發(fā)施工許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位辦理安全監(jiān)督登記手續(xù)情況。需要說(shuō)明的是,該條不屬于增設(shè)施工許可條件,是對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理管理?xiàng)l例》第十條規(guī)定的“提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施資料”的具體細(xì)化。第三十五條則規(guī)定了相關(guān)部門(mén)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查有權(quán)采取的措施。
另外,《條例(草案)》第四章規(guī)定了違反本條例規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)于其他法律、法規(guī)或者規(guī)章已有規(guī)定的,草案不做重復(fù)規(guī)定。
四、制定過(guò)程中反映出來(lái)的主要難點(diǎn)問(wèn)題
在制定《條例(草案)》過(guò)程中,我辦征求了社會(huì)各界的意見(jiàn),并根據(jù)征求意見(jiàn)情況進(jìn)行了反復(fù)修改論證。目前來(lái)看,草案存在以下主要難點(diǎn)問(wèn)題:
(一)關(guān)于適用范圍的界定。與國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》相比,草案第二條第一款并沒(méi)有將建設(shè)工程拆除列入適用范圍,市房管局建議將其列入。我辦認(rèn)為,我市的房屋拆除施工安全管理體制和管理方式與一般建設(shè)工程不同,2006年8月專(zhuān)門(mén)頒布了《杭州市房屋拆除施工安全管理辦法》 (市政府令第227號(hào)),該《辦法》規(guī)定市房管局和市國(guó)土局分別負(fù)責(zé)全市國(guó)有土地和征用集體所有土地上房屋拆除施工安全的監(jiān)督管理工作,并根據(jù)房屋拆除施工的特點(diǎn)作了安全監(jiān)管的各項(xiàng)規(guī)定,其中還涉及房屋拆遷許可證的相關(guān)內(nèi)容。因此,在不改變這一管理體制的前提下,《條例(草案)》不宜也沒(méi)有必要將拆除活動(dòng)納入適用范圍。
同時(shí),如前所述,目前還存在地鐵工程是否納入適用范圍的爭(zhēng)議。市建委認(rèn)為,國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》未包含地鐵工程,對(duì)地鐵工程建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)管,建設(shè)部于1月出臺(tái)了規(guī)范性文件《城市軌道交通安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)〔2010〕5號(hào)),其內(nèi)容是對(duì)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的補(bǔ)充。我市地鐵工程建設(shè)規(guī)劃有20-50年的跨度,由于地鐵工程在施工技術(shù)、施工場(chǎng)地環(huán)境要求等方面有其特殊性、復(fù)雜性,很難在《條例(草案)》中包含規(guī)范地鐵工程建設(shè)安全監(jiān)管的內(nèi)容,有必要另行對(duì)地鐵工程建設(shè)安全管理進(jìn)行立法,計(jì)劃先制定市政府規(guī)章《杭州市地鐵建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》,然后再制定地方性法規(guī)。因此,我辦在《條例(草案)》第二條中設(shè)置了二種方案,請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議決策。
(二)關(guān)于地方標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)設(shè)。為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程施工安全管理,《條例(草案)》某些條款設(shè)置了較為嚴(yán)格的地方規(guī)范。如第二十條設(shè)置了施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋高度的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)部和我市的市容規(guī)范都有這方面的標(biāo)準(zhǔn),而且各不相同。草案目前采用了較高的標(biāo)準(zhǔn),與《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》(市政府令第190號(hào))的規(guī)定相銜接。再如第二十三條禁止施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)使用貨用施工升降機(jī)作為提升高度超過(guò)30米的垂直運(yùn)輸設(shè)備。草案在征求意見(jiàn)過(guò)程中,曾引起施工企業(yè)對(duì)該規(guī)定是否過(guò)于嚴(yán)格的質(zhì)疑。我們認(rèn)為這些規(guī)定能淘汰落后的施工設(shè)備和作業(yè)方式,切實(shí)提高建設(shè)工程施工的安全系數(shù),短期內(nèi)可能會(huì)增加企業(yè)的施工成本,但有利于消除安全隱患,有必要在草案中予以明確。
以上說(shuō)明和《條例(草案)》,請(qǐng)予審議。
三、杭州市建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)繼續(xù)教育合格證能掛靠公司嗎?
可以。
建筑安全員C證掛靠在別人公司掛靠一般有兩種:一般情況下為滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)專(zhuān)職人員數(shù)量需要掛靠的,這種是市場(chǎng)上比較普遍的現(xiàn)象,這種沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn);另外一種是掛靠項(xiàng)目的,這種情況下風(fēng)險(xiǎn)就存在了。但是這種情況下所掛靠的企業(yè)必須向持證所有人說(shuō)明,包括相互的權(quán)利義務(wù)報(bào)酬等。如今很少有這樣的現(xiàn)象,因?yàn)闊o(wú)論是監(jiān)理單位、建設(shè)方還是行政管理部門(mén)都對(duì)這一塊抓得很?chē)?yán)格的。
四、杭州市建筑施工企業(yè)三類(lèi)人員安全生產(chǎn)繼續(xù)教育合格證和浙江省安全員C證一樣嗎
三類(lèi)人員C證中的安全員和專(zhuān)職安全員的區(qū)別如下:
1、報(bào)考限制:只要是滿(mǎn)足了條件,個(gè)人就可以報(bào)考安全員,通過(guò)考試即可領(lǐng)取證書(shū);安全員c證則需要工作后,由聘用企業(yè)申請(qǐng),然后才能參加考試。安全員資格證書(shū)只是一個(gè)從業(yè)資格,是建筑、劇毒?;髽I(yè)進(jìn)行生產(chǎn),必須具備的一個(gè)證件,是從業(yè)資格的象征。
2、證書(shū)用途:安全員屬于建筑九大員之一,是任職施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的條件,也是資質(zhì)辦理的必備人員。安全員c證是安全三類(lèi)人員之一,是辦理安全生產(chǎn)許可證的重要證件。安全員C證屬于一種上崗證明,證明你擁有在該行業(yè)領(lǐng)域工作的能力,屬于國(guó)家職業(yè)技術(shù)技能鑒定證書(shū)。
3、使用范圍:安全員c證必定是建筑企業(yè)的專(zhuān)職安全員,而安全員的話(huà),不特定建筑行業(yè)的話(huà),類(lèi)似危險(xiǎn)品生產(chǎn)、道路運(yùn)輸也可以使用。安全人員證書(shū)是建筑企業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的證書(shū)。包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
以上就是關(guān)于杭州市建筑業(yè)協(xié)會(huì)繼續(xù)教育平臺(tái)相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問(wèn)題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢(xún),客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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