浙江省綠化管理?xiàng)l例(浙江省綠化管理?xiàng)l例24條)
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一、浙江省河道管理?xiàng)l例的條例內(nèi)容
(2011年9月30日浙江省十一屆人大常委會(huì)第28次會(huì)議通過(guò)) 第一條 為了加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全和排澇通暢,改善水生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮河道的綜合功能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)河道(包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪區(qū),下同)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理等活動(dòng)。
河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用有關(guān)航道管理的法律、法規(guī)。
第三條 河道管理應(yīng)當(dāng)服從防洪總體安排,全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,保護(hù)優(yōu)先,綜合治理,合理利用。
河道管理實(shí)行按流域統(tǒng)一管理與按區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合的體制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)河道管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將河道管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,加強(qiáng)河道管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),保障河道規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的監(jiān)督管理。水行政主管部門(mén)按照流域或者區(qū)域設(shè)立的河道管理機(jī)構(gòu),按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)所轄河段的相關(guān)管理工作。
發(fā)展和改革、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、海事等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好河道管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)需要設(shè)立河道管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)管理人員,按照規(guī)定職責(zé)做好本區(qū)域內(nèi)河道管理的相關(guān)工作。
第六條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道的清淤疏浚和保潔工作。
村(居)民會(huì)議可以制定村規(guī)民約或者居民公約,引導(dǎo)村(居)民自覺(jué)維護(hù)河道整潔。
第七條 縣級(jí)以上人民政府及其水行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道管理的宣傳教育,普及河道保護(hù)的相關(guān)知識(shí),引導(dǎo)公眾自覺(jué)遵守河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。 第八條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)河道水系、水域狀況等基礎(chǔ)調(diào)查工作,建立和完善河道檔案,加強(qiáng)河道管理的信息化建設(shè)。
第九條 省內(nèi)河道劃分為省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)河道。
錢(qián)塘江、東西苕溪、甬江、椒江、甌江、飛云江、鰲江的干流及其重要支流和京杭運(yùn)河浙江境內(nèi)段為省級(jí)河道,具體河段由省水行政主管部門(mén)劃定并公布。
市級(jí)河道由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)提出劃定意見(jiàn),報(bào)省水行政主管部門(mén)同意后公布。縣級(jí)河道由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)提出劃定意見(jiàn),報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)同意后公布。鄉(xiāng)級(jí)河道由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)劃定并公布。
公布的河道名錄,應(yīng)當(dāng)包括河道名稱、起止點(diǎn)、河道長(zhǎng)度以及水域面積、主要功能等內(nèi)容。
第十條 河道建設(shè)、清淤疏浚、岸線、水域保護(hù)等河道專業(yè)規(guī)劃,是河道建設(shè)、保護(hù)、利用和管理的依據(jù)。
編制河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃,并與航道、漁業(yè)等規(guī)劃相銜接。
第十一條 省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由省水行政主管部門(mén)組織編制,征求省相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。其中,起止點(diǎn)在同一設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)的省級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃,省人民政府可以決定按照市級(jí)河道專業(yè)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)。
市級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由河道所在地設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)組織編制,征求相關(guān)部門(mén)和省水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)河道的專業(yè)規(guī)劃由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)組織編制,征求相關(guān)部門(mén)和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
河道專業(yè)規(guī)劃的修改應(yīng)當(dāng)由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條 編制和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)注重規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有河道的規(guī)劃保護(hù)和新河道的規(guī)劃建設(shè),注重發(fā)揮河道在防洪排澇、涵養(yǎng)水土、美化環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、傳承歷史等方面的功能。
城市新區(qū)和各類開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)涉及河道水域的,應(yīng)當(dāng)符合水域保護(hù)規(guī)劃。確需改變水域保護(hù)規(guī)劃占用河道水域的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序和權(quán)限修改水域保護(hù)規(guī)劃。
第十三條 河道建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從河道建設(shè)規(guī)劃,符合國(guó)家和省規(guī)定的防洪、通航等標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)要求,保障堤防安全,注重河道水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、恢復(fù),改善河道的防洪、灌溉、航運(yùn)等綜合功能,兼顧上下游、左右岸,保持河勢(shì)穩(wěn)定,維持河道的自然形態(tài),不得任意截彎取直,不得任意改變河道岸線,不得填堵、縮窄河道。
河道建設(shè)包括開(kāi)挖河道、拓寬河面、修堤護(hù)岸、筑堰建閘等建設(shè)工程。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃,編制河道建設(shè)年度計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
河道建設(shè)年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施主體、建設(shè)期限和資金籌措等相關(guān)內(nèi)容。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水利、航道、市政工程等建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目的協(xié)調(diào),整合利用各項(xiàng)建設(shè)資金,統(tǒng)籌兼顧水利、航道、市政、水土保持等功能,提高建設(shè)資金的綜合使用效益。
河道同時(shí)屬于五級(jí)以上限制性航道的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌河道建設(shè)規(guī)劃、河道建設(shè)年度計(jì)劃和航道規(guī)劃、航道建設(shè)計(jì)劃,組織水行政、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)按照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施河道、航道的建設(shè)。
第十六條 河道建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理按照《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道建設(shè)工程的質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理,建立健全相關(guān)管理制度,保證工程建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。
第十七條 河道建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)列入當(dāng)?shù)赝恋乩媚甓扔?jì)劃。
根據(jù)河道建設(shè)規(guī)劃需要拓寬河道、新增建設(shè)用地的,水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)劃定河道規(guī)劃保留區(qū)。
河道規(guī)劃保留區(qū)內(nèi)不得從事與防洪抗旱和河道建設(shè)無(wú)關(guān)的工程項(xiàng)目建設(shè)。特殊情況下確需建設(shè)的,縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目選址方案時(shí)應(yīng)當(dāng)事先征求同級(jí)水行政主管部門(mén)意見(jiàn)。 第十八條 有堤防河道的管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)以及兩岸堤防和護(hù)堤地。
平原地區(qū)無(wú)堤防縣級(jí)以上河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸不少于五米的區(qū)域;其中重要的行洪排澇河道,護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于七米。平原地區(qū)無(wú)堤防鄉(xiāng)級(jí)河道的管理范圍為兩岸之間水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū)以及護(hù)岸迎水側(cè)頂部向陸域延伸部分不少于二米的區(qū)域。
其他地區(qū)無(wú)堤防河道的管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求劃定并公布。其中,省級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門(mén)同意;市級(jí)河道的管理范圍在公布前應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)同意。
第十九條 省級(jí)河道入海河段的河海分界線,由省人民政府劃定并公布;市級(jí)、縣級(jí)河道入海河段的河海分界線,由設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定劃定并公布。
第二十條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公布的河道管理范圍設(shè)置界樁和公告牌。公告牌應(yīng)當(dāng)載明河道名稱、河道管理范圍以及河道管理范圍內(nèi)禁止和限制的行為等事項(xiàng)。
任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、損毀界樁和公告牌。
第二十一條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道堤防、護(hù)岸以及水閘等水工程的安全檢查和維修養(yǎng)護(hù),及時(shí)消除鼠洞、蟻穴等隱患,修復(fù)管涌、滑坡等險(xiǎn)段,保障水工程運(yùn)行安全。
新建、改建航道而修筑的護(hù)岸和收費(fèi)航道的護(hù)岸由航道管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)航道經(jīng)營(yíng)管理者分別負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。
第二十二條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)堤防、護(hù)岸綠化工作,防止水土流失,美化河道水域環(huán)境。堤防、護(hù)岸的綠化應(yīng)當(dāng)采用對(duì)堤防工程和生態(tài)環(huán)境無(wú)負(fù)面影響的本土植物。
第二十三條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)堤防、護(hù)岸的保護(hù)要求,會(huì)同航道、海事管理機(jī)構(gòu)設(shè)立限制航速的標(biāo)志。海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)布相應(yīng)的限制航速的通告。
通行船舶應(yīng)當(dāng)遵守限速規(guī)定,不得超速行駛。
第二十四條 建設(shè)單位在河道新建、改建或者擴(kuò)建排污口的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好水功能區(qū)不同河段水質(zhì)狀況的監(jiān)測(cè),并按照水(環(huán)境)功能區(qū)水質(zhì)要求和水體自然凈化能力,向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出該水域的限制排污總量意見(jiàn)。
第二十五條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
第二十六條 在河道管理范圍內(nèi),禁止下列行為:
(一)建設(shè)住宅、商業(yè)用房、辦公用房、廠房等與河道保護(hù)和水工程運(yùn)行管理無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)棄置、傾倒礦渣、石渣、煤灰、泥土、泥漿、垃圾等抬高河床、縮窄河道的廢棄物;
(三)堆放阻礙行洪或者影響堤防安全的物料;
(四)種植阻礙行洪的林木或者高稈作物;
(五)設(shè)置阻礙行洪的攔河漁具;
(六)利用船舶、船塢等水上設(shè)施侵占河道水域從事餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十七條 在河道管理范圍內(nèi)從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚(yú)塘、采石、取土、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)的,不得影響河勢(shì)穩(wěn)定、危害堤防安全、妨礙河道行洪,并事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十八條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)令建設(shè)單位限期改建或者拆除。造成建設(shè)單位合法權(quán)益損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。
對(duì)河道范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物,按照誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除的原則,由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除。逾期不清除的,由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)制清除,所需費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。
第二十九條 禁止圍墾河道。河口地區(qū)因江河治理需要圍墾的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,經(jīng)省水行政主管部門(mén)審查同意后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
已經(jīng)圍湖造地的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,有計(jì)劃退地還湖。
第三十條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)河道定期進(jìn)行淤積情況監(jiān)測(cè),并根據(jù)監(jiān)測(cè)情況制定清淤疏浚年度計(jì)劃,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
清淤疏浚年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確清淤疏浚的范圍和方式、責(zé)任主體、資金保障、淤泥處理等事項(xiàng)。
淤泥利用應(yīng)當(dāng)經(jīng)無(wú)害化處理,符合保護(hù)環(huán)境和保障人體健康、人身安全的要求。
第三十一條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的河道保潔實(shí)施方案,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
河道保潔實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)明確保潔責(zé)任區(qū)、保潔單位的條件和確定方式、保潔要求和保潔費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、保潔經(jīng)費(fèi)籌集和監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容。
第三十二條 河道保潔單位應(yīng)當(dāng)按照河道保潔責(zé)任要求,落實(shí)保潔人員和任務(wù),保證責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的河道整潔。
河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品,保潔單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)送至無(wú)害化處理公共設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行無(wú)害化處置。縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)可以確定專門(mén)的保潔單位對(duì)河道內(nèi)的病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一打撈和運(yùn)送。
縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道保潔工作的監(jiān)督檢查,督促保潔責(zé)任的落實(shí)。
第三十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé),做好本區(qū)域內(nèi)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)和河道的清淤疏浚、保潔等工作,加強(qiáng)日常巡查,勸阻破壞堤防安全和污染水面的違法行為。對(duì)勸阻無(wú)效的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)依法處理。
第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定保障本行政區(qū)域內(nèi)堤防、護(hù)岸維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚、保潔和日常巡查所需費(fèi)用。
欠發(fā)達(dá)地區(qū)河道堤防、護(hù)岸的維修養(yǎng)護(hù)以及河道清淤疏浚、保潔所需費(fèi)用,省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。 第三十五條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程,應(yīng)當(dāng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃,并按照《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》的規(guī)定,取得由水行政主管部門(mén)簽署的規(guī)劃同意書(shū)。
前款規(guī)定的建設(shè)工程不符合流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃的,水行政主管部門(mén)不得簽署規(guī)劃同意書(shū)。
第三十六條 在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)符合防洪要求、河道專業(yè)規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,嚴(yán)格保護(hù)河道水域。
修建前款規(guī)定的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案前,將工程建設(shè)方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
水行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審查時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。
第三十七條 在河道管理范圍內(nèi)從事工程建設(shè)活動(dòng),不得妨礙防洪度汛安全。施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)備案。其中,因施工需要臨時(shí)筑壩圍堰、開(kāi)挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道的防汛安全責(zé)任。因施工需要建設(shè)的相關(guān)設(shè)施,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后或者使用期限屆滿前予以拆除,恢復(fù)河道原狀。
因工程建設(shè)活動(dòng)對(duì)河道工程及其配套設(shè)施造成損害的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù);造成河道淤積的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織清淤。
第三十八條 縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)做好河道砂石資源的調(diào)查,編制河道采砂規(guī)劃,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)并公告后實(shí)施。規(guī)劃采砂的河道同時(shí)屬于航道的,編制河道采砂規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)同時(shí)會(huì)同同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。
采砂規(guī)劃涉及上下游、左右岸邊界河段的,由相關(guān)的水行政主管部門(mén)協(xié)商劃定采砂河段,報(bào)共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)備案;協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)人民政府水行政主管部門(mén)劃定。
采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確禁止開(kāi)采、限制開(kāi)采、可以開(kāi)采的區(qū)域和可以開(kāi)采的數(shù)量、期限。
第三十九條 在河道管理范圍采砂的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)采砂許可證和采礦許可證。
河道砂石開(kāi)采權(quán),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取招標(biāo)等公開(kāi)、公平方式出讓。河道砂石開(kāi)采權(quán)出讓方案由水行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)制定;出讓方案應(yīng)當(dāng)明確采砂范圍、數(shù)量、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間和棄渣棄料處理、采砂場(chǎng)所恢復(fù)、違約責(zé)任等。
第四十條 從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在采砂作業(yè)場(chǎng)所設(shè)立公示牌,載明采砂范圍、期限、作業(yè)方式、作業(yè)時(shí)間等,并設(shè)置警示標(biāo)志。
從事河道采砂的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求進(jìn)行采砂作業(yè),加強(qiáng)生產(chǎn)安全管理,服從防洪調(diào)度,保證行洪安全。河道采砂作業(yè)不得危害水工程安全和航運(yùn)安全。 第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十二條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,擅自移動(dòng)、損毀河道管理范圍的界樁或者公告牌的,由縣(市、區(qū))水行政主管部門(mén)責(zé)令改正,恢復(fù)原狀,可以處二百元以上二千元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)從事禁止行為的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第二十七條規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)從事爆破、打井、鉆探、挖窖、挖筑魚(yú)塘、采石、取土、開(kāi)采地下資源、考古發(fā)掘等活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施;逾期不改正或者不采取其他補(bǔ)救措施的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第三十六條規(guī)定,在河道管理范圍內(nèi)建設(shè)防洪工程、水電站和其他水工程以及跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、護(hù)岸、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等建筑物或者構(gòu)筑物,其工程建設(shè)方案未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù);逾期不補(bǔ)辦或者補(bǔ)辦未被批準(zhǔn)的,責(zé)令限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物;逾期不拆除的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法單位或者個(gè)人承擔(dān),并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
未按照水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程建設(shè)方案修建的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,施工單位在開(kāi)工前未將施工方案報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)備案的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)筑壩圍堰、開(kāi)挖堤壩、管道穿越堤壩、修建阻水便道便橋的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第三十七條第二款、第三款規(guī)定,施工單位未按要求恢復(fù)河道原狀,或者建設(shè)單位未按照要求修復(fù)受損河道工程及其配套設(shè)施或者未及時(shí)進(jìn)行河道清淤的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定,擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處沒(méi)收作業(yè)設(shè)施設(shè)備。
第四十八條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定,從事河道采砂的單位或者個(gè)人未按照規(guī)定設(shè)立公示牌或者警示標(biāo)志的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下的罰款。
違反本條例第四十條第二款規(guī)定,未按照規(guī)定要求從事河道采砂作業(yè)的,由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處吊銷采砂許可證。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)及其水政監(jiān)督檢查人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,調(diào)查取證,制止違法行為。有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)資料,不得拒絕,無(wú)故拖延。
第五十條 水行政主管部門(mén)、流域或者區(qū)域河道管理機(jī)構(gòu)以及其他履行河道管理職責(zé)的部門(mén)及其工作人員有下列情形之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)未依法實(shí)施行政許可的;
(二)未按規(guī)定履行河道建設(shè)、清淤疏浚和保潔等職責(zé)的;
(三)未履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)造成較嚴(yán)重后果的;
(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為。 第五十一條 本條例所稱采砂作業(yè)設(shè)施設(shè)備,包括采砂船舶、挖掘機(jī)械、吊桿機(jī)械和分離機(jī)械以及用于采砂作業(yè)的其他工具。
第五十二條 省和設(shè)區(qū)的市水行政主管部門(mén)直接管理的河道,河道兩岸綠化、河道清淤疏浚、保潔和日常巡查等工作由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府及其水行政主管部門(mén)承擔(dān)。
城市人民政府確定相關(guān)部門(mén)管理的城市內(nèi)河,由相關(guān)部門(mén)依據(jù)規(guī)定的職責(zé)對(duì)河道實(shí)施管理。
第五十三條 本條例規(guī)定的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)的行政許可、行政處罰等具體管理權(quán)限,由省人民政府規(guī)定。
第五十四條 蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)的建設(shè)和管理,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條 河道內(nèi)的水資源調(diào)度、取水許可、水污染防治、水工程安全管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本條例自2012年1月1日起施行。1992年12月1日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》同時(shí)廢止。
二、垃圾分類的通知書(shū)
垃圾分類的通知書(shū)(精選5篇)
通知書(shū)一般指通知單,是一種以書(shū)面的形式傳閱公示相關(guān)信息的一種文書(shū),通知單內(nèi)容一般載有通知對(duì)象、主要事項(xiàng)、落款人、日期等。下面是我整理的垃圾分類的通知書(shū),歡迎查閱。
垃圾分類的通知書(shū)(精選篇1)
為加強(qiáng)對(duì)臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、店鋪、住戶門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生的管理,提高我市環(huán)境衛(wèi)生水平,根據(jù)《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和《廣州市城市管理綜合執(zhí)法細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理區(qū)域是指:機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、店鋪、住戶臨街建筑立面垂直至人行道邊沿范圍內(nèi)的臺(tái)階、空曠地、人行道路等區(qū)域。
二、臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、店鋪、住戶在門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的責(zé)任:
(一)搞好建筑物外立面、天面、陽(yáng)臺(tái)的市容環(huán)境衛(wèi)生。沿街墻面應(yīng)保持潔凈、美觀,無(wú)亂張貼、亂涂寫(xiě)、亂拉掛。
(二)“三車”修理點(diǎn)、飲食檔(店)對(duì)門(mén)前臺(tái)階、空曠地、人行道路每天清洗一次;其它商鋪每周清洗一次。
(三)門(mén)前不得停放車輛,不得占道經(jīng)營(yíng)、作業(yè)和堆放雜物,店鋪柜臺(tái)貨物擺放不超出門(mén)檻。
(四)門(mén)前招牌應(yīng)保持整潔,文字要規(guī)范,無(wú)明顯陳舊或破損,無(wú)錯(cuò)字、缺字。
(五)自備垃圾容器,放置在門(mén)檻以內(nèi),垃圾分類袋裝存放。
(六)不得亂倒污水,嚴(yán)禁將垃圾掃出門(mén)外。
(七)門(mén)前不得私自設(shè)置檐篷、遮陽(yáng)布,凡設(shè)置檐篷、遮陽(yáng)布的,必須經(jīng)規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一用料,要保持整潔完好,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、本市臨街機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、店鋪、住戶均有做好門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的義務(wù)。
四、對(duì)違反本通告第二項(xiàng)內(nèi)容的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、店鋪及住戶,市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén)依照《廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》給予處罰。
五、對(duì)違反門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,任何單位和個(gè)人都有監(jiān)督、舉報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。拒絕、阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生等部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;使用暴力、威脅方法的,由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
六、門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理監(jiān)督、投訴電話。
市市容環(huán)境衛(wèi)生局:81083331.越秀區(qū):81903131,荔灣區(qū):81031997,海珠區(qū):34140952,東山區(qū):37637980,天河區(qū):87506700,白云區(qū):86564383,黃埔區(qū):82481959,芳村區(qū):81899163,開(kāi)發(fā)區(qū):82213044,花都區(qū):36808200,番禺區(qū):84823341.
七、本市門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(mén)主管,各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé),密切配合,共同實(shí)施本通告。
八、各街道辦事處要與轄區(qū)內(nèi)各單位簽訂門(mén)前市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任書(shū),組織城管隊(duì)員和市容監(jiān)督員進(jìn)行巡查,落實(shí)責(zé)任單位的責(zé)任。
九、本通告自20----年1月25日起施行。
廣州市人民政府
十二月二十五日
垃圾分類的通知書(shū)(精選篇2)
為加強(qiáng)平果市容環(huán)境衛(wèi)生管理,維護(hù)城市清潔,營(yíng)造文明有序的城市人居環(huán)境,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定,對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行從嚴(yán)管理,對(duì)損害市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為從中處罰?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、明確城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任主體
城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔、垃圾清運(yùn),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。具體按照下列規(guī)定執(zhí)行:
(一)城市公共道路、休閑廣場(chǎng)、文化景區(qū)等公共場(chǎng)所的清掃保潔由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)城市各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、房地產(chǎn)小區(qū)、單位大院等由其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清掃保潔。
(三)建筑工地施工、竣工后未交付使用的工地或待建地塊等由施工單位或相關(guān)業(yè)主單位負(fù)責(zé)清掃保潔。
(四)沿街、沿路建(構(gòu))筑物環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行“門(mén)前三包”責(zé)任制,由居民主體負(fù)責(zé)清掃保潔。
(五)城市城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部或行政轄區(qū)接壤地帶等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不清的,由縣人民政府確定責(zé)任人。
(六)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。
二、嚴(yán)厲整治亂扔亂倒垃圾等行為
縣城區(qū)所有單位、門(mén)店及個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式投放生活垃圾,或?qū)⑸罾斗诺骄徒睦萜鳌h(huán)衛(wèi)三輪車輛中。對(duì)任何單位和個(gè)人做出下列有損市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的,從重處罰:
(一)在公共場(chǎng)所隨地吐痰、便溺和亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、食品包裝等廢棄物的,責(zé)令改正,處50元罰款,拒不改正的,處以200元以上1000元以下罰款。
(二)攜犬(寵物)在公園、城市廣場(chǎng)、公共綠地、風(fēng)景區(qū)等公共場(chǎng)內(nèi)所隨地排泄,未及時(shí)清除犬只排泄物的,責(zé)令責(zé)任人立即清除排泄物,拒不清除的,處以200元以上1000元以下罰款。
(三)在城市道路范圍內(nèi)亂倒垃圾、渣土、糞便、排放污水、占道沖洗車輛的,責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,拒不改正的,處以200元以上1000元以下罰款;造成市政設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)在城市道路上篩選、堆放或者晾曬建筑材料、谷物和其他雜物的,責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,拒不改正的,處以200元以上1000元以下罰款。
(五)從建(構(gòu))筑物或者車內(nèi)向外拋撒各種廢棄物的,責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,拒不改正的,處以200元以上1000元以下罰款。
(六)將門(mén)前垃圾掃入道路、下水道,將固體廢棄物丟進(jìn)下水道和廁所管道的,責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,拒不改正的,處以200元以上1000元以下罰款。
(七)任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,責(zé)令清理,給予警告,并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。
(八)任何單位和個(gè)人擅自將建筑垃圾混入生活垃圾的、將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的,責(zé)令限期改正,給予警告,對(duì)單位處以3000元以下罰款,對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的,對(duì)單位處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處3000元以下罰款。
(九)在城市道路、綠地、廣場(chǎng)、垃圾收集器內(nèi)焚燒各種廢棄物的,責(zé)令改正,采取補(bǔ)救措施,拒不改正的,處以200元以上1000元以下罰款。造成市政設(shè)施損壞的,依法追究賠償責(zé)任。
(十)運(yùn)輸車輛輪胎帶泥駛?cè)氤鞘械缆坊蜻\(yùn)載物質(zhì)泄漏(遺撒)造成道路污染的,扣押車輛并責(zé)令立即清理,處以被污染道路面積每平方米15元以上40元以下罰款。不能自行清理的,由行政管理部門(mén)代為清理,清理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
(十一)施工廢水、泥漿流出場(chǎng)外、浸漫路面和堵塞管道,責(zé)令清理道路污染物和管道堵塞物,處以200元以上20----元以下罰款。
(十二)侵占、損壞、盜竊城市各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施行為的,責(zé)令其恢復(fù)原狀,并處100元以上1000元以下罰款。盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十三)侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻撓其執(zhí)行公務(wù)的,依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(十四)其他有損市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為,視情節(jié)輕重處200元以上1000元以下罰款。
對(duì)依法當(dāng)處以200元以下(含200元)罰款,但違法行為人自愿協(xié)助行政管理部門(mén)制止他人市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為達(dá)到2小時(shí)或者按照行政管理部門(mén)要求開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作達(dá)到1小時(shí)的,可以免予罰款處罰。
對(duì)嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法行為,除予以行政處罰外,還可將違法行為人的姓名(單位名稱)、違法事實(shí)和處罰結(jié)果通過(guò)新聞媒體予以曝光。
三、平果縣市政管理局作為我縣人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。平果縣市政管理局或其委托的單位負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)察具體工作,重點(diǎn)查處亂扔亂倒垃圾等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
特此通告
垃圾分類的通知書(shū)(精選篇3)
為進(jìn)一步加強(qiáng)單位辦公區(qū)、家屬居住區(qū)衛(wèi)生管理,根據(jù)縣創(chuàng)衛(wèi)辦要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)對(duì)局辦公區(qū)、家屬居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治通告如下:
一、保持環(huán)境秩序。在辦公區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)停放外單位及家屬樓居住人員車輛,家屬樓住戶車輛一律整齊停放在家屬區(qū),凡沒(méi)人認(rèn)領(lǐng)的車輛一律推放到家屬區(qū),單位工作人員車輛一律擺放整齊。
二、保持環(huán)境衛(wèi)生。在辦公區(qū)、家屬居住區(qū)內(nèi)不亂丟、亂堆垃圾、不亂放雜物,不在公共區(qū)內(nèi)種植蔬菜。在辦公區(qū)內(nèi)不抽煙、不從樓上倒水、不隨地吐痰。
三、保持室內(nèi)衛(wèi)生。辦公室內(nèi)要做到環(huán)境整潔,物品擺放整齊,無(wú)蜘蛛網(wǎng)、無(wú)煙頭無(wú)堆亂放現(xiàn)象。
四、工作日期間,凡檢查發(fā)現(xiàn)辦公區(qū)內(nèi)有外單位車輛(包括電動(dòng)車)停放,扣罰值班門(mén)衛(wèi)工資30元。
五、以上規(guī)定從公告之日起實(shí)行,請(qǐng)大家自覺(jué)遵守。
6月----日
垃圾分類的通知書(shū)(精選篇4)
為了全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推進(jìn)瑞麗市秀美鄉(xiāng)村和宜居城市建設(shè),提升瑞麗旅游景觀品位,瑞麗市委、市人民政府決定從20----年11月1日起,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治活動(dòng)。由有關(guān)部門(mén)按照《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《云南省道路交通安全條例》、《瑞麗市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)損害環(huán)境衛(wèi)生和違反交通秩序的行為從重處罰?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下:
一、目標(biāo)意義
圍繞“綠色生態(tài)”建設(shè)目標(biāo),按照“五創(chuàng)”工作的部署,通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、旅游景觀提升,全面提升城市整體形象,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提升”:消除盲點(diǎn)死角和薄弱環(huán)節(jié),提升城鄉(xiāng)面貌、秩序及環(huán)境衛(wèi)生管理水平;突出民族特色,打造重要節(jié)點(diǎn),提升公路沿線景觀效果及村莊品味;建立健全環(huán)境治理體制機(jī)制,提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理常態(tài)化水平。打造瑞麗“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居環(huán)境舒適、旅游品質(zhì)高尚”新形象,為瑞麗在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、南亞?wèn)|南亞輻射中心先行區(qū)建設(shè)中當(dāng)好表率創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、治理范圍
瑞麗市全市轄區(qū)和公路沿線村莊環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治。
三、治理內(nèi)容
(一)城市環(huán)境綜合治理
工作職責(zé):
1、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)重點(diǎn)整治主要街道、面街,要突出東南亞風(fēng)情和民族特色,對(duì)有礙景觀進(jìn)行突擊性改造,堅(jiān)決整治私搭亂建,積極修繕臨街破損房屋,扎實(shí)推進(jìn)穿衣戴帽工程,讓人一到瑞麗就有眼前一亮的感覺(jué);負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾的及時(shí)清運(yùn),對(duì)市區(qū)路面及衛(wèi)生死角進(jìn)行全天巡查,及時(shí)完成生活垃圾收集、清運(yùn)、處理工作,做到日產(chǎn)日清、車走點(diǎn)凈;負(fù)責(zé)城市保潔工作,組織環(huán)衛(wèi)工清掃人行道、綠化帶。逐步提高城區(qū)道路兩側(cè)綠化率,美化道路沿線環(huán)境。
2、市水利局負(fù)責(zé)河道、溝渠、公園水體及河道的清淤疏浚,確保水質(zhì)優(yōu)良,排洪、引水功能正常發(fā)揮。
3、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)督促商戶落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng);負(fù)責(zé)規(guī)范集市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng);負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)街道亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整治,對(duì)集市及周邊環(huán)境進(jìn)行治理。
4、市交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在尚未安裝交通信號(hào)燈的重點(diǎn)交通路口安裝交通信號(hào)燈及城區(qū)損壞交通信號(hào)燈維修工作并在重點(diǎn)交通路口安裝電子警察等抓拍系統(tǒng);負(fù)責(zé)交通重點(diǎn)領(lǐng)域整治及車輛亂停亂放、超速超限重點(diǎn)整治;負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)主要道路機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的交通管理,進(jìn)一步完善交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線等交通設(shè)施;負(fù)責(zé)重點(diǎn)對(duì)城區(qū)道路兩側(cè)、車站門(mén)口、集市商場(chǎng)門(mén)口、超市飯店賓館門(mén)前進(jìn)行重點(diǎn)整治,嚴(yán)格整治車輛亂停亂放,解決城區(qū)主干道路“腸梗阻”的問(wèn)題;負(fù)責(zé)大力整治公路沿線道路交通安全暢通,創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。
5、市衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)城市與城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊村莊衛(wèi)生隱患排查消除,對(duì)市區(qū)空曠地帶、積水地帶、閑置空房、建筑工地與緬甸相鄰村寨進(jìn)行衛(wèi)生消殺和疾病預(yù)防工作;負(fù)責(zé)采取科學(xué)、有力的防控措施,有效預(yù)防和控制登革熱及其它傳染病等疫情的發(fā)生和蔓延,保障人民健康安全。
6、市環(huán)保局負(fù)責(zé)城市及城郊村莊治污、治噪、治氣工作。
7、市委宣傳部、市文體廣電局負(fù)責(zé)采取多種形式、行之有效的宣傳報(bào)道、營(yíng)造氛圍工作。
8、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)除國(guó)道和省道外全市道路破損維補(bǔ);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)龍瑞高速公路指揮部安裝瑞麗至弄島高速公路延長(zhǎng)線各十字路口減速帶及相關(guān)安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。
9、市道路運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)出租車管理,查處非法營(yíng)運(yùn)行為,嚴(yán)厲整治亂停亂靠、隨意掉頭、隨意上下乘客等違規(guī)現(xiàn)象。
10、瑞麗公路段負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)道和省道公路損壞部分進(jìn)行及時(shí)修補(bǔ);負(fù)責(zé)清除國(guó)道和省道兩側(cè)垃圾、雜草,對(duì)公路、道路兩側(cè)進(jìn)行美化、綠化,清理行道樹(shù)上的鐵絲、牌匾、亂拉亂掛等雜物;負(fù)責(zé)創(chuàng)建公路沿線環(huán)境文明風(fēng)景線;負(fù)責(zé)逐步提高公路沿線兩側(cè)綠化率,美化道路沿線環(huán)境。
11、瑞麗路政大隊(duì)負(fù)責(zé)加強(qiáng)路政管理,確保公路暢通;負(fù)責(zé)依法整治超限超載車輛,清除非法廣告牌,整治砂石料及渣土運(yùn)輸潑灑、超限、隨處傾倒等情況。
12、畹町、姐告、市工業(yè)園區(qū)工(管)委根據(jù)全市統(tǒng)一部署積極做好轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
13、各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)按照責(zé)任分工組織干部職工,大力開(kāi)展全民義務(wù)勞動(dòng)和衛(wèi)生清掃日活動(dòng),集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。
(二)主要公路沿線村莊整治
工作職責(zé):
1、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)解決村莊規(guī)劃不合理、民族特色不鮮明、建筑風(fēng)格雜亂、私搭亂建、污水橫流、亂倒垃圾、灰塵大等問(wèn)題,特別是“藍(lán)棚”問(wèn)題;負(fù)責(zé)公路沿線村莊改造的設(shè)計(jì)工作,改造以提升為主,不搞大拆大建。
2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)積極動(dòng)員、組織干部職工和沿路村民開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,清除公路兩側(cè)亂搭亂建、亂采亂挖、亂堆建筑材料等現(xiàn)象;負(fù)責(zé)公路沿線村莊的改造工作并做好涉及改造房屋群眾思想動(dòng)員。
3、市國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)影響景觀的面山采石場(chǎng)、墳山、工地等采取有效的掩隱措施,后期逐步治理;負(fù)責(zé)砂石場(chǎng)路面道路硬化工作。
4、市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)中社會(huì)穩(wěn)定工作。
5、市委農(nóng)辦、市民宗局、市扶貧辦負(fù)責(zé)整合各類資源積極配合做好公路沿線村莊整治工作。
(三)主要公路沿線旅游資源提升
主要內(nèi)容:按照轄區(qū)范圍和管理權(quán)限劃分治理責(zé)任,積極提升四條公路沿線旅游資源品質(zhì)。
工作職責(zé):
1.市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)改造提升公路沿線公廁。
2.市旅游局負(fù)責(zé)積極打造有條件的沿線新景觀,突出沿線奘房及佛塔,合理布局旅游標(biāo)識(shí)和交通標(biāo)識(shí)。
3.市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)龍瑞高速公路指揮部做好高速公路隧道口、服務(wù)區(qū)的景觀打造和美化;負(fù)責(zé)治理公路沿線的亂擺攤、亂叫賣、亂掛標(biāo)語(yǔ)等,全面清理和規(guī)范戶外廣告。
舉報(bào)投訴電話:市政監(jiān)察舉報(bào)投訴電話4141416
環(huán)保舉報(bào)熱線12369
市電視臺(tái)輿論監(jiān)督舉報(bào)投訴電話4124440
瑞麗市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生
綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1月6日
垃圾分類的通知書(shū)(精選篇5)
為進(jìn)一步改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生,推進(jìn)后宅街道“三治”工作進(jìn)度,提升城市品位,依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等法律規(guī)定,現(xiàn)就后宅街道轄區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁亂倒生活垃圾和建筑垃圾發(fā)布通告如下:
一、凡在后宅街道轄區(qū)范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,必須嚴(yán)格按照規(guī)定處置生活垃圾和建筑垃圾,嚴(yán)禁隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾和建筑垃圾損害城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。
二、單位和個(gè)人產(chǎn)生的生活垃圾必須按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放,嚴(yán)禁亂扔亂倒。從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)(從業(yè)人員)在運(yùn)輸過(guò)程中嚴(yán)禁沿途丟棄、拋灑垃圾。
三、施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾,嚴(yán)禁將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。處置建筑垃圾的單位(從業(yè)人員)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間清運(yùn)建筑垃圾,嚴(yán)禁沿途丟棄、拋灑或隨意傾倒。
四、在后宅街道轄區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查,并在重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域安裝紅外視頻監(jiān)控。對(duì)在轄區(qū)范圍內(nèi)隨意傾倒、拋灑或者堆放生活垃圾及建筑垃圾的,執(zhí)法部門(mén)將依據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》第四十二條或《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條之規(guī)定,對(duì)單位處以5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以200元以下罰款。對(duì)其他違反城市生活垃圾和建筑垃圾管理規(guī)定的違法行為,執(zhí)法部門(mén)也將從嚴(yán)查處。
五、希望單位(組織)、個(gè)人積極舉報(bào)亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)在后宅街道轄區(qū)內(nèi)隨意傾倒、拋灑或者堆放垃圾違法行為,舉報(bào)提供線索經(jīng)執(zhí)法部門(mén)查實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人予以每件500元的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)即舉報(bào)并指證違法行為者經(jīng)執(zhí)法部門(mén)查實(shí)的,對(duì)舉報(bào)人予以每件1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
六、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
特此通告
三、存量違章建筑怎么處理?
存量違章建筑怎么處理?要從法律角度了解相關(guān)內(nèi)容,還要從實(shí)際情況清楚細(xì)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)都是非常關(guān)鍵的。中達(dá)咨詢就存量違章建筑怎么處理和大家說(shuō)下。
1、違法建筑的定義《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第37條、第38條、第40條、第44條、第64條、第65條、第66條、67條、第68條。
2、違法建筑的確權(quán)、買賣、租賃、侵權(quán)以及離婚分割處理《物權(quán)法》第30條。《合同法》52條。《最高人民法院關(guān)于審理城鎮(zhèn)房屋租賃合同糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第條、第條。
3、涉及土地違法的建筑物、構(gòu)筑物等處理《中華人民共和國(guó)土地管理法》第76條、第77條、第83條?!吨腥A人民共和國(guó)水法》第65條。
《中華人民共和國(guó)鐵路法》第46條。
《中華人民共和國(guó)民用航空法》第58條《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第61條。
《中華人民共和國(guó)港口法》第45條《中華人民共和國(guó)防洪法》第27條。《中華人民共和國(guó)草原法》第38條。《中華人民共和國(guó)水法》第65條。
5、最高法院部門(mén)等作出的司法解釋,復(fù)函以及國(guó)務(wù)院及其部門(mén)等復(fù)函(1)法釋【2011】20號(hào)《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第11條規(guī)定:土地權(quán)利人以土地管理部門(mén)超過(guò)兩年對(duì)非法占地行為進(jìn)行處罰違法,向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定處理。
(2)最高法院給國(guó)土資源部的函【1997】法行字第26號(hào):對(duì)非法占用土地的違法行為,在未恢復(fù)原狀之前,應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài),其行政處罰的追訴時(shí)效,應(yīng)根據(jù)行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定,從違法行為終了之日起計(jì)算。
(3)《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強(qiáng)制拆除問(wèn)題的批復(fù)》(法釋【2013】號(hào))(4)20051026日,國(guó)務(wù)院法制辦公室作出了(國(guó)法函【2005】442號(hào))《對(duì)湖北省人民政府法制辦公室〈關(guān)于如何確認(rèn)違法行為連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的請(qǐng)示〉的復(fù)函》,函復(fù)內(nèi)容:
《行政處罰法》第二十九條中規(guī)定的違法行為的連續(xù)狀態(tài),是指當(dāng)事人基于同一個(gè)違法故意,連續(xù)實(shí)施數(shù)個(gè)獨(dú)立的行政違法行為,并觸犯同一個(gè)行政處罰規(guī)定的情形。(5)原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1988年頒布的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對(duì)違章建筑處理的原則意見(jiàn)》從違章建筑形成時(shí)間、所處地域、產(chǎn)生的影響三個(gè)方面提出了三從寬三從嚴(yán)的方針,對(duì)現(xiàn)在處處置違章建筑仍有參考意義。
(6)《國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于“責(zé)令限期拆除”是否是行政處罰行為的答復(fù)》(國(guó)法秘函【2000】13號(hào))四川省人民政府法制辦公室:你辦《關(guān)于“責(zé)令限期拆除”是否是行政處罰行為的請(qǐng)示》(川府法[2000]68號(hào))收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)函復(fù)如下:根據(jù)《行政處罰法》第二十三條關(guān)于“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定,《城市規(guī)劃法》第四十條規(guī)定的“責(zé)令限期拆除”,不應(yīng)當(dāng)理解為行政處罰行為(7)最高人民法院行政審判庭作出【1997】法行字第26號(hào)《關(guān)于如何計(jì)算土地違法行為追訴時(shí)效的答復(fù)》中明確:對(duì)非法占用土地的違法行為,在未恢復(fù)原狀之前,應(yīng)視為具有繼續(xù)狀態(tài),其行政處罰的追訴時(shí)效,應(yīng)根據(jù)行政處罰法第二十九條第二款的規(guī)定,從違法行為終了之日起計(jì)算;破壞耕地的違法行為是否具有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài),應(yīng)根據(jù)案件的具體情況區(qū)別對(duì)待。
行政法規(guī)(1)國(guó)有土地上房屋拆遷與補(bǔ)償條例(2)城市道路管理?xiàng)l例(3)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例(4)文物保護(hù)法實(shí)施條例
(5)長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例(6)城市綠化條例(7)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例)7、省市法規(guī)、政府規(guī)章(1)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》(2)《北京市禁止違法建設(shè)若干規(guī)定》(3)《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》(4)《上海市人民政府批轉(zhuǎn)市建設(shè)交通委等四部門(mén)關(guān)于本市加強(qiáng)違法建筑拆除工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(5)《浙江省違法建筑處置規(guī)定》(6)《海南省查處違法建筑若干規(guī)定》(7)《長(zhǎng)春市制止違法建設(shè)、拆除違法建筑若干規(guī)定》(8)《試點(diǎn)實(shí)施辦法》(9)《蘇州市拆除違法建筑實(shí)施辦法》(10)《烏魯木齊市拆除違法建筑辦法》(11)《貴陽(yáng)市制止和查處違法建設(shè)規(guī)定》(12)《福州市人民政府關(guān)于開(kāi)展違法建設(shè)專項(xiàng)清理整治的通告》(13)《金華市違法建筑處置暫行規(guī)定》金政辦發(fā)〔2014〕47(14)《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》違章建筑如何認(rèn)定?淺析違章建筑六大相關(guān)法律問(wèn)題!功能介紹范玉華律師,陜西英博律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、副主任。西安市律師協(xié)會(huì)房地產(chǎn)法專業(yè)委員會(huì)委員、中共西安市蓮湖區(qū)委政法委執(zhí)法監(jiān)督專家咨詢員、西安市蓮湖區(qū)人民政府法律顧問(wèn)。專業(yè)領(lǐng)域企業(yè)投融資、公司法務(wù)、建筑及房地產(chǎn)等。電話:13363990139【導(dǎo)讀】在城鄉(xiāng)建設(shè)管理的實(shí)踐中,常有無(wú)證房或證件不全的房屋被當(dāng)作違章建筑進(jìn)行處理,由此引起的矛盾不計(jì)其數(shù),本文就違章建筑的認(rèn)定和處理以及抵押、租賃、買賣、侵權(quán)的相關(guān)法律問(wèn)題做出簡(jiǎn)捷的梳理研究。
一、違章建筑的認(rèn)定根據(jù)違章建筑并不是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆筛拍睿话闱闆r下,違章建筑是指違反《土地管理法》《城市規(guī)劃法》《建筑法》和《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等的規(guī)定建設(shè)的房屋及其設(shè)施。
主要包括:
(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn),未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;(3)擅自改變使用性質(zhì)建成的建筑,擅自將臨時(shí)建筑建設(shè)成為永久性的建筑。
二、違章建筑的處理方式對(duì)于違章建筑的處理問(wèn)題,首先要解決一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)問(wèn)題,也就是說(shuō),以什么時(shí)間作為
違章建筑進(jìn)行建設(shè)認(rèn)定的截止點(diǎn)和對(duì)違章建筑進(jìn)行處理的開(kāi)始點(diǎn)。
《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第24條第款規(guī)定,“市、縣級(jí)人民政府作出房屋征收決定前,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理?!备鶕?jù)這一規(guī)定,對(duì)于國(guó)有土地上的違章建筑的認(rèn)定和處理的時(shí)間節(jié)點(diǎn),應(yīng)按該條例規(guī)定確定為房屋征收決定公告之日。
在確定違章建筑具體認(rèn)定和處理的時(shí)間節(jié)點(diǎn)后,綜合違章建筑的認(rèn)定考量因素和處理原則,可以作如下處理:
(1)第一種情況屬于增量“違章建筑”,也是實(shí)實(shí)在在由現(xiàn)行行政法律法規(guī)規(guī)制的違章建筑?!缎姓幜P法》第44條規(guī)定,“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行?!备鶕?jù)這一規(guī)定,政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)違章建筑在建時(shí),應(yīng)依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定作出責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰。
如果違建人在行政處罰決定的期限內(nèi)不予履行,在履行公告、告知復(fù)議或訴訟、催告等法定程序后,就可以依法拆除。
(2)第二種情況不屬于違章建筑的范疇,屬于因歷史原因合法建造的房屋,可依《物權(quán)法》第30條取得物權(quán),應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
(3)第三種情況屬于在當(dāng)事人無(wú)違法主觀認(rèn)識(shí)下客觀上形成的存量違章建筑,如果自具體認(rèn)定和處理時(shí)間節(jié)點(diǎn)往前計(jì)算在處罰時(shí)效內(nèi),按第一種情況處理;如果在處罰時(shí)效之外,就應(yīng)按照《行政處罰法》第29條而不予追究,基于已經(jīng)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系,應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
(4)第四種情況造成的存量違章建筑,當(dāng)事人與政府均有過(guò)錯(cuò)。由于政府在行政管理關(guān)系中的地位處于強(qiáng)勢(shì)地位,其過(guò)錯(cuò)程度也應(yīng)高一些。在對(duì)該等存量違章建筑進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)當(dāng)納入拆遷征收補(bǔ)償范圍予以適當(dāng)補(bǔ)償,比例可以考慮在標(biāo)準(zhǔn)賠償額的70%以上。
(5)第五種情況是在政府默許的狀態(tài)下造成的違章建筑。對(duì)于政府應(yīng)積極履責(zé)之行政行為,2年內(nèi)采取以罰代拆、以罰代管等措施或者不作為也應(yīng)推定為政府默許,其原因在于:
①過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則;②一事不再罰原則;對(duì)于這個(gè)情形造成的違章建筑,如果在處罰時(shí)效內(nèi),當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)政府默許的舉證責(zé)任,自然應(yīng)當(dāng)完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍;如果在處罰時(shí)效之外,即為超過(guò)追究時(shí)效的存量違章建筑,理應(yīng)按照第二種情況完全納入拆遷征收補(bǔ)償范圍。
(6)第六種情況系通過(guò)受讓取得他人的違章建筑。對(duì)于該種情形的違章建筑具體認(rèn)定和處理期間應(yīng)從時(shí)間節(jié)點(diǎn)溯及至違章建筑的原占有人的“建成”之時(shí)。
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四、浙江省公路條例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)公路建設(shè)和管理,保障公路安全、暢通、完好,促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展,推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè),滿足人民群眾生產(chǎn)、生活需要,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)、使用、服務(wù)和管理,適用本條例。
本條例所稱公路,包括國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道。其中,縣道、鄉(xiāng)道和村道統(tǒng)稱為農(nóng)村公路。第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工作的領(lǐng)導(dǎo),將公路發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障和改善公路運(yùn)行條件。第四條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作;高速公路的監(jiān)督管理職責(zé)由省、設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)承擔(dān)。
交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的公路管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)和運(yùn)營(yíng)管理等具體工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處,下同)應(yīng)當(dāng)按照縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的職責(zé)做好鄉(xiāng)道和村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理有關(guān)工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好公路相關(guān)工作。
村民委員會(huì)在縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)下,做好村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理相關(guān)工作。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,將公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理等所需資金納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。
縣級(jí)以上人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過(guò)申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券、與社會(huì)資本合作以及其他投融資方式籌集公路建設(shè)資金。第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展需要,建立公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理一體化協(xié)作工作機(jī)制,推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域綜合交通運(yùn)輸服務(wù)互聯(lián)互通,提升省際公路通達(dá)能力。第七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)公路行業(yè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)專利、專有技術(shù)的應(yīng)用;鼓勵(lì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,推動(dòng)公路數(shù)字化建設(shè),構(gòu)建安全、便捷、高效的現(xiàn)代智慧公路網(wǎng)。第二章 公路發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)第八條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公路規(guī)劃和綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃,編制本行政區(qū)域內(nèi)公路發(fā)展規(guī)劃。公路發(fā)展規(guī)劃期限一般為五年。
公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和改造提升的任務(wù)安排,公路運(yùn)行保障的標(biāo)準(zhǔn)和要求,規(guī)劃實(shí)施的保障措施等內(nèi)容。
編制公路發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)注重公路路網(wǎng)的完善和公路等級(jí)提升,充分利用既有公路線位資源,并與城市發(fā)展、水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃相銜接。第九條 省交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制、發(fā)布全省公路發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)道、省道發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)省交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意后發(fā)布。
縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃,報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布,并報(bào)設(shè)區(qū)的市交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。
公路發(fā)展規(guī)劃需要修改的,由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案,按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批。第十條 國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建設(shè)用地依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
村道建設(shè)用地由村集體經(jīng)濟(jì)組織按照公平分擔(dān)、合理補(bǔ)償?shù)脑瓌t自行落實(shí)。第十一條 公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合公路發(fā)展規(guī)劃要求和公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序組織實(shí)施。
公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮沿線地形、地貌、地質(zhì)特征以及環(huán)境條件,嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約用地、耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求,加強(qiáng)公路與沿線生態(tài)、景觀的一體化設(shè)計(jì),注重兩側(cè)邊坡以及橋下空間等區(qū)域的美化綠化建設(shè)。
公路建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理,依照《浙江省交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條 除高速公路以外的國(guó)道、省道應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制平面交叉數(shù)量。
屬于國(guó)道、省道的一級(jí)公路與其他道路交叉的,除受地形和其他特殊條件限制外,應(yīng)當(dāng)選用主輔路、高架橋、地下通道等方式交叉。
國(guó)道、省道平面交叉數(shù)量控制的具體辦法,由省交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定。
以上就是關(guān)于浙江省綠化管理?xiàng)l例相關(guān)問(wèn)題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問(wèn)題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢,客服也會(huì)為您講解更多精彩的知識(shí)和內(nèi)容。
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