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浙江省優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（浙江省優(yōu)化營商環(huán)境工作方案全文）

發(fā)布時間：2023-04-26 18:12:42 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1050

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于浙江省優(yōu)化營商環(huán)境工作方案的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、招商引資優(yōu)惠政策招商引資成果應(yīng)當(dāng)在哪個平臺公開
2、今年各省1號文件有哪些新特點？
3、《2022年全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》解讀
4、浙江放開放寬戶口遷移和落戶條件限制 5月1日起實施

浙江省優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（浙江省優(yōu)化營商環(huán)境工作方案全文）

一、招商引資優(yōu)惠政策招商引資成果應(yīng)當(dāng)在哪個平臺公開

第一條為了優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范公權(quán)力行使，依法平等保護市場主體合法權(quán)益，維護市場秩序，激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化營商環(huán)境工作，適用本條例。

本條例所稱營商環(huán)境，是指市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的有關(guān)外部因素和條件，主要包括政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境和法治環(huán)境。

第三條優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心、依法辦事、公開公正、誠實守信、優(yōu)化服務(wù)、廉潔高效和權(quán)責(zé)一致的原則，構(gòu)建良好的人文環(huán)境,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代化技術(shù)手段，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對優(yōu)化營商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，堅持問題導(dǎo)向，研究解決營商環(huán)境存在的問題。

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，制定優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和具體工作措施，共同做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。

各級人民政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，是本行政區(qū)域、本部門優(yōu)化營商環(huán)境工作的第一責(zé)任人。

第五條縣級以上人民政府營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督部門（以下簡稱營商環(huán)境主管部門）是本行政區(qū)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本條例。

第六條省人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善營商環(huán)境考核制度，確立評價指標(biāo)體系。

優(yōu)化營商環(huán)境工作應(yīng)當(dāng)納入巡視巡察和年度目標(biāo)考核。

縣級以上營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對同級有關(guān)部門、下一級人民政府開展優(yōu)化營商環(huán)境工作年度目標(biāo)考核，并將考核結(jié)果相應(yīng)抄送被考核單位的本級或者上一級人民政府和有關(guān)部門。

設(shè)區(qū)的市級以上營商環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)引入第三方評價本行政區(qū)域的營商環(huán)境，并將市場主體和社會公眾滿意度作為評價的重要內(nèi)容，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

二、今年各省1號文件有哪些新特點？

外聯(lián)動”、深化放管服改革等多個領(lǐng)域。

黃坤明表示，改革開放是廣東最鮮明特征，高質(zhì)量發(fā)展是廣東最光明前途。堅定不移往前走，強化在國內(nèi)國際兩個循環(huán)中的關(guān)鍵功能，依托粵港澳大灣區(qū)這一重要動力源，發(fā)揮橫琴、前海、南沙等重大平臺作用，扎扎實實抓好今年、抓好5年，再深耕10年、30年，必定能再造一個新廣東，再創(chuàng)讓世界刮目相看的新奇跡。1月28日上午，山東省委理論學(xué)習(xí)中心組進行集體學(xué)習(xí)。會議指出，山東推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為總抓手。在發(fā)展動力上，持續(xù)深化新舊動能轉(zhuǎn)換，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，強化轉(zhuǎn)型升級，強化數(shù)字賦能，奮力蹚出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路。

浙江省的“新春第一會”聚焦創(chuàng)新。浙江省委書記易煉紅在大會中強調(diào)，要加快打造高水平創(chuàng)新型省份，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，以更大力度實施數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，推動以數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新的重大進展。

同時，上海、江蘇、遼寧等地接連發(fā)布重磅文件，對今年經(jīng)濟工作再謀劃再部署。

上海市1號文件聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。2023年是上海推進營商環(huán)境建設(shè)的第六年，在此前5版優(yōu)化營商環(huán)境方案的基礎(chǔ)上，1月28日上海印發(fā)《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》，進一步提升上海營商環(huán)境的影響力及綜合性優(yōu)勢，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

江蘇省政府發(fā)布的1號文件《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，擬通過42條政策舉措聚焦經(jīng)濟運行中的困難問題和薄弱環(huán)節(jié)，著力打通堵點卡點難點，全力扶持和鼓勵干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)增量。

三、《2022年全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》解讀

近日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《2022年全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》(寧政辦發(fā)〔2022〕25號)，以下簡稱《工作要點》)。按照政府信息公開的要求，現(xiàn)就《工作要點》解讀如下：

一、出臺背景

優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、增強發(fā)展動力的重要保障，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體制、助力高質(zhì)量發(fā)展的根本之策。為進一步鼓勵有條件的地方瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，開展先行先試，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號)，確定北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市為首批試點城市，明確了10個方面重點任務(wù)、101項改革舉措。為做好下一步國家擴大改革試點城市范圍或全面推開改革準(zhǔn)備工作，按照自治區(qū)黨委和政府部署要求，自治區(qū)發(fā)展改革委會同相關(guān)部門、單位，研究提出我區(qū)營商環(huán)境改革舉措，通過書面、座談會等形式多次征求各地各部門意見建議，充分吸納修改完善后形成《工作要點》。經(jīng)自治區(qū)政府專題會議審定后，由自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)實施。

二、主要任務(wù)

《工作要點》以打造一流營商環(huán)境、培育和激發(fā)市場主體活力為目標(biāo)，堅持政策突破和系統(tǒng)集成并重，強化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境18項指標(biāo)，明確我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境10個方面80項改革舉措。

(一)堅決破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制。實施違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度，深化住所與經(jīng)營場所登記制度改革，開展工程建設(shè)政府采購領(lǐng)域突出問題專項治理，著力破除對企業(yè)設(shè)置的隱形門檻和壁壘。

(二)加快健全新型市場準(zhǔn)營和退出機制。建立企業(yè)開辦一體化辦理機制，深入推行“一業(yè)一證”改革，實行企業(yè)年報“多報合一”。全面推進網(wǎng)上注銷，推行強制退出、撤銷登記、企業(yè)休眠制度，拓寬市場主體退出渠道。

(三)持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度。優(yōu)化投資項目審批流程，推進企業(yè)投資項目“告知承諾”改革。全面推進區(qū)域評估，鼓勵有條件的地區(qū)探索實施社會投資項目“用地清單制”。完善多跨協(xié)同的全流程管理鏈條，全流程審批時限壓減至90個工作日以內(nèi)。

(四)不斷強化要素市場協(xié)同配置。構(gòu)建工業(yè)用地“彈性年期+長期租賃+先租后讓”制度體系，推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。探索建立企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價機制，實行資源要素差別化配置。逐步將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等信息納入共享范圍，并依法依規(guī)向金融機構(gòu)開放。將靈活就業(yè)崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，持續(xù)推進“共享用工”。建立市政事項聯(lián)合服務(wù)機制，推行市政公用報裝“一網(wǎng)通辦”。

(五)進一步降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。實施新的組合式稅費支持政策，開展涉企違規(guī)收費專項整治行動。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)將平均擔(dān)保費率降至1%以下。對自治區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜攻關(guān)項目給予最高500萬元資金補助;對新認(rèn)定為自治區(qū)“專精特新”示范企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，分別給予30萬元、100萬元一次性資金獎補。

(六)推動外商投資和貿(mào)易便利化。實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單制度，構(gòu)筑多渠道、多維度外商投資服務(wù)和保障機制。提供“一箱到底”“一單制”便利服務(wù)模式，推廣“一保多用”稅款擔(dān)保改革，在不涉及國家部委審批的情況下，進出口單證辦理時間不超過1天。

(七)更好支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。探索數(shù)據(jù)確權(quán)，加快社會數(shù)據(jù)市場化運營進程。開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)試點改革，賦予科研人員不低于10年的成果使用權(quán)。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，創(chuàng)新符合中小企業(yè)輕資產(chǎn)、重智力特征的金融產(chǎn)品。

(八)進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管。以食品藥品、環(huán)境保護、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域為重點，探索實施行業(yè)信用分級分類監(jiān)管。建立醫(yī)療、教育等重點領(lǐng)域從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為個人信用記錄共享機制，對存在嚴(yán)重不良行為實行禁入、聯(lián)合懲戒等措施。建立“包容免罰”清單動態(tài)管理機制，探索開展“首違不罰”柔性執(zhí)法。

(九)依法保護企業(yè)合法權(quán)益。構(gòu)建親清政商關(guān)系，探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，持續(xù)清理拖欠中小企業(yè)賬款。探索建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制，推進行政執(zhí)法和刑事司法立案標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接。建立招商引資框架協(xié)議合法性審查制度，完善營商環(huán)境投訴維權(quán)機制。

(十)優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。提升納稅便利度，出口退稅業(yè)務(wù)辦理時限壓縮至6個工作日以內(nèi)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，對部分登記事項試行告知承諾制。搭建電子保函開放平臺，推動電子擔(dān)保保函在公共資源交易領(lǐng)域的應(yīng)用。鼓勵有條件的地區(qū)和部門建立惠企政策兌現(xiàn)直達(dá)機制，探索惠企政策咨詢一網(wǎng)查詢、網(wǎng)上政策推送、審批并行辦理、獎補一鍵到賬。

三、保障措施

《實施意見》堅持打通政策落地“最后一公里”，創(chuàng)新改革工作機制，切實保障政策落地見效。

一是強化法治保障。全面實施《自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》，組織條例普法教育系列活動，全面開展存量行政規(guī)范性文件清理工作。

二是加強宣傳培訓(xùn)。對各地各部門推進優(yōu)化營商環(huán)境工作情況按季度進行“晾曬評比”，大力宣傳工作成效、典型案例和創(chuàng)新做法。切實加強一線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識。

三是狠抓政策落實。對各地各部門推進優(yōu)化營商環(huán)境工作情況開展年度評價考核、季度分析調(diào)度。自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境第三方評價結(jié)果將作為“放管服”改革獎補資金獎勵的重要考核依據(jù)。

(此件公開發(fā)布)

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四、浙江放開放寬戶口遷移和落戶條件限制 5月1日起實施

前段時間，浙江省公安廳制定出臺了《浙江省常住戶口登記管理規(guī)定》（以下簡稱《戶口規(guī)定》），將于2020年5月1日正式實施。今天（4月28日），省公安廳就此舉行新聞發(fā)布會，就這個規(guī)定施行后，戶口政策上的新變化做了權(quán)威解讀。

據(jù)介紹，此次《戶口規(guī)定》是現(xiàn)行法律及戶口登記管理政策的集中展現(xiàn)，是原規(guī)定實施十一年來的總結(jié)、延續(xù)和提升，條款數(shù)由九十條增加到一百四十八條，基本涵蓋了整個戶口登記管理工作，具有辦理條件更明晰、申報材料更簡便、審批程序更規(guī)范、服務(wù)群眾更優(yōu)質(zhì)、減負(fù)效果更明顯、監(jiān)督管理更有力等特點。

修改內(nèi)容主要包括幾個方面：

（一）統(tǒng)一立戶分戶登記，放寬集體戶設(shè)立條件。原《戶口規(guī)定》對立戶特別是分戶的辦理條件、申報材料規(guī)定不夠明確，執(zhí)行時各地各部門分歧較多。對此，《戶口規(guī)定》第十一條明確了立戶辦理條件和申報材料，第十一條將原來憑房屋權(quán)屬分割登記證明分戶，統(tǒng)一并放寬到憑分家析產(chǎn)協(xié)議或人民法院裁決書等材料分戶，滿足群眾子女成家立業(yè)、婚姻變化等實際需要。同時，為滿足人口流動特別是人才流動需要，第十三條集體戶設(shè)立從單位有集體宿舍放寬到有房屋，并推出人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶新政；第十四條增設(shè)了部隊集體戶；第十七條明確集體戶設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)配備戶口協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)管戶口和登記戶內(nèi)成員實際居住地信息等職責(zé)。

（二）明確遷移流程類別，放開放寬條件限制。原《戶口規(guī)定》除大中專院校學(xué)生遷移戶口有關(guān)規(guī)定外，涉及遷移條款僅9條，相對比較原則，且各地政策差異大，辦理條件、申報材料不統(tǒng)一，與群眾實際需求不相適應(yīng)。對此，第五章明確了戶口遷移的辦理原則、辦理流程、辦理要求，并按遷移原因分門別類、逐條逐項制定辦理條件，簡化申報材料。同時，為貫徹落實戶籍制度改革部署精神，進一步放開放松管理限制，實施按居住地登記的遷移制度。其中，第四十條放開放寬城鎮(zhèn)地區(qū)落戶限制，第四十二條和四十三條分別放寬軍屬、未成年子女投靠條件，第四十四條放開與城鎮(zhèn)子女共同居住生活老年父母投靠子女的年齡限制，第五十四條放開市內(nèi)投靠城鎮(zhèn)地區(qū)直系親屬落戶限制，由“三投靠”對象放寬到直系親屬和配偶父母。

（三）簡化申報材料，創(chuàng)新管理制度。堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，理清了每類事項的政策依據(jù)、申報人、辦理條件，逐條逐項細(xì)化量化申報材料，實行清單式管理，并取消重復(fù)證明、模糊證明及村（社區(qū)）、單位證明。目前，《戶口規(guī)定》所規(guī)定的申報材料基本為個人已有的證件證明，有效方便群眾辦事。同時，第一百二十六條規(guī)定受理單位不得要求申報人提交復(fù)印件，也不再留存復(fù)印件；明確要實行容缺受理，對能引用政務(wù)共享信息的，不得要求提交能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的證明。此外，第一百零七條規(guī)定省內(nèi)遷移不再使用戶口準(zhǔn)遷證和戶口遷移證，明確跨省遷移遺失戶口遷移證件實行承諾辦理制；第一百一十條推出了集體戶成員申領(lǐng)居民戶口簿制度；第一百一十四條明確了戶口登記管理電子檔案建設(shè)要求。

（四）明確審批權(quán)限，規(guī)范辦理程序。按照“能減則減、能放則放”原則，全面梳理事項，明確權(quán)責(zé)清單，落實簡政放權(quán)。其中，第一百二十一條設(shè)定了當(dāng)場辦理事項，第一百二十條明確了派出所審批權(quán)限，第一百二十三條規(guī)定了縣級公安機關(guān)審批權(quán)限，并將少數(shù)由設(shè)區(qū)市公安局審批的事項，委托下放至縣級公安機關(guān)。此外，簡化審批辦事流程，縮減辦理時限、辦理環(huán)節(jié)，推進審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。其中，第一百二十五條至一百三十四條制定了戶口登記事項全流程辦理程序，明確了申報受理、審核審批、流轉(zhuǎn)送達(dá)、確認(rèn)告知等環(huán)節(jié)辦理時限、辦理要求、文書式樣；第一百三十五條至一百三十九條分別制定了依職權(quán)注銷和遷移戶口、撤銷戶口登記事項、撤銷重復(fù)戶口、查詢信息的辦理程序。

具體解讀如下：

一、取消父母投靠落戶年齡限制，與成年子女共同居住生活的父母，可以投靠落戶（杭州市城區(qū)除外）。（《戶口規(guī)定》第四十四條）

過去，老年父母投靠城鎮(zhèn)地區(qū)子女落戶有年齡要求，男性需要年滿60周歲、女性年滿55周歲，限制了實際在城鎮(zhèn)居住生活、未達(dá)到年齡要求父母的辦理。貫徹落實戶籍制度改革的決策部署，進一步放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，推出放開老年父母投靠城鎮(zhèn)地區(qū)子女落戶年齡限制的服務(wù)措施，滿足群眾實際需要。

今后，除杭州市城區(qū)外，在本省城鎮(zhèn)地區(qū)與成年子女共同居住生活的父母，憑規(guī)定明確的相關(guān)材料，向子女戶口所在地公安派出所申報戶口投靠遷入登記。

二、放開直系親屬、配偶或配偶父母間投靠落戶限制。（《戶口規(guī)定》第五十四條第一款）

過去，城鎮(zhèn)城區(qū)的投靠落戶僅限于未成年人投靠父母、夫妻投靠和老年父母投靠成年子女，對成年子女與父母、祖父母與孫子女等其他情形的戶口遷移，沒有明確的辦理政策，或者需要滿足無住房等條件才能辦理，群眾意見大、呼聲高。

今后，本人戶口已在本縣（市）或設(shè)區(qū)市市區(qū)，與戶口在城鎮(zhèn)地區(qū)的戶主具有直系親屬、配偶或配偶父母關(guān)系的，憑規(guī)定明確的相關(guān)材料，向遷入地公安派出所申報，將市內(nèi)戶口投靠遷入。

需要特別說明的是，本項措施適用于本縣（市）或設(shè)區(qū)市區(qū)范圍內(nèi)，遷入地為城鎮(zhèn)地區(qū)，遷入地房屋主要為商品房。

三、允許在直系親屬所有的房屋產(chǎn)權(quán)內(nèi)落戶。（《戶口規(guī)定》第五十四條第二款）

過去，因沒有明確的辦理規(guī)定，子女要在父母、祖父母等直系親屬的房屋單獨立戶并將戶口遷入，需要符合無住房等條件，手續(xù)煩瑣，與推進戶籍制度改革，放開放寬城鎮(zhèn)落戶限制，允許租賃房屋落戶精神不相符。

今后，本人戶口已在本縣（市）或設(shè)區(qū)市市區(qū)的，憑規(guī)定明確的相關(guān)材料，可以向房屋所在地公安派出所申報，將市內(nèi)戶口遷入該房屋。

需要特別說明的是，本項措施與第二項有相同的辦理條件。

四、支持孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立集體戶，取消集體宿舍的條件限制，允許人才公寓、酒店式公寓設(shè)立集體戶，推行設(shè)立社區(qū)（村）公共集體戶。（《戶口規(guī)定》第十三條、第十六條）

集體戶的設(shè)立，主要用來解決落戶地?zé)o住房又無親屬投靠人員的落戶問題。優(yōu)化營商環(huán)境，適應(yīng)人口流動特別是人才流動加快的需要，放寬集體戶設(shè)立條件，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或村（社區(qū)）設(shè)立公共集體戶，方便落戶手續(xù)辦理。適應(yīng)孵化器、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)內(nèi)單位小、人員流動快的特點，支持其設(shè)立集體戶，滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者需要，解除后顧之憂。落實經(jīng)常居住地登記戶口原則，允許人才公寓、酒店公寓設(shè)立集體戶，解決實際居住人才或產(chǎn)權(quán)人的落戶問題。今后，有需要的單位可以向所在地公安派出所申報設(shè)立集體戶。

需要特別說明的是，設(shè)立集體戶，掛靠戶口人數(shù)一般應(yīng)不少于10人。

五、省內(nèi)戶口遷移不再使用遷移證件（大中專院校學(xué)生戶口遷入、遷出學(xué)校等除外）。（《戶口規(guī)定》第一百零七條)

過去，記載遷移事實、證明遷移人身份需要使用戶口準(zhǔn)遷證、戶口遷移證。辦理戶口遷移，需要先向遷入地公安派出所申報，領(lǐng)取戶口準(zhǔn)遷證，再憑戶口準(zhǔn)遷證到遷出地公安派出所辦理遷出登記領(lǐng)取戶口遷移證，最后又回到遷入地辦理遷入登記。

實行“網(wǎng)上遷移”后，辦理省內(nèi)戶口遷移，遷移人只需向遷入地公安派出所申報，即可辦理戶口遷出和遷入登記，但仍需簽發(fā)戶口準(zhǔn)遷證和戶口遷移證。停止使用遷移證件，省內(nèi)戶口遷移不再使用紙質(zhì)戶口準(zhǔn)遷證和戶口遷移證后，通過常住人口信息管理系統(tǒng)，記錄遷移事實，流轉(zhuǎn)遷移人的身份信息，簡化辦事流程。

需要特別說明的是，省外戶口遷入本省和本省戶口遷往省外，仍需使用戶口遷移證和戶口準(zhǔn)遷證；大中專院校學(xué)生戶口遷入、遷出學(xué)校，仍按原規(guī)定辦理。

六、簡化戶口登記事項申報材料，實行次要材料容缺受理，政務(wù)共享信息等同紙質(zhì)材料，不要求提交材料復(fù)印件。（《戶口規(guī)定》第一百二十六條)

過去，相關(guān)政策對申報材料采用列舉式，比較籠統(tǒng)，辦理時容易出現(xiàn)因申報材料不齊全而不予受理等問題。

貫徹落實“放管服”改革和“最多跑一次”改革部署精神，進一步簡化戶口登記事項申報材料，方便群眾辦事，推動實現(xiàn)全省同一事項無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

七、推行部分戶口登記事項“全市通辦”，設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)可以異地提交申報材料。（《戶口規(guī)定》第一百四十五條)

在前期推出網(wǎng)上申請、同城通辦等改革措施的基礎(chǔ)上，推出部分戶口登記事項“全市通辦”措施，群眾異地申報的事項，通過信息系統(tǒng)自動流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)跨轄區(qū)受理、審核、審批、辦理。鑒于信息系統(tǒng)需要逐步優(yōu)化完善，

目前“全市通辦”僅限于市內(nèi)遷移、變更更正、死亡注銷等部分戶口登記事項。后續(xù)，將實現(xiàn)更多事項、更大范圍的業(yè)務(wù)“通辦”，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

八、開通居民身份證辦理“綠色通道”，符合條件的申領(lǐng)人可以享受優(yōu)先受理、簽發(fā)、制作等服務(wù)。（貫徹公安部辦公廳深化治安管理“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境便民利民6項措施和省委省政府“最多跑一次”改革部署要求的具體舉措）

“綠色通道”是為參加中考、高考、職業(yè)資格考試、重大比賽等急需用證群眾，提供的一項申領(lǐng)居民身份證便民服務(wù)。在辦理居民身份證申領(lǐng)手續(xù)時，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)提供急需用證的憑證材料，經(jīng)審核同意后，可以享受在最短時間內(nèi)受理、簽發(fā)、制作、快遞等優(yōu)先服務(wù)。

需要特別說明的是，開通“綠色通道”是一項急事爭辦服務(wù)，適用于必須使用居民身份證的特殊情形，一般情況下建議申領(lǐng)并使用臨時居民身份證。

九、實行居民身份證（含港澳臺居民居住證）全國范圍免費快遞。（貫徹公安部辦公廳深化治安管理“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境便民利民6項措施和省委省政府“最多跑一次”改革部署要求的具體舉措）

2015年，我省推出居民身份證快遞服務(wù)，對申領(lǐng)人自愿選擇辦理居民身份證快遞業(yè)務(wù)的居民身份證，制證后以郵政快遞方式直接投遞至申領(lǐng)人指定的省內(nèi)地址，郵寄費用由申領(lǐng)人向快遞公司支付。2020年開始，凡在我省申領(lǐng)的居民身份證，包括跨省異地受理的居民身份證、港澳臺居民居住證等證件，省公安廳居民身份證制作中心制證后，統(tǒng)一實行快遞服務(wù)，寄送至申領(lǐng)人指定的省內(nèi)外地址，無需申領(lǐng)人承擔(dān)快遞費用。

需要特別強調(diào)的是，辦理申領(lǐng)手續(xù)時，申領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)按要求，準(zhǔn)確填寫收件人姓名、聯(lián)系電話、收件地址等信息。一經(jīng)受理確認(rèn)，一般不予變更收件人信息。

十、省內(nèi)異地申領(lǐng)居民身份證期間，可以異地申領(lǐng)臨時居民身份證。（貫徹公安部辦公廳深化治安管理“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境便民利民6項措施和省委省政府“最多跑一次”改革部署要求的具體舉措）

根據(jù)《中華人民共和國臨時居民身份證管理辦法》等規(guī)定，臨時居民身份證由申領(lǐng)人戶口所在地公安派出所受理，縣級公安機關(guān)審核、簽發(fā)、制證。2015年，我省實行審簽與發(fā)放分離，公安派出所可以制作臨時居民身份證。之后，又陸續(xù)推出臨時居民身份證縣（市）、設(shè)區(qū)市市內(nèi)異地受理措施。2020年開始，在省內(nèi)異地申領(lǐng)居民身份證期間，急需用證的申領(lǐng)人，可以在受理點異地申請并領(lǐng)取臨時居民身份證。

需要特別說明的是，本項便民服務(wù)措施適用于本省戶口的申領(lǐng)人，外省戶口人員根據(jù)公安部現(xiàn)有規(guī)定，仍需向戶口所在地公安派出所申領(lǐng)。

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