浙江環(huán)境保護(hù)廳(浙江環(huán)境保護(hù)廳廳長)
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一、浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法(2021修正)
第一章 總 則第一條 為預(yù)防和控制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,適用本辦法。
對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍,按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。第三條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控的要求;排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國家、省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制要求。
建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃、國家和省產(chǎn)業(yè)政策等要求。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將其納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度和工作協(xié)調(diào)、考核等機(jī)制,督促有關(guān)部門依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)。第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化和旅游、綜合行政執(zhí)法等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作。第六條 建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),落實(shí)相關(guān)污染防治措施,防止或者最大限度減少對(duì)環(huán)境造成不良影響,改善、修復(fù)因建設(shè)活動(dòng)受到損害的環(huán)境;給公民、法人和其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周圍的綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然和人文景觀。第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理等信息共享機(jī)制,依法公開環(huán)境信息,完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)環(huán)境信息,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行公眾參與制度。第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄及相關(guān)規(guī)定,編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表,對(duì)報(bào)批或者報(bào)備材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表,由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門審批;環(huán)境影響登記表,由建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。第九條 已經(jīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論作為重要依據(jù);其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查意見予以簡化。
省級(jí)特色小鎮(zhèn)、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特定區(qū)域,應(yīng)當(dāng)科學(xué)編制開發(fā)利用規(guī)劃,及時(shí)開展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),制定項(xiàng)目準(zhǔn)入環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批負(fù)面清單,加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與具體建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的聯(lián)動(dòng),提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作效能。第十條 建設(shè)單位可以通過公開招標(biāo)等方式依法委托從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。
任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定或者變相指定從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位。第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用記錄制度,定期對(duì)從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位的服務(wù)質(zhì)量和誠信情況進(jìn)行評(píng)價(jià),并向社會(huì)公布。第十二條 除依法應(yīng)當(dāng)予以保密的外,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目形成環(huán)境影響報(bào)告書后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過下列兩種方式公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息并征求意見,公示并征求意見的時(shí)間不得少于10個(gè)工作日:
(一)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或者建設(shè)單位網(wǎng)站發(fā)布;
(二)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域范圍內(nèi)的村(居)民委員會(huì)設(shè)置的信息公告欄(顯示屏)發(fā)布,以及其他便于公眾知曉、獲取的場所發(fā)布。
鼓勵(lì)建設(shè)單位通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體同步公示并征求意見。
二、中國有多少個(gè)省直機(jī)關(guān)?
國有23個(gè)?。汉颖笔。剑?、山西省(晉)、遼寧?。ㄟ|)、吉林?。?、黑龍江省(黑)、江蘇?。ㄌK)、浙江?。ㄕ悖?、安徽?。ㄍ?、福建?。ㄩ})、江西省(贛)、山東?。敚⒑幽鲜。ㄔィ?、湖北省(鄂)、湖南?。ㄏ妫V東?。ɑ洠?、海南省(瓊)、四川?。ùā⑹瘢?、貴州?。ㄇ①F)、云南?。ǖ?、云)、陜西?。?、秦)、甘肅?。ǜ?、隴)、青海?。ㄇ啵?、臺(tái)灣省(臺(tái))
那么就有23個(gè)省級(jí)政府,各省的機(jī)關(guān)部門共有59個(gè),包括有:政府辦公廳、發(fā)展和改革委員會(huì)、江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、教育廳、科學(xué)技術(shù)廳、民族事務(wù)委員會(huì)、公安廳、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、國土資源廳、建設(shè)廳、交通廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、水利廳、農(nóng)林廳、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳、文化廳、衛(wèi)生廳、人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)廳、環(huán)境保護(hù)廳、地方稅務(wù)局、廣播電視局、體育局、統(tǒng)計(jì)局、工商行政管理局、新聞出版局(版權(quán)局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)督管理局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、旅游局、糧食局、海洋與漁業(yè)局、省級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、人民防空辦公室(民防局)、人民政府外事辦公室、政府僑務(wù)辦公室、人民政府法制辦公室、物價(jià)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、監(jiān)獄管理局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、無線電管理局、國家稅務(wù)局、出入境檢驗(yàn)檢疫局、信訪局、檔案局、通信管理局、氣象局、地震局、人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、測(cè)繪局、海事局、海關(guān)
注:政法系統(tǒng)(法院、檢察院等)與政府是脫鉤的。
這樣全中國一共有1357個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)
三、浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法
第一章 總則第一條 為預(yù)防、控制建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成不良影響,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及其他法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目,適用本辦法。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定執(zhí)行。第三條 本辦法所稱建設(shè)項(xiàng)目,是指按固定資產(chǎn)投資方式進(jìn)行的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,包括工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲、娛樂、旅游等非工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目以及各類區(qū)域性開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。第四條 從事建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,推行清潔生產(chǎn),防止或者最大限度減少對(duì)環(huán)境造成不良影響,改善、恢復(fù)因建設(shè)活動(dòng)受到損害的環(huán)境。
從事建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,在建設(shè)活動(dòng)中給國家、公民、法人及其他組織造成環(huán)境權(quán)益損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
從事建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)活動(dòng)的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目周圍的綠化和環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),注重建設(shè)項(xiàng)目的外觀美學(xué)設(shè)計(jì),保護(hù)歷史文化和自然遺產(chǎn)、地方傳統(tǒng)風(fēng)貌及自然、人文景觀。第五條 新建、改建、擴(kuò)建、遷建及技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)選址符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求;
(二)符合國家及本省產(chǎn)業(yè)政策;
(三)符合清潔生產(chǎn)要求;
(四)排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn);
(五)在實(shí)施污染物排放總量控制區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,必須執(zhí)行污染物排放總量控制要求;
(六)建設(shè)項(xiàng)目造成的環(huán)境影響必須符合項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。第六條 在重要生態(tài)功能區(qū)及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他特定區(qū)域,禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和重要景觀的項(xiàng)目;在重要生態(tài)功能區(qū)周圍,限制建設(shè)可能損害環(huán)境質(zhì)量和功能的項(xiàng)目。第七條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,決定在第六條規(guī)定區(qū)域外的特定地點(diǎn)禁止建設(shè)可能嚴(yán)重影響環(huán)境的項(xiàng)目。第八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、工商、交通、水利、海洋、農(nóng)業(yè)、旅游等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作。
各級(jí)人民政府及有關(guān)行政主管部門不得批準(zhǔn)不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和生態(tài)省建設(shè)要求的建設(shè)項(xiàng)目。第九條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及有關(guān)主管部門,應(yīng)當(dāng)建立、健全政務(wù)公開制度,明確建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)執(zhí)法內(nèi)容、責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格、公正執(zhí)法。第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)前,按照國家規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(以下稱分類管理名錄),編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表,或者填報(bào)環(huán)境影響登記表(以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件)。
分類管理名錄中未列出的建設(shè)項(xiàng)目類型,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定,確定該建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)類型并書面通知建設(shè)單位。第十一條 應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位在實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)前,可以就建設(shè)項(xiàng)目的初步選址、項(xiàng)目概況及可能造成的環(huán)境影響等情況向項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出簡要說明,并征詢意見。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)擬建項(xiàng)目的內(nèi)容、污染特征和本辦法第五條至第七條規(guī)定,向建設(shè)單位提出意見;對(duì)擬建項(xiàng)目持否決意見的,應(yīng)當(dāng)書面告知。第十二條 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)等園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,可以利用園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資料編制或填報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,對(duì)園區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件已包含的內(nèi)容,可以簡化。第十三條 環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)法定資質(zhì)等級(jí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu))在環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上按照國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范編制。
任何單位和個(gè)人不得為建設(shè)單位指定環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
四、浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法(2010修正)
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理,保護(hù)和改善環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理,適用本辦法。
海洋、放射性、電磁輻射的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理,不適用本辦法。第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的方針,在發(fā)展中落實(shí)環(huán)境保護(hù),在保護(hù)環(huán)境中促進(jìn)發(fā)展,實(shí)行環(huán)境保護(hù)與發(fā)展綜合決策,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制,實(shí)行環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,制定任期內(nèi)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃,并將本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作和環(huán)境質(zhì)量水平納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核。第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金用于環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理和環(huán)境污染防治,并逐步加大資金投入。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的政策和措施,引導(dǎo)社會(huì)資金的投向,建立健全環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制,保障對(duì)環(huán)境污染防治的投入。第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)立環(huán)境保護(hù)派出機(jī)構(gòu),受本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門的委托,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)排污申報(bào)的登記、排污費(fèi)征收工作,調(diào)查環(huán)境污染事故和糾紛,并提出處理意見。環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)委托其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰和行政強(qiáng)制措施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督檢查,配備專職人員,保障資金投入,并配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其派出機(jī)構(gòu)做好環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。第七條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(規(guī)劃)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、國土資源、水利、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、林業(yè)、旅游、公安、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、鐵路、民航等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境污染防治和監(jiān)督管理工作。第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,在直接受到環(huán)境污染危害時(shí)有權(quán)要求排除危害和賠償損失。第九條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)在環(huán)境污染防治工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰。第二章 監(jiān)督管理第十條 省人民政府可以根據(jù)需要,對(duì)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
省人民政府可以委托省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn),也可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府依法制定前款規(guī)定的地方標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門組織編制省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)行政主管部門,根據(jù)省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,組織編制本行政區(qū)域的相應(yīng)規(guī)劃,報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第十二條 本省對(duì)水、大氣主要污染物實(shí)行排放總量控制制度。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政主管部門商設(shè)區(qū)的市人民政府,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本省環(huán)境容量以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,制定全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃,報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十三條 本省對(duì)主要污染物實(shí)行排污許可證管理制度。
排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。無排污許可證的,不得排放污染物。
排污許可證應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許排放的主要污染物種類、總量指標(biāo)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放方式和污染控制要求。
排污許可證實(shí)施的具體范圍和核發(fā)程序,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,其中大氣主要污染物排放許可證,縣級(jí)以上人民政府可以委托本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)。
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