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杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃按時間尺度劃分屬于哪種規(guī)劃）

發(fā)布時間：2023-04-25 20:52:06 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 772

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、杭州有過哪幾次規(guī)劃？
2、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例
3、杭州市“一日游”管理辦法
4、杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)條例

杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃（杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃按時間尺度劃分屬于哪種規(guī)劃）

一、杭州有過哪幾次規(guī)劃？

杭州市城市規(guī)劃

一規(guī)劃期限與城市規(guī)劃區(qū)范圍

1、規(guī)劃期限

近期：2001～2010年；

遠(yuǎn)期：2011～2020年；

2、城市規(guī)劃區(qū)范圍

（1）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍：為杭州市域行政管轄范圍，包括杭州市區(qū)和富陽、臨安、桐廬、建德、淳安等五個縣（市），總面積16596平方千米。

（2）城市規(guī)劃區(qū)范圍：包括杭州市區(qū)行政管轄范圍和水源保護(hù)區(qū)，其中市區(qū)含上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭等八個城區(qū)，面積為3068平方千米；水源保護(hù)區(qū)涉及富陽市的部分臨江地區(qū)，面積為54平方千米；總面積為3122平方千米

二城市性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)

1、城市性質(zhì)

浙江省省會和經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心，長江三角洲中心城市之一，國家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市。

2、城市發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)過20年的努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平。進(jìn)一步發(fā)揮杭州在以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)重要中心城市的輻射帶動作用和在全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和中心城市的綜合服務(wù)功能，逐步把杭州建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好，具有地方特色的現(xiàn)代化城市。

三市域城鎮(zhèn)體系

1、戰(zhàn)略目標(biāo)：以市域中心城市為核心、縣（市）城為依托，中心鎮(zhèn)為骨干，一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，開放、高效、有序、協(xié)調(diào)，富有持續(xù)競爭力的市域城鎮(zhèn)體系。

2、人口及城鎮(zhèn)化水平：市域戶籍人口現(xiàn)狀（2005年，下同）為660.45萬人，近期和遠(yuǎn)期分別達(dá)到715萬人和820萬人左右；常住人口現(xiàn)狀為750.7萬人，近期和遠(yuǎn)期分別達(dá)到815萬人和930萬人。城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀為62.1%，近期和遠(yuǎn)期分別達(dá)到70%和84%左右。

3、城鎮(zhèn)等級職能結(jié)構(gòu)：市域內(nèi)形成市域中心城市（1個）--縣（市）域中心城鎮(zhèn)（5個）--地方中心城鎮(zhèn)或城市組團(tuán)（18個）--一般建制鎮(zhèn)（60個）四個等級。

4、城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)：市域形成“一心二圈、三軸二連、一環(huán)多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。

5、基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)交通、給水、排污、電力、電信等市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局協(xié)調(diào)，形成布局合理，設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；適應(yīng)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃要求，建立布局合理、使用充分、服務(wù)高效的城鄉(xiāng)社會設(shè)施體系；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和自然風(fēng)景資源保護(hù)。

四城市規(guī)模與布局結(jié)構(gòu)

1、城市規(guī)模

（1）人口規(guī)模：市區(qū)常住人口現(xiàn)狀530萬人，近期和遠(yuǎn)期分別控制在570萬人和650萬人；市區(qū)戶籍人口現(xiàn)狀409.52萬人，近期和遠(yuǎn)期分別控制在450萬人和530萬人；市區(qū)城市人口現(xiàn)狀313萬人，近期和遠(yuǎn)期分別控制在362萬人和445萬人，其中中心城區(qū)現(xiàn)狀293萬人，近期和遠(yuǎn)期分別控制在336萬人和405萬人。

（2）用地規(guī)模：中心城區(qū)現(xiàn)狀256.53平方千米，近期和遠(yuǎn)期分別控制在305平方千米和370平方千米以內(nèi)；六大組團(tuán)近期和遠(yuǎn)期分別控制在22.98平方千米和30.98平方千米以內(nèi)。

2、城市布局結(jié)構(gòu)

（1）城市發(fā)展方向：城市東擴(kuò)，旅游西進(jìn)，沿江開發(fā)，跨江發(fā)展，實(shí)施“南拓、北調(diào)、東擴(kuò)、西優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，形成“東動、西靜、南新、北秀、中興”的格局。

（2）城市布局形態(tài)：從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局，轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江，網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式，組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開敞空間，形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶”開放式空間結(jié)構(gòu)模式。

（3）組團(tuán)職能與用地功能組織

● 中心城區(qū)：即一主三副，由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。逐步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域。

① 主城：由上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)及江干區(qū)西部組成，是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、信息、文化中心和旅游中心 ② 江南城：由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成，是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心。③ 臨平城：由臨平城區(qū)、運(yùn)河鎮(zhèn)等組成，是以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城。④ 下沙城：由下沙、九堡、喬司組成，是以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。

● 六大組團(tuán)：分成北片和南片，北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成，南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成。① 塘棲組團(tuán)：是省級歷史文化保護(hù)區(qū)，城市北部的休閑旅游觀光基地和余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（臨平工業(yè)區(qū)）、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的配套服務(wù)基地。東部為居住生活區(qū)，西部為工業(yè)區(qū)

② 良渚組團(tuán)：是城市西北部以良渚文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題的文化休閑旅游基地。嚴(yán)格保護(hù)良渚文化遺址群，合理控制人口和建設(shè)用地規(guī)模。

③ 余杭組團(tuán)：是城市西部的近郊住宅區(qū)和高教科研基地。

④ 義蓬組團(tuán)：是城市東部大型綜合性工業(yè)發(fā)展基地

⑤ 瓜瀝組團(tuán)：是城市東南部以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域性物流中心。 ⑥ 臨浦組團(tuán)：是城市南部未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基地。北部為居住生活區(qū)，南部為高新科技園區(qū)。規(guī)劃城市人口4萬人。

● 六條生態(tài)帶：在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間，利用自然山體、水體、綠地（農(nóng)田）等形成綠色開敞空間，劃定生態(tài)敏感區(qū)，避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平。規(guī)劃建設(shè)六片綠色生態(tài)開敞空間：

① 靈山、龍塢、午潮山風(fēng)景區(qū)--西湖風(fēng)景名勝區(qū)；

② 徑山風(fēng)景區(qū)--北、南湖滯洪區(qū)--閑林、西溪濕地風(fēng)景區(qū)；

③ 超山風(fēng)景區(qū)--半山、皋亭山、黃鶴山風(fēng)景區(qū)--彭埠交通生態(tài)走廊；

④ 石牛山風(fēng)景區(qū)--湘湖旅游度假區(qū)；

⑤ 青化山風(fēng)景區(qū)--航塢山--新街綠化產(chǎn)業(yè)區(qū)（大型苗木基地）；

⑥ 東部錢塘江濱海濕地保護(hù)區(qū)--生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

● 雙心雙軸：雙心即湖濱、武林廣場地區(qū)--旅游商業(yè)文化服務(wù)中心；臨江地區(qū)--由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀(jì)城共同組成的城市新中心。

雙軸即東西向以錢塘江為軸線的城市生態(tài)軸；南北向以主城--江南城為軸線的城市發(fā)展軸。（來源：市規(guī)劃局）

五城市綠地系統(tǒng)

1、生態(tài)景觀綠地：結(jié)合杭州的自然生態(tài)環(huán)境，建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生態(tài)基礎(chǔ)網(wǎng)架，重點(diǎn)建設(shè)“四園（四個近郊森林公園）、多區(qū)（水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)）、多廊（濱水綠廊、交通綠廊）”，形成“兩圈（內(nèi)外圈）、兩軸（錢塘江、運(yùn)河）、六條生態(tài)帶”的生態(tài)景觀綠地體系。

2、城市綠地：以創(chuàng)建國際風(fēng)景旅游城市和生態(tài)城市為目標(biāo)，高度重視城區(qū)綠化建設(shè)，積極實(shí)施沿江、沿河、沿路綠帶，合理均衡配置各級公園綠地，建設(shè)好居住區(qū)、工廠、學(xué)校內(nèi)附屬綠地，大力發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化，注重植物生態(tài)效益和景觀效益，發(fā)揮城市綠地在避災(zāi)、減災(zāi)中的作用。努力提高城市綠化覆蓋率，形成融山、水、林、園、城為一體，點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。

（1）主城：重點(diǎn)建設(shè)城北體育公園、城西公園、城市新中心公園、運(yùn)河公園、西塘河公園、太廟遺址公園等市級公園，完善居住區(qū)配套綠地的建設(shè)，逐步達(dá)到半徑500米范圍能見到不小于2000平方米的綠地。

（2）江南城：蕭山城區(qū)以擴(kuò)大北干山、西山公園兩個市級公園為重點(diǎn)，道路、濱水綠地為構(gòu)架。臨江地區(qū)以沿江開放式綠地、廣場為重點(diǎn)，建設(shè)錢塘江濱江公園、西興大橋橋頭公園兩個大型市級公園，在遠(yuǎn)景城市商務(wù)中心設(shè)置江南中心公園、世紀(jì)公園等市級公園。濱江區(qū)以沿江100米綠化帶及城市主干路兩側(cè)綠帶為主要綠色構(gòu)架，建設(shè)市級公園-濱江中心公園；結(jié)合區(qū)中心的建設(shè)，辟建綠化廣場，建設(shè)區(qū)級中心公園；結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)，合理配置各級公園綠地。

（3）臨平城：以臨平山公園、臨平城北公園和運(yùn)河帶狀公園三個市級公園為重點(diǎn)，沿路、沿河綠帶為構(gòu)架，結(jié)合城市中心廣場、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設(shè)，均衡配置各級公園綠地。

（4）下沙城：繞城公路兩側(cè)保留總寬300米綠化帶，設(shè)置城市綠地。開辟沿江寬100米綠帶，建設(shè)下沙橋頭公園、九堡中心公園兩個市級公園，結(jié)合廣場建設(shè)區(qū)級公園，結(jié)合居住區(qū)、高教園區(qū)的建設(shè)，合理配置各級公園綠地。

（5）外圍組團(tuán)：每個組團(tuán)建設(shè)一個面積5~10萬平方米以上的公園，合理組織綠地系統(tǒng)。其中塘棲以運(yùn)河兩岸的綠帶為重點(diǎn)；良渚以良渚國家遺址公園為重點(diǎn)；余杭充分利用自然山體及歷史文化遺存；義蓬以沿江、道路綠地為構(gòu)架，重點(diǎn)建設(shè)中心公園和廣場；瓜瀝以航塢山為中心建設(shè)公園；臨浦以浦陽江及自然山體為重點(diǎn)。

六城市主要建設(shè)用地布局

1、居住用地布局與住宅建設(shè)

新區(qū)建設(shè)堅持成片開發(fā)，舊城更新注重結(jié)構(gòu)完善和設(shè)施配套，提高生活居住質(zhì)量，重點(diǎn)建設(shè)解決中低收入家庭的住宅，建立以商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等多種形式的住宅供應(yīng)保障體系。重視老年人居住建筑的建設(shè)，加快“城中村”改造。

主城：設(shè)置城中、城東、城南、城西、城北五個居住片區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展城東、城北居住片區(qū)。

江南城：重點(diǎn)形成城廂、城北、濱江三個居住片區(qū)，共設(shè)置12個居住區(qū)。

臨平城：主要形成臨平、運(yùn)河、星橋三個居住片區(qū)，共設(shè)置10個居住區(qū)。

下沙城：主要安排為工業(yè)區(qū)和高教園區(qū)配套的居住區(qū)，形成東、西二個居住片區(qū)，共設(shè)置10個居住區(qū)。

2、公共設(shè)施用地

（1）公共中心：構(gòu)建以二個市級中心為主體，三個城市副中心、十四個地區(qū)級（城市組團(tuán)）中心為骨干，居住區(qū)級中心為基礎(chǔ)，小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次、多中心、多元化、網(wǎng)絡(luò)型城市公共中心體系。

① 市級公共中心：

● 改造延安路及近湖地區(qū)--旅游、商業(yè)中心區(qū)：中河路以西、環(huán)城北路以南、河坊街以北、西湖以東地區(qū)，承擔(dān)商業(yè)、旅游服務(wù)、文化休閑等功能。

● 新辟城市新中心--中央商務(wù)區(qū)：西興大橋與錢江二橋之間兩岸臨江地區(qū)，承擔(dān)行政辦公、金融貿(mào)易、會議展示、文化娛樂、旅游服務(wù)等功能，是區(qū)域性商務(wù)中心。在錢塘江南岸預(yù)留城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心用地，近期以控制為主。

② 市級副中心：疏解市級公共中心容量，延伸其服務(wù)功能。進(jìn)一步完善蕭山市心路地區(qū)、臨平城中心區(qū)，建設(shè)下沙城中心區(qū)等城市副中心。

③ 地區(qū)級和城市組團(tuán)中心：重點(diǎn)建設(shè)城站地區(qū)、鐵路東站地區(qū)、江濱五號區(qū)塊、賣魚橋-大關(guān)-拱宸橋、濱盛路中段、慶春路東段、文三路西段和三墩等地區(qū)級中心，以及塘棲、良渚、余杭、臨浦、瓜瀝、義蓬組團(tuán)中心。

④ 居住區(qū)級中心：結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城更新，完善居住區(qū)級中心配套，充分保證公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋面，以最大限度方便居民日常生活的需要。

（2）文教衛(wèi)體：優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡布局、突出重點(diǎn)、建立文化、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。合理安排教育設(shè)施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化配置，建立合理的高等教育體系。建立醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，完善體育中心。

（3）特色商業(yè)街區(qū)：與旅游發(fā)展形成互動，建設(shè)集購物、旅游、休閑、文化為一體的特色商業(yè)街。

3．工業(yè)用地

（1）主城：適當(dāng)發(fā)展無污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。

（2）江南城：發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子、信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)；適當(dāng)發(fā)展輕工、機(jī)械工業(yè)；（3）臨平城：依托余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，形成大型綜合性工業(yè)基地

（4）下沙城：依托杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有工業(yè)用地，形成大型綜合性工業(yè)基地和高附加值產(chǎn)業(yè)。

（5）義蓬組團(tuán)：依托杭州江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)等，發(fā)展現(xiàn)代化綜合性工業(yè)基地。

（6）瓜瀝組團(tuán)：以瓜瀝鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工業(yè)為主的綜合性工業(yè)區(qū)。

（7）臨浦組團(tuán)：以臨浦鎮(zhèn)為中心，作為城市未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。

（8）塘棲、良渚、余杭組團(tuán)：主要安排解決組團(tuán)職住平衡的配套工業(yè)用地。

（9）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)：對明確撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合撤并，促使其向特色工業(yè)區(qū)、重點(diǎn)培育開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)塊集聚。

4、倉儲物流用地

社會性倉儲設(shè)施向物流中心方向發(fā)展，其用地結(jié)合對外交通設(shè)施，如鐵路貨場、高速公路、國道、省道、港口碼頭和工業(yè)區(qū)設(shè)置。

（1）物流中心：水陸樞紐型物流中心設(shè)置在勾莊、康橋、臨平城北部地區(qū)；陸路樞紐型物流中心設(shè)置在臨平城南部；空港型物流中心設(shè)置在瓜瀝組團(tuán)西部；其他物流中心設(shè)置在九堡、臨浦、轉(zhuǎn)塘、喬司等城區(qū)邊緣地區(qū)。

（2）倉儲用地：中轉(zhuǎn)性倉庫主要安排在艮山門站西、白田畈站西、謝村、鐵路北站周圍、蕭山火車站東、臨平火車站北；航運(yùn)危險品倉庫區(qū)設(shè)在繞城公路以北、運(yùn)河?xùn)|側(cè)；

5、地下空間開發(fā)利用

地下空間開發(fā)利用以湖濱及武林廣場地區(qū)為中心區(qū)域，東西和南北兩條主要交通線為軸線，與城市其它副中心相連接，形成“兩個中心，兩條軸線，十二個重點(diǎn)開發(fā)利用地區(qū)”的地下空間網(wǎng)絡(luò)

七城市環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)：加強(qiáng)對余杭區(qū)西北山區(qū)、蕭山區(qū)南部丘陵山區(qū)、西湖區(qū)西部山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)對集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地及風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)。

水環(huán)境綜合整治：確保城市水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理和城市集中污水處理，合理利用錢塘江環(huán)境容量，主城內(nèi)河引入環(huán)境用水，各水體水功能區(qū)達(dá)到規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)。

空氣環(huán)境綜合整治：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展電、天然氣等清潔能源，減少煤炭使用量，推廣潔凈煤技術(shù)。提高城市燃?xì)鈿饣?，發(fā)展集中供熱，電廠煙氣凈化，防治生產(chǎn)工藝廢氣和汽車尾氣污染。提高綠化覆蓋率，加快城市生態(tài)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高空氣環(huán)境質(zhì)量。

聲環(huán)境綜合整治：加快繞城公路、快速路和軌道交通建設(shè)，改造城市路網(wǎng)，改善路面狀況，加強(qiáng)交通管理，嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)禁鳴喇叭規(guī)定，降低交通噪聲；降低生活和施工噪聲；加快噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。

固體廢棄物管理和綜合利用：實(shí)施工業(yè)和醫(yī)療固體廢物處置工程，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。污染源控制和治理：重視對各種射頻發(fā)射裝置的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和電磁污染防治。

八城市綜合交通

1、城市公共交通：突出公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位，形成以軌道交通和地面快速公共交通為主導(dǎo)，常規(guī)公共汽（電）車為基礎(chǔ)，其它公共交通工具為輔的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。

2、城市道路交通：加快道路交通建設(shè)，完善城市道路網(wǎng)，優(yōu)先發(fā)展公共交通，行智能化交通。形成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。以快速路為主骨架，結(jié)合主次干路，組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ)，環(huán)路加放射線城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。由一環(huán)三縱五橫組成聯(lián)系城市各組團(tuán)的城市快速路。

3、對外交通

（1）鐵路：鐵路編組站按“一主一輔”設(shè)置，客運(yùn)樞紐由杭州東站、杭州站、杭州南站（蕭山站）組成。新的浙贛線從望江門以南開始下穿，越錢塘江及北塘河北側(cè)綠帶至杭州南站出地面。規(guī)劃滬杭甬高速客運(yùn)專線、寧杭城際列車和滬杭磁懸浮列車引入杭州東站，在錢江二橋附近選擇越江通道。

（2）公路：強(qiáng)化城市對外交通，完成繞城公路及十七條對外公路

（3）水路：建設(shè)“一港五線四支”骨干航運(yùn)網(wǎng)，提高錢塘江通航能力至四級，改造京杭運(yùn)河，在九堡東規(guī)劃建設(shè)京杭運(yùn)河二通道

（4）航空：杭州蕭山國際機(jī)場是國內(nèi)干線機(jī)場和國際定期航班機(jī)場

九城市基礎(chǔ)設(shè)施

1、給水工程：保護(hù)和合理利用水資源，建成給水系統(tǒng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。

2、污水工程：加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理，建成完善的城市污水收集、輸送、處理、排放系統(tǒng)，實(shí)施達(dá)標(biāo)排放和水污染物總量控制。積極推行污水回用，加強(qiáng)水體綜合整治，達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)。

3、河道治理及雨水工程：按照“截污、疏浚、駁岸、引水、美化、管理”的方針治理河道，形成雨水排除系統(tǒng)，提高城市排澇抗災(zāi)能力，使河道整治達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，成為城市的綠色長廊。

4、能源工程：建現(xiàn)代化電網(wǎng)。優(yōu)化燃?xì)鈿庠唇Y(jié)構(gòu)，形成以天然氣為主的城市燃?xì)庀到y(tǒng)，加速燃?xì)夤?yīng)管道化，完善燃?xì)廨斉洹浜凸?yīng)、服務(wù)保障系統(tǒng)。

5、郵電通信、廣播電視工程：建設(shè)城市信息通訊設(shè)施，建成覆蓋全市的通信網(wǎng)絡(luò)體系；提高郵運(yùn)和郵件處理能力，完善和優(yōu)化建成區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn)；高標(biāo)準(zhǔn)改造、建設(shè)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)。

6、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施：實(shí)現(xiàn)城市生活廢棄物減量化、資源化、無害化。

十城市防災(zāi)

1、防洪：遵循“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、講求綜合效益和分期實(shí)施”的原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)防洪堤塘和流域水利設(shè)施，提高城市防洪抗災(zāi)水平，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、防震：貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針，加強(qiáng)城市地震監(jiān)測預(yù)報和工程建設(shè)抗震總體效能，逐步提高城市的震災(zāi)綜合防御能力和應(yīng)急救助能力。

3、消防：貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，全面安排、有利生產(chǎn)、保障安全，充分發(fā)揮城市消防的緊急救援功能。重點(diǎn)保護(hù)與均衡布局相結(jié)合并按規(guī)定設(shè)置隔離帶，避免重大事故波及周邊四鄰。

4、人防：貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防建設(shè)方針，全面提高城市整體防護(hù)能力，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分片實(shí)施、遠(yuǎn)近結(jié)合、注重效益的原則，發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。建立防護(hù)工程體系警報體系、專業(yè)隊伍體系、保障得力的人口疏散體系。

5、地質(zhì)災(zāi)害防治：對于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，制定相應(yīng)的防治措施和防治計劃，最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失。

十一城市景觀

保持“三面云山一面城、半景半城、景市結(jié)合”的城市格局，創(chuàng)造沿錢塘江兩岸新城景觀。以主要河、路為骨架，重點(diǎn)建設(shè)五個景觀面，若干條景觀帶，五種景觀點(diǎn)，形成完整的城市景觀體系。加強(qiáng)城市形象設(shè)計，提升城市品位

十二風(fēng)景旅游，西湖保護(hù)

以“三江四湖一山一河一溪三址”為軸心，精心打造“三個景區(qū)”，全面建設(shè)西湖、良渚、錢塘江、千島湖、之江國家旅游度假區(qū)五大旅游區(qū)。同時，保護(hù)西湖周圍景市相融、精致和諧的景觀特色。嚴(yán)格控制近風(fēng)景區(qū)的建筑高度，建筑體量、造型、色彩要與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)

評價：杭州是個特殊的省會城市，城鎮(zhèn)人口數(shù)偏少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性過大，旅游是大的支柱產(chǎn)業(yè)，外來人口占總常住人口的比例相當(dāng)高。

杭州本地的商業(yè)中心太過于集中，并沒有在保持原商業(yè)中心的活躍性外再考慮第二個商業(yè)中心。

本人認(rèn)為，杭州可以至少容納兩個商業(yè)中心，但這取決于政府的高瞻遠(yuǎn)矚和強(qiáng)有力的決心，現(xiàn)在的市場規(guī)律，沒有后期的動力就不能穩(wěn)固如今的勢頭。

現(xiàn)在規(guī)劃的錢江新城，是以后杭州的CBD中心，但我認(rèn)為房產(chǎn)業(yè)先行其道的做法我不敢茍同，合理的規(guī)劃中以什么作為核心是最重要的，如果有核心的話，應(yīng)該先上核心項目，再配置各功能，隨后再上大型商業(yè)和住宅項目，現(xiàn)在說這個可能晚了。

杭州應(yīng)該直面將來了，不能再小氣的只看眼前，該保護(hù)的要徹底保護(hù)，該改變的也要堅決實(shí)施。

二、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理條例

第一章　總則第一條　杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)是國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。為了加強(qiáng)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，保存歷史文化遺產(chǎn)，豐富人民的精神生活，發(fā)展旅游事業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院批準(zhǔn)的杭州市城市總體規(guī)劃的要求，制定本條例。第二條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)的范圍

東自松木場保出路轉(zhuǎn)少年宮廣場，經(jīng)湖濱路、南山路至萬松嶺路以西；

南自鼓樓、吳山，經(jīng)鳳山門，沿鳳凰山路至白塔山，轉(zhuǎn)錢塘江北岸至留芳嶺以北；

西自留芳嶺、百子尖、竹竿山、九曲嶺、石人嶺，經(jīng)龍門山、美人峰、北高峰、靈峰山至老和山等山脊線以東；

北自老和山山腳浙江大學(xué)目前范圍的南側(cè)，經(jīng)玉古路、浙大路，接曙光路至松木場保出路以南。第三條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶范圍

東自二堡起，經(jīng)杭滬路、秋濤路東南側(cè)錢塘江濱地區(qū)（包括閘口地區(qū)）；南星橋、中山南路經(jīng)清河坊，接河坊街轉(zhuǎn)延安南路（規(guī)劃線）、延安路，折轉(zhuǎn)慶春路、武林路、教場路至環(huán)城西路一線的以西地區(qū)；

北自天目山路、西溪路至留下鎮(zhèn)以南地區(qū)；

西自留下至轉(zhuǎn)塘的留轉(zhuǎn)路以東地區(qū)；

南至錢塘江邊（包括珊瑚沙）。第四條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的自然風(fēng)貌、文物古跡、園林建筑、公共設(shè)施等，都必須嚴(yán)加保護(hù)。

西湖風(fēng)景名勝區(qū)建筑物的風(fēng)格、形式、體量、高度、色調(diào)，要與風(fēng)景名勝區(qū)的自然景觀、人文景觀相協(xié)調(diào)。外圍保護(hù)地帶建筑物的設(shè)計、布局，要與風(fēng)景旅游城市的要求相適應(yīng)，不得有礙西湖風(fēng)景名勝區(qū)的觀瞻。第五條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、社隊企業(yè)以及農(nóng)村房屋的建設(shè)，均應(yīng)服從西湖風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。第六條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)所有機(jī)關(guān)、部隊、團(tuán)體、學(xué)校和企事業(yè)單位以及居民委員會、村民委員會，都有保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶的責(zé)任，必須自覺遵守本條例。第二章　西湖、名泉第七條　西湖和龍井、玉泉、虎跑、九溪十八澗等泉、池、溪、澗的水體，必須保持清潔，防止污染。禁止向風(fēng)景名勝區(qū)水域排放污水、污染物質(zhì)和傾倒垃圾、糞便、廢土等各種廢棄物。不得在西湖內(nèi)洗澡、游泳和洗滌污物。對于污染水質(zhì)的機(jī)動船艇，要限期改造，逐步淘汰。第八條　保護(hù)西湖、泉水、溪流的水源。不得在西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)打深井。禁止在泉源打井取水。凡影響、堵截泉源的水井、地下工程和地面設(shè)施，必須封閉和停止設(shè)計、施工。第九條　保護(hù)西湖風(fēng)景名勝區(qū)水域內(nèi)的魚蝦、飛禽、荷花等水生動植物，禁止擅自捕釣和采摘。養(yǎng)殖水生動植物，要講究科學(xué)管理，防止污染水質(zhì)。第十條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，各單位的污水、煙塵和有害氣體排放量，均不得超過環(huán)保部門規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得冒黑煙、濃煙。第十一條　凡屬西湖水域的涵洞、水閘、橋梁、堤岸、駁涵、碼頭、欄桿等設(shè)

施，必須加以保護(hù)，任何單位和個人不得擅自拆動、操作和損壞。第十二條　在西湖內(nèi)行駛的各種船只和各種水上活動，必須服從杭州市園林、公安部門的統(tǒng)一管理。禁止無證船只行駛。第三章　文物、古跡第十三條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古建筑、古墓葬、古遺址、石窟、石刻、雕塑、壁畫、碑亭等文物古跡，以及革命史跡和有紀(jì)念意義的各種構(gòu)筑物，要建立說明碑和保護(hù)標(biāo)志，妥善保護(hù)。其中已經(jīng)列入各級重點(diǎn)保護(hù)單位的文物，要劃定保護(hù)范圍。在保護(hù)范圍內(nèi)，不得添建無關(guān)的建筑物。第十四條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡和革命史跡，任何單位和個人都不得侵占、擅自拆除、改建。文物保護(hù)單位需要恢復(fù)、修繕或遷移時，必須遵守恢復(fù)原狀或保持現(xiàn)狀的原則，經(jīng)文物管理部門批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。第十五條　任何單位和個人都必須遵守保護(hù)文物古跡和革命史跡的規(guī)定。嚴(yán)禁涂刻、污損、竊取、毀壞文物古跡和革命史跡的行為。第十六條　園林、文物、宗教部門對西湖風(fēng)景名勝區(qū)的文物古跡都負(fù)有保護(hù)責(zé)任，應(yīng)按業(yè)務(wù)范圍分工管理，互相配合。第四章　公園、風(fēng)景點(diǎn)第十七條　西湖風(fēng)景名勝區(qū)的公園、風(fēng)景點(diǎn)、園林建筑，任何單位和個人都不得侵占或破壞。第十八條　進(jìn)入公園、風(fēng)景點(diǎn)的游覽者和其他人員，必須遵守公園管理規(guī)則，維護(hù)公共秩序，遵守社會公德，講究公共衛(wèi)生，愛護(hù)公共設(shè)施，保持整潔、安靜、優(yōu)美的環(huán)境。

三、杭州市“一日游”管理辦法

第一條　為維護(hù)旅游市場秩序，保障旅游者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱“一日游”，是指旅行社組織旅游團(tuán)隊或旅游散客，從住地或某一固定地點(diǎn)出發(fā)，在本市的旅游景區(qū)（點(diǎn)）按規(guī)定旅游線路進(jìn)行觀光游覽，提供導(dǎo)游及其他配套服務(wù)，并于當(dāng)日返回原出發(fā)地的旅游經(jīng)營活動。第三條　本辦法適用于杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)〔含所轄縣（市）〕的“一日游”管理。第四條　杭州市旅游行政主管部門主管全市“一日游”的管理工作，并直接負(fù)責(zé)杭州市區(qū)內(nèi)和杭州市區(qū)跨縣（市）的“一日游”管理。

各縣（市）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的“一日游”管理。第五條　旅游行政主管部門對“一日游”市場實(shí)行宏觀調(diào)控和管理，并會同有關(guān)旅游資源主管部門和其他有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定“一日游”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第六條　“一日游”旅游線路，包括起始點(diǎn)、游覽景點(diǎn)及活動時間等，由旅游行政主管部門會同交通行政主管部門根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定，予以公布，并按照公開、公平、公正和多家經(jīng)營、公平競爭的原則選擇線路經(jīng)營者。第七條　從事“一日游”的經(jīng)營單位，必須具備以下條件：

（一）依法取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；

（二）有經(jīng)考核合格取得相應(yīng)證件的駕駛?cè)藛T和導(dǎo)游人員；

（三）有符合國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的旅游交通工具；

（四）有固定的旅游交通工具停放地。第八條　經(jīng)營單位需從事“一日游”經(jīng)營活動的，向旅游行政主管部門提出申請，經(jīng)旅游行政主管部門會同交通行政主管部門進(jìn)行審核，對符合第七條規(guī)定條件的，由旅游行政主管部門發(fā)給“一日游”經(jīng)營資格證和相應(yīng)標(biāo)志牌，交通行政主管部門發(fā)給道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證等有關(guān)證照。旅游和交通行政主管部門必須在收到經(jīng)營單位申請之日起5個工作日內(nèi)辦畢上述事宜。第九條　已取得“一日游”經(jīng)營資格證的經(jīng)營單位，需要停止“一日游”經(jīng)營活動的，應(yīng)提前5個工作日報旅游和交通行政主管部門備案，由旅游和交通行政主管部門收回相應(yīng)的牌證。需要改變經(jīng)營線路的，應(yīng)重新辦理相應(yīng)的審核手續(xù)。第十條　“一日游”線路的公園、景點(diǎn)門票價格、交通費(fèi)用，由價格主管部門確定。其他經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營單位按照服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)條件和檔次及市場需求情況，在價格主管部門的指導(dǎo)下自行確定，并實(shí)行明碼標(biāo)價。第十一條　“一日游”景點(diǎn)門票實(shí)行聯(lián)票制。“一日游”經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照“一日游”景點(diǎn)聯(lián)票票面的價格向游客收取景點(diǎn)費(fèi)用，并將聯(lián)票和旅游車票交給游客，作為游客參加“一日游”的憑證。第十二條　“一日游”經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保證“一日游”機(jī)動車輛的設(shè)備設(shè)施完好，營運(yùn)證件有效齊全，車況、服務(wù)設(shè)施、車容及其他技術(shù)要求符合《旅游汽車服務(wù)質(zhì)量》國家標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；車廂上明顯位置標(biāo)有經(jīng)營單位名稱及投訴電話，車廂內(nèi)張貼（懸掛）“一日游”車輛標(biāo)志牌、游覽線路圖、景點(diǎn)門票及全程服務(wù)價格表、游客須知和旅游監(jiān)督投訴電話。第十三條　從事“一日游”經(jīng)營服務(wù)活動的導(dǎo)游人員和駕駛?cè)藛T，必須取得相應(yīng)的導(dǎo)游證和駕駛證，并經(jīng)旅游行政主管部門“一日游”專項培訓(xùn)合格，取得“一日游”服務(wù)資格證后，方可正式上崗。從事“一日游”經(jīng)營活動的單位需臨時聘用駕駛?cè)藛T、導(dǎo)游人員的，必須到旅游行政主管部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取臨時服務(wù)資格證。第十四條　“一日游”經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，保證服務(wù)質(zhì)量和游客的人身財產(chǎn)安全，并為游客購買旅游意外保險。

“一日游”經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部檢查制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的職業(yè)道德教育，做到熱情待客，服務(wù)規(guī)范。第十五條　“一日游”經(jīng)營單位和人員必須嚴(yán)格按照《“一日游”服務(wù)規(guī)范》為游客提供旅游服務(wù)。第十六條　“一日游”經(jīng)營者及其從業(yè)人員必須遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定地點(diǎn)候客，不得強(qiáng)行拉客，不得擅自改變已確定的旅游線路、游覽景點(diǎn)和活動時間；

（二）按照旅游線路確定的景點(diǎn)游覽，不得擅自增加或減少旅游景點(diǎn)；

（三）按照明碼標(biāo)示的標(biāo)準(zhǔn)或“一日游”旅游協(xié)議規(guī)定的價格收費(fèi)，不得加價、提價或強(qiáng)行代客購買景區(qū)、景點(diǎn)門票，不得收取或變相索取小費(fèi)及回扣；

（四）不得違背旅游者意愿強(qiáng)迫參觀、購物、就餐或其他消費(fèi)；

（五）導(dǎo)游人員、駕駛?cè)藛T必須取得“一日游”服務(wù)資格證，導(dǎo)游人員導(dǎo)游時佩戴市旅游行政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的“一日游”導(dǎo)游胸卡；

（六）導(dǎo)游人員應(yīng)按照景點(diǎn)導(dǎo)游范本進(jìn)行導(dǎo)游解說，不得胡編亂造，蒙騙游客，損害杭州旅游形象；

（七）駕駛?cè)藛T要確保行車安全，熟悉旅游安全事故處理程序，妥善處理意外事故；

（八）建立和認(rèn)真執(zhí)行安全管理制度，為旅游者辦理旅游意外保險；

（九）途中發(fā)現(xiàn)漏載、丟失游客，必須及時采取補(bǔ)救措施；

（十）認(rèn)真履行“一日游”旅游協(xié)議及其他承諾，因經(jīng)營者責(zé)任造成游客利益受損、延誤游客行程的，應(yīng)按協(xié)議規(guī)定或承諾給予補(bǔ)償；

（十一）自覺接受旅游行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查，認(rèn)真處理旅游者的投訴；

（十二）法律、法規(guī)和規(guī)章所作的其他有關(guān)規(guī)定。

四、杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)條例

第一條　為了加強(qiáng)杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)（以下簡稱湘湖度假區(qū)）的保護(hù)、建設(shè)和管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

湘湖度假區(qū)范圍按照經(jīng)依法批準(zhǔn)的湘湖度假區(qū)規(guī)劃范圍確定。第三條　湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)堅持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、注重特色的原則。第四條　蕭山區(qū)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理工作。

杭州市蕭山湘湖旅游度假區(qū)管理委員會（以下簡稱度假區(qū)管委會）具體負(fù)責(zé)湘湖度假區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理，履行下列職責(zé)：

（一）參與編制湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃；

（二）確定湘湖度假區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向；

（三）依法制定湘湖度假區(qū)的各項行政管理措施，并組織實(shí)施；

（四）依照本條例規(guī)定，對違法行為實(shí)施行政處罰；

（五）協(xié)調(diào)、配合有關(guān)主管部門派駐湘湖度假區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)的工作；

（六）蕭山區(qū)人民政府依法授予的其他職責(zé)。第五條　蕭山區(qū)人民政府旅游、公安、稅務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門、市港航管理機(jī)構(gòu)和湘湖度假區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)履行各自職責(zé)，建立信息共享機(jī)制，共同做好湘湖度假區(qū)管理工作。第六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)、管理中的重大問題。蕭山區(qū)和濱江區(qū)應(yīng)當(dāng)建立定期溝通協(xié)商工作機(jī)制。第七條　度假區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織制定旅游度假服務(wù)規(guī)范，建設(shè)信息服務(wù)平臺，監(jiān)測旅游實(shí)時數(shù)據(jù)，發(fā)布旅游服務(wù)信息，公開管理規(guī)定、管理措施、辦事程序等信息，方便公眾查詢。

度假區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)建立旅游投訴制度，公布投訴方式，接受旅游者投訴。第八條　湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同蕭山區(qū)人民政府、度假區(qū)管委會組織編制，并按照有關(guān)規(guī)定報請批準(zhǔn)。湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)稱為湘湖度假區(qū)規(guī)劃。

經(jīng)依法批準(zhǔn)的湘湖度假區(qū)規(guī)劃，是湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)和管理的依據(jù)，任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守。

湘湖度假區(qū)規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的修改條件和程序進(jìn)行，并按照原審批權(quán)限審批。第九條　編制湘湖度假區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：

（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定；

（二）符合杭州市城市總體規(guī)劃、杭州市土地利用總體規(guī)劃、杭州市生態(tài)保護(hù)紅線、杭州市環(huán)境功能區(qū)劃的要求，與區(qū)域有關(guān)規(guī)劃相銜接；

（三）堅持保護(hù)優(yōu)先，合理利用飲用水水源、沿湖岸線資源，防止環(huán)境污染；

（四）堅持節(jié)約土地，集約發(fā)展。第十條　湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)范圍，限定土地利用強(qiáng)度和建設(shè)規(guī)模，協(xié)調(diào)湘湖度假區(qū)保護(hù)、建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、居民生活的關(guān)系。

度假區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的湘湖度假區(qū)總體規(guī)劃，在核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)邊界設(shè)置界樁。第十一條　除下列工程外，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)：

（一）文物保護(hù)、文化展示、景觀維護(hù)、環(huán)境整治工程；

（二）防洪排澇、清淤疏浚、水工設(shè)施維護(hù)、水文水質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、氣象監(jiān)測設(shè)施工程；

（三）航道和港口設(shè)施、跨湖（河）橋梁和隧道、水上交通安全設(shè)施工程；

（四）居民住宅修繕；

（五）符合湘湖度假區(qū)規(guī)劃要求的道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

建設(shè)控制區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)合理控制建筑容積率、建筑密度，保證綠地率對資源進(jìn)行合理開發(fā)。

建設(shè)控制區(qū)和風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址、布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等，應(yīng)當(dāng)與湘湖度假區(qū)景觀、環(huán)境相協(xié)調(diào)。

湘湖度假區(qū)內(nèi)已有合法建設(shè)項目不符合前款要求的，蕭山區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，督促整改。第十二條　湘湖度假區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的規(guī)定，明確產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，執(zhí)行國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策確定項目的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

湘湖度假區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展下列產(chǎn)業(yè)：

（一）旅游、會展、住宿、餐飲類產(chǎn)業(yè)；

（二）娛樂、休閑、健康、體育類產(chǎn)業(yè)；

（三）科技、金融、文化、演藝、教育、影視類產(chǎn)業(yè)；

（四）其他符合湘湖度假區(qū)規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)入湘湖度假區(qū)的投資項目應(yīng)當(dāng)符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策和湘湖度假區(qū)規(guī)劃要求。湘湖度假區(qū)內(nèi)禁止發(fā)展技術(shù)落后、資源消耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)。

湘湖度假區(qū)內(nèi)已有產(chǎn)業(yè)項目不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)依法逐步搬遷。

以上就是關(guān)于杭州市旅游發(fā)展總體規(guī)劃相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。