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政府機關(guān)材料怎么寫(政府機關(guān)材料怎么寫范文)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于政府機關(guān)材料怎么寫的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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本文目錄:
新手怎樣寫政府材料
法律分析:多看看最近幾年的政府工作報告。總結(jié)去年的成績,計劃今年的目標。建議先把提綱寫出來,把大的標題先定好,再去完善小的標題,最后再整理素材。
法律依據(jù):《中華人民共和國政府信息公開條例》
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,建設(shè)法治政府,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用,制定本條例。
第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關(guān)在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
如何撰寫政府公文?
首先要了解公文格式,然后收集資料,要弄清楚自己所作公文是站在那個角度的講的,對象是誰?這樣語氣和措辭就能把握比較準確,而后要注重公文的內(nèi)容,要結(jié)合當(dāng)前形勢,加入有關(guān)的政策法規(guī)熱點難點,有理有據(jù),內(nèi)容充實一、切戒長而空,提倡寫短文 在黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的公文中,目前存在著一個突出的問題:文章長而空。一是空洞議論多;二是敘述過程多;三是面面俱到多。如何克服這些問題? 首先,要樹立“生動活潑、新鮮有力的馬克思列寧主義文風(fēng),尤其是上行文,少說空話、套話,把公文寫短些、寫實些、寫精些。 第二,注意公文的效用。黨政機關(guān),企事業(yè)單位的公文是傳達貫徹黨和國家的方針、政策,發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗的重要工具,所以要重點考慮要達到什么目的,解決什么事,需要基層做什么,所以要注意公文的效用。 第三,要在實事求是、聯(lián)合本單位實際情況上下功夫。 第四,內(nèi)容要充實,提倡寫短文。如十五大報告和九屆人在政府工作報告這樣重要的報告,才萬字左右。 二、避免“三舊”,力求“三新” 1、避免道理舊、辦法舊、表述舊。 2、力求觀點新、材料新、角度新。 三、詳略適宜,突擊垂點。 平鋪直敘,面面俱到,沒有重點或重點不突擊,是公文中覺的事,主要是: 一 是“大而全”。就是文章的柜架大,所做的事情說得全。 二 是不分主次。平均著墨,該詳不詳,該略不略。 三 是,流水賬,全過程。只寫“干了什么”,不寫“干得怎么樣”不作分析,平平淡淡。 如何突擊重點?要掌握詳略適宜的原則。 一是:實則詳,虛則略。 二是:新則詳,舊則略。 三是:特點詳,一般略。 四、緊扣主題,材料與觀點要統(tǒng)一 材料是文章的基礎(chǔ),觀點是文章的統(tǒng)帥。材料與觀點的關(guān)系,是被統(tǒng)帥與統(tǒng)帥的關(guān)系,觀點統(tǒng)帥材料,材料說明觀點。材料與觀點必須高度統(tǒng)一,這是寫好公文的基本要求。 處理好材料與觀點的關(guān)系,達到兩者的統(tǒng)一: 一是:先“立意”,緊扣主題?!耙狻奔粗黝}、主題思想、總觀點,是一個意思。立意之后文字材料必須緊緊圍繞主題,選材必須服務(wù)于主題。 二是:概括必須準確。概括不準主要包括有時概括過寬,有時概括過窄,“過寬”、“過窄”,就是概括失度。 要克服這個弊端,取決于對事物(材料)的深入研究,從掌握的材料中提練出觀點來,精心推敲操練出來的觀點,才能準確,材料和觀點才能統(tǒng)一。追問
能不能發(fā)篇范文學(xué)學(xué)?謝謝?。▋?nèi)容主要為政府職能)
追答關(guān)于報送xxx工作開展情況的通知
各市安監(jiān)局:
省局擬于5月下旬召開全省xxx機構(gòu)建設(shè)與執(zhí)法工作經(jīng)驗交流會。為起草好局領(lǐng)導(dǎo)的講話,反映各地的工作,請各市xx局將去年以來安全生產(chǎn)xx隊伍建設(shè)情況、開展xx工作主要情況及下一步工作建議,形成簡要書面材料,于2005年5月9日前報省局協(xié)調(diào)處。
聯(lián)系人:xx
電話:xxx
電子信箱:xx
山東省安全生產(chǎn)xxx局
二OO五年四月二十二日
如何寫政府文件?
一、行政類公文寫格式需參考《國家行政機關(guān)公文處理辦法》及相關(guān)格式規(guī)定。具體如下:
行政公文用A4型紙。
排版規(guī)格:正文用3號仿宋體字,一般每面排22行,每行28個字。
制版要求:版面干凈無底灰,字跡清楚無斷劃,尺寸標準,版心不斜,誤差不超過1mm。
雙面印刷;頁碼套正,兩面誤差不得超過2mm。
公文中各要素都有明確的標識規(guī)則,須按國家行政機關(guān)公文格式GB/T9704-1999規(guī)定來標識。
該標準將組成公文的各要素劃分為眉首、主體、版記三部分。置于公文首頁紅色反線(寬度同版芯,即156mm)以上的各要素統(tǒng)稱訓(xùn)眉首;置于紅色反線(不含)以下至主題詞(不含)之間的各要素統(tǒng)稱主體;置于主題詞以下的各要素統(tǒng)稱版記。
具體要求您可以參考一下我個人資料中的相關(guān)內(nèi)容。
二、黨的公文應(yīng)參照《中國***機關(guān)公文處理條例》相關(guān)規(guī)定。
***頒布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(以下簡稱《辦法》)第二章“公文種類”共確定了“命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要”共13類、14個文種。
下面就各個文種作一介紹。
一、命令(令)
命令(令):“適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員”。
命令(令)有3個特點,即:具有強制性、有限定的發(fā)令機關(guān)、發(fā)布命令必須以法律和法令為依據(jù)。在具體使用中命令(令)可以分為公布令、行政令、任免令、嘉獎令等。
1.公布令。這是頒布法律、法令和法規(guī)時使用的令文。公布令正文比較簡短,一般由頒布對象、頒布根據(jù)、頒布決定、執(zhí)行要求4部分組成。頒布對象,指所公布的法規(guī)文件的名稱;頒布根據(jù),說明是經(jīng)過什么會議通過或由什么領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準的;頒布決定,即公布或批準的決定,一般有“現(xiàn)予頒布(公布、發(fā)布)”、“ 現(xiàn)予公布施行”等;執(zhí)行要求,一般指公布的法規(guī)文件開始生效實施的時間要求。頒布令后面要附上所頒布的法規(guī)文件。
2.行政令。這是采取重大強制性行政措施時使用的令文。行政令的正文一般分為3個部分,即命令緣由(引言)、命令事項(主文)和執(zhí)行要求(結(jié)語)。
命令緣由部分著重闡明發(fā)令原因,扼要寫明發(fā)令的背景、形勢和緣由,揭示發(fā)令的目的和意義,使受令方了解執(zhí)行此令的重要性,增強執(zhí)行命令的自覺性。
命令事項是命令的主體部分,也就是命令所要采取的重大的強制性措施。要分條款或分層次地寫明規(guī)定事項、工作要求、方法步驟。文字要寫得具體、肯定、簡明、莊重,不作議論。使受令方一目了然,易于執(zhí)行。
執(zhí)行要求是命令事項的補充,對受令方提出要求和囑咐。有的令文執(zhí)行要求已在前面兩部分講明,也就不必再單獨寫這部分了。也有的命令的正文沒有明顯地分為三個部分,而是篇段合一的。
3.嘉獎令。這是上級對下級授予榮譽稱號,表彰、獎勵時使用的令文。嘉獎令的正文一般包括4個部分:優(yōu)秀事跡、性質(zhì)和意義,嘉獎項目、號召和希望。
優(yōu)秀事跡部分是構(gòu)成嘉獎令的依據(jù)和基礎(chǔ),主要寫被嘉獎對象的英雄模范事跡。
嘉獎項目是嘉獎令的主要成份。要交代是什么機構(gòu)或什么會議決定給予嘉獎,嘉獎項目是哪些。然后,要根據(jù)嘉獎對象的事跡,扼要地寫出對受獎?wù)叩拿銊詈蛯Υ蠹业南M?。撰寫嘉獎令?yīng)注意:第一,嘉獎令并不常用,凡發(fā)令嘉獎的,必須是相當(dāng)突出的英雄模范人物,其功績顯赫,影響甚大,足以效法、學(xué)習(xí)。第二,嘉獎今既要敘述事跡,又要議論意義,還要有號召力,這就要求注意語言的運用,要實事求是地概括,不能夸張渲染。
二、決定
決定:“適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員。變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項”。
決定是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)發(fā)出的,帶有制約、規(guī)范、指導(dǎo)作用的下行文。各類決定的寫法:
1.表彰決定:這類知照性決定,就是把決定事項簡要地傳達給有關(guān)單位,極少有要求執(zhí)行的具體意見,它的內(nèi)容比較單純,主要是決定依據(jù)和決定事項,即使有號召或者鼓動性的結(jié)尾,也很簡短。在寫法上往往開門見山,直接陳述,篇段合一,語句簡練、明快。
2.處分決定的寫法有所不同,應(yīng)寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質(zhì)、根源、本人對錯誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。
3.關(guān)于重大行動或重要事項的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動或重要事項,一經(jīng)發(fā)出,震動較大。如:《***關(guān)于全面推進依法行政的決定》(國發(fā)〔1999〕23號)等。這類決定大都經(jīng)過一定的會議討論通過。它的寫法更強調(diào)把道理說清楚、講透徹,以便盡可能地統(tǒng)一認識,增強執(zhí)行決定的自覺性。
三、公告
公告:“適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項”。公告可以分為三種類型。
第一類是向國內(nèi)外宣布重大事項的公告。它通常以國家機關(guān)名義或者授權(quán)新華社向國內(nèi)外莊重宣布某一重大事項。如宣布*****的選舉結(jié)果、出訪、頒布法律、重要法令,公布重大科技成果等等。
第二類是宣布影響面很大的專門事項的公告。這類公告,是由有關(guān)職能部門,按法定程序發(fā)布的,有的也因涉外工作的需要而發(fā)布。如按《商標法》規(guī)定的注冊商標公告,以及公布企業(yè)破產(chǎn)的公告,企業(yè)換證公告,質(zhì)量監(jiān)督公告等等。
第三類是向特定對象發(fā)布的公告。
公告內(nèi)容單一,篇幅一般比較簡短,標題可以寫成三種形式:由發(fā)文機關(guān)、事由、文體組成;由發(fā)文機關(guān)、文體組成;只有文體這一要素組成,如(《公告》)。標題下可依公告單獨編號。在公告的正文中,要簡明扼要地寫出公告依據(jù)、公告事項。結(jié)尾一般以“現(xiàn)予公告”、“特此公告”作結(jié)語。
四、通告
通告:“適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項”。
通告文種各行政主管部門使用的比較多,時常見諸報端。如公安部門發(fā)布的車輛年檢、交通管制的通告,工商部門發(fā)布的企業(yè)許可證年審的通告等等。
通告的標題大體有三種:一是由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部分組成;二是只有發(fā)文機關(guān)和文種組成;三是只寫文種《通告》。通告的正文主要是針對某些事項作出規(guī)定或限制,成為告知對象行動的規(guī)范,要求遵循。因此,正文一般由目的根據(jù)、規(guī)定事項和要求三部分內(nèi)容構(gòu)成。正文之后,習(xí)慣以“特此通告”、“此告”等詞語結(jié)尾。
擬制通告要注意三點:一要突出中心。通告常常帶有法規(guī)的性質(zhì),要明確“允許做什么和不允許做什么”。力求簡明易懂、有章可循、有規(guī)可依。二要體現(xiàn)方針政策。必須正確地把握方針、政策,熟悉有關(guān)事項的具體情況。三要通俗易懂,切忌語言含糊,公眾難以理解。
五、通知
通知:“適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員”。
通知是使用得比較多的一種公文。通知大多是下行文,因而有一定的指揮、指導(dǎo)性。和其它下行文種相比,通知應(yīng)用范圍更寬,具有廣泛性。大多數(shù)類型的通知對受文對象總是有所要求,提出需要執(zhí)行或辦理的事項,它雖不同于命令,但也有一定的權(quán)威性。通知還有明顯的時間性,有些通知,如會議通知,只是在指定的一段時間里有效。
按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知,傳達、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。我們在辦理公文中發(fā)現(xiàn)一些地區(qū)和單位在使用通知時存在這樣幾個問題:一是標題繁瑣。比如出現(xiàn)幾個“關(guān)于”或“通知的通知”等情況;二是轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知的按語部分文字過多或態(tài)度不明確;三是要求執(zhí)行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據(jù)的事由。因此,我們在擬制通知時應(yīng)當(dāng)注意以下幾點:
1.標題。一般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部分組成,只使用一個介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可。如:《××省人民政府關(guān)于印發(fā) 1997年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃要點的通知》。另外,還要注意在標題中除引用法律法規(guī)和行政規(guī)章時可加書名號外,一般不加標點符號。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時,要盡量把標題寫得簡明些??梢圆扇煞N辦法解決:一是對各個轉(zhuǎn)發(fā)通知都提出了具體要求的,可以綜合改寫為一個新的“通知”,貫穿全部內(nèi)容或主要精神。二是對非政策性文件,幾個轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要求的,可以減少中間層次,直接轉(zhuǎn)發(fā)。如:關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計委“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省計委‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)(<××日報>)發(fā)行工作會議紀要的通知》的通知’的通知”,如果改寫為:××市計委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委辦公廳批轉(zhuǎn)《××日報》發(fā)行工作會議紀要的通知,就簡明多了。
2.批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。這類通知是針對被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而發(fā)的,通知成了主件,原公文成了附件,正件、附件一起,組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。正文包括兩個部分:轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對象要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。批轉(zhuǎn)性通知的批語和轉(zhuǎn)發(fā)性通知的按語,可長可短,應(yīng)看具體情況而定。有的照批照轉(zhuǎn),只極為簡要地表明態(tài)度、作出評價、提出要求。如:“省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于1998年經(jīng)濟運行調(diào)控方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。”有的強調(diào)重點,在寫明態(tài)度、評價和要求之后,再結(jié)合實際情況,對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神,突出加以強調(diào),以引起重視。有的補充完善,對所轉(zhuǎn)發(fā)的公文除作出基本肯定外,還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下,批語和按語不易過多,以免與轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件內(nèi)容重復(fù)。
3.要求執(zhí)行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。
4.要根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的不同情況,恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。如表態(tài)的“同意”、“原則同意”、“基本同意”等詞語;提出要求希望的“希遵照辦理”、“請認真貫徹執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“供參考”、“請研究試行”等詞語。
5.任免通知。除法定機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人外,其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只寫明經(jīng)某級組織決定,任命(或免去)某人擔(dān)任某項職務(wù)即可。有的還寫明任期和待遇。
六、通報
通報:“適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況”。
通報和通知都具有知曉性和指導(dǎo)性,但通知大都要求貫徹執(zhí)行,具有一定的約束力,而通報只起引導(dǎo)、警戒、啟發(fā)、教育和溝通情況的作用。通報可分為表揚性通報、批評性通報、情況通報等。
?。ㄒ唬┍頁P性通報:正文一般包括先進事跡及其意義、先進經(jīng)驗、表彰決定、希望和要求四個部分。
先進事跡是這類通報的主要內(nèi)容。在直述式通報中,這部分內(nèi)容直接在通報中敘述,寫得詳細些。在轉(zhuǎn)述式通報中,這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報的附件中,就不必再重敘述先進事跡了,只須概括地強調(diào)或突出要點。直述式通報在介紹先進事跡時,應(yīng)做到:第一,要把時間、地點、人物、事件、結(jié)果簡明地交代清楚。第二,要實事求是,不能任意夸大、渲染。第三,要重點突出,涉及能體現(xiàn)先進的精神境界和突出通報中心的,就把事實寫得詳細些,無關(guān)緊要的可一筆帶過或略而不記。先進事跡的意義和先進經(jīng)驗,是通報的主旨。著重表彰先進事跡的通報,應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上,說明其意義。
表彰決定是寫明領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對先進表彰獎勵的決定,它通常寫在通報的末尾部分。
希望和要求,既包括對被表彰者的勉勵和期望,又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發(fā)掘先進的典型意義和時代精神,針對當(dāng)時形勢需要有感而發(fā),力求符合實際,有針對性,概括、鮮明、不千篇一律?!?br/> ?。ǘ┡u性通報:這類通報是通報中使用得最多的,它的內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對某單位、某人、某事的批評處理外,著重是要從被通報的事件中吸取教訓(xùn),以典型事例對群眾進行教育,以防類似事件的發(fā)生。其懲戒作用十分突出。
這類通報,有的是批評錯誤、公布處分決定,行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外,側(cè)重于分析情況,總結(jié)教訓(xùn),指導(dǎo)改進工作,篇幅就要長些。這類通報寫法和前一類大同小異,正文包括錯誤事實、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。
七、議案
議案:“適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項”。
議案格式比較簡單,一般寫明提請審議的事項名稱、什么時間、什么會議討論通過、目的、法定提交人和提交時間即可。
八、報告
報告:“適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)上級機關(guān)的詢問”。
報告種類多種多樣,大致可分為工作報告、情況報告、答復(fù)報告、報送文件的報告等。
1.工作報告。這是用于匯報工作進程、總結(jié)工作經(jīng)驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應(yīng)用最為廣泛的一種。它的正文,一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、今后意見等幾部分。格式上,每一部分可標出序數(shù)分項寫,或列出小標題來寫。
根據(jù)需要,工作報告可以寫成綜合性的,也可以寫成專題性的。
綜合性的工作報告,它是不同階段、不同范圍的全面工作總結(jié)或匯報。可以是各方面的綜合工作,或者一個系統(tǒng)、一個部門的全面工作。
專題性的工作報告強調(diào)專一性,它是就某一項或某一方面的工作向上級機關(guān)所作的報告。它可分為總結(jié)經(jīng)驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結(jié),它不需要答復(fù),后一類通常是就落實、開展、加強、發(fā)展、改進、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結(jié)束后才寫,常常是在工作進程中,待工作告一段落時寫好,待上級答復(fù)、批轉(zhuǎn)。
2.情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進行調(diào)查了解后,向上級作出的報告。它不需要答復(fù)、主要是讓上級了解、掌握情況,以便根據(jù)情況采取措施,指導(dǎo)工作。向上級提出工作建議的報告,也屬這一類。
3.答復(fù)報告。這是答復(fù)上級機關(guān)的查詢、提問或匯報執(zhí)行上級機關(guān)某項指示、意見的結(jié)果的報告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項兩部分,寫法比較自由。有的先寫依據(jù),后答復(fù);有的邊寫依據(jù),邊答復(fù)。
九、請示
請示:“適用于向上級機關(guān)請求指示、批準”。請示可以分為三種類型。
第一種是請求指示的。對上級制定的方針、政策、法律、法令、法規(guī)、規(guī)章或某項指示有不同理解,希望上級明確解釋,或者從實際出發(fā)需要對某項規(guī)定、制度、指示作出修訂、補充。
第二種是請求批示、解決問題的。請求上級機關(guān)解決本單位的某些困難,或?qū)Ρ締挝坏哪硞€問題提出處理意見請求上級批復(fù)而寫的請示,就屬這一類。
第三種是請求批轉(zhuǎn)的。某職能部門針對新情況、新問題提出了解決的辦法和措施,即因為不能直接要求平級或不相隸屬的機關(guān)部門照辦,而需要請求上級審定后批轉(zhuǎn)有關(guān)方面執(zhí)行,這樣上報的請示,就屬這類。這類請求批轉(zhuǎn)的請示,容易同研究工作的專題報告混淆,寫作時尤其要注意。
請示一般由請示事由、請示事項、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié),習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng),請批示”、“妥否?請指示”、“當(dāng)否?請批復(fù)”、“以上意見如可行(或如無不妥),請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。撰寫請示應(yīng)注意:
第一,要控制使用,當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決,確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示,把矛盾上交。
第二,要一文一事為宜,切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個請示里,使上級無法批復(fù),影響工作。
第三,要按級請示,確實必須越級請示的,也應(yīng)同時抄送直接的上級機關(guān)。如果一項請示涉及不止一個上級機關(guān),應(yīng)當(dāng)以主管此項請示的上級機關(guān)為主送單位,其他為抄送單位,避免職責(zé)不明,耽誤處理時間。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外,請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人,也不要同時抄送同級和下級機關(guān)。
第四,它的格式也包括標題。正文和結(jié)尾,它的標題一定要寫明事由,不能光寫“請示”,以提請上級機關(guān)注意,及時處理。
十、批復(fù)
批復(fù):“適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項”。
批復(fù)具有針對性、權(quán)威性、鮮明性。它是對某項具體工作發(fā)表指示、意見,對受文的下級有約束力,特別是關(guān)于重要事項或重大問題的批復(fù),往往有明顯的法規(guī)作用。批復(fù)中對答復(fù)的問題應(yīng)態(tài)度鮮明,觀點明確,不能模棱兩可,使人無所適從。
批復(fù)的正文分為批復(fù)根據(jù)、批復(fù)事項兩部分。
批復(fù)根據(jù),要極其簡要地引述來文的請示事項,或引述來文標題,都是一句話就可以說清楚的。
批復(fù)事項是主要部分,要針對請示的內(nèi)容,給予明確答復(fù)或具體指示。有些批復(fù),不是簡單地就請示事項表明態(tài)度,還應(yīng)根據(jù)需要給予具體指示。
批復(fù)如果不同意下級的請示,則應(yīng)簡要說明理由,以利對方接受,及時作出相應(yīng)安排。
撰寫批復(fù)時應(yīng)注意:
第一,批復(fù)要緊扣請示明確作答,不要答非所問,復(fù)非所求,節(jié)外生枝。有時以有關(guān)法規(guī)、文件精神為依據(jù)答復(fù)問題時,應(yīng)寫明引據(jù)出處,以備執(zhí)行中查考。
第二,批復(fù)內(nèi)容若涉及其他部門,起草批復(fù)時應(yīng)同有關(guān)部門會簽或商量,但不能互相推倭,造成公文旅行。
第三,批復(fù)一定要有明確的受文單位。有的在標題中就標明了受文單位。正文結(jié)尾可寫上“特此批復(fù)”、“此復(fù)”,也可以不寫。
十一、意見
意見:“適用于對重要問題提出見解和處理辦法。”
意見是《辦法》中新增加的文種。主要用于對重要問題提出見解和處理辦法。從行文方向看可以是上行文,也可以是下行文。作為上行文,可用于向上級機關(guān)報請批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事項。作為下行文,可用于領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或某些重要問題提出處理的方針、原則和措施、辦法。
意見一般由引言、正文和結(jié)尾三部分組成。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。正文部分是意見所提出的具體見解和措施辦法,可采用小標題或圍繞問題分條列項進行撰寫。結(jié)尾,對貫徹意見提出具體要求。意見的標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成。
十二、函
函:“適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準和答復(fù)審批事項”。
函的應(yīng)用范圍比較廣泛,在上下級機關(guān)之間、平級機關(guān)之間或不相隸屬的機關(guān)單位之間,涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系,都可使用。
較為正規(guī)的公函,格式可分為三部分:
開頭,包括標題、編號和受文單位。標題可由發(fā)函單位、事由、文種組成。
正文是函的主要部分,要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚,以便得到對方的支持、理解或回答。復(fù)函,要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復(fù),不能含糊其詞,模棱兩可,不著邊際。
結(jié)尾包括結(jié)束語及署名、日期。結(jié)束語如去函的“為要”、“為盼”、“為感”、“為荷”,復(fù)函的“特此復(fù)函”、“此復(fù)”等。也可不寫結(jié)束語,正文寫完即結(jié)束。
撰寫函件應(yīng)注意:
第一,要寫的內(nèi)容專一、集中、中心突出,一般要一函一事。
第二,要有分寸。對上應(yīng)尊重,對下應(yīng)謙遜,對平行或不相隸屬機關(guān),應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。
第三,恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。
十三、會議紀要
會議紀要:“適用于記載、傳達會議情況和議定事項”。
根據(jù)會議性質(zhì)的不同,會議紀要可以分為辦公會議紀要和其它專題會議紀要兩大類。
辦公會議紀要的標題,可寫為會議名稱加紀要。專題會議紀要的標題可寫為事由加會議紀要。如:關(guān)于減輕農(nóng)民負擔(dān)問題的會議紀要。一般政府機關(guān)的辦公會議、常務(wù)會議都有固定的文頭。如:××省人民政府省長辦公會議紀要、××省人民政府常務(wù)會議紀要等。正文可以分為兩個部分。
第一部分簡要敘述會議組織情況,可以寫出會議時間、地點、主持人、出席人員、列席人員(辦公會議的列席人員通常寫在正文之后)等。若會議只有一個議題,可以寫明專題研究討論的議題名稱。如:專題研究了農(nóng)業(yè)問題等。
第二部分是寫會議精神和議定事項,這是紀要的主要部分。辦公會議紀要的這部分。可以寫對議題的討論情況、各種意見、建議、會議作出的決議、決定,布置的工作、任務(wù),將要采取的措施和要求等。
若只有一個議題,常采用貫通式的縱式結(jié)構(gòu),不分條款。專題會議紀要也可采用這種寫法;若多項議題,可依會議議程的先后順序安排組織材料。
撰寫會議紀要應(yīng)注意:
第一,會議紀要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉,因此,要寫好紀要必須做好處理材料的工作。要廣泛搜集會議材料,全面掌握會議情況;要按照會議精神和領(lǐng)導(dǎo)工作意圖,對材料進行分類和篩選;要對選用的材料進行分析和綜合,圍繞中心組織好材料。
第二,紀要篇幅不宜過長,語言要簡明扼要。紀要常用第三人稱進行敘述,如“會議認為”、“會議強調(diào)”、“會議指出”、“會議號召”、“會議決定”之類。
第三,會議紀要必須全面準確地反映會議情況和基本精神,其內(nèi)容必須真實、準確。因此,會議記錄人員一定要聚精會神,盡最大努力作好會議記錄。
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