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職場(chǎng)公文寫作(職場(chǎng)公文寫作的幾個(gè)境界是什么)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來(lái)大家介紹下關(guān)于職場(chǎng)公文寫作的問(wèn)題,以下是小編對(duì)此問(wèn)題的歸納整理,讓我們一起來(lái)看看吧。
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公文寫作的五個(gè)具體步驟
公文寫作是職場(chǎng)人士的必備技能,同時(shí)也是很多人避之唯恐不及的工作,甚至有人說(shuō),寧做十件差,不接一篇稿,可見(jiàn)寫公文確是一門苦差事。不過(guò),只要掌握了正確的方法,苦差事也就沒(méi)那么苦了,甚至能變成造就自己的美差事。就像開(kāi)車一樣,學(xué)會(huì)開(kāi)車后,開(kāi)著開(kāi)著、久而久之就變成“老司機(jī)”了。公文寫作其實(shí)也一樣,摸索出一套行之有效的方法后,持之以恒,勤學(xué)苦練,總有一天能成為“公文老司機(jī)”。
在講公文寫作步驟之前,我們先說(shuō)一下公文寫作的六個(gè)原則,分別是 立意要準(zhǔn)確、布局要和諧、邏輯要清晰、層次要分明、文字要簡(jiǎn)練、表達(dá)要通俗易懂。
這六個(gè)原則的字面意思已經(jīng)非常明確,這里就不一一展開(kāi)贅述了,稍微需要提一下的是“布局要和諧”,一指標(biāo)題句型要大致統(tǒng)一,比如同樣是一級(jí)標(biāo)題,不能一個(gè)長(zhǎng)一個(gè)短,一個(gè)有雙引一個(gè)沒(méi)雙引;二指段落篇幅要大致相同,不能一段很長(zhǎng),一段又很短。
虛頭巴腦的廢話不多說(shuō),我們直接講干貨——公文寫作的五個(gè)具體步驟:
第一步,明確主旨。 這里包括兩點(diǎn), 一是弄清意圖, 在接受寫作任務(wù)的時(shí)候,要厚著臉皮,主動(dòng)詢問(wèn),文稿中必須囊括、需要突出的內(nèi)容是什么?領(lǐng)導(dǎo)想要強(qiáng)調(diào)什么?有關(guān)部門需要強(qiáng)調(diào)什么?聽(tīng)眾又希望聽(tīng)到什么? 二是選擇文種, 你要寫的是哪類公文?是工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告、表態(tài)發(fā)言還是會(huì)議紀(jì)要?這類公文的基本格式是怎么樣的?把格式先確定下來(lái),格式要求可以參考百度百科。
第二步,搜集素材。 在動(dòng)筆之前, 先找兩篇文章來(lái)看看, 一篇是本單位以往的類似稿件,另一篇是現(xiàn)如今上級(jí)或兄弟單位的同類稿件,這樣一來(lái),起碼的“形式”和“內(nèi)容”就都基本了解了。為方便尋找、隨要隨用,最好養(yǎng)成隨時(shí)搜集素材的習(xí)慣, 將手頭的素材按層級(jí)、類別等進(jìn)行分類整理。 比如按層級(jí)分,可以分為四類,一是本單位以往的材料;二是上級(jí)單位的材料,包括國(guó)家、省市、本地區(qū)政府和上級(jí)單位的相關(guān)材料;三是兄弟、同級(jí)單位的材料;四是其他報(bào)刊、雜志、網(wǎng)站上的相關(guān)理論文章。
第三步,擬定提綱。 包括題目、開(kāi)篇、一級(jí)標(biāo)題、二級(jí)標(biāo)題和結(jié)尾。 很多人只擬到一級(jí)標(biāo)題,這還不夠,需要進(jìn)一步擬到二級(jí)標(biāo)題, 甚至三級(jí)、四級(jí)標(biāo)題,具體擬多少級(jí)要視篇幅和數(shù)字要求而定。 擬提綱的時(shí)候可以先寫關(guān)鍵詞,準(zhǔn)確、規(guī)范的表述可以后面再統(tǒng)一修改。修改的時(shí)候可以參考一些微信公眾號(hào)推薦的“亮眼提綱”,以便打開(kāi)思路。
這里提供兩種搭框架、擬提綱的方法, 一是基本法 :先確定一個(gè)主題,接著列出支撐主題的若干個(gè)小標(biāo)題,然后繼續(xù)列出支撐每一個(gè)小標(biāo)題的分標(biāo)題,每一步驟按照“是什么、為什么、怎么辦”來(lái)展開(kāi); 二是并列法 :工作措施,取得成效,經(jīng)驗(yàn)體會(huì),存在問(wèn)題,原因分析,形勢(shì)分析,總體思路,主要目標(biāo),工作措施,工作建議或保障措施,一份報(bào)告不需要囊括以上十項(xiàng)內(nèi)容,可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行取舍。
第四步,起草正文。 可以遵循從易到難、由淺到深的方法,很多人看到文稿有了一定的篇幅后,心里才能踏實(shí)點(diǎn)。 一是把已經(jīng)掌握的、需要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容填充進(jìn)去, 比如上下(上級(jí)、自己、下級(jí)/領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、操作層、黨政工團(tuán)),左右(其他兄弟、同級(jí)單位),前后(過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)),內(nèi)外(政府、本行業(yè)、關(guān)聯(lián)行業(yè))的相關(guān)內(nèi)容,還有一些正反面的例子。 二是從頭到尾、一氣呵成地順著寫下來(lái), 開(kāi)始填充的內(nèi)容只是一把“散沙”,你需要往里頭“加水加泥”,然后攪拌均勻,才能捏造成型。 三是不要在某處糾結(jié)、停頓, 如果卡詞了或者有不甚清楚的內(nèi)容,不要停下來(lái)苦思冥想或翻翻找找,可以在此處標(biāo)紅,暫且擱置,等文章收尾后再回過(guò)頭來(lái)思考和查找資料。
第五步,檢查修改。 文章要“ 熱寫冷改 ”,當(dāng)局者迷旁觀者清,寫完后不用急著立即修改,等過(guò)個(gè)一天半天再改,屆時(shí)“旁觀者”的心態(tài)會(huì)更加明顯。 自己修改的時(shí)候要把文章讀出來(lái) ,看看拗不拗口、順不順。自己改完后,還要請(qǐng)別人改, 每個(gè)人都有思維定勢(shì),自己發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題,有時(shí)別人輕易就能發(fā)現(xiàn), 可以請(qǐng)教有豐富寫作經(jīng)驗(yàn)的同事,也可以直接拿給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審閱。
文無(wú)定法,量體裁衣。每個(gè)人的思路不一樣,寫作習(xí)慣也不一樣,每個(gè)筆桿子都有一套屬于自己的寫作方法,本文提供的方法僅供參考。其實(shí), 很多所謂的筆桿子,一開(kāi)始也是拿起筆就抓耳撓腮的嫩頭青,后來(lái)的一身功夫都是慢慢磨練出來(lái)的。 有了一定的基礎(chǔ),只要勤加學(xué)習(xí)、多加訓(xùn)練,就能厚積薄發(fā)。 如果寫不好,不是儲(chǔ)備不夠,就是心浮氣躁。
寫作不易,與君共勉。
常見(jiàn)的公文寫作格式有哪些?
在我國(guó),一般來(lái)說(shuō)公文指的就是公務(wù)文書的簡(jiǎn)稱,屬于應(yīng)用文。公文有廣義和狹義之分。廣義的公文,是指黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位為處理公務(wù)而形成的文字材料。狹義的公文,是指黨政機(jī)關(guān)處理公務(wù)時(shí)所使用的公文。一般公文共分為:1、命令 2、決定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通報(bào) 7、議案 8、報(bào)告 9、請(qǐng)示 10、批復(fù) 11、意見(jiàn) 12、函 13、紀(jì)要 14、決議 15、公報(bào)。公文寫作,一般字體格式為仿宋體,字體大小3號(hào),特定情況可以作適當(dāng)調(diào)整;一般每面排22行,每行排28個(gè)字。大家可以關(guān)注在微信搜索公號(hào):【金蟬書社】,里面都是平時(shí)積累的各類金句,摘錄的公文精華,無(wú)論是學(xué)習(xí)還是寫作現(xiàn)用,800萬(wàn)字文檔內(nèi)容任何部門公文都能找到模板,關(guān)注我,讓任何人都能成為一名優(yōu)秀的筆桿子。
公文寫作無(wú)非就是領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)驗(yàn)交流、匯報(bào)、總結(jié)等,特別是領(lǐng)導(dǎo)講話,要想寫了之后讓領(lǐng)導(dǎo)放光,要注意以下幾點(diǎn):
第一,自己上手寫,寫的過(guò)程是搜集材料、熟悉背景、謀篇布局、細(xì)化內(nèi)容、潤(rùn)色加工,交給高手修改完善。
第二,注重積累。看到好的材料、素材和框架要注意積累,電子學(xué)習(xí)資料,紙質(zhì)學(xué)習(xí)資料。
第三,學(xué)習(xí)政策理論,把指導(dǎo)思想融匯貫通,才能寫出有高度的好材料。
第四,和材料大拿一起“磨”材料,體會(huì)什么是“拈斷數(shù)莖須”。
公文寫作技巧
公文寫作技巧
公文寫作技巧,在職場(chǎng)上的時(shí)候,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有一些職業(yè)是需要寫公文的,而且公文寫作技巧是有很多的呢,很多人都不知道的,我和大家一起來(lái)看看公文寫作技巧的相關(guān)資料。
公文寫作技巧1
1、選擇好文種
與其他文章相比,公文有特定的制發(fā)主體、閱讀對(duì)象、內(nèi)容、格式和語(yǔ)言,因此,選擇合適的公文文種是寫好公文的第一步。一般而言,選擇什么樣的公文文種,應(yīng)當(dāng)根據(jù)行文目的、發(fā)文的職權(quán)、發(fā)文與收文機(jī)關(guān)的關(guān)系來(lái)確定,注意把握三點(diǎn)要求。一是選擇法定文種。20xx年4月,中央辦公廳、***辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》,合并統(tǒng)一了黨政機(jī)關(guān)常用公文文種,包括決議、決定、命令、公報(bào)等共15種,公文寫作必須選擇法定的文種,如陳述情況、匯報(bào)工作應(yīng)用"報(bào)告",要求上級(jí)給予批復(fù)要用"請(qǐng)示",弄清楚每個(gè)文種的特點(diǎn)和作用,做到文種選擇不生造、不濫用、不錯(cuò)用。二是注重唯一性。每一份公文只能選用一個(gè)文種,決不允許出現(xiàn)兩個(gè)及以上文種并用的情況。三是遵守行文規(guī)則。每個(gè)文種都有明確的格式和起草、管理要求,嚴(yán)格遵守行文規(guī)則,公文才能發(fā)揮應(yīng)有效力。
2、把握好"意圖"
公文寫作,在上傳下達(dá)、部署工作、協(xié)助決策、解決問(wèn)題上有不可替代的作用,說(shuō)到底就是要實(shí)現(xiàn)以文輔政的目的,因此公文行文上必須把握意圖。一要準(zhǔn)確定位。寫作公文之前要把握行文目的或發(fā)文行政意圖,弄清閱文對(duì)象的具體情況,把自己擺到制發(fā)公文的主體位置上,圍繞主題內(nèi)容提煉觀點(diǎn),遵循文種既定格式行文,旗幟鮮明地表明支持什么、反對(duì)什么,明確具體指出該做什么、不能做什么,切忌模棱兩可、含糊其辭。二要出以公心。需要明確的是,即便有的公文是以領(lǐng)導(dǎo)署名發(fā)出,但也代表的是發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體的意圖,就要詳細(xì)了解領(lǐng)導(dǎo)的意圖、聽(tīng)取行文的要求,不摻雜個(gè)人喜惡,要站在領(lǐng)導(dǎo)的角度,從工作大局出發(fā),來(lái)認(rèn)識(shí)形勢(shì)、分析問(wèn)題、提出對(duì)策,高屋建瓴、掌控全局。
3、謀好篇布好局
一篇優(yōu)秀的公文,必須把想說(shuō)的話說(shuō)深說(shuō)透、把想表述的問(wèn)題點(diǎn)到點(diǎn)準(zhǔn)、把帶有規(guī)律性和根本性的東西揭示出來(lái),既不能浮光掠影,也不能淺嘗輒止。做到這點(diǎn),關(guān)鍵要在謀篇布局上下功夫。一是"有物",就公文寫作而言,是指要素齊全、內(nèi)容豐富,沒(méi)有缺項(xiàng)漏項(xiàng),這就要求在日常工作中一重學(xué)習(xí)積累,二重調(diào)查研究,既讀書破萬(wàn)卷,又躬行求真知。二是"有序",即總體構(gòu)架的序列安排,要求層次清晰、條理清楚,在公文寫作中,不論是以并列、遞進(jìn)、分合、因果、邏輯等關(guān)系中的任何一種展開(kāi)行文,都必須聚焦到認(rèn)識(shí)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題上來(lái),客觀辯證地看問(wèn)題,透過(guò)現(xiàn)象分析本質(zhì),抓住重點(diǎn)、把握難點(diǎn)、明確關(guān)鍵點(diǎn),合理安排行文順序,表述詳略疏密恰當(dāng)。
4、語(yǔ)言表述"精煉得體"
制發(fā)公文是為了解決公務(wù)中的各種實(shí)際問(wèn)題,公文發(fā)揮實(shí)效,其語(yǔ)言表述就必須符合文體特性。一是準(zhǔn)確,要客觀真實(shí)地反映問(wèn)題,做到表述合意、辭意相符,語(yǔ)言表述上既要符合語(yǔ)法規(guī)范,也要注重表意分寸,突出針對(duì)性。二是簡(jiǎn)明,公文寫作要開(kāi)門見(jiàn)山、言簡(jiǎn)意賅,一針見(jiàn)血指出問(wèn)題,抓住關(guān)鍵和要害,摒棄大話、空話、套話,集中筆墨講清楚該說(shuō)的、必須說(shuō)的問(wèn)題。三是樸實(shí),公文寫作講求平易樸實(shí)、通俗易懂,忌用過(guò)多的華麗辭藻展現(xiàn)文采,不宜使用抒情方式表達(dá)情感,平鋪直敘講問(wèn)題、說(shuō)明議論作補(bǔ)充,寫準(zhǔn)確、寫到位。四是得體,每一種公文類別均有各自的行文對(duì)象和作用,故語(yǔ)言表述也不同,要把握好性質(zhì)、作用等特點(diǎn),按需行文,恰到好處。例如,上行文多用于工作匯報(bào),突出請(qǐng)示性;下行文多用于發(fā)號(hào)施令或部署工作,強(qiáng)調(diào)指令性;平行文常用于工作溝通交流,注重協(xié)商性。
5、修正定稿"精雕細(xì)琢"
俗話說(shuō),文章不厭千回改。好文章都是改出來(lái)的,善作不如善改。公文從寫作到定稿,絕不可能一蹴而就。公文擬好報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審閱之前,擬稿者至少得進(jìn)行"三改"。一改內(nèi)容,反復(fù)閱讀推敲,審閱內(nèi)容主題是否突出、觀點(diǎn)是否正確、材料是否詳實(shí)、論證是否準(zhǔn)確等,注重把握內(nèi)容上政治性、政策性的要求。二改篇幅,能文者惜墨,公文尤其注重簡(jiǎn)潔明了、直截了當(dāng),當(dāng)刪繁就簡(jiǎn),力戒冗雜。三改敘述,既檢閱結(jié)構(gòu)是否符合邏輯、過(guò)渡銜接是否順暢,又檢查文字表述不規(guī)范、不準(zhǔn)確、不通順的地方。尤其要注意的是,抄襲是寫作大忌,公文寫作必須摒棄照抄照搬、順手牽羊、改頭換面等"小伎倆",老老實(shí)實(shí)地寫、認(rèn)認(rèn)真真地寫。
公文寫作技巧2
一、明確發(fā)文主旨
任何一份公文都是根據(jù)工作中的實(shí)際需要來(lái)擬寫的。因此,在動(dòng)筆之前,首先要弄清楚發(fā)文的.主旨,即發(fā)文的主題與目的,包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:
1、文件的中心內(nèi)容是什么?比如相關(guān)工作的改善,主要提出目前情況怎樣?存在哪些問(wèn)題,解決方式、需協(xié)助事項(xiàng);再如請(qǐng)求事項(xiàng),擬請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)或解決問(wèn)題等。
2、根據(jù)文件內(nèi)容,準(zhǔn)備采用什么文種?比如,匯報(bào)工作情況,是寫專題報(bào)告還是寫情況簡(jiǎn)報(bào);針對(duì)下級(jí)來(lái)文所反映的問(wèn)題,是寫一個(gè)指示或復(fù)函,還是一個(gè)帶規(guī)定性質(zhì)的通知等。
3、明確文件發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象。比如,向上級(jí)匯報(bào)工作,還是向有關(guān)單位推廣、介紹經(jīng)驗(yàn);是給領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門人員閱讀,還是向全體人員進(jìn)行傳達(dá)。
4、明確發(fā)文的具體要求。例如,是要求對(duì)方了解,還是要求對(duì)方答復(fù),是供收文機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行,還是參照?qǐng)?zhí)行、研究參考、征求意見(jiàn)等。
總之,發(fā)文必須明確采取什么方式,主要闡述哪些問(wèn)題,具體要達(dá)到什么目的,只有對(duì)這些問(wèn)題做到心中有數(shù),才能夠落筆起草。
二、收集有關(guān)資料,進(jìn)行調(diào)查研究
發(fā)文的目的和主題明確之后,就可以圍繞這個(gè)主題搜集材料和進(jìn)行一定的調(diào)查研究當(dāng)然,這也要根據(jù)具體的情況,并不是擬寫每一份公文都要進(jìn)行這一步工作。例如,擬寫一份簡(jiǎn)短的通知、公告,一般來(lái)說(shuō)不需要專門做搜集材料和調(diào)查研究工作,在明確發(fā)文主旨之后,稍加考慮就可以提筆寫作了。但對(duì)于問(wèn)題較為復(fù)雜,還要進(jìn)行具體的分析和歸納;如擬訂篇幅較長(zhǎng)的文件,擬訂工作計(jì)劃、進(jìn)行工作總結(jié)、起草規(guī)章、條例、擬寫工作指示等,往往都需要搜集有關(guān)材料和進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查研究工作。
怎樣為擬寫公文搜集材料和進(jìn)行調(diào)查研究呢?一是收集和閱讀有關(guān)的文字材料;二是到實(shí)際當(dāng)中搜集活材料。例如,要草擬本部門的年度工作計(jì)劃,首先需要查閱去年的工作計(jì)劃及工作總結(jié),以及參考有關(guān)先進(jìn)企業(yè)的同類工作計(jì)劃等,還要研究本部門今年所面臨的形勢(shì),今年的中心任務(wù)上級(jí)要求等??傊?,收集材料及調(diào)查研究,是一個(gè)醞釀的過(guò)程,是為了掌握全面的、大量的素材了解問(wèn)題的各個(gè)方面,然后經(jīng)過(guò)分析思考產(chǎn)生一個(gè)認(rèn)識(shí)的飛躍。
三、擬出提綱,安排結(jié)構(gòu)
在收集材料的基礎(chǔ)上,草擬出一個(gè)寫作提綱。提綱是所要擬寫的文件的內(nèi)容要點(diǎn),把它的主要框架勾畫出來(lái),以便正式動(dòng)筆之前,對(duì)全篇做到通盤安排、胸有成竹,使寫作進(jìn)展順利,盡量避免半途返工。
提綱的詳略,可以根據(jù)文件的具體情況和個(gè)人的習(xí)慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長(zhǎng)的文件,可以大致安排一下文件的結(jié)構(gòu),先寫什么問(wèn)題,依次再寫什么問(wèn)題,主要分幾層意思等。篇幅較長(zhǎng)、比較重要的文件,往往需要擬出比較詳細(xì)的提綱,包括文件共分幾個(gè)部分,每一個(gè)部分又分作幾個(gè)問(wèn)題,各個(gè)大小問(wèn)題的題目和要點(diǎn)及使用什么具體材料說(shuō)明等。提綱的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。當(dāng)然,需要集體討論或送給領(lǐng)導(dǎo)審閱的提綱除外。
擬寫提綱是一個(gè)很重要的構(gòu)思過(guò)程,文件的基本觀點(diǎn),可以召集相關(guān)人員進(jìn)行集體討論研究和修改,使提綱日益完善。由兩人以上分工合寫的文件,更需要共同研究寫作提綱,以免發(fā)生前后重復(fù)、脫節(jié)或相互矛盾的現(xiàn)象。
四、落筆起草、擬寫正文
結(jié)構(gòu)安排好后,要按照要求所列順序,開(kāi)宗明義、緊扣主題、擬寫正文。寫作中注意兩點(diǎn):
1、要觀點(diǎn)鮮明,用材得當(dāng)。也就是說(shuō)要用觀點(diǎn)來(lái)統(tǒng)帥材料,使材料來(lái)為觀點(diǎn)服務(wù)。運(yùn)用材料要能說(shuō)明問(wèn)題,做到材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一。在寫作當(dāng)中,要注意明確觀點(diǎn),用語(yǔ)不能含糊不清,模棱兩可、詞不達(dá)意,似是而非。如果觀點(diǎn)不明,令人不知所云。有些文件,只講觀點(diǎn)沒(méi)有實(shí)際材料,就會(huì)使人感到抽象空洞、缺乏依據(jù),不易信服。而只羅列材料沒(méi)有鮮明的觀點(diǎn),則會(huì)使人弄不清要說(shuō)明什么問(wèn)題,不了解發(fā)文的意圖,特別是情況匯報(bào)、工作匯報(bào)介紹。
2、要語(yǔ)句簡(jiǎn)練,交代清楚。擬寫文件既要盡量節(jié)省用字、縮短篇幅、簡(jiǎn)潔通順,又要注意交代的問(wèn)題清楚明了。
五、反復(fù)檢查,認(rèn)真修改
初稿寫出后,要認(rèn)真進(jìn)行修改。寫文章,需要下功夫。自古以來(lái),好文章都要經(jīng)過(guò)反復(fù)修改的,寫文件也同樣,尤其是重要的文件,往往要經(jīng)過(guò)幾稿才能通過(guò)。
1、關(guān)于主題的修改??粗黝}是否明確,主題論述是否集中,主題挖掘是否深刻。
2、關(guān)于觀點(diǎn)的修改。修改公文要考慮到觀點(diǎn)是否正確,表達(dá)有無(wú)問(wèn)題。
3、關(guān)于材料的修改。材料是文件的基礎(chǔ),有了正確的觀點(diǎn),還要通過(guò)適當(dāng)?shù)牟牧媳憩F(xiàn)出來(lái)。
4、關(guān)于結(jié)構(gòu)的修改。修改文件的結(jié)構(gòu),包括文件總體結(jié)構(gòu)的修正,使全文更加嚴(yán)謹(jǐn)。
5、關(guān)于語(yǔ)言的精練。主要是修改不通順的語(yǔ)句,不規(guī)范的字及標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。
修改工作要做到認(rèn)真仔細(xì),必須有足夠的耐心和精益求精的精神。
公文寫作技巧3
一、決定
領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件的一種,用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)作出安排。決定在實(shí)踐中具有比較廣泛的具體用途,正文的組成也存在很大的差異,常見(jiàn)的組成形式有這樣兒種:
第一種最簡(jiǎn)潔,通常只有一個(gè)自然段,幾句話。主要包括的內(nèi)容是:誰(shuí),于何處,根據(jù)或?yàn)榱耸裁矗_定采取什么行動(dòng)或措施。確定召開(kāi)會(huì)議、人事任免、設(shè)立機(jī)構(gòu)、參加或脫離組織的決定,以及一部分履行法定審定批準(zhǔn)程序的決定常采用這種形式。
第二種比第一種稍復(fù)雜一些,主要有這樣一些內(nèi)容:目的或根據(jù);對(duì)所針對(duì)事物或問(wèn)題性質(zhì)的分析、評(píng)價(jià);有關(guān)措施(實(shí)施的對(duì)象、范圍、方法、注意事項(xiàng)等)。用于表彰或處分,命名,撤銷有關(guān)議案或其他公文,以及賦予、剝奪、免除有關(guān)對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、能力的決定常采用這種形式。
第三種形式則更復(fù)雜一些,主要組成部分有:根據(jù)、目的、意義或原因;分條列項(xiàng)陳述有關(guān)措施的具體內(nèi)容,必要時(shí)在各條項(xiàng)上附加小標(biāo)題,以概括揭示各自的主要內(nèi)容。這部分內(nèi)容通常要寫出:措施的性質(zhì)、種類以及實(shí)施的時(shí)間空間和人員范圍、步驟、方法、條件、組織領(lǐng)導(dǎo)保障、政治思想保障、與其他措施的關(guān)系、有關(guān)的政策界限、執(zhí)行要求等。用于確定實(shí)施重要政策的決定常采用這種形式。
第四種形式適用于確定并表明原則立場(chǎng)的決定。其特點(diǎn)是除了以簡(jiǎn)要文字表明自己的立場(chǎng)、觀點(diǎn)之外,還有較多的議論、推理方面的文字,以講清道理,駁斥錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
二、指示
指示用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作,闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則。用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作的指示的正文包括三部分內(nèi)容:一是行文的客觀依據(jù)或目的、意義;二是具體的工作任務(wù)與安排,以及指示事項(xiàng)的意義;三是對(duì)落實(shí)指示事項(xiàng)提出具體注意事項(xiàng)和要求(如步驟、方法、時(shí)間安排、期限、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式、時(shí)間等)。這三部分內(nèi)容可依以上次序陳述,也可先講事項(xiàng)意義及行文目的,然后分條列項(xiàng)對(duì)每一項(xiàng)具體任務(wù)和要求分別陳述。用于闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的指示,其正文通常也有三個(gè)組成部分:一是行文依據(jù)或該項(xiàng)工作活動(dòng)的意義;二是對(duì)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)指導(dǎo)原則的規(guī)定(禁止、糾正或倡導(dǎo)、要求以及有關(guān)政策界限);三是在落實(shí)指示事項(xiàng)過(guò)程中的具體注意事項(xiàng)和要求等。
三、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件
領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文的一般特點(diǎn)是:公文內(nèi)容對(duì)規(guī)定受文者的行為具有強(qiáng)制約束力,有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)個(gè)人必須認(rèn)真遵行;公文所針對(duì)的問(wèn)題帶有一定的隨機(jī)性,涉及特定的問(wèn)題、特定的人,一般不具有普遍性;有效期一般不長(zhǎng),時(shí)過(guò)境遷公文即失去執(zhí)行效用;與規(guī)范性公文相比生效程序相對(duì)簡(jiǎn)約,除決定、決議等之外,只要發(fā)文機(jī)關(guān)的法定代表對(duì)公文的效用予以確認(rèn)(如簽發(fā)),即為有效;在效用方面,一般“溯及既往”,即公文的效力所及不僅針對(duì)成文之后發(fā)生的有關(guān)事物和問(wèn)題,而且包括成文之前發(fā)生的問(wèn)題,受文者應(yīng)根據(jù)作者要求糾正有關(guān)偏向,采取措施彌補(bǔ)不足。
四、通知
(一)頒發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知
頒發(fā)(印發(fā))、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)公文的通知的主要作用分別是完成有關(guān)規(guī)范性公文的發(fā)布生效程序(頒頒發(fā));擴(kuò)大一部分公文的有效范圍并使之更加具體化(轉(zhuǎn)發(fā));使一部分公文升格賦予其在更大范圍產(chǎn)生效用的條件(批轉(zhuǎn))。
這三種通知的正文都比較簡(jiǎn)短,最簡(jiǎn)單的形式就是指出誰(shuí),經(jīng)誰(shuí)批準(zhǔn),為何原因,根據(jù)什么,制定了一個(gè)什么公文,現(xiàn)將公文發(fā)(轉(zhuǎn)發(fā))給誰(shuí),怎樣執(zhí)行(或從何時(shí)開(kāi)始施行)。稍復(fù)雜一點(diǎn)的就是在上述簡(jiǎn)單形式的基礎(chǔ)上,對(duì)被印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文或其所針對(duì)的事物進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,說(shuō)明意義,指出執(zhí)行中需注意的事項(xiàng),或者對(duì)這些公文中的規(guī)定、要求等提出補(bǔ)充性意見(jiàn)。
這三種通知的標(biāo)題式樣與其他公文稍有不同,一般為:(作者)+頒發(fā)或印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)十(原文標(biāo)題)+的通知。
(二)指示性通知
指示性通知用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位需要共同執(zhí)行的事項(xiàng)。這種通知的發(fā)送對(duì)象雖不只是下級(jí)機(jī)關(guān),但因其內(nèi)容為更高層次機(jī)關(guān)的指示精神,因而仍具指示性。
指示性通知的正文一般包括:行文的依據(jù)(客觀情況、上級(jí)要求等)或目的意義;上級(jí)指示的精神及其具體化,如政策規(guī)定,工作任務(wù)及安排;執(zhí)行要求及有關(guān)注意事項(xiàng),如步驟、方法、時(shí)間要求、政策界限、報(bào)告執(zhí)行情況的方式與期限等。后兩部分內(nèi)容常需以分條列項(xiàng)的方式表達(dá),每條的開(kāi)端大都以簡(jiǎn)短文字對(duì)主要內(nèi)容加以概括(主題句),其后再予闡述發(fā)揮使之具體化、明確化。
(三)知照性通知
知照性通知用于轉(zhuǎn)達(dá)要求各有關(guān)方面周知(只需要知曉而不要求直接執(zhí)行)的事項(xiàng)。這種通知的發(fā)送對(duì)象更為廣泛,級(jí)別方面的限制也不嚴(yán)格,對(duì)下級(jí)對(duì)平級(jí),甚至對(duì)一部分上級(jí)均可發(fā)送。
知照性通知的正文主要包括:形成該事項(xiàng)的過(guò)程、原因、根據(jù);事項(xiàng)的具體內(nèi)容(性質(zhì)、狀態(tài))。為簡(jiǎn)化正文,有時(shí)以附件(如任免名單、公章印模、組織章程等)對(duì)事項(xiàng)的內(nèi)容作細(xì)致交代。
知照性通知所涉及的事項(xiàng)主要是:成立或撤銷機(jī)構(gòu)或組織;啟用或廢止公章;變更一些組織或刊物的名稱;任免干部;出版發(fā)行刊物等。
五、通報(bào)
表彰性通報(bào)用于表彰好人好事和介紹先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),其正文主要有三方面內(nèi)容:先進(jìn)事跡(人物、時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果)或經(jīng)驗(yàn)(單位及所處的客觀條件、主要作法、規(guī)律性的認(rèn)識(shí)等);評(píng)價(jià)分析(性質(zhì)、意義、經(jīng)驗(yàn)所在及適用的條件情況,經(jīng)驗(yàn)中的不足及其原因等);決定事項(xiàng)(給有關(guān)單位或個(gè)人何種稱號(hào)或其他精神的、經(jīng)濟(jì)的獎(jiǎng)勵(lì)),以及提出一些學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、借鑒吸收典型經(jīng)驗(yàn)方面的要求或號(hào)召等。
事故通報(bào)是批評(píng)性通報(bào)的一種,其正文主要包括:事故的概況(時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)程、結(jié)果等);對(duì)事故性質(zhì)、原因以及后果的分析說(shuō)明;提出防止類似事故的原則性要求、措施及各方面應(yīng)記取的主要教訓(xùn)。有時(shí)還包括對(duì)事故責(zé)任者的處理決定。上述內(nèi)容可以直接敘述說(shuō)明,也可以轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)事故報(bào)告等公文的形式間接轉(zhuǎn)述有關(guān)情況(以這些報(bào)告等為附件)。
批評(píng)錯(cuò)誤典型的通報(bào)用以批評(píng)壞人壞事以及有關(guān)單位或個(gè)人的錯(cuò)誤,其正文主要有這樣一些內(nèi)容:主要的錯(cuò)誤事實(shí)(單位、人物、時(shí)間、地點(diǎn)、主要過(guò)程、結(jié)果等);分析評(píng)價(jià)(錯(cuò)誤性質(zhì)及原因、嚴(yán)重后果);對(duì)有關(guān)當(dāng)事人的處理意見(jiàn),以及要求各方面從中記取的教訓(xùn)。有時(shí)還提出請(qǐng)檢查上報(bào)有無(wú)類似問(wèn)題、匯總有關(guān)反映等方面的要求。
情況通報(bào)用以報(bào)道、傳達(dá)重要情況和有關(guān)精神,其正文有兩種組成方式,其中一種只對(duì)有關(guān)事實(shí)作客觀敘述;另一種除此外還對(duì)情況加以分析說(shuō)明,有時(shí)還針對(duì)具體問(wèn)題提出應(yīng)采取何種對(duì)策的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
六、批復(fù)
批復(fù)用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。批復(fù)是一種被動(dòng)的指示,是針對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示而形成的,其正文主要有三方面內(nèi)容:指明針對(duì)的來(lái)文(時(shí)間、發(fā)文字號(hào)、標(biāo)題等),簡(jiǎn)要交代形成答復(fù)意見(jiàn)的過(guò)程;應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求回答是否同意或批準(zhǔn)對(duì)方要求,或應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求提出解決工作問(wèn)題的指導(dǎo)性意見(jiàn),如不能批準(zhǔn)時(shí),需說(shuō)明理由,只部分同意或批準(zhǔn)時(shí),除說(shuō)明理由外還要提出具體修正、補(bǔ)充的意見(jiàn),應(yīng)對(duì)方請(qǐng)求發(fā)表指導(dǎo)性意見(jiàn)時(shí),具體寫法可參照指示或指示性通知;常以“此復(fù)”“特此批復(fù)”等結(jié)束,有時(shí)也以提出請(qǐng)對(duì)方復(fù)文的要求作結(jié),如請(qǐng)對(duì)方匯報(bào)有關(guān)情況,答復(fù)有關(guān)疑問(wèn)等。
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