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公文處理的核心環(huán)節(jié)（公文處理的核心環(huán)節(jié)是什么）

發(fā)布時間：2023-04-24 10:01:58 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 127

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本文目錄:

公文辦理包括三個環(huán)節(jié)
在發(fā)文辦理過程中,公文生效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是什么
文件處理的中心環(huán)節(jié)是什么？
收文辦理的核心環(huán)節(jié)
文件處理的中心環(huán)節(jié)是

公文處理的核心環(huán)節(jié)（公文處理的核心環(huán)節(jié)是什么）

公文辦理包括三個環(huán)節(jié)

第一階段
公文的收受與分流。具體包括：簽收、啟封、登記。這一階段工作的主要任務(wù)是正確收受來自各有關(guān)方面的公文。
簽收，指收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑證。具體指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點、核對、檢查、簽注手續(xù)后，機關(guān)設(shè)置的外收發(fā)人員、通訊人員分別從發(fā)文機關(guān)、郵政部門、機要交通部門、機要通信部門、文件交換站，或者通過自備通信設(shè)備收取公文。急件應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時間。
啟封，公文統(tǒng)一或分別由辦文人員簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者親啟。
登記，收文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進行登記。收文登記，一般分為閱件登記和辦件登記兩類。登記過程中，應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機關(guān)、成文日期、主送機關(guān)份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項填寫清楚。有些機關(guān)的登記還分為外收文登記和內(nèi)收文登記。
第二階段
辦理收文，具體包括：擬辦、請辦、批辦、分發(fā)、承辦。這一階段工作的主要任務(wù)是通過對收文的閱讀、分析研究，從中獲取信息，了解或解決其所針對的事務(wù)或問題。
擬辦，秘書部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等經(jīng)過對公文進行認(rèn)真的閱讀分析，提出建議性的辦理意見，并提供必要的背景材料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪，作出指示。
請辦，也叫注辦，指機關(guān)辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文注請主管領(lǐng)導(dǎo)人指示或者主管部門研辦。對需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)指明主辦部門。
批辦，指機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人對公文（包括公文的擬辦意見）進行認(rèn)真閱讀分析之后，提出處置意見。
分發(fā)，指秘書部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)人批示將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門。
承辦，指對需要辦理的公文進行實質(zhì)性的處理，解決公文所針對的問題。凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文機關(guān)；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報請上級審批的事項，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見或直接代擬文稿，一并送請上級審批。
第三階段
組織傳閱與催辦。
傳閱，指公文處理機構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人批示或者授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或者指示。組織公文傳閱，應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。公文傳閱的方式有很多，最普遍采用的方*是*輻式傳閱法。這就是以公文傳閱工作人員為中心點，以閱讀審批公文的領(lǐng)導(dǎo)人為外圈，由中心點開始送給第一個人閱看，第一個人看畢退回中心點，再由中心點傳給第二個人看，依次下推，每傳閱一人都經(jīng)過中心點。公文走過的路線，呈車輻條狀，因而得名。這種方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行蹤，避免中途積壓和傳遞斷線，還可以合理調(diào)整閱文人的次序。
催辦，指公文處理機構(gòu)對公文的承辦情況進行督促檢查。催辦貫穿于公文處理的各個環(huán)節(jié)。對緊急或者重要公文應(yīng)當(dāng)及時催辦，對一般公文應(yīng)當(dāng)定期催辦，并隨時或者定期向領(lǐng)導(dǎo)人反饋辦理情況。
第四階段
處置辦畢公文，包括：清退、銷毀、暫存、立卷、歸檔等。
清退，經(jīng)過清理將有關(guān)辦畢的收文按期退歸原發(fā)文機關(guān)或由其指定的有關(guān)單位。清退的意義在于維護公文的安全，防止錯誤擴散，避免出現(xiàn)工作中的被動局面和不良影響，維護公文的權(quán)威性與有效性。
銷毀，以各種方式和手段對失去留存價值或留存可能性的辦畢公文所作的毀滅性處理。其意義在于保守公文中的秘密，避免無用公文的干擾，減少公文管理中無效的工作量。銷毀秘密公文，必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后，由2人監(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。個人不得擅自銷毀公文。
暫存，暫時留存保管一部分具有很高查考價值的重份公文（一份已立卷歸檔）和受多種因素制約一時難以準(zhǔn)確判定是否應(yīng)予銷毀的公文。其意義在于方便日常查考，減少檔案部門的工作壓力，挽救確有留存價值的公文使其更充分地發(fā)揮效用。
立卷，將辦理完畢且有查考利用價值的公文編立成為案卷（公文的集合體，檔案管理的基本單位）。其意義主要在于：保護公文，避免破損與散失；使公文化零為整，將零散公文按特定聯(lián)系組成新的整體，從而便于查找和利用，更有效地滿足人們系統(tǒng)查考利用公文的客觀需求；為檔案工作提供管理的對象，為檔案事業(yè)奠定基礎(chǔ)。
歸檔，將編立好的案卷及案卷目錄按規(guī)定的時間和質(zhì)量要來移交檔案部門作為檔案保存和管理。其意義在于使辦理完畢的有查考價值的公文完成其向檔案轉(zhuǎn)化的過程，使公文能更充分地發(fā)揮其歷史效用。

在發(fā)文辦理過程中,公文生效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是什么

在發(fā)文辦理過程中，公文生效的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)是加蓋印章。
1.公務(wù)文書是法定機關(guān)與組織在公務(wù)活動中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件，公文語言要莊重、準(zhǔn)確、簡明。
2.公文辦理程序就是指公文在機關(guān)內(nèi)部從形成到運轉(zhuǎn)處理所必須經(jīng)過的一系列環(huán)節(jié)。公文辦理程序包括收文辦理和發(fā)文辦理兩個部分。
3.公務(wù)文書是法定機關(guān)和組織在公務(wù)活動中，按照特定的體式、經(jīng)過一定的處理程序形成和使用的書面材料，又稱公務(wù)文件，公文語言要莊重、準(zhǔn)確、簡明。

文件處理的中心環(huán)節(jié)是什么？

文件處理的中心環(huán)節(jié)是承辦工作。公文處理是指對公文的撰寫、傳遞與管理，它是使公文得以形成并產(chǎn)生實際效用的全部活動，是機關(guān)實現(xiàn)其管理職能的重要形式。公文處理是使文書發(fā)揮作用的工作過程，須經(jīng)收、發(fā)處理的一系列環(huán)節(jié)，每一個環(huán)節(jié)都是公文運轉(zhuǎn)處理過程依次出現(xiàn)的順序，統(tǒng)稱公文處理程序。我們一直使用日事清對文件處理等量齊觀進行管理，方便實用，提高管理效率和管理水平。

公文處理的核心環(huán)節(jié)（公文處理的核心環(huán)節(jié)是什么）

收文辦理的核心環(huán)節(jié)

收文辦理包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。其中心環(huán)節(jié)是承辦。
承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。
1、簽收：對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。
2、登記：對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載。
3、初審：對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。
4、承辦：閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)提出擬辦意見報本機關(guān)負(fù)責(zé)人批示或者轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
5、傳閱：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示，一般以辦公室或辦公廳為傳遞媒介。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，不得漏傳、誤傳、延誤。
6、催辦：及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦。答復(fù)：公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。
法律依據(jù)
《****辦公廳、***辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的通知》
第十五條　向上級機關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：
（一）原則上主送一個上級機關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機關(guān)和同級機關(guān)，不抄送下級機關(guān)。
（二）黨委、政府的部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項應(yīng)當(dāng)直接報送上級主管部門。
（三）下級機關(guān)的請示事項，如需以本機關(guān)名義向上級機關(guān)請示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見后上報，不得原文轉(zhuǎn)報上級機關(guān)。
（四）請示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項。
（五）除上級機關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項外，不得以本機關(guān)名義向上級機關(guān)負(fù)責(zé)人報送公文，不得以本機關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級機關(guān)報送公文。
（六）受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān)向一個上級機關(guān)行文，必要時抄送另一個上級機關(guān)。

文件處理的中心環(huán)節(jié)是

文件處理的中心環(huán)節(jié)是( 承辦)工作。

A. 批辦。

B. 批辦。

C. 承辦。

D. 注辦。

答案解析：C.承辦。

拓展：

收文辦理包括擬辦、批辦、承辦和注辦四個環(huán)節(jié)。由于公文只有經(jīng)過承辦才能產(chǎn)生切實的效用,因此,它是公文辦理中的中心環(huán)節(jié)。

承辦部門收到交辦的公文后應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應(yīng)當(dāng)按時限要求辦理，確有困難的，應(yīng)當(dāng)及時予以說明。對不屬于本單位職權(quán)范圍或者不宜由本單位辦理的，應(yīng)當(dāng)及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

遇有涉及其他部門職權(quán)的事項，主辦部門應(yīng)當(dāng)主動與有關(guān)部門協(xié)商；如有分歧，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要出面協(xié)調(diào)，如仍不能取塌談爛得一致，可以報請上級機關(guān)協(xié)調(diào)或裁定。

收文辦理主要程序是以下幾點：

1、簽收。對收到的公文應(yīng)當(dāng)逐件清點，核對無誤后簽字或者蓋章，并注明簽收時間。簽收涉密公文應(yīng)當(dāng)確認(rèn)公文份號；

2、登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載；

3、初審。對收到的公文應(yīng)當(dāng)進行初審。初審的重點是：是否應(yīng)當(dāng)由本單位辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由；

4、批辦。對符合規(guī)定的公文，按照批辦性公文和閱知性公文提出擬辦意見，按程序送領(lǐng)導(dǎo)閱批或者交有關(guān)部門辦理。公文的傳批、傳閱順序原則上按照公司領(lǐng)導(dǎo)的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限；

5、承辦。承辦部門要建立收文登記制度，確定兼職文書人員，負(fù)責(zé)簽收、登記、傳遞、催辦、團漏退銷。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，不得延誤、推倭。有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。如有特殊情況，應(yīng)當(dāng)及時予以說明；

6、傳閱。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和工作需要將公文及時送傳閱對象閱知或者批示。需要在傳閱、傳批的同時先行辦理的，應(yīng)當(dāng)將原件及領(lǐng)導(dǎo)批示復(fù)印后交有關(guān)部門閱辦。辦理公文傳閱應(yīng)當(dāng)隨時掌握公文去向，一般不得在部門、個人之間直接橫傳，確保不漏傳、誤傳、延誤；

7、催辦。送領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)部門辦理的公文，文秘部門要及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部門按期辦結(jié)。緊急公文或者重要公文應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)催辦；

8、答復(fù)。公文的辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)來文單位，并根據(jù)需要告知相關(guān)單位。

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