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杭州閑林土地出讓最新消息（杭州閑林土地出讓最新消息新聞）

發(fā)布時間：2023-04-17 21:15:03 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1062

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于杭州閑林土地出讓最新消息的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、杭州市閑置土地處理辦法
2、杭州首批60宗宅地4月出讓首創(chuàng)“次高報價者得”新規(guī)
3、閑林為什么沒納入未來科技城？
4、杭州再調(diào)土地出讓規(guī)則：首推“土拍前限價”

杭州閑林土地出讓最新消息（杭州閑林土地出讓最新消息新聞）

一、杭州市閑置土地處理辦法

第一章　總則第一條　為依法處理和充分利用閑置土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的認(rèn)定和處置。第三條　本辦法所稱閑置土地，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定期限未動工開發(fā)建設(shè)，或者雖已動工開發(fā)建設(shè)但投資額或者開發(fā)建設(shè)總面積等不符合規(guī)定要求的建設(shè)用地。第四條　市、縣(市)土地行政主管部門負(fù)責(zé)閑置土地的認(rèn)定及處置工作。

各區(qū)土地行政主管部門協(xié)助市土地行政主管部門做好市區(qū)范圍內(nèi)閑置土地的處理工作。

計劃、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同土地行政主管部門做好閑置土地處理的相關(guān)工作。第五條　市、縣(市)土地行政主管部門每年應(yīng)定期對閑置土地的情況進行清查、登記。對閑置土地，任何單位和個人都可以向土地行政主管部門舉報。經(jīng)認(rèn)定為閑置土地的，市、縣(市)土地行政主管部門應(yīng)將土地閑置的情況進行公布。第二章　閑置土地的認(rèn)定第六條　認(rèn)定和處置閑置土地以宗地為單位。

有下列情形之一的，認(rèn)定為閑置土地：

(一)未經(jīng)市、縣(市)人民政府同意，超過國有土地有償使用合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定的動工開發(fā)日期未動工開發(fā)建設(shè)的；

(二)國有土地有償使用合同未約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件未規(guī)定動工開發(fā)日期的，從國有土地有償使用合同或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件生效之日起滿一年未動工開發(fā)建設(shè)的；

(三)已動工開發(fā)建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)的面積不足應(yīng)開發(fā)建設(shè)總面積三分之一或者已投資額不足總投資額25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)滿一年的；

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

動工開發(fā)建設(shè)是指已領(lǐng)取施工許可證，并進場施工。第七條　國有土地有償使用合同約定或建設(shè)用地批準(zhǔn)文件規(guī)定分期開發(fā)的，按分期開發(fā)范圍核定閑置土地面積。第八條　因不可抗力的原因或由于政府或政府有關(guān)部門的行為造成動工開發(fā)建設(shè)遲延而閑置土地的，順延計算動工開發(fā)建設(shè)日期。第九條　市、縣(市)土地行政主管部門依職權(quán)認(rèn)定閑置土地時，土地使用者應(yīng)當(dāng)將閑置土地的范圍、面積、閑置的時間和原因以及閑置土地審批、抵押等有關(guān)資料，如實向土地行政主管部門提供，并接受調(diào)查。第三章　閑置土地的處置第十條　閑置土地從被認(rèn)定之日起，土地使用者應(yīng)按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》以及省人民政府的有關(guān)規(guī)定向市、縣(市)土地行政主管部門繳納土地閑置費。第十一條　市、縣(市)土地行政主管部門對其認(rèn)定的閑置土地，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的事實、依據(jù)通知土地使用者，閑置土地依法設(shè)有抵押權(quán)的，還應(yīng)通知抵押權(quán)人。通知后，市、縣(市)土地行政主管部門擬定該宗土地的處置方案。處置方案須經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣(市)土地行政主管部門組織實施。

處置方案可以選擇下列方式：

(一)政府收購進行土地儲備；

(二)延長開發(fā)建設(shè)時間，但最長不得超過一年；

(三)改變土地用途，辦理有關(guān)手續(xù)后繼續(xù)開發(fā)建設(shè)。第十二條　自閑置土地處置方案批準(zhǔn)之日起滿三個月，土地使用者仍未執(zhí)行閑置土地處置方案的，土地行政主管部門報經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后，可收回土地使用權(quán)。第十三條　土地閑置滿兩年的，除本辦法第十四條規(guī)定的情形外，經(jīng)原批準(zhǔn)具體建設(shè)項目用地的人民政府批準(zhǔn)，可以無償收回土地使用權(quán)。第十四條　土地閑置滿兩年，具備下列條件的，經(jīng)原批準(zhǔn)具體建設(shè)項目用地的人民政府批準(zhǔn)，可以延長開發(fā)建設(shè)時間，并限期動工開發(fā)建設(shè)，延長期限最長不超過一年：

(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)，土地使用者已按出讓合同全額或者部分支付出讓金，開發(fā)建設(shè)前期工作準(zhǔn)備就緒，資金落實，已基本具備開發(fā)建設(shè)條件的；

(二)經(jīng)批準(zhǔn)征用的農(nóng)民集體所有土地和以劃撥方式取得的國有土地使用權(quán)，土地使用者已經(jīng)完成征地補償安置，或者完成房屋拆遷工作量三分之一以上，資金落實，基本具備動工開發(fā)建設(shè)條件的。

期限屆滿仍未動工開發(fā)建設(shè)的，按本辦法第十三條的規(guī)定無償收回土地使用權(quán)。第十五條　收回閑置土地，土地行政主管部門按照下列程序進行：

(一)立案，調(diào)查取證，認(rèn)定事實。

(二)告知當(dāng)事人作出收回閑置土地決定的事實、理由和依據(jù)。閑置土地依法設(shè)有抵押權(quán)的，還應(yīng)告知抵押權(quán)人。

(三)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證。

(四)擬定收回閑置土地決定報原批準(zhǔn)具體建設(shè)項目用地的人民政府批準(zhǔn)。

(五)將收回閑置土地決定書送達(dá)當(dāng)事人，同時告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

(六)撤銷《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或者終止國有土地有償使用合同，注銷土地登記和土地證書，同時通知計劃、規(guī)劃、建設(shè)等部門撤銷相關(guān)批準(zhǔn)文件。

(七)向社會公告。

二、杭州首批60宗宅地4月出讓首創(chuàng)“次高報價者得”新規(guī)

3月23日，浙江省杭州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于公布2022 年杭州市第一批住宅用地集中出讓的公告》。杭州市2022年第一批住宅用地集中出讓共60宗，面積3849畝（256.6085萬平方米），出讓起始價797.8699億元，出讓地上建筑面積530.5363萬平方米。報價時間為4月13日-4月25日。

從60宗地塊分布看，杭州市上城區(qū)有5宗、西湖區(qū)有2宗、拱墅區(qū)3宗、濱江區(qū)1宗，蕭山區(qū)16宗、余杭區(qū)11宗、臨平區(qū)10宗、錢塘區(qū)6宗、富陽區(qū)2宗、臨安區(qū)4宗。蕭山、余杭、臨平三區(qū)掛牌量達(dá)到了37宗，占比超過60%，供應(yīng)充足，蕭山依然為供應(yīng)量最大的區(qū)域。主城四區(qū)（上城、拱墅、西湖、濱江）僅11宗、593畝，占比15% 。

“次高報價者得”

出讓公告明確，杭州該批次地塊采取定品質(zhì)出讓，建筑品質(zhì)納入到掛牌文件中，需要簽署承諾書，并且在原有“定品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加兩項要求：一是建筑層高提高至3米；二是一樓建設(shè)架空層4米以上。同時，掛牌出讓宗地設(shè)定土地中止價（約為起始價的10%）、上限價格（溢價率不高于12%）。值得一提的是，杭州此次土地出讓新規(guī)中首創(chuàng)了“次高報價者得”。根據(jù)出讓須知，當(dāng)土地競價未達(dá)到中止價時，按照價高者得的原則確定競得人；當(dāng)土地競價達(dá)到中止價時，網(wǎng)上競價中止，轉(zhuǎn)為在此價格基礎(chǔ)上通過線下一次報價的方式確定競得人。隨地塊信息一同發(fā)布的《杭州市區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓線下一次報價規(guī)則》顯示，進入一次性報價環(huán)節(jié)，若有2個及以上有效報價的，所有有效報價中金額第二高的報價為競得價，投報該報價的競買人為競得入選人；若有2個及以上競買人投報金額第二高報價的，通過現(xiàn)場搖號方式確定競得入選人，搖號順序號根據(jù)交易系統(tǒng)中競買人確認(rèn)參加報價的時間先后確定。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進表示，原本的“價高者得”使得土地價格不斷“內(nèi)卷”，此次創(chuàng)新客觀上降低了房企的壓力和拿地成本，可以更好調(diào)控土地市場價格，房企也可以更多關(guān)注在住宅品質(zhì)上，有利于拿地的公平性，促進土地市場穩(wěn)定。

取消“預(yù)公告”和“勾地”

杭州貝殼研究院院長上官劍進一步指出，此次土地集中出讓的另一個亮點是取消了預(yù)公告和勾地。勾地的優(yōu)勢是按起始總價10%、以5000萬元為上限繳納勾地保證金，而此次正式公告發(fā)布后，有意向的開發(fā)商須繳足20%競買保證金后方可參與競買。上官劍說，這種變化提高了地塊報名門檻，但同時大大制約了房企報名競買地塊的宗數(shù)規(guī)模，從而降低了每宗地塊競拍的激烈程度，有利于進一步穩(wěn)定地價。

從起始價來看，此次供地起始價最高的為編號杭政儲出[2022]9號地塊，起始價約38.17億元，中止價41.9698億元，競買保證金 7.634億元。該地塊為上城區(qū)四堡七堡單元JG1404-47地塊，東至規(guī)劃紅普路，南至規(guī)劃綠化，西至規(guī)劃七華路，北至規(guī)劃大王廟路，土地面積約4.94萬平方米，用途為住宅（設(shè)配套公建）用地，建筑面積約11.86萬平方米。

出讓須知規(guī)定，該宗地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于48500元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于53350元/平方米。如實施裝修銷售的，裝修價格不高于4500元/平方米。

此次地塊掛牌未達(dá)到中止價時，實行自由競價，按照“價高者得”的原則確定競得人。一次報價區(qū)間為42.0698億元-上限價格42.7501億元（均含本數(shù)）。當(dāng)競買人報價達(dá)到中止價時，網(wǎng)上競價中止，轉(zhuǎn)為通過線下一次報價方式確定競得人，一次報價應(yīng)是報價區(qū)間內(nèi)任一萬元整數(shù)。

出讓地上建筑面積最大的是余政儲出[2022]3號地塊——余杭區(qū)良渚新城玉鳥路北杜文路東地塊，出讓土地面積7.8088萬平方米，土地用途為住宅用地，地上總建筑面積不大于21.86464萬平方米。

良渚新城地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于26100元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于28710元/平方米。如實施裝修銷售的，裝修價格不高于3000元/平方米。

良渚新城地塊掛牌競拍未到中止價36.3157億元，實行自由競價，按照“價高者得”的原則確定競得人。一次報價區(qū)間為36.4157億元-上限價格36.9775億元（均含本數(shù)）。

占地面積最大的則是蕭政儲出[2022]9號地塊，為12.875萬平方米。該地塊為蕭山區(qū)聞堰南單元SJH-XS1501-06、07地塊，土地用途包含普通商品房及商務(wù)金融用地，起始價19.31億元，競買保證金3.86億元。

該地塊東至三江路，南至沿河路，西至規(guī)劃綠地，北至規(guī)劃聞安路。起始價19.31億元中，住宅（設(shè)配套公建）用地出讓起始價為15.2969億元，商業(yè)商務(wù)等其他用途用地出讓起始價為4.0156億元），中止價為21.2125億元，一次性報價區(qū)間為21.3125億-21.6300億元（均含本數(shù)）。地塊所建商品住房毛坯銷售均價不高于27360元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于30100元/平方米。如實施裝修銷售的，裝修價格不高于3500元/平方米。

此外，出讓公告要求，同一集團成員企業(yè)不得同時報名競買（含聯(lián)合競買）同一地塊。同一集團成員企業(yè)包括但不限于：與集團公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司(含全資公司、控股公司、參股公司)。競買人的購地資金（含競買保證金、出讓價款）來源應(yīng)符合我國法律法規(guī)政策規(guī)定。競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?；蚱渌嚓P(guān)融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機構(gòu)各類融資資金，購地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款，購地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款，購地資金不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。

三、閑林為什么沒納入未來科技城？

閑林已納入未來科技城版圖。

一是，因為多年未出讓土地形成的洼地效應(yīng)，能夠帶來周邊人口的自然流入。特別是對于工作在未來科技城和城西的年輕IT人士來說，閑林是最自然的選擇。而對于城西的老居民來說，如果要換大面積的房子，閑林也是最具性價比的選擇。

二是，城市框架格局拉大以后，閑林面臨的新機遇，閑林將不僅僅是城西人的閑林，將成為整個大杭州的閑林，特別是其東、西、南、北密集分布了大量的IT產(chǎn)業(yè)和大學(xué)科技園，具有很強的人口集聚能力。

三是這兩宗地塊屬于中心地段的小面積樓盤，總價低，配套成熟，非常適合本地開發(fā)商和一批外來中小開發(fā)商做成精品樓盤。

四、杭州再調(diào)土地出讓規(guī)則：首推“土拍前限價”

6月29日，《每日經(jīng)濟新聞》記者從“浙江省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)”獲悉，當(dāng)天上午杭州發(fā)布了9宗宅地的土地出讓信息。與以往不同的是，上述9宗宅地在出讓文件中首次對“毛坯銷售均價”“毛坯銷售最高單價”和“裝修價格”進行了明確，即在土拍前就對“限價”標(biāo)準(zhǔn)進行明確。

值得注意的是，目前大部分城市限價均在預(yù)售證報批環(huán)節(jié)，對限價多有“申報價不超過周邊在售項目最高價格”的規(guī)定，但在具體操作中，申報價到底如何限定？土地價格拍出新高后會不會突破區(qū)域原有限價？正是因為政策存在部分灰色地帶，往往向市場傳遞出“錯誤”信號，進而干擾市場穩(wěn)定。

多位業(yè)內(nèi)人士向記者表示，土拍前限價好于土拍后限價，通過將“限價”在土地出讓合同中予以公開、透明的確定，進而鎖定未來的地價、房價，對“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”具有積極意義。

“拍后限價”改為“拍前限價”

“浙江省土地使用權(quán)網(wǎng)上交易系統(tǒng)”的信息顯示，6月29日上午杭州發(fā)布的9宗涉宅地塊，均在出讓公告中對地塊未來“銷售均價”“最高銷售單價”和“裝修價格”進行明確約定。

如位于蕭山區(qū)的蕭政儲出(2019)24號居住用地(含配套幼兒園），出讓面積6.08萬平方米，規(guī)劃地上建筑面積15.19萬平方米。起始價30.38億元，上限價格為39.48億元；毛坯銷售均價不高于34000元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于37400元/平方米；如實施裝修銷售的，裝修價格不高于3500元/平方米。

《每日經(jīng)濟新聞》記者查詢第三方平臺數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，目前上述地塊周邊在售精裝修新房均價在38000元/平方米左右。

同樣位于蕭山區(qū)的蕭政儲出(2019)26號居住、幼兒園等用地，出讓面積4.97萬平方米，規(guī)劃地上建筑面積13.85萬平方米。起始價34.9億元，上限價格為45.3億元；毛坯銷售均價不高于40500元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于44550元/平方米；如實施裝修銷售的，裝修價格不高于4500元/平方米。

目前，上述地塊周邊在售二手房均價在49000元~56000元/平方米。

而此次出讓起始總價最高的是位于上城區(qū)望江單元的杭政儲出（2019）41號商住地塊，出讓面積9.34萬平方米，地上規(guī)劃建筑面積39.39萬平方米，起始總價94.22億元，上限價格為122.42億元；毛坯銷售均價不高于63800元/平方米，且毛坯銷售最高單價不高于70180元/平方米；如實施裝修銷售的，裝修價格不高于6000元/平方米。

該地塊周邊目前在售二手房均價在59000元~77000元/平方米。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，盡管此次9宗涉宅地塊均對銷售均價進行了明確約定，但限價與周邊在售二手房或新房價格基本相當(dāng)。

浙報地產(chǎn)研究院院長丁建剛表示，根據(jù)出讓公告，此次限房價不僅限制毛坯均價，也限制了毛坯最高價和精裝價格?！芭牡厍皹?biāo)明限價的規(guī)則，與之前的限價政策相比，至少沒有違反契約精神；減少了行政自由裁量權(quán)，降低了權(quán)力尋租的可能性，也改變了市場對‘未來價格有所突破’的預(yù)期?！?/p>

土地出讓金持續(xù)領(lǐng)跑全國

值得注意的是，此次杭州在土地出讓中對出讓規(guī)則進行微調(diào)并不是首次。今年4月2日，杭州在主城區(qū)2宗宅地出讓中，就曾將封頂溢價率由之前的50%下調(diào)至30%，而這一土地出讓規(guī)則也延續(xù)至今。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，無論是將封頂溢價率從50%下調(diào)至30%，還是此次在土拍前明確限價，其背景均是杭州土地市場的升溫。

去年4月底，杭州實施“搖號購房”，隨后樓市逐漸回歸理性，土地市場也逐漸開始降溫。當(dāng)年5月21日、30日的兩場土拍中，杭州主城區(qū)多宗涉宅地塊在眾多房企的競爭下，最終均被“封頂溢價率50%+自持”的形式被摘得。

然而到了去年7月份，杭州土拍開始出現(xiàn)降溫，“50%溢價率+自持比例”也再未出現(xiàn)。當(dāng)年7月土拍綜合溢價率達(dá)到14%，8月份降至4%，零溢價成交地塊漸多，而此后的土拍也延續(xù)著這一趨勢。

今年1月份杭州土拍繼續(xù)“冷清”。新年首拍中，4宗住宅和商業(yè)地塊的綜合溢價率僅為11.7%。其中的2宗宅地雖然分別以11%、20%的溢價率成交，但成交均價卻較周邊同類地塊最高降幅超30%。

但到了3月份，杭州土拍風(fēng)向突變，呈現(xiàn)升溫之勢。3月29日，杭州最后一波溢價率上限50%的5宗涉宅地塊的出讓中，就有2宗溢價率達(dá)到50%的上限，其余3宗溢價率也在10%至31%不等?！?0%封頂溢價率+自持比例”再現(xiàn)土拍市場。

而在6月28日的土拍中，杭州5宗涉宅地塊中有3宗均達(dá)到30%的封頂溢價率，并進入競自持階段。而另外2宗位于未來科技城的涉宅地塊雖未觸及30%的封頂溢價率，但因其較高的起拍價，未拍就已是區(qū)域“地王”。

在2022年杭州亞運會及巨大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入刺激下，杭州土地出讓金近年來領(lǐng)跑全國。

克而瑞數(shù)據(jù)顯示，杭州土地出讓金已經(jīng)連續(xù)兩年超過2000億元。今年上半年，杭州土地出讓金已經(jīng)達(dá)到1375億元，僅次于去年同期的1420億元，繼續(xù)領(lǐng)跑全國土地市場。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析認(rèn)為，目前杭州土拍溢價率的上升，與早前融資環(huán)境的相對寬松，以及杭州大幅放寬落戶門檻有一定關(guān)系。

值得注意的是，5月底杭州發(fā)布人才落戶細(xì)則，規(guī)定全日制普通高校大專（35周歲以下，含高職）學(xué)歷，在杭州工作并由用人單位正常繳納社保的，可申請落戶。據(jù)了解，專科生只需繳納1個月社保即可申請落戶杭州。而此前，?？粕鋺艉贾菪枰先罩凭o缺專業(yè)目錄及繳納1年以上社保。

“從出發(fā)點來看，杭州人才政策的主要目的在于優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提振地方經(jīng)濟發(fā)展水平、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這也是全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求?！眹?yán)躍進告訴記者，“這些政策雖然更多的是‘引智’而非‘救市’，但無疑對帶動商品住宅消費具有積極作用。”

據(jù)而瑞數(shù)據(jù)，5月份杭州新建商品住宅成交128萬平方米，環(huán)比增長10%，同比大幅增長161%。

“大幅降低落戶門檻的同時，一定要防范房價快速上漲、樓市過熱的現(xiàn)象?！眹?yán)躍進表示：“必須嚴(yán)格落實穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控政策，才能確保房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展?！?

以上就是關(guān)于杭州閑林土地出讓最新消息相關(guān)問題的回答。希望能幫到你，如有更多相關(guān)問題，您也可以聯(lián)系我們的客服進行咨詢，客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。