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下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是（下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是）

發(fā)布時間：2023-04-14 04:38:28 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 125

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本文目錄:

1、行政組織體制的類型有哪些
2、總統(tǒng)制起源于18世紀末期的哪國
3、中國古代主要的中央官制有哪些?其發(fā)展演變的總體趨勢是什么
4、首長制的涵義

下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是（下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是）

一、行政組織體制的類型有哪些

行政組織體制是指國家行政組織內部的各層級之間，各部門之間的權責配置關系和結構體系的各種制度規(guī)范的總和。

行政組織體制按照不同功能可以劃分多種類型。

決策權歸屬劃分

根據(jù)行政組織中最高決策權所屬人數(shù)可分為首長制和委員會制。

行政組織體制劃分

（1）首長制：又稱為一長制或獨任制，是指行政組織的法定最高決策權歸一個行政首長執(zhí)掌的組織體制。

優(yōu)點：權力集中，責任明確，指揮靈敏有力，易于保守秘密，減少不必要的摩擦和損耗，能迅速完成任務。

缺點：①行政決策大權由首長一人獨攬，導致濫用權力，營私舞弊而無人牽制監(jiān)督。②首長個人在精力、體力、知識、智慧、才能方面的局限，不利于對行政事務的周密考察與恰當處理。

（2）委員會制：又稱合議制。是指行政組織的法定最高決策權由兩個以上的委員通過委員會議集體執(zhí)掌的組織體制。

優(yōu)點：能夠集思廣益，容納多方面的意見，處事考察周全，委員互相牽制，有利于權力監(jiān)督。

缺點：責任不明確，容易造成爭功諉過的弊端，委員間相互協(xié)調不易，力量難以集中，決策遲緩，并且容易泄露決策機密。

功能性質劃分

行政組織構成單位的功能和性質可分為層級制和職能制。

（1）層級制：又稱分級制。指行政組織縱向分為若干層次，上下層業(yè)務性質相同，但有隸屬關系，業(yè)務范圍由上至下逐層縮小的組織體制。

優(yōu)點：①組織系統(tǒng)業(yè)務相通，便于溝通領導。②權力集中，從上到下輻射開來，有助于統(tǒng)一指揮。

缺點：①上級任務繁雜，往往顧此失彼。②缺乏專業(yè)分工，工作彈性小。③各層級行政首長權力集中，要求下級對上級的絕對服從，容易造成獨斷專行。

（2）職能制：又稱分職制。指行政組織橫向依據(jù)不同的業(yè)務性質、職能而平等劃分若干部門，每個部門所管業(yè)務內容不同，但所管范圍大小基本相同的組織體制。

優(yōu)點：分工明確，有助于工作專業(yè)化，提高行政效率，行政首長也有精力進行組織的宏觀管理。

缺點：分工單位無力進行全局統(tǒng)籌，責任不明，過細的分工還促使部門主管過多，政出多門，使下級部門無所適從。

權力劃分

行政組織體制構成哪個單位的權力可分為集權制和分權制。

（1）集權制：指行政決策權由上級掌握，下級機關根據(jù)上級機關的指令處理政務的行政領導體制。

優(yōu)點：有一個總的中心，防止下級錯誤的頻頻發(fā)生。

（2）分權制：指行政決策權由上下級機關合理劃分，下級機關在合理范圍內可以自護處理政務的行政領導體制。

優(yōu)點：分工明確，各盡其職。

上下級機關控制方式程度劃分

行政組織中上級機關對下級機關的指揮、控制方式和程度劃分可以分為完整制和分離制。

（1）完整制：又稱集約制或一元統(tǒng)屬制。指同一層次各行政組織或同一行政組織各機構只受同一上級組織或首長的統(tǒng)一指揮和控制的組織體制。它是行政組織的一種類型。[1]

優(yōu)點：完整制的優(yōu)點是事權集中，統(tǒng)一計劃和指揮，易于統(tǒng)籌全局，發(fā)揮組織的整體作用；統(tǒng)屬關系明確，責任確定，不致相互推諉和扯皮；易于溝通協(xié)調，步調一致，避免各組織機構工作重復和權力沖突,利于精簡機構,節(jié)省人力和經費，提高效率。

缺點：缺點是建立權力制約機制較難，可能導致領導機關或首長專斷擅權，責重

事繁，易造成指導不力和發(fā)生失誤。

行政組織一般實行完整制，因為行政管理重在執(zhí)行，必須權責確定，統(tǒng)一政策和指揮，發(fā)揮整體功能，不宜權力分割，互相掣肘；但實行完整制的同時應注意加強監(jiān)督、適當下放權力。

（2）分離制：又稱獨立制或多元統(tǒng)屬制。行政組織的一種類型。指同一層次各行政組織或同一行政組織各機構分屬兩個以上平行的或雙重的上級組織或首長的指揮或控制，或者其中有些組織或機構具有很大的獨立性，不受或很少受上級組織或首長的指揮和控制的組織體制。[2]

優(yōu)點：分離制的優(yōu)點是行政組織各機構權力相互制約，利于防止行政權力膨脹和行政首長個人專斷；事權較為分散，可發(fā)揮多方面的積極性；分擔工作重負；獨立分離的行政組織各有自主權，便于相互競爭，便于發(fā)揮各自的主動性和創(chuàng)造性。

缺點：缺點是事權分散,容易政出多門,各自為政或統(tǒng)屬不清，責任不明，亦容易出現(xiàn)互相推諉和扯皮現(xiàn)象；各機構橫向溝通困難，可能導致組織意見分歧、利益沖突；機構設置不當還會造成機構重疊，浪費人力和經費。

行政組織實行分離制往往是相對的，大多是以加強行政監(jiān)督、下放權力為目的，以彌補完整制的不足。

二、總統(tǒng)制起源于18世紀末期的哪國

總統(tǒng)制起源于十八世紀的美國。

實行總統(tǒng)制的國家，在憲法中都規(guī)定了總統(tǒng)的職權。與議會內閣制相比較，總統(tǒng)制的特點是以總統(tǒng)為行政首腦，行政機關從屬于總統(tǒng)而非議會。在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)獨立于議會之外，定期由公民直接或間接選舉；總統(tǒng)只向選民負責，不對議會負責。

有些國家雖然也設總統(tǒng)，但總統(tǒng)只是國家元首，不兼任政府首腦，內閣由議會產生，只對議會負責。這種情況屬于半總統(tǒng)制或者雙首長制。

下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是（下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是）

擴展資料：

優(yōu)點

1、總統(tǒng)在任職期間，沒有因政見不同而倒臺的風險，可以積極推行政策，在行政與立法相互制約的情況下，行政權力高度集中，運作效率充分發(fā)揮，適應形勢的變化。

2、在議會中反對黨占多數(shù)時，反對黨在可有效的制衡總統(tǒng)的同時，減少發(fā)生憲政危機的可能。

3、在議會中執(zhí)政黨占多數(shù)時，反對黨同樣可以有效的制衡總統(tǒng)，并且總統(tǒng)制的反對黨不會像半總統(tǒng)制和議會制的反對黨那樣容易被邊緣化。

4、有限的任期可以有效的防止總統(tǒng)任期過長而走向獨裁的局面。(只適用于有限制連任次數(shù)的國家，但多數(shù)亞洲及非洲總統(tǒng)制國家并沒有限制連任次數(shù)，進而造成該國總統(tǒng)皆為長期執(zhí)政的獨裁者)。

5、行政上可以最大限度的趨向專業(yè)化。

6、技術官僚不會因為政黨輪替而受到過大的影響，對政策的連貫性有益。

三、中國古代主要的中央官制有哪些?其發(fā)展演變的總體趨勢是什么

一．知識歸納（一）大綱版1．秦朝：中央設三公九卿制，“三公”指丞相、太尉、御史大夫，分管行政、軍事、秘書和監(jiān)察；“九卿”是虛指，是中央各部門的專職官員。2．隋唐：三省六部制由隋文帝確立，唐太宗完善，中書省草擬政令（中書發(fā)令），門下省審核批駁（門下審令），尚書省頒發(fā)執(zhí)行（尚書行令），三省集權于皇帝；六部分吏、戶、禮、兵、刑、工。三省六部制削弱了相權，提高了行政效率，是封建社會官制的重大變革。3．宋元：（1）北宋：按“分化事權”原則設三個副宰相，參知政事管行政，樞密使管軍事，三司使管財政。（2）遼：實行“蕃漢分治”，中央設北面官，由契丹人擔任，管理契丹和其他少數(shù)民族；又設南面官，由契丹人或漢人擔任，管理漢人和渤海人。（3）西夏：實行黨項官職和漢族官職分開的制度。（4）元朝：在中央設中書省為全國最高行政機關（相當于秦朝丞相和唐朝尚書?。?，設樞密院為最高軍事機關；設御史臺為最高監(jiān)察機關；設宣政院專管西藏和宗教事務。4．明清：（1）明初：中央廢丞相，權分六部，六部尚書直接聽命于皇帝。（2）清初：議政王大臣會議限制了皇權；康熙帝設南書房；雍正帝設軍機處；乾隆帝撤銷議政王大臣會議；中央設理藩院專管民族和外交事務。（二）新課標版1．從禪讓制到王位世襲制：（1）禪讓制，是指我國原始社會末期，部落聯(lián)盟民主推選首領的制度。（2）王位世襲制，是指階級社會中，帝位（或王位）可以世代承襲（世襲制一直沿襲到清亡，經歷了近四千年的時間）。（3）王位世襲制代替禪讓制是歷史的進步；因為王位世襲制是生產力發(fā)展的結果，私有制發(fā)展的結果，階級對立的產物。2．夏商時期中央行政管理制度：王位世襲制的形成；相、卿、師等的設立。3．西周的宗法制：（1）西周王族的宗法制是與分封制互為表里的具有政治性質的制度。它由原始社會的父系家長制直接演變而來，具有規(guī)定宗族內嫡庶系統(tǒng)的辦法，來確定和鞏固父系家長在本宗族中的地位，以保證王權的穩(wěn)定。（2）西周宗法制的主要內容（也就是其特點）：第一，宗法制的最大特點是嫡長子繼承制。第二，規(guī)定了相對的大宗、小宗之別。第三，宗法制在政治制度方面的體現(xiàn)就是分封制。（3）宗法制的作用：宗法制保證了貴族在政治上的壟斷和特權地位，也有利于統(tǒng)治集團內部的穩(wěn)定和團結。（4）宗法制對今天的中國社會的影響：①積極影響：有利于民族的團結、社會的安定和祖國的統(tǒng)一，如“尊宗敬祖”“認祖歸宗”；②消極影響：容易形成地方分裂勢力和宗派勢力等，如“認人唯親”“宗派主義”。4．秦朝至高無上的皇權和中央官制：（1）確立至高無上的皇權：①建立：從秦朝開始，皇帝成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。全國軍政大權由皇帝總攬，中央和地方的主要官吏也都由皇帝任免。調動軍隊的憑據(jù)虎符由皇帝控制、發(fā)給。②特征：秦始皇首創(chuàng)的皇帝制度，一方面以皇位世襲顯示了權力的不可轉移，另一方面以皇權至上顯示了地位的不可僭越。這是中國古代專制制度的重要特征。（2）建立較為完備的中央官制：①職能：秦始皇建立的中央機構中，丞相幫助皇帝處理全國政事，御史大夫兼理監(jiān)察事務，太尉負責全國軍事事務。丞相之下還有諸卿，分別掌管著國家的各項具體事務，是中央政府的職能部門。②評價：秦朝中央的主要官職，在地位、職責和權利方面相互配合，彼此牽制，軍政大權操縱在皇帝手中。然而，對于軍政大事的決策，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝裁決。這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。5．從漢至元君主專制的演進：（1）漢朝：漢初，丞相集決策、司法、行政大權于一身，位高權重。為了加強皇權，漢武帝重用身邊工作人員，讓他們擔任尚書令、侍中等，參與軍國大事，以削弱相權。（2）魏晉南北朝：握有實權的先是尚書省，繼而又有中書省、門下省，逐步形成三省體制。（3）隋唐時期：唐朝中央的三省中書、門下和尚書，分別負責決策、審議和執(zhí)行；隋唐時期在尚書省下設吏、戶、禮、兵、司、工六部。三省的長官都是宰相，相權分散。三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權，保證了皇權的獨尊。三省六部制度，是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，此后歷朝基本沿襲這種制度。（4）北宋：措施：中書門下是最高行政機構，最高長官行使宰相職權。增設參知政事、樞密使和三司使，分割宰相的行政權、軍權和財權。（5）元朝：中書省是最高行政機構，長官行使宰相職權。相權得到加強。元朝后期，宰相的權勢越來越大，有時甚至可以左右皇位的繼承。6．明清君主專制的加強：（1）宰相制度的廢除：元朝丞相權勢過重，以致皇權不穩(wěn)、內亂屢生。明初沿襲元朝制度，明太祖認為丞相制度妨礙皇權的高度集中，會導致社會動蕩。1376年，明太祖廢除行中書省，設立“三司”，分別隸屬于中央有關部門，這樣，地方權力就集中到中央。統(tǒng)領中央各部的宰相，職權也隨之擴大。1380年，明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸；同時，裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務，直接對皇帝負責。影響，有利于防止權臣專政，鞏固統(tǒng)治；有助于多民族國家的統(tǒng)一和鞏固；使中國歷史上秦以來一直實行的延續(xù)1000多年的宰相制度被廢除，皇帝集皇權和相權于一身，缺少制約君權的機制，君主專制進一步加強；但是廢宰相，過分集權于皇帝，造成了明中期以后的太監(jiān)亂政。（2）內閣的出現(xiàn)：明太祖設置殿閣大學士，作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務。這些大學士很少能參決政事，一切大事仍由明太祖親自主持。明成祖在位時，選拔翰林院官員作為殿閣大學士，入值宮內的文淵閣，隨侍皇帝，并開始參與機密事務的決策，“內閣”由此出現(xiàn)。明宣宗時，內閣大學士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權。后來，內閣的地位日益提高。至明朝中后期實際掌握了宰相的權力。張居正任首輔時，大權盡歸內閣，六部幾乎變成內閣的下屬機構。明朝內閣不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，而是為皇帝提供顧問的內侍機構；內閣是君主專制強化的產物，不可能對皇權起到制約作用。（3）軍機處的設立：清初，中央機構大體采用明朝制度，設內閣，置六部。但最高的決策和中樞機構是議政王大臣會議，權力凌駕于內閣、六部之上，使皇權受到很大制約?？滴醯墼O置南書房，使內閣、議政王大臣會議與南書房三足鼎立，加強了皇權。雍正帝時為辦理西北軍務，又設置軍機處，軍機大臣每日接受皇帝召見，跪受筆錄，軍國大事完全由皇帝裁決，軍機大臣的作用只是上傳下達。這樣，地方軍政首腦實際上也直接聽從皇帝指揮。軍機處的設置，提高了行政效率，能快速處理各種文書；全國的軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制加強，中央集權進一步得到鞏固；是皇權高度膨脹的產物，標志著我國封建君主專制主義中央集權發(fā)展到頂峰。二．規(guī)律小結1．各部門分工合作又相互制約，是中國古代中央官制的一個基本特點。2．皇權與相權的矛盾是中國古代中央官制必須要面對的問題?；蕶嗟膹娀拖鄼嗟娜趸且粋€基本趨勢。3．歷代中央官制之間有繼承和發(fā)展關系，如秦與漢、隋與唐等。三．熱點冷點1．中國古代各朝代中央官制的具體內容及總體演變趨勢是歷年高考的熱點。2．歷代中央官制與當時的歷史階段特征的聯(lián)系是高考的冷點。四．高考題例01．（2005天津文綜15）中國古代用封建官制代替世襲制，適應了君主專制的需要，主要是因為A．拓寬了官吏選拔途徑B．擴大了統(tǒng)治基礎C．君主控制了用人權D．實現(xiàn)了選賢任能02．（2006天津文綜13）削弱相權是中國古代加強皇權的重要手段。與此相關的措施是A秦朝設立御史大夫和太尉B隋唐實行三省六部制C北宋設立樞密使和通判D元朝設立中書省03．（2007全國文綜二14）隋唐實行三省六部制。唐初三省的職能是A．尚書省和中書省決策，門下省執(zhí)行B．中書省決策尚書省和門下省執(zhí)行C．門下省決策，中書省和尚書省執(zhí)行D．中書省和門下省決策，尚書省執(zhí)行04．（2007廣東歷史4）下列選項中，通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有①西周實行分封制②西漢設置刺史③唐朝實行三省制④宋朝設立參知政事A．①②B．①④C．②③D．③④05．（2007廣東文基歷史20）朱熹說：“本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權，兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了?！边@段話說明宋朝A．中央集權得到進一步加強B．地方政府進一步收回財權C．政治和理學思想緊密結合D．藩鎮(zhèn)割據(jù)成為嚴重的社會問題06．（2006廣東歷史5）反映我國君主專制制度發(fā)展趨勢的排列是①參知政事的設置②丞相制度的廢除③軍機處的設立④三省六部制的創(chuàng)立A①②③④B④②③①C②④①③D④①②③07．（2008山東文綜8）唐朝中央政府具有較高的行政效率，主要原因在于A．增設機構，獨立施政B．分工明確，相互協(xié)調C．一職多官，互相牽制D．簡化機構，總攬于上08．（2008海南歷史6）下列各項中，分割宰相軍權的官職是A．秦朝的御史大夫B．漢朝的刺史C．唐朝的節(jié)度使D．宋朝的樞密使09．（2008天津文綜13）我國古代中央機構不斷變革，曾先后出現(xiàn)了三公九卿、三省六部、內閣、軍機處等制度。這些變革反映的趨勢是不斷強化A．專制皇權B．中央集權C．監(jiān)察權力D．對農民的控制10．（2009年江蘇歷史2）唐代中樞機構中書省、尚書省和門下省的精細分工體現(xiàn)了A．施政觀念上的民主追求B．剝奪相權的創(chuàng)新設計C．行政運作程序的有效制衡D．弱化君權的重要進步11．（2009年遼寧寧夏文綜28）明朝“析中書省之政歸六部”，六部所掌握的主要是A．決策B．行政C．監(jiān)察D．司法12．（2009年浙江文綜16）關于明代內閣，下列表述正確的是A.明太祖罷除丞相職位，設內閣制B.內閣成員的權勢和地位有過提高C.內閣正式成為統(tǒng)帥六部百司的機構D.司禮監(jiān)最終取代了內閣13．（2009年廣東歷史5）君主專制在從秦到清不斷強化的過程中偶有特殊情況，能反映這一情況的是A．戰(zhàn)國時秦國以王為首，統(tǒng)一后秦王稱皇帝B．漢武帝以身邊近臣組成中朝執(zhí)掌決策權，隋代實行內史、門下、尚書三省制C．唐代決策、審議、執(zhí)行權分離，宋代中央機構形成全面的權利牽制體系D．明初廢除丞相，清初“軍國政事”由議政王大臣會議決定14．（2006江蘇歷史27）列舉秦朝、唐朝、北宋、明朝君權與相權關系的有關史實，揭示其歷史演變的總體趨勢，并指出其影響。（11分）高考題例答案及解析：01．C君主“天下為私”，用人權等大權在握，這是實行封建官制的政治前提。02．BA項為三公九卿制，丞相權力極大；C項通判為地方官員以牽制知州；D項中書省為最高行政機構。03．D熟悉隋朝以來三省六部制的職能即行。04．D僅③④項涉及宰相制度的變更。05．A這是北宋初高度集權的反映。06．D④①②③依次為隋朝、北宋初、明太祖時、雍正帝時。07．B從三省六部制下各中央部門的關系可看出。08．D四個選項中只有宋朝的樞密使分管中央軍權。09．A總結中國古代中央官制變化的基本規(guī)律得出。10．C從“三省”的職能和相互制約關系角度思考。11．B從明太祖廢丞相，權分六部，確定其職能。12．B熟悉內閣的由來及演化。13．D議政王大臣會議限制了皇權，弱化了君主專制。14．（熟悉四個朝代中央官制的基本情況）史實：秦朝：確立至高無上的皇權，在中央設置丞相，協(xié)助皇帝處理全國政事。唐朝：實行三省六部制，三省的分工使宰相的權力一分為三，削弱了相權，加強了皇權。北宋：在宰相下設參知政事、樞密使、三司使，把宰相的權力一分為三，便于皇帝總攬大權。明朝：明太祖廢除丞相制度，權力六部，直屬皇帝。皇帝的權力空前提高。（總結中國古代中央官制演變的基本規(guī)律）總體趨勢：君權日益加強，相權日益削弱直至被廢除。（得出最終結局）影響：君主專制制度走向極端。五．新題預測01．韓非有言：“事在四方，要在中央；圣人執(zhí)要，四方來效?！笔紫葘嵺`“圣人執(zhí)要”這一思想的具體措施是AA．確立皇帝制度B．設置壓相C．設置“三公”“九卿”D．確立郡縣制02．封泥是將稠泥漿貼在捆好書繩的簡策的鎖口處，在其尚存軟性的似干非干之時，用刻好的印章在封泥上蓋印(壓印)，從而留印跡于封泥之上。從下圖秦印封泥中能夠獲取的歷史信息有C①秦朝設立左右丞相制度②秦朝實行分封制③秦朝在中央建立三公九卿制度④秦朝廷尉由丞相直接任免A．①②B．①③④C．①③D．③④03．“漢代宰相是首長制，唐代宰相是委員制。”（錢穆《國史新論》）文中“委員制”指當時的CA．三公九卿制B．郡縣制C．三省六部制D．內閣制04．中央官制和政府機構的改革是中國古代政治制度建設的主體內容，下列措施既能分化事權、強化君主專制，又能提高行政效率的是BA．秦始皇虛設太尉、直轄兵權B．隋文帝設立三省、同為宰輔C．宋太祖實施“更戍法”，疏遠將兵關系D．康熙帝以內閣、議政王大臣會議、南書房同掌中樞05．隋唐時期在中央設立中書省，元朝時在中央也建立了中書省，他們之間最根本的不同在于BA．前者下設六部管理全國政務；后者專管佛教和藏族地區(qū)事務B．前者是立法機構，后者則是行政機構C．前者為削弱相權、加強皇權而設；后者則為加強各民族的控制而設D．前者標志著封建政治制度成熟；后者標志著專制主義達到頂峰06．我國古代的中央政治制度經歷了從三公九卿制到三省六部制再到內閣六部制的演變，下列關于它們的評價，正確的是DA．前者確立于秦，中者盛行于隋，后者完善于宋B．丞相名號始終保存并呈現(xiàn)權力加大趨勢C．都體現(xiàn)了決策、審議、行政三權分立的管理特色D．皇權一步步加強，有利于君主專制的有效實行07．根據(jù)秦朝官制，中央設立丞相．太尉．御史大夫，史稱“三公”。但太尉一職始終空設，在此背景下，御史大夫的實際作用是DA．監(jiān)察百官并掌管財政B．協(xié)助皇帝助理萬機C．協(xié)助丞相管理軍事D．牽制丞相，以防其專權08．按唐制，中男不服兵役，成男才服兵役。某次，封德彝提出中男服兵役的建議，得到唐太宗許可。但是，魏征不肯簽署文件，并指出這是竭澤而漁的辦法。最終此建議沒有通過。據(jù)此，你認為魏征供職于CA.尚書省B.中書省C.門下省D.吏部09．陸游名句“王師北定中原日，家祭無忘告乃翁”中的“王師”，按兩宋軍事管理模式，其調兵之權應屬于BA．節(jié)度使B．樞密院C．三司使D．轉運使10．明朝永樂帝時設立了內閣制，以內閣作為皇帝處理國政的助理機構。英國“光榮革命”之后，國王威廉三世逐漸以內閣代替樞密院，成力國王直轄的最高行政機關。下面關于兩國內閣制的敘述，正確的是DA．內閣制的形成標志著兩國的皇權（王權）得到空前強化B．內閣已經成為兩國最高權力的象征C．明朝的內閣長官稱丞相，英國的內閣長官稱首相D．明朝內閣是君主專制加強的結果，英國內閣是君主立憲的象征

四、首長制的涵義

總統(tǒng)制國家，包括美國、菲律賓、多數(shù)中南美洲國家，沒有設國務總理。可是也有國家傾向總統(tǒng)制，卻設置國務總理，例如韓國；也有國家傾向內閣制，但是總統(tǒng)民選，并非完全虛位化，例如新加坡、奧地利，這些國家有時也被視為雙首長制。法國第五共和、芬蘭等國家，總統(tǒng)與國務總理分享行政權，則是比較典型的雙首長制。

下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是（下列選項中不屬于首長制優(yōu)點的是）