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    提出優(yōu)化建議(提出優(yōu)化建議同義句)

    發(fā)布時間:2023-04-14 01:11:17     稿源: 創(chuàng)意嶺    閱讀: 112        

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    本文目錄:

    提出優(yōu)化建議(提出優(yōu)化建議同義句)

    一、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有什么具體意見和建議

    參考一下,河北省的

    一、進(jìn)一步提高服務(wù)效能

    1.深入清理行政審批項目。堅持“多取消、審一次、真?zhèn)浒浮钡脑瓌t,對屬于企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項,一律不得作為前置條件;對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的,一律不再進(jìn)行前置審批;對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件,除確有必要保留的外,屬于省內(nèi)立法的一律通過建議省人大修改相關(guān)地方性法規(guī)的方式取消;核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能通過征求部門意見解決的,一律不再進(jìn)行前置審批;除特殊需要并有法律法規(guī)依據(jù)的,一律不得設(shè)定強制性中介服務(wù),行政機(jī)關(guān)不得指定或者變相指定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。非行政許可審批全面取消。(省編辦牽頭,省政府辦公廳、省發(fā)改委、省工商局、省政府法制辦配合)2.加快權(quán)力清單和流程圖建設(shè)。省、市、縣政府要普遍建立權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖,特別是與經(jīng)濟(jì)和民生活動密切相關(guān)的要盡快公布,主動接受各界監(jiān)督。省、市、縣三級共有權(quán)力要明確使用權(quán)力和責(zé)任對等主體,不能重復(fù)交叉,行政審批原則上只進(jìn)行一次。對于已下放的權(quán)力,省直有關(guān)部門要加強對基層的指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管,避免基層出現(xiàn)接不住、用不好甚至是不作為、亂作為問題。(省政府辦公廳牽頭,省編辦、省發(fā)改委、省政府法制辦配合)3.實行“四證合一”登記制度。從2015年7月1日起全省統(tǒng)一實行“四證合一”登記制度,將組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和工商營業(yè)執(zhí)照合一,向企業(yè)統(tǒng)一頒發(fā)加載組織機(jī)構(gòu)代碼、納稅人識別號、社會保險登記編碼的“一照四號”營業(yè)執(zhí)照,不再另行頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證。企業(yè)在申請設(shè)立時只需要填寫一份登記申請表格,由工商部門統(tǒng)一受理登記、審查共同登記事項,質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、人社部門不再重復(fù)審查。自收到企業(yè)登記申請材料的5個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)“一照四號”營業(yè)執(zhí)照。(省工商局牽頭,省質(zhì)監(jiān)局、省國稅局、省地稅局、省人社廳配合)4.強化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心和實體服務(wù)大廳建設(shè)。完善省級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心,加快市(地)級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心和實體服務(wù)大廳建設(shè),確保省、市、縣三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系互聯(lián)互通。實現(xiàn)行政審批部門、流程、非涉密事項網(wǎng)上全覆蓋,行政審批依據(jù)、條件、程序、時限、收費等內(nèi)容網(wǎng)上全公開,行政審批全程接受電子監(jiān)察、網(wǎng)上行政審批法制監(jiān)督和社會監(jiān)督,切實提高行政審批效率。加強對市、縣實體服務(wù)大廳的指導(dǎo),使實體大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心功能互補、互為支撐,提高政務(wù)工作質(zhì)效。(省政府辦公廳牽頭,省政府法制辦配合)5.對重大項目實行“綠色通道”。由各級政府分管常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé),采取定期聯(lián)合審批方式辦理。(省政府辦公廳牽頭,省發(fā)改委、省住建廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳配合)6.加強窗口單位管理,堅決整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題。對群眾反映強烈、社會形象惡劣的窗口單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人先行免職,同時進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)并予以曝光。(省監(jiān)察廳、進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))

    二、切實為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)

    7.清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)有行政審批前置環(huán)節(jié)的技術(shù)審查、評估、鑒證、勘查、咨詢等有償服務(wù)事項,確需保留的,應(yīng)規(guī)范時限,明確收費標(biāo)準(zhǔn),予以公布。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,建立并嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾制、執(zhí)業(yè)公示制、合同管理制、依規(guī)收費制、執(zhí)業(yè)記錄制等制度。實行中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)活動聯(lián)合監(jiān)管。對于違規(guī)壟斷經(jīng)營、收費不合理、服務(wù)質(zhì)量差的中介機(jī)構(gòu)予以嚴(yán)處。(省政府辦公廳牽頭,省工商局、省物價監(jiān)管局配合)8.清理濫收費和嚴(yán)禁征收“過頭稅”。政府及其部門涉企收費項目,凡是沒有法律法規(guī)明文規(guī)定的一律取消。凡國家和省里有上下限規(guī)定的行政事業(yè)性收費,一律按照下限執(zhí)行。沒有上級規(guī)定依據(jù)、增加企業(yè)支出的各類涉企檢查、評比、達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)等活動一律不得舉辦。依法依規(guī)征繳稅費,嚴(yán)禁對企業(yè)征收“過頭稅”。(省財政廳牽頭,省人社廳、省國稅局、省地稅局、省物價監(jiān)管局配合)9.推進(jìn)綜合執(zhí)法改革和嚴(yán)格控制行政執(zhí)法部門到企業(yè)檢查。整合基層行政執(zhí)法力量,加快市、縣工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、物價監(jiān)管等有關(guān)行政執(zhí)法部門整合。加快制定行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn),向全社會公布。行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),并接受社會監(jiān)督。對于隨意執(zhí)法、濫用行政處罰自由裁量權(quán)的,要嚴(yán)格問責(zé),問題嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分乃至法律懲處。完善行政執(zhí)法級別管轄制度,明確不同層級執(zhí)法管轄權(quán)限,避免重復(fù)交叉執(zhí)法。對執(zhí)法部門的違規(guī)檢查行為,企業(yè)有權(quán)拒絕并舉報,受理機(jī)關(guān)要及時查處,監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。(省編辦、省政府法制辦、省監(jiān)察廳負(fù)責(zé))

    三、大力整頓和規(guī)范市場秩序

    10.加強電力、電信、油氣、城市供水及供熱供氣、鐵路等壟斷行業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲查處壟斷性企事業(yè)單位在為市場主體提供服務(wù)過程中違背市場競爭原則的指定設(shè)計單位、指定設(shè)備采購單位、指定安裝單位的“三指定”行為。加強對銀行等金融機(jī)構(gòu)收費項目監(jiān)管,降低企業(yè)融資成本,加快解決融資難、融資貴的問題。(省發(fā)改委牽頭,省紀(jì)委、省工信委、省金融辦配合)11.全面推行項目業(yè)主(法人)招標(biāo),公開、公平、公正選擇投資者。全面開放公共資源領(lǐng)域,通過特許經(jīng)營、投資補助、政府購買服務(wù)等多種方式,鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯幚?、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。對于攏權(quán)不放、不能主動推行市場化改革,特別是拒絕實行規(guī)范的項目、資源配置招投標(biāo)的地方和部門,對其主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé),并查處項目操作中存在的腐敗問題。(省住建廳牽頭,省監(jiān)察廳、省發(fā)改委配合)

    四、嚴(yán)格規(guī)范司法行為

    12.各級公安司法機(jī)關(guān)要積極協(xié)助企業(yè)依法調(diào)處矛盾糾紛,在以往打擊偷盜企業(yè)、圍堵企業(yè)、敲詐企業(yè)等行為中,長期不作為、不擔(dān)當(dāng),導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴(yán)重干擾的公安司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人解除職務(wù),按失職、瀆職給予嚴(yán)格問責(zé)。深入開展打擊整治逃廢銀行債務(wù)專項行動,維護(hù)金融秩序。(省委政法委牽頭,省公安廳、省檢察院、省法院、省金融辦配合)13.嚴(yán)格整治司法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正的問題,對于無法律依據(jù)而不予受理、不予立案、不予執(zhí)行的,對辦而不結(jié)、拖而不決、超越時限的,對辦關(guān)系案、人情案、金錢案的,對利用法律與他人合謀等方式坑害企業(yè)謀利的,都要依紀(jì)、依法給予嚴(yán)厲打擊。(省委政法委牽頭,省公安廳、省檢察院、省法院配合)14.堅持先易后難、因案施策、協(xié)調(diào)聯(lián)動,開展積壓案件專項清理工作,重點清理久壓不決涉企案件、長期未結(jié)涉企訴訟案件、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和與發(fā)展環(huán)境有關(guān)的重點信訪積案,做到半年見成效,一年基本完成。對于未能完成任務(wù)的,要對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依紀(jì)從嚴(yán)處分。(省委政法委牽頭,省公安廳、省檢察院、省法院、省信訪局配合)

    五、注重誠信建設(shè)

    15.對省委、省政府出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大招商引資等方面優(yōu)惠政策要加大落實力度,任何地方和單位均不得以“實施細(xì)則”等形式設(shè)置新的限制,已經(jīng)設(shè)置的立即取消。開展政策落實專項檢查,從嚴(yán)查處“中梗阻”行為,對企業(yè)反映強烈的要嚴(yán)肅問責(zé),堅決打通政策落實“最后一公里”。(省政府辦公廳牽頭,省監(jiān)察廳、省審計廳、省工信委、省發(fā)改委、省商務(wù)廳、省科技廳、省工商局配合)16.強化企業(yè)誠信建設(shè)。加快建立企業(yè)制假販假、偷逃貸款、惡意逃稅、違法排污等信息采集和監(jiān)管體系。全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)加快建成使用,建立完整統(tǒng)一的企業(yè)信用信息資源庫,及時公布和更新企業(yè)相關(guān)信用信息,并與有關(guān)部門密切配合,依據(jù)《黑龍江企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法(暫行)》對失信企業(yè)實施懲戒。(省工商局牽頭,省金融辦、省國稅局、省地稅局配合)

    六、嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為

    17.強化和完善省政府企業(yè)投訴中心職能,省政府秘書長兼任企業(yè)投訴中心主任,進(jìn)一步充實辦案人員力量,建立部門聯(lián)動工作機(jī)制,省政府辦公廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省審計廳、省政府法制辦聯(lián)合辦公。開展政府違約問題專項整治,對全省各級政府違約案件進(jìn)行梳理,逐一給予解決或答復(fù)。尤其對“新官不理舊賬”現(xiàn)象進(jìn)行整治。構(gòu)建省、市、縣暢通的政府違約案件投訴和解決機(jī)制,努力做到分級投訴、分級解決。建立涉法涉訴案件信息溝通機(jī)制,有關(guān)線索送同級紀(jì)委查處。對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)、違法人員依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處罰,加大案件曝光力度。各市、縣都要加強企業(yè)投訴平臺建設(shè),健全工商聯(lián)組織,讓企業(yè)能順暢地反映訴求,遭遇的不公和委屈有人管

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