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2022中國對美貿(mào)易順差（2020中國對美貿(mào)易順差擴大）

發(fā)布時間：2023-04-08 03:03:14 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 140

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本文目錄:

1、中國和美國貿(mào)易的逆差和順差
2、中美貿(mào)易不平衡分析
3、我國外貿(mào)順差現(xiàn)狀
4、求歷年中國對美國貿(mào)易順差統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2022中國對美貿(mào)易順差（2020中國對美貿(mào)易順差擴大）

一、中國和美國貿(mào)易的逆差和順差

中美貿(mào)易不平衡，美方有巨大逆差，且迅速增加，這是個老問題。隨著金額的擴大和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系其他問題的解決，逆差問題日益被美方政治化。美方壓人民幣升值、部分議員提議對中國產(chǎn)品征收27.5%的附加稅，指責(zé)中國產(chǎn)品加劇美國工人失業(yè)，以及對華紡織品設(shè)限、彩電反傾銷等問題，主要源于中美貿(mào)易逆差問題。

中美貿(mào)易差額真相

中美貿(mào)易發(fā)展迅速

由于中美兩國分別為發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家中最活躍的經(jīng)濟體，國內(nèi)需求旺盛促使兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系迅速發(fā)展。據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計，2004年兩國貿(mào)易額達(dá)到1696億美元，是1978年的72倍。美國貿(mào)易代表辦公室也承認(rèn)，與中國貿(mào)易是其發(fā)展最快的部分。2004年美國對中國的貿(mào)易出口總額達(dá)到347億美元，比2000年增長了114%。而同期，美國對德國的出口僅增長了7%，對加拿大的出口增長了6%，對日本的出口則減少了17%。中國成為繼加拿大、墨西哥、日本和英國之后美國的第五大出口國。

中美貿(mào)易關(guān)系基本不受中美關(guān)系的影響，過去的25年中，盡管中美關(guān)系經(jīng)歷了炸館事件、考克斯報告等事件的影響，但中美經(jīng)貿(mào)總額只有1990年下降了3.9%，。此外，中美貿(mào)易關(guān)系受美國經(jīng)濟周期影響不大。

根據(jù)中國的統(tǒng)計，中美貿(mào)易1993年美方開始出現(xiàn)逆差62億美元，到2004年上升到803億美元，11年增長了近12倍；而根據(jù)美國的統(tǒng)計，1983年美方開始有逆差，為3億美元，到2004年上升到1620億美元。按美方統(tǒng)計，1988年中國開始進(jìn)入美國的前10位逆差國行列，1989年就從第9位發(fā)展到第6位，1990年攀升到第3位，1991年，中國成為僅次于日本的第2大逆差對象。2000年以后，中國對美貿(mào)易順差超過日本，成為美國最大的貿(mào)易逆差國。此后貿(mào)易逆差繼續(xù)攀升，到2004年，中國占美國全部貿(mào)易逆差達(dá)到26.2%。

中美貿(mào)易差額統(tǒng)計口徑不同

長期以來，中美兩國在貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)上一直存在著差異，突出表現(xiàn)為美國統(tǒng)計的來自中國的貿(mào)易逆差要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國統(tǒng)計的對美國的貿(mào)易順差，這一差額不僅由來已久，且呈現(xiàn)不斷擴大的態(tài)勢。

美國商務(wù)部把從中國大陸直接進(jìn)口和從香港轉(zhuǎn)口但原產(chǎn)地是中國大陸的所有貨物都算成是從中國的進(jìn)口，也就是說，美國把所有原產(chǎn)地是中國大陸的產(chǎn)品價值都算作中國對美國的出口。中國海關(guān)的統(tǒng)計只包括中國大陸直接向美國出口的和出口時已知最終目的地是美國但經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的貨物。然而，許多中國大陸出口產(chǎn)品的最終目的地并不一定很清楚，因此，許多最終運往美國的中國產(chǎn)品沒有包括在中國的貿(mào)易統(tǒng)計之中，而被算作是中國大陸向香港的出口。

中國經(jīng)香港出口到美國的商品價值與香港公布的轉(zhuǎn)口貿(mào)易價值不同，至少有兩個方面的原因。第一，中國大陸出口到香港的許多商品，因最終目的地不明確而未被統(tǒng)計到中方的數(shù)據(jù)中。第二，美方的進(jìn)口統(tǒng)計，因包括了轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。考慮到香港為大陸出口到美國的商品所提供的服務(wù)包括安排運輸、保險、尋找客戶等，因此，對這些商品的增加值是相當(dāng)可觀的。

中國從美進(jìn)口統(tǒng)計差異

中國統(tǒng)計的來自美國的進(jìn)口與美國統(tǒng)計的向中國的出口，盡管存在著一定的差異(1995年兩者差額為43億美元，2003年為55億美元，2004年猛增到119億美元)，但如果考慮到進(jìn)口按到岸價格計算、出口按離岸價格計算導(dǎo)致出現(xiàn)運輸費用的差價，可以說兩者大體相當(dāng)。這說明中美雙方統(tǒng)計的貿(mào)易順(逆)差存在著較大差異，盡管與中國統(tǒng)計的進(jìn)口和美國統(tǒng)計的出口有一定關(guān)系，但并不是主要的原因。

雙方均未將服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計在內(nèi)

美國在總的對外貿(mào)易持續(xù)逆差的情況下，商品貿(mào)易的逆差基本上是呈不斷擴大的趨勢，而服務(wù)貿(mào)易則相反呈順差不斷擴大的趨勢。

根據(jù)WTO的報告，美國服務(wù)出口占全球的18%，是世界上最大的服務(wù)出口國，也是世界最大的服務(wù)貿(mào)易盈余國。2003年美國服務(wù)貿(mào)易5495.9億美元，增長5.77%；出口3048.1億美元，增長4.3%；進(jìn)口2447.8億美元，增長7.64%；服務(wù)貿(mào)易順差600.3億美元，減少7.41%。

需要指出的是，大量服務(wù)隱性化影響了我們對中美兩國服務(wù)貿(mào)易情況真實全面的了解。

第一，由于大量非跨境服務(wù)交易沒有被納入統(tǒng)計，造成對中美服務(wù)貿(mào)易的低估。據(jù)美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局的報告，1999年，美國附屬公司在國外的服務(wù)銷售額達(dá)到3380億美元，比當(dāng)年對非居民提供的基于國際收支方法統(tǒng)計的跨境服務(wù)出口額2790億美元還高21%，且呈現(xiàn)快速增長趨勢。盡管這兩個數(shù)字不能簡單相加，但隨著美國跨國公司境外投資的增加，國外分公司或子公司在東道國提供的服務(wù)作為服務(wù)貿(mào)易出口的一種形式已越來越引起關(guān)注。

在我國，許多美國制造業(yè)的跨國公司同時投資于我國貿(mào)易、營銷或金融領(lǐng)域，這些企業(yè)在為國內(nèi)提供產(chǎn)品的同時，為了獲得內(nèi)部化收益并支持其貨物制造及出口，也在提供大量的服務(wù)。如，汽車制造廠商同時為消費者提供信貸服務(wù)、石油制造企業(yè)自己投資設(shè)立加油站、跨國公司將研發(fā)中心設(shè)置在國內(nèi)，如IBM和GE等。目前，由于美國附屬公司在國內(nèi)提供的服務(wù)并沒有在國際收支平衡表上反映出來，中美服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計并沒有包含這部分內(nèi)容。

第二，伴隨外商直接投資的追加服務(wù)往往被“資本化”，在我國，外資“以技術(shù)入股”的情況比較普遍，這實際上使一些知識密集型服務(wù)、信息密集型服務(wù)、研究與開發(fā)型服務(wù)提供的隱性化，盡管我國也為此付出昂貴的成本，但在服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口中卻無法體現(xiàn)出來。

第三，我國以購買設(shè)備為名而支付的大量服務(wù)費用也沒有被統(tǒng)計出來。

綜合以上三方面的因素，可以說中美雙方貿(mào)易數(shù)據(jù)均不準(zhǔn)確，中方的數(shù)據(jù)被低估，美方的數(shù)據(jù)被高估。中美貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)之所以存在差異，主要是由于對轉(zhuǎn)口貿(mào)易特別是中國從香港轉(zhuǎn)口到美國的商品貿(mào)易是否包括在兩國雙邊貿(mào)易統(tǒng)計的不同而產(chǎn)生的。

中美貿(mào)易差額究竟有多少

自從1990年以來，多位經(jīng)濟學(xué)家對中美貿(mào)易差額實際規(guī)模進(jìn)行了估算。美國加州經(jīng)濟學(xué)家K.C. Fung和劉遵義，經(jīng)過調(diào)整后估算，2002年美國對中國的貿(mào)易逆差為766億美元。加上服務(wù)貿(mào)易，2002年美國貿(mào)易逆差為743億美元，這一數(shù)字與中美雙方統(tǒng)計數(shù)字的平均數(shù)(729億美元)大致相當(dāng)。按照這一數(shù)據(jù)，美國統(tǒng)計的對中國的貿(mào)易逆差高估了288億美元，中國統(tǒng)計的對美國的貿(mào)易順差低估了316億美元。

中美貿(mào)易巨額順差原因

美方對巨額逆差的認(rèn)識

美方認(rèn)為兩國貿(mào)易不平衡是由以下幾方面的原因引起的：(1)美國產(chǎn)品遭遇中國貿(mào)易壁壘、缺乏對中國的市場準(zhǔn)入；(2)中國缺乏政策的透明度以及不能完全執(zhí)行兩國簽署的協(xié)議；(3)中國對人權(quán)、勞工權(quán)和環(huán)保的濫用以及拒絕遵守這些領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得不公平的對美國貿(mào)易優(yōu)勢；(4)未來的不可預(yù)見性；(5)中國有意壓低工人工資，壓低人民幣幣值，以促進(jìn)出口。

上述五個方面的主要歸納為對中國市場開放不夠的指責(zé)。然而，中國對美國的大量貿(mào)易盈余并不能說明中國正在推行貿(mào)易保護(hù)主義。應(yīng)該說，中國是當(dāng)前全球最開放的市場之一，甚至是所有快速增長的經(jīng)濟體中最開放的市場。中國市場的高度開放體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是近年來中國的全球進(jìn)口規(guī)模增長速度是驚人的，進(jìn)口額從1990年的533億美元增加到2004年的5614億美元，14年間增長了9.5倍。進(jìn)口依存度由1990年的15%提升到2004年的33.9%，并實行了較低的進(jìn)口關(guān)稅。

巨額順差產(chǎn)生的真實原因

原東亞各國和地區(qū)對美貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國

中國的加工貿(mào)易，大部分是日本、韓國、香港、臺灣等東亞國家和地區(qū)，為降低生產(chǎn)成本和提高競爭力，轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中屬于勞動密集型的組裝工序而發(fā)展起來的，上述東亞國家和地區(qū)在中國大陸設(shè)立了大量的外資企業(yè)，其產(chǎn)品在我國加工、組裝后依賴原有的銷售渠道，主要經(jīng)香港等地轉(zhuǎn)口到美國、歐洲等傳統(tǒng)市場。中國大陸從上述國家和地區(qū)進(jìn)口原輔材料、零配件等，在中國大陸進(jìn)行加工組裝，而后出口到美國和歐洲的這種貿(mào)易流程，導(dǎo)致了中國加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料、零配件與出口市場的分離。由于各國對進(jìn)口商品的原產(chǎn)地認(rèn)定以“實質(zhì)性改變”為原則，加工產(chǎn)品的出口國就從上述國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移到了中國。

從美國自身的貿(mào)易逆差來看，近十年來，美國總的對外貿(mào)易逆差是不斷增加的，特別是20世紀(jì)90年代末以來，雖然美國對中國的貿(mào)易逆差額不斷增加，但是這一逆差占其總的對外貿(mào)易逆差的比重卻并沒有顯著提高，近年來維持在20%左右，遠(yuǎn)低于日本20世紀(jì)90年代初的50%多。

雖然中國現(xiàn)在已經(jīng)取代日本，成了美國對外貿(mào)易最大的逆差國，但由于自20世紀(jì)90年代初以來，美國對日本、韓國、中國臺灣及其他東亞國家(地區(qū))的貿(mào)易逆差在絕對額有所提高的情況下，在其總的對外貿(mào)易逆差中所占的比重卻不斷下降。與之相反的是，中國大陸與中國臺灣、韓國、日本的貿(mào)易逆差不斷上升(見表四)。

如果把東亞作為一個整體看，美國對東亞的貿(mào)易逆差是在相對減少。因此，中國現(xiàn)在對美國的貿(mào)易順差很大程度上是從東亞其他國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的，由于東亞其他國家和地區(qū)不斷地把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到中國大陸來，它們對美國的出口也因此轉(zhuǎn)移為中國大陸對美國的出口了。

從出口來看，一方面是許多中國現(xiàn)在出口的產(chǎn)品其實是原來在東亞其他國家(地區(qū))生產(chǎn)和出口的，只是現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到中國來了。另一方面，從市場來看，東亞其他國家(地區(qū))的市場規(guī)?？傮w上比歐美小，而且進(jìn)入的限制也確實要比歐美嚴(yán)一點，因此大量的中國出口產(chǎn)品就主要銷往歐美而不是東亞。

從進(jìn)口來看，中國之所以大量從東亞進(jìn)口而不是從美國進(jìn)口有如下兩個原因。第一，美國對向中國的高技術(shù)產(chǎn)品出口實行嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致相當(dāng)一部分中國愿意進(jìn)口的產(chǎn)品無法進(jìn)口。第二，由于中國需要大量的機器設(shè)備和中間投入品進(jìn)行加工貿(mào)易生產(chǎn)，而中國目前總體上還比較落后，進(jìn)口用于加工貿(mào)易的各種投入品在美國和日本都已經(jīng)很大程度上失去了比較優(yōu)勢，因此中國更多地從韓國、中國臺灣和東盟進(jìn)口。

中國勞動力成本優(yōu)勢導(dǎo)致四類最大宗商品的順差

貿(mào)易不平衡本身的主要原因是兩國的比較優(yōu)勢差異。中國的比較優(yōu)勢主要在于豐富的勞動力，美國的優(yōu)勢則在于它的科研能力、技術(shù)及人力資本。從產(chǎn)業(yè)來說，中國的比較優(yōu)勢在于勞動相對密集的產(chǎn)業(yè)，而美國則在技術(shù)和人力資本密集的產(chǎn)業(yè)。中美貿(mào)易順差最大的產(chǎn)品是體現(xiàn)中國勞動力成本優(yōu)勢的普通機械電器、家具玩具、鞋帽和紡織服裝，2004年這四類產(chǎn)品貿(mào)易順差為522億美元，占當(dāng)年中美貿(mào)易順差的89.2%。

從表五中可見，雙方貿(mào)易量最大同時也是差額最大的是機械電器產(chǎn)品。此類商品中，特別是在技術(shù)含量較高的產(chǎn)品上，如核反應(yīng)堆，高性能儀器、儀表等，美國原來有比較明顯的優(yōu)勢，但美國對華技術(shù)出口實行嚴(yán)格控制，2003年僅對華出口114億美元。相反，中國向美出口的普通機電產(chǎn)品以及由外商投資、在中國加工組裝的高技術(shù)機電產(chǎn)品高達(dá)394億美元，這樣，在這個美方本來具有優(yōu)勢的項目下出現(xiàn)了280億美元的貿(mào)易逆差。

雙方貿(mào)易量和貿(mào)易順差均位于第2的是家具、玩具等雜項，具有典型的勞動密集型特征。2003年中方逆差的產(chǎn)品依次是植物產(chǎn)品、化工產(chǎn)品和紙制品，逆差分別為21億美元、15.7億美元和9.5億美元。

美方順差第三大的項目是紙制品，這恰恰反映了中國森林資源的貧乏。美國是世界上最大、最先進(jìn)的工業(yè)化國家，可是中美貿(mào)易當(dāng)中，美國卻需要依靠其農(nóng)業(yè)和林業(yè)部門來創(chuàng)造貿(mào)易順差。

對華技術(shù)出口限制限制了美比較優(yōu)勢發(fā)揮

在科技推動下的中國經(jīng)濟增長，有利于美國貿(mào)易赤字的減少，但美國始終對對華高新技術(shù)出口進(jìn)行管制，不愿向中方出口超大型計算機、數(shù)控機床、衛(wèi)星技術(shù)等中方需要的產(chǎn)品，甚至連技術(shù)含量不是很高的產(chǎn)品都有限制。

美國的儲蓄率偏低是造成美國逆差的另一重要原因

美國貿(mào)易逆差的根本原因是美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的總需求大于總供給。根據(jù)國民經(jīng)濟恒等式，總投資與總儲蓄的差額要用貿(mào)易差額平衡�這就是貿(mào)易逆差和順差的根源。比如美國從1960年到1971年的總儲蓄大于總投資�所以年年有貿(mào)易順差，并表現(xiàn)為美對外凈投資和債權(quán)；但由于美國近30多年來國民收入分配結(jié)構(gòu)不盡合理，是低儲蓄、高消費的國家，導(dǎo)致求過于供。美國的儲蓄率20世紀(jì)80年代以來不斷下降，2001年只有2.3%，2001年10月達(dá)到最低點，只有0.3%。高消費導(dǎo)致總儲蓄小于總投資，產(chǎn)生貿(mào)易逆差和財政赤字。

重估貿(mào)易逆差對美影響

多方面的因素使得貿(mào)易逆差對美國經(jīng)濟的負(fù)面影響相當(dāng)有限

在經(jīng)濟全球化大背景下，美國企業(yè)在全球化范圍內(nèi)不斷膨脹，10年前，美實行全球經(jīng)營的企業(yè)僅占全美企業(yè)總數(shù)的20%，當(dāng)前這一比重已超過60%。中國商務(wù)部的數(shù)據(jù)也表明，2004年美國在華投資企業(yè)在中國市場銷售商品750多億美元，另有同等規(guī)模的商品以中國為生產(chǎn)基地實現(xiàn)了出口。據(jù)中國美國商會2003年進(jìn)行的一項調(diào)查顯示�美資企業(yè)在中國的業(yè)務(wù)回報率相當(dāng)可觀。

美國是中美貿(mào)易的巨大受益者，它至少在就業(yè)和維持國內(nèi)的高生活水準(zhǔn)等方面得到較大的好處。雖然美國國會的一些議員指責(zé)中國奪走了美國工人的工作，實際上，如果按照美國貿(mào)易代表辦公室在“美國和世界貿(mào)易組織”的報告中提供的信息：美國每出口10億價值的商品和服務(wù)，就能給美國國內(nèi)帶來近萬個工作，僅其每年對華直接出口就可以提供30萬個高薪水的就業(yè)崗位。而且雙邊貿(mào)易也為美國工業(yè)和服務(wù)業(yè)提供了大量的工作崗位，且呈逐年增加之勢。可以這么說，如果跟中國的貿(mào)易斷裂，美國的失業(yè)率將急劇攀升，同時美國的股票市場將會急劇動蕩。

此外，從美國國內(nèi)市場價格看，中國的商品價廉物美，有助于緩解美國的通貨膨脹，使廣大消費者得到實惠。

對美國負(fù)面影響被美一部分利益集團嚴(yán)重夸大

不可否認(rèn)，中美貿(mào)易逆差確實對美國部分制造業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生了一定影響，但中美貿(mào)易的巨大不平衡造成美國制造業(yè)大量失業(yè)的說法是缺乏事實根據(jù)的。

首先，在美國，20世紀(jì)90年代中期以來伴隨著新技術(shù)的大量采用和由此帶來的生產(chǎn)率的提高，同樣的產(chǎn)量所需人員減少。其次，經(jīng)濟周期決定就業(yè)形勢。每當(dāng)GDP增長強勁時，就業(yè)人數(shù)就大幅增加。生產(chǎn)工人失業(yè)也會減少。再次，歐洲、日本經(jīng)濟不景氣，從美國進(jìn)口增長緩慢甚至停滯，也是影響美國制造業(yè)和就業(yè)的因素之一?？傮w上看，美國制造業(yè)失業(yè)同對華貿(mào)易逆差沒有因果關(guān)系。

美方不應(yīng)逃避責(zé)任

美國不僅對華實行嚴(yán)格的技術(shù)出口管制，對其他國家和地區(qū)同樣加強了技術(shù)管制。美國在高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口上占有較大比較優(yōu)勢，多年來美國在此類產(chǎn)品的出口上一直擁有較大順差。其次，長期以來進(jìn)口石油一直是美國貿(mào)易逆差中最大的單項商品。

二、中美貿(mào)易不平衡分析

中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因和對策

實現(xiàn)中美雙邊貿(mào)易相對平衡的基本條件是促進(jìn)貨物、服務(wù)和投資的自由貿(mào)易。沒有雙邊的自由貿(mào)易，就不可能實現(xiàn)雙邊貿(mào)易持續(xù)的相對平衡

文/國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪

全球化條件下，世界貿(mào)易不平衡成為一種常態(tài)，各國能夠做的只能是控制不平衡程度，實現(xiàn)相對平衡。目前中美貿(mào)易不平衡程度較高，基本特征是中國對美貨物貿(mào)易順差，服務(wù)和資本投資貿(mào)易逆差。在全球產(chǎn)業(yè)鏈和分工體系的快速變革中，雖然過時的國際貨物貿(mào)易統(tǒng)計體系放大了中美貨物貿(mào)易的不平衡程度，但仍然存在較嚴(yán)重的不平衡。實現(xiàn)中美雙邊貿(mào)易相對平衡的基本條件是促進(jìn)貨物、服務(wù)和投資的自由貿(mào)易。沒有雙邊的自由貿(mào)易，就不可能實現(xiàn)雙邊貿(mào)易持續(xù)的相對平衡。

一、從全球化看中美貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

世界各國之間的貿(mào)易從來就不是絕對平衡的，即使經(jīng)濟全球化對各國貿(mào)易流量分布有某種均衡效應(yīng)，也不可能形成各國同時滿意的絕對平衡格局，國際貿(mào)易不平衡是一種常態(tài)。從1985年到2005年，世界主要國家貨物進(jìn)出口貿(mào)易增長5.8倍，各年逆差呈現(xiàn)逐漸增加趨勢，總額從756.5億美元增加到3600億美元。這說明，全球化并沒有停止國際貿(mào)易的不平衡趨勢。

全球化既使貨物貿(mào)易流量快速增長，也使服務(wù)和資本投資貿(mào)易出現(xiàn)了前所未有的增長勢頭。隨著全球需求結(jié)構(gòu)變化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，依賴土地、地礦和能源資源的農(nóng)業(yè)和工業(yè)所占比重逐漸下降，依賴知識、技能和其他勞動服務(wù)的比重逐漸提高。隨著全球產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)分工的重新調(diào)整，國際資本流動的規(guī)模不斷擴大，資本流動由單向(發(fā)達(dá)國家的過剩資本流入到發(fā)展中國家)向雙向(資本既從發(fā)達(dá)國家流入發(fā)展中國家，又從發(fā)展中國家流入發(fā)達(dá)國家)變化。在這種形勢下，衡量各國之間的貿(mào)易是否平衡不能沿襲傳統(tǒng)的貿(mào)易思維，不能只看貨物貿(mào)易流量的變化，還要看服務(wù)和資本貿(mào)易流量的變化。

中國“入世”以來，中美之間的總體貿(mào)易格局一直表現(xiàn)為“交互逆差”或“交互順差”。就是說，雙方中的任何一方既不是單純的順差，也不是單純的逆差，而是既有順差又有逆差。在貨物貿(mào)易方面，中國是順差，美國是逆差;在服務(wù)和資本投資貿(mào)易方面，美國是順差，中國是逆差。

去年，美國對華的貨物貿(mào)易逆差按美方口徑為2325億美元。在這個數(shù)字中，實際上有大約60%是由美國公司或其他第三國(地區(qū))企業(yè)在中國加工出口的產(chǎn)品,這是在中國的美國資本獲取利潤的載體。如果將這部分剔除掉，那么美國對華貨物貿(mào)易的實際逆差就只有1000多億美元。如果將服務(wù)和資本投資貿(mào)易考慮進(jìn)來,近幾年美國對華的“總體貿(mào)易逆差”實際上明顯低于美國媒體宣傳的數(shù)字。

隨著“入世”過渡期結(jié)束，今年以來中國不僅擴大了工農(nóng)業(yè)等實體性產(chǎn)業(yè)的市場開放，外商在這些領(lǐng)域的股權(quán)投資門檻大幅度降低，而且也加快了金融、保險、科技信息、公用事業(yè)(3757.711,-136.89,-3.51%)和其他服務(wù)領(lǐng)域的市場開放，比如允許外商以QFII方式進(jìn)入資本市場，增加包括吸收人民幣存款在內(nèi)的銀行業(yè)務(wù)，允許外商投資交通設(shè)施和公用事業(yè)等等。預(yù)計今年美國對華的服務(wù)和資本投資貿(mào)易的順差將會顯著增加，從而美國對華的“總體貿(mào)易逆差”也會明顯減少。

二、中國貿(mào)易快速增長:誰是貢獻(xiàn)者？誰是受益者？

中國近30年對外貨物貿(mào)易增長經(jīng)歷了從逆差到順差的周期性變化。從1978年到1988年的11年中共有408.5億美元貿(mào)易逆差。這個階段快速進(jìn)行進(jìn)口替代，以非常低廉的價格換取價格高昂的制造技術(shù)和設(shè)備。隨著進(jìn)口替代帶來生產(chǎn)能力的提高，技術(shù)進(jìn)步加快，進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步改善，貿(mào)易體制改革增加外貿(mào)活力，要素生產(chǎn)率提高，特別是亞洲金融危機期間被迫選擇出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，促使進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)了由逆差向順差的轉(zhuǎn)換。

對外貿(mào)易是中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的引擎。近5年，中國貨物進(jìn)出口貿(mào)易年均增長28%，占世界貿(mào)易比重從3.6%提高到7.7%。中國對外貿(mào)易快速增長給世界市場提供了價廉物美的商品，使歐、美、日等主要貿(mào)易伙伴獲得了類似于上個世紀(jì)60年代“高增長、低通脹”的成就。把工廠搬到中國的美國公司，利用廉價的土地、勞動力、緊缺資源和巨大的需求市場，獲得了巨額利潤。而中國以寶貴的資源和環(huán)境為代價在全球產(chǎn)業(yè)鏈的加工、組裝環(huán)節(jié)只是賺了一點加工費和勞務(wù)費，掙了一點辛苦錢。

在參與全球產(chǎn)業(yè)分工和融入世界市場體系的過程中，中國不僅實現(xiàn)了出口貨物貿(mào)易快速增長，而且也使進(jìn)口貨物貿(mào)易保持持續(xù)強勁增長的勢頭。從2001年到2006年，中國的貨物進(jìn)口額從2435.5億美元增加到7916.1億美元，5年增加2.25倍,年均遞增27%;中國的貨物進(jìn)口額占世界貨物進(jìn)口總額的比重從3.35%提高到6.81%。在這個基礎(chǔ)上，今年頭4個月的進(jìn)口增長速度仍然接近20%?？梢?，中國不僅為世界創(chuàng)造了價廉物美的供給市場，也為世界創(chuàng)造了容量巨大的需求市場，為美國和其他貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了很多的就業(yè)機會。對外貿(mào)易快速增長，中國既是貢獻(xiàn)者，也是受益者，而中國的貿(mào)易伙伴是更大的受益者。

但應(yīng)當(dāng)客觀地看到，在勞動力供給處于高峰時期，中國這個巨大的進(jìn)口市場需要有強勁的出口市場來支持。如果外部力量對其出口市場過分限制和打壓，就有可能打破中國進(jìn)口高速增長的慣性。其結(jié)果，既會損害中國的利益，也會損害中國貿(mào)易伙伴的利益。

三、中美貨物貿(mào)易不平衡是多個原因造成的

從2000年到2005年，中國貨物貿(mào)易順差占全球貨物貿(mào)易逆差的比重從8.83%提高到28.33%，而同期德國和日本的貨物貿(mào)易順差占全球比重從56.52%提高到76.75%。實際上，歐洲和中國以外的亞洲經(jīng)濟體是美國和世界貿(mào)易逆差的主要來源地。

美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基女士和摩根士丹利全球首席經(jīng)濟學(xué)家羅奇教授，對美國貿(mào)易逆差的解釋比較符合現(xiàn)實。巴爾舍夫斯基女士指出，美國逆差“是多個原因造成的，并不僅僅由匯率決定”，“美國人消費欲望過于旺盛”，沒有儲蓄的習(xí)慣。羅奇教授也說:“美國貿(mào)易的真正的問題在于投資與儲蓄之間的失衡”，“進(jìn)口飆升更多是美國所處在的國內(nèi)消費過剩特殊時期的產(chǎn)物”。他們一致認(rèn)為，美國人的過度消費和儲蓄不足造成了過度進(jìn)口和貿(mào)易逆差。

造成美國對華貿(mào)易逆差的原因，既有外因又有內(nèi)因，相對于外因，內(nèi)因起主導(dǎo)作用。這個內(nèi)因，除了“過度消費引起過度進(jìn)口”以外，還與“美國的市場不夠開放和出口不足”有關(guān)。

第一，面對全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和全球市場格局的變化，美國沒有主動調(diào)整過時的貿(mào)易戰(zhàn)略和政策，而推行“出口保護(hù)主義”和“市場限制主義”，限制能源資源、高端技術(shù)和科技產(chǎn)品的出口，甚至對中國繼續(xù)采取一些違背WTO精神的歧視性措施和禁售。這樣做的直接結(jié)果是讓那些政策彈性較大的國家如德國可以獲得更多的對華出口，美國對華出口的一部分被德國等國家獲得，這種“國家賣方競爭”無疑會對美國產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，減少美國的出口機會。

第二，面對全球化浪潮，美國“害怕與貧窮國家競爭”，“提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而提高外國企業(yè)的成本，以削弱外國企業(yè)的競爭力”。比如，在能源、航空、農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造等領(lǐng)域，美國對外國特別是中國資本的限制有增無減。這樣做的結(jié)果是可出口商品減少，使得美國在全球出口總規(guī)模中的相對比重降低。

第三，美聯(lián)儲在較長時期內(nèi)實行膨脹性貨幣政策，以低利率方式創(chuàng)造過剩的美元流動性，從而人為地造成美國資產(chǎn)升值和“財富效應(yīng)”。在貸款利率很低的情況下，理性的美國人當(dāng)然愿意大量刷卡消費;在財政債券融資利率很低的情況下，財政部會不加節(jié)制地發(fā)行公債以滿足五角大樓的支出需要。在美國國內(nèi)中低端產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化的背景下，這樣做的結(jié)果必然是美國消費品和公共投資品需求無限制擴大，它們中的很大一部分要靠進(jìn)口來滿足。

第四，美國用超額發(fā)行的美元紙幣大量購買并囤積石油和其他稀缺程度較高的物資，加劇了內(nèi)外需失衡。近幾年，美國和全球市場存在一個重要的循環(huán):美國石油儲備增加-全球石油漲價-美國囤積更多的石油……石油儲備不斷增加和油價上升，必然花費越來越多的美元，使美國進(jìn)口額顯著增加。

第五，無節(jié)制的對外戰(zhàn)爭和全球擴張使得美國政府的公共開支不斷膨脹。2004財年聯(lián)邦財政赤字達(dá)到歷史最高紀(jì)錄的4130億美元，去年仍然高達(dá)2482億美元。政府公共開支膨脹必然造成公共品需求膨脹，在國內(nèi)一般公共品供給增長一定的條件下，只有靠進(jìn)口來填補供求缺口，從而擴大對外貿(mào)易赤字。

在分析中美貿(mào)易不平衡產(chǎn)生的原因時，中美雙方都應(yīng)當(dāng)采取客觀而又理性的態(tài)度，應(yīng)當(dāng)更多重視像巴爾舍夫斯基女士和羅奇教授這樣的務(wù)實人士的看法，找到妥善解決的方案。只有這樣，才能取得雙贏的良好效果，并繼續(xù)推動中美貿(mào)易健康快速增長。

四、解決中美貿(mào)易問題，美國和中國能夠做什么？

美國如果把雙邊貿(mào)易不平衡的原因簡單地推給對方，不重視自己的內(nèi)因，不重視控制本國的過度消費和過度進(jìn)口的欲望，不努力擴大市場的對外開放和增加出口，不僅對對方不公平，而且也會使貿(mào)易不平衡問題更加嚴(yán)重。因此，解決中美貿(mào)易不平衡問題的最好途徑是雙方共同致力于消除產(chǎn)生這些問題的因素，在雙邊市場共同促進(jìn)自由貿(mào)易。

美國方面應(yīng)該控制過度進(jìn)口，實現(xiàn)自由出口?？刂七^度進(jìn)口的首要措施是:實行緊縮的貨幣政策，削減美元在全球的供應(yīng)量和流動性;提高國民儲蓄率，逐步扭轉(zhuǎn)投資和儲蓄失衡的格局，限制高負(fù)債下過度的私人消費;緊縮聯(lián)邦政府開支，特別是通過改變?nèi)驍U張戰(zhàn)略緊縮美國在全球的軍費開支，國會應(yīng)當(dāng)停止不斷放寬債務(wù)發(fā)行限額標(biāo)準(zhǔn)的做法，嚴(yán)格限制國債發(fā)行，減少政府在高負(fù)債下過度的公共消費。只要家庭赤字和政府赤字控制住了，促使家庭和政府均做到收支基本平衡，不斷改善消費和儲蓄的關(guān)系，就可以為解決貿(mào)易赤字問題提供基本保障。

為了擴大出口，美國需要調(diào)整與全球化和WTO規(guī)則不夠和諧的貿(mào)易政策和體制，修改已經(jīng)不合時宜的國內(nèi)貿(mào)易法案，擴大產(chǎn)業(yè)和技術(shù)市場的對外開放。在中低端制造業(yè)和一般加工業(yè)不斷向外轉(zhuǎn)移的背景下，美國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)越來越縮小在“產(chǎn)業(yè)寶塔”的尖端位置上，比如高端信息技術(shù)工業(yè)、現(xiàn)代軍事工業(yè)、航天航空和鐵路交通業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)以及金融和保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。如果美國全面開放這些產(chǎn)業(yè)和市場，并實現(xiàn)出口貿(mào)易的自由化，可望為解決美國貿(mào)易問題做出直接貢獻(xiàn)。

人民幣兌美元升值，在理論上可以緩解中美貿(mào)易問題，但實際效果甚微。從2005年7月21日到今年5月25日，人民幣兌美元累計升值超過8%，但這期間中國對美順差或美國對華逆差并沒有減少，這說明匯率人民幣升值和順差減少并沒有明顯相對的關(guān)系。正如羅奇所說，匯率調(diào)整不可能解決中美和全球的貿(mào)易失衡問題，“匯率絕非當(dāng)前全球失衡的‘靈丹妙藥’”。

中國方面應(yīng)該從內(nèi)外兩方面采取措施。對內(nèi)主要是:逐步調(diào)整國民財富分配的政策和制度，特別是提高城鄉(xiāng)居民收入、工資和農(nóng)民收入在GDP中的比重，改善消費與投資和儲蓄之間的關(guān)系，逐步改變工資增長慢于利潤增長、政府稅收增長和GDP增長的現(xiàn)實狀況，給中低收入者減稅，逐步降低國民儲蓄率，促使全社會消費需求持續(xù)較快增長。對外主要是:適當(dāng)擴大進(jìn)口，合理控制出口，促使人民幣匯率水平漸進(jìn)提高以實現(xiàn)其合理均衡。擴大進(jìn)口的重點是增加政府采購，增加有利于緩解國內(nèi)能源資源供求矛盾、改進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進(jìn)自主創(chuàng)新的資源和技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口。合理控制出口的重點是進(jìn)一步調(diào)整出口導(dǎo)向政策，繼續(xù)較大幅度降低高能耗、高污染和資源加工產(chǎn)品的出口退稅率，加強其出口資質(zhì)管理，嚴(yán)格限制出口擴張勢頭。今年以來，為了實現(xiàn)“減順差”目標(biāo)，中國政府多次派采購團到美國直接采購商品和技術(shù)設(shè)備，增加即期進(jìn)口;對農(nóng)、林、畜牧、漁、煤炭開采等81個行業(yè)實現(xiàn)鼓勵技術(shù)引進(jìn)的政策，擴大長期進(jìn)口;對高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)降低出口退稅率或提高關(guān)稅稅率，限制過度出口。從煤炭進(jìn)出口貿(mào)易最新變化情況來看，這些措施的效果正在逐步顯現(xiàn)出來。

隨著中國人的消費能力不斷提高，未來中國高端商品市場規(guī)模將快速擴大，金融、保險和信息等服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的拓展需要引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，而美國在這些方面都具有明顯的優(yōu)勢，它可以搭上中國這輛“快車”，增加美國的對華出口。但要達(dá)此目的，美國應(yīng)當(dāng)更加開放對華出口市場，清除對華出口貿(mào)易的所有歧視性條款.特別是解除對華高科技產(chǎn)品出口等方面的限制。

中美建交以來的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速，現(xiàn)在美國是中國第二大貿(mào)易伙伴，是中國最大的出口市場，中國則是美國第四大貿(mào)易伙伴。按照美方的統(tǒng)計，2003年中國向美國出口達(dá)1632.5億美元；按照中方的統(tǒng)計，這一數(shù)據(jù)也達(dá)924.7億美元，而2004年前9個月便為885.1億美元。根據(jù)美國商務(wù)部的統(tǒng)計，2003年美國對中國的貿(mào)易赤字為1241億美元，占美國對外貿(mào)易赤字總額的25%左右；據(jù)中方統(tǒng)計，美國對中國貿(mào)易赤字也占美國對外貿(mào)易赤字總額的20%左右，而且這一比例近年來基本維持不變。

中美貿(mào)易不平衡狀況將長期存在，其主要原因有以下幾個方面。

一、兩國儲蓄率的差異。一般來說，如果一國的儲蓄大于投資，則表現(xiàn)為該國凈出口為正或貿(mào)易順差；如果一國的儲蓄小于投資，則表現(xiàn)為該國的凈出口為負(fù)或貿(mào)易逆差。中國國內(nèi)的高儲蓄率導(dǎo)致較高的貿(mào)易順差；而美國之所以存在大量的貿(mào)易逆差主要是其儲蓄率偏低，以及因龐大的軍費開支、政府的減稅計劃、低利率政策所導(dǎo)致的高漲的國內(nèi)投資缺口。

二、收入水平差異而導(dǎo)致的兩國消費需求的不對稱性。一般來說，人們的消費選擇與其收入水平密切相關(guān)，隨著收入水平的逐漸提高，人們的消費結(jié)構(gòu)也會隨之逐漸升級和轉(zhuǎn)換。在收入水平較低時，人們的絕大多數(shù)支出都集中在食品等生活必需品上，此時的恩格爾系數(shù)非常高；當(dāng)人們的收入水平較高時，除了購買生活必需品，還可以購買高端產(chǎn)品來提高福利水平。顯然，無論人們的收入水平高低，生活必需品都是必須購買的。中國在生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品方面具有很強的成本優(yōu)勢，而且生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品大多是生活必需品，這就導(dǎo)致了美國必然大量進(jìn)口中國生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品；美國生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品屬于高檔產(chǎn)品，由于中國居民收入水平比較低，對美國生產(chǎn)的高端產(chǎn)品的需求也就非常低。這種因為收入水平的巨大差異而導(dǎo)致的兩國對貿(mào)易產(chǎn)品需求的不對稱性是造成兩國貿(mào)易不平衡的長期因素。

三、美國對華技術(shù)出口的限制。中美兩國經(jīng)濟互補，美國的比較優(yōu)勢在高科技、知識密集型設(shè)備與產(chǎn)品，中國的比較優(yōu)勢在勞動密集型產(chǎn)品。美國對華技術(shù)出口控制趨于嚴(yán)厲，美國公司對華技術(shù)出口申請獲準(zhǔn)率下降，抑制了美國比較優(yōu)勢的充分發(fā)揮，進(jìn)一步加大了中美貿(mào)易的不平衡。

四、國際分工格局的重組。中國勞動力素質(zhì)好，工資低廉，發(fā)達(dá)經(jīng)濟體以及新興工業(yè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟體紛紛將工廠遷移到中國生產(chǎn)，依舊利用原來的貿(mào)易渠道銷往美國，增加了中國對美國的貿(mào)易順差。實際上，中國對美國的貿(mào)易順差是整個東亞地區(qū)對美國的貿(mào)易順差，即東亞各國對中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將東亞各國對美國的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。因此，這種由東亞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生的中美貿(mào)易差額短時期內(nèi)是不可能消失的。

五、原產(chǎn)地規(guī)則的差異。由于原產(chǎn)地規(guī)則的差異導(dǎo)致許多產(chǎn)品被貼上"中國制造"的標(biāo)簽，增加了中國的順差數(shù)字。著名經(jīng)濟研究機構(gòu)摩根士丹利首席經(jīng)濟學(xué)家羅奇說過，從1994年至2003年中，中國的出口從1210億美元發(fā)展到3654億美元，其中外國投資公司或合資公司貢獻(xiàn)了出口增長的65%。經(jīng)濟全球化和一體化的發(fā)展，使得各國經(jīng)濟國界日漸模糊，尤其是跨國公司的全球戰(zhàn)略，使國際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國界劃分的模式，以往的統(tǒng)計方法不能客觀地反映國家間的貿(mào)易關(guān)系，因此，不能簡單地以所謂貿(mào)易順差或逆差來判斷一個國家的競爭力大小。

六、美國出口統(tǒng)計的不精確。據(jù)美國《商業(yè)周刊》報道，由于出口統(tǒng)計的不精確，每年約有10%的出口商品沒有向商務(wù)部報告，而商務(wù)部對進(jìn)口的審計工作做得很好，致使政府統(tǒng)計的外貿(mào)逆差過高。以Microsoft公司為例，其向全世界銷售了近千億美元軟件產(chǎn)品，但它不是按照傳統(tǒng)的貨物商品的出口方式，在美國生產(chǎn)光盤，貼上標(biāo)簽后在世界各地銷售，而是在銷售地生產(chǎn)，將銷售收入送回國內(nèi)或在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)售產(chǎn)品，以電子方式收取貨款。這些銷售收入則不計入傳統(tǒng)國際收支中的出口所得。

可見，中美貿(mào)易不平衡是兩國經(jīng)濟發(fā)展階段世界經(jīng)濟全球化發(fā)展以及美國貿(mào)易戰(zhàn)略造成的；從理性的經(jīng)濟學(xué)角度來考慮，中美貿(mào)易不平衡不是大問題。但為什么中美貿(mào)易不平衡又確實是長期以來造成雙方政治經(jīng)濟摩擦的主要原因呢？

一、根據(jù)凱恩斯主義的對外貿(mào)易乘數(shù)理論，一國貿(mào)易順差越大，對本國國民收入增加的作用越大，解決失業(yè)和危機問題的作用越大；貿(mào)易逆差越大，往往伴隨著出現(xiàn)的是經(jīng)濟衰退、失業(yè)率上升。從這一基本理論出發(fā)，美國決策者非常關(guān)注雙邊貿(mào)易差額問題，中國作為美國最大貿(mào)易逆差來源國，必然首當(dāng)其沖。

二、從美國經(jīng)濟發(fā)展的實際來看，根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的統(tǒng)計，1990—2000年美國經(jīng)濟增長的20%功歸于出口的增加，而且通常認(rèn)為，美國每出現(xiàn)10億美元的貿(mào)易赤字，就相當(dāng)于損失2000個就業(yè)機會。按照美國官方公布的數(shù)字，2003年對中國逆差達(dá)1348億美元，相當(dāng)于損失27.4萬個就業(yè)機會，因而美國將失業(yè)等國內(nèi)問題歸罪于中國的貿(mào)易逆差就相當(dāng)自然了。

三、美國具有全球最強的政治經(jīng)濟能力和談判能力，以貿(mào)易逆差為借口引起中美貿(mào)易摩擦是美國實現(xiàn)"經(jīng)濟霸權(quán)"和"政治霸權(quán)"的重要手段。

實際上，美國通過巨額貿(mào)易逆差，不但成功地實施了其全球化戰(zhàn)略，獲取全球利益，而且將全球經(jīng)濟的波動緊密地與美國拴在一起，使世界經(jīng)濟越來越難以擺脫對美國經(jīng)濟的依賴，美國的"經(jīng)濟霸權(quán)"與"政治霸權(quán)"得以相互促進(jìn)，短期內(nèi)其他國家難以有有效的抵制對策。......

三、我國外貿(mào)順差現(xiàn)狀

一、我國對外貿(mào)易順差的基本情況

2007年，我國對外貿(mào)易繼續(xù)保持了較快的發(fā)展速度，貿(mào)易規(guī)模達(dá)到21738.3 億美元，貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，增長48%，對 GDP 增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計2008年1月～9月,我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)19671.3億美元,比去年同期增長25.2%。其中出口10740.6億美元,增長22.3%;進(jìn)口8930.7億美元,增長29%。1月～9月累計貿(mào)易順差為1809億美元,比去年同期下降2.6%。

1.我國貿(mào)易順差的現(xiàn)狀

1981年以來我國貿(mào)易平衡大致可分為三個階段：（見下圖）

(1)以貿(mào)易逆差為主階段（1981年～1989年）

這一階段雖然在1982年和1983年分別出現(xiàn)了30.36 億和8.36億美元的順差，但總體上是以逆差為主，累計逆差達(dá)到424.04億美元。平均每年逆差為 47.12 億美元。

(2)較小貿(mào)易順差階段（1990～1996 年）

這一階段雖然在1993年出現(xiàn)了122.15 億美元的逆差，但總體上是以順差為主，累計順差達(dá)到433.08億美元。

(3)較大貿(mào)易順差階段（1997年～2007年）

這一階段各年均為貿(mào)易順差，且平均每年順差均在500億美元以上，1997年～2007年累計順差達(dá)到5415．5億美元，2007年我國出口額12180.2億美元，增長25.7%；進(jìn)口額9558.2億美元，增長20.8%，全年貿(mào)易順差達(dá)到2622億美元，為近5年來的最高水平。

2.我國貿(mào)易順差的特點

(1)加工貿(mào)易順差遠(yuǎn)高于一般貿(mào)易

一般貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為順差，加工貿(mào)易仍是順差的主體。2007 年加工貿(mào)易出口總額為6176.5億美元，比上年增長21%;進(jìn)口總額為3684.0億美元，比上年增長14.6%;順差為2492.5億美元。而同期一般貿(mào)易順差僅為1099.3億美元，約為加工貿(mào)易順差的二分之一。目前，我國加工貿(mào)易產(chǎn)品已逐漸從勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品，向以機電產(chǎn)品為主的資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

(2)順差主要集中在外商投資企業(yè)和私營企業(yè)

順差主要來自民營和外資企業(yè)，國有企業(yè)仍為逆差。2004年外貿(mào)經(jīng)營權(quán)全面放開后，大大激發(fā)了民營企業(yè)擴大出口的積極性。2007年，民營企業(yè)出口實現(xiàn)貿(mào)易順差1709.9億美元，占全國順差總增量的65%。外資企業(yè)“高出低進(jìn)”也十分突出，實現(xiàn)順差1361億美元，國有企業(yè)仍有449.1億美元逆差。

(3)中美、中歐貿(mào)易順差繼續(xù)擴大

我國貿(mào)易順差主要集中在美國、歐盟國家和香港地區(qū)，但增量主要來自歐美，而且表現(xiàn)出逐年擴大的趨勢。2007年，我國對美、歐、港的順差分別達(dá)1633.3億、1342.3億和1716.2億美元。三地順差合計4691.8億美元，占我全球貿(mào)易中順差來源地順差總額的90%以上。

(4)貨物貿(mào)易順差是我國貿(mào)易順差的主要來源，服務(wù)貿(mào)易連年逆差

我國貨物貿(mào)易順差逐步擴大，成為推動貿(mào)易順差增加的最主要因素，1997年～2006年，貿(mào)易順差累計5655.5億美元，其中，貨物貿(mào)易累計順差額6244.5億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差額677.3億美元。在國際上，美國和歐盟等發(fā)達(dá)國家的服務(wù)貿(mào)易長期保持順差，這在一定程度上也折射出我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級緩慢。

二、我國傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略

長期以來，我國奉行以低勞動力成本為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，這在一定時期內(nèi)促進(jìn)了我國對外貿(mào)易的發(fā)展。相對于發(fā)達(dá)國家而言，我國在資金、技術(shù)方面相對稀缺，成本較高，而勞動力則相對充裕，成本也相應(yīng)較低，我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是世界上人口最多的國家，我們擁有豐富且廉價的勞動力資源。因此，低勞動力成本優(yōu)勢是當(dāng)前我國的比較優(yōu)勢所在。另外，就我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平而言，現(xiàn)階段我國在國際市場上有價格競爭力的也仍主要是勞動密集型產(chǎn)品。具體來說，這主要體現(xiàn)在由低勞動力成本帶來的低價優(yōu)勢以及粗放型增長所帶來的規(guī)模優(yōu)勢。憑借這種“比較優(yōu)勢”，中國的產(chǎn)品得以極強的價格優(yōu)勢迅速占領(lǐng)國際市場，中國的制造業(yè)也得到快速的發(fā)展。有關(guān)資料表明，“中國制造”的產(chǎn)品已滲透到世界各個角落。

三、中國對外貿(mào)易順差的原因

外貿(mào)順差反映了國情，是發(fā)揮人力資源比較優(yōu)勢的結(jié)果。立足于人多、收入低等基本國情，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與國際分工，是我國產(chǎn)生外貿(mào)順差的根本原因。我國人力資源“質(zhì)優(yōu)價廉”，勞動力成本只有美國的5%、韓國的8%、巴西的18%。同時我國還有市場大、配套強、海外華人多等優(yōu)勢，有利于吸納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，致使加工貿(mào)易占我國出口的一半以上，并成為順差的主要來源。

1.經(jīng)濟全球化的發(fā)展是貿(mào)易順差的重要原因

20世紀(jì)90年代工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國經(jīng)濟恰好已形成了基本的開放態(tài)勢,因而自然而然地融入了這場世界性的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；之后中國加入世貿(mào)組織，對外開放不斷擴大，加之國內(nèi)人力資源豐富,基礎(chǔ)設(shè)施和法律環(huán)境日趨完善,中國逐漸成為國際制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要目的地之一。外商投資企業(yè)躍升為中國外貿(mào)發(fā)展的主力軍。2005年1月1日，WTO成員國取消了對服裝和紡織品的所有進(jìn)口配額限制。中國對美國和歐盟的紡織原料及紡織制品出口成為貿(mào)易順差的最大驅(qū)動力量。

2.貿(mào)易順差的擴大與國際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移有著密切的聯(lián)系

根據(jù)我國進(jìn)出口國別（地區(qū)）統(tǒng)計，1994年～2007年間，在雙邊貿(mào)易中我國順差增加較大的市場主要有美國、香港地區(qū)和歐盟。其中美國由74.9億美元激增到1633.3億美元，是我國最大的順差對象國；香港由229.1億美元增加到1716.2億美元；歐盟由逆差38.4億美元751.1億變?yōu)轫槻?342.3億美元。同一時期我國對亞洲地區(qū)的貿(mào)易卻由順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)美元的逆差。其中，對日本的逆差由47.5億美元增加到318.8億美元；對韓國的逆差由 29.2億美元增加到476.2億美元;對臺灣地區(qū)的逆差由118.5億美元增加到775.6億美元;對東盟的逆差由4.5億美元增加到141.9億美元。如果考察一下同期我國一些主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易方向統(tǒng)計，我們就會發(fā)現(xiàn)，在中國對美國、歐盟的貿(mào)易順差迅速增加同時，亞洲幾個主要經(jīng)濟體對美、歐的貿(mào)易順差出現(xiàn)了相應(yīng)的縮減。也就是說，由于國際間比較優(yōu)勢的變化，原來設(shè)在亞洲其他幾個主要經(jīng)濟體的加工出口產(chǎn)業(yè)，尤其是其末端加工程序，已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到中國，這樣也就把它們對美、歐的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到了中國。而我國則從這些經(jīng)濟體大量進(jìn)口原材料、零部件和半成品，并因此形成我國對亞洲主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差。亞洲國家或地區(qū)對我國的持續(xù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移間接擴大了我國的出口貿(mào)易規(guī)模，使貿(mào)易順差加速。

根據(jù)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)統(tǒng)計，我國貿(mào)易順差集中在工業(yè)制成品上。1994年～2007年間，我國工業(yè)制成品順差由原來的21.1億美元增加到4436.3億美元，與此同時，初級產(chǎn)品貿(mào)易則由32.4 億美元順差轉(zhuǎn)變?yōu)槌霈F(xiàn)1814.3億美元的逆差。應(yīng)當(dāng)注意的是，我國工業(yè)制成品貿(mào)易出口和進(jìn)口均大幅增長，這反映了我國加工貿(mào)易占有較大比重，中國處于加工貿(mào)易制造基地的位置，很多鄰國的出口要經(jīng)過中國的組裝得以實現(xiàn)，即“大出”同時伴隨著“大進(jìn)”，出口增長大量地依賴工業(yè)原材料、零部件和半成品等的進(jìn)口，其中化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品甚至存在著較大的逆差。我國商品進(jìn)出口十幾年的迅速增長和順差的急劇擴大，與國際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整——部分加工出口產(chǎn)業(yè)由其他亞洲經(jīng)濟體向我國轉(zhuǎn)移，有著直接的關(guān)系。

3.發(fā)達(dá)國家對中國技術(shù)出口的限制擴大了貿(mào)易順差

按照建立在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上的自由貿(mào)易原則，中國主要對海外原材料產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品進(jìn)口需求較大。但一些發(fā)達(dá)國家以國家安全等為借口，對本國企業(yè)向中國出口高新技術(shù)設(shè)備施加種種限制。巴黎統(tǒng)籌委員會解散后,某些國家對華出口的管制政策不但沒有放松,反而加強,這自然會加大雙邊貿(mào)易不平衡。以美國為例，美國對中國實行歧視性出口管制已是導(dǎo)致中美逆差形成的重要原因。尤其是“9·11”事件以來，美國進(jìn)一步實施對中國的技術(shù)出口限制，出口許可審批的時間更長，對高科技出口的限制也更多。對華出口管制是一把“雙刃劍”，出口管制政策在對美國工業(yè)產(chǎn)生危害的同時，也在許多方面削弱了其出口競爭力，導(dǎo)致對中國出口下降。美國的出口許可證從遞交申請到批準(zhǔn)的平均時間一般為3個～12個月，而日本、德國對向中國高科技出口發(fā)放許可證的時間最多為1個月。所以，如果美國對華高科技出口要等半年才能獲得許可證，出口機會就會轉(zhuǎn)向德國或日本公司。正由于此，美國對華高科技出口比例持續(xù)下降。由于美國歧視性的出口管制，近幾年美國每年都要喪失對中國出口幾十億美元的貿(mào)易機會。

4.FDI推動貿(mào)易順差的擴大

外商直接投資企業(yè)形成的生產(chǎn)能力正在釋放出來，導(dǎo)致某些產(chǎn)品出口激增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國內(nèi)市場需要，因而出口大量增加，貿(mào)易順差而擴大。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，外商投資企業(yè)在我國對外貿(mào)易中一直居重要地位，無論是進(jìn)出口額還是貿(mào)易差額，外商投資企業(yè)都占絕對比重，目前，加工貿(mào)易是外資企業(yè)的主要貿(mào)易方式，2007 年外企加工貿(mào)易出口6955.2億元,同比增長23.4%,進(jìn)口5594.1億美元，同比增長18.4%，實現(xiàn)貿(mào)易順差1361.1 億美元，占全國加工貿(mào)易順差的55%，因此可以看出，外商在華投資企業(yè)在我國貿(mào)易順差的加速擴大中起了至關(guān)重要的作用。由于跨國公司把我國作為全球生產(chǎn)基地，依靠自身技術(shù)的先進(jìn)和我國勞動力資源豐富便宜，大力開展加工貿(mào)易，推動了出口額和進(jìn)口額的逐年高漲。因此，跨國公司以加工貿(mào)易等方式，大量向國外市場出口產(chǎn)品，并不能反映出我國在全球市場真實的競爭力，只在數(shù)字上制作了我國的巨額貿(mào)易順差。其實，我國的很多出口并不是真正的“中國制造”。

5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升導(dǎo)致大量的進(jìn)口替代

在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素重組中，大量外資企業(yè)來華建立加工組裝基地，客觀上將周邊地區(qū)對美歐的順差轉(zhuǎn)移到我國。特別是近幾年外商對華投資由加工組裝環(huán)節(jié)向上下游延伸，呈現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈對華轉(zhuǎn)移的趨勢，使我國家用電器、信息技術(shù)、運輸工具等產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)配套能力大大增強，從而大量替代進(jìn)口。沿海地區(qū)加工貿(mào)易也由“大進(jìn)大出”向“小進(jìn)大出”轉(zhuǎn)變，使用國產(chǎn)料件的比重大幅提高，順差逐年增加。除集成電路以及電容器、復(fù)印機、電容器、汽輪機等產(chǎn)品的零件進(jìn)口增長較快外，大部分產(chǎn)業(yè)的零件進(jìn)口都呈低速增長或下降趨勢。不少產(chǎn)業(yè)零部件生產(chǎn)能力激增后，轉(zhuǎn)而大量出口。例如，汽車零件進(jìn)口額下降8.2%，出口額卻增長了49.2%。中國自己的公司提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，相互激烈競爭，這無疑受助于在華外國公司的技能和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

外貿(mào)順差反映了原產(chǎn)地統(tǒng)計規(guī)則，順差多并不等于利益多。順差或逆差不是利益分配大小的標(biāo)志，也不是經(jīng)濟是否健康的標(biāo)志。我國順差雖大，但仍不是貿(mào)易強國，在國際分工中還處在較低端，獲得的比較利益并不高。比如，我國的順差集中于加工貿(mào)易與外資企業(yè)，如果根據(jù)企業(yè)的“國籍”或增值的多少來統(tǒng)計順差，我國的順差就會大大減少。因此，根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則統(tǒng)計出的我國順差，統(tǒng)計意義大于經(jīng)濟意義，不完全是反映貿(mào)易利益分配的恰當(dāng)指標(biāo)。

綜上所述，我國巨額的貿(mào)易順差是由勞動密集型產(chǎn)業(yè)的要素稟賦優(yōu)勢推動的結(jié)果。所以，我們既要看到外貿(mào)順差增大的一面，也要看到國際分工地位低、亟需提高的一面。因此深入分析我國貿(mào)易順差擴大的原因，對我國對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。

四、求歷年中國對美國貿(mào)易順差統(tǒng)計數(shù)據(jù)

震撼，中國十幾年對美國出口貿(mào)易數(shù)據(jù)

來自美國經(jīng)濟分析局，官方網(wǎng)站

單位：百萬美元

其中，2018年中國出口美國 558309百萬美元商品

2019年中國出口美國 471129百萬美元商品，同比下降 15%

2020年中國出口美國 450392百萬美元商品，同比下降 4%。

2022中國對美貿(mào)易順差（2020中國對美貿(mào)易順差擴大）