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政府的形象是什么（政府形象是什么意思）

發(fā)布時間：2023-03-06 13:58:03 稿源：創(chuàng)意嶺閱讀： 1622 問大家

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于政府的形象是什么的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

1、政府應(yīng)從哪些方面樹立誠信形象?
2、國家形象和政府形象是不是一個概念
3、政府文化的概念、類型及功能
4、政府形象的塑造需要遵循的原則有哪些

政府的形象是什么（政府形象是什么意思）

一、政府應(yīng)從哪些方面樹立誠信形象?

市場經(jīng)濟是一種誠信經(jīng)濟，和諧社會是一種誠信社會。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，面對當(dāng)前市場經(jīng)濟運行中的突出問題和深層次矛盾，加強社會誠信機制的建設(shè)越來越迫切。政府誠信在現(xiàn)代社會誠信體系中居于核心地位，起著基礎(chǔ)性、決定性作用，對打造誠信社會起著極大的示范作用。因此，要使我國成為一個現(xiàn)代型的誠信社會，首先就需要加強政府的誠信建設(shè)。打造誠信政府，樹立政府誠信形象，至關(guān)重要，非常迫切。

一

沒有誠信政府就沒有誠信社會。

政府是誠信社會的維護者。信任是政府存在的基石。英國學(xué)者詹姆士．哈林頓認(rèn)為：“在一個共和國中，如果要通過公眾的選舉而獲得崇高地位，便只有美德受到一致公認(rèn)時才能達到目的。如果政權(quán)是民主的和平等的，便尤其如此?！笔フ\信，政府就不可能贏得公眾的支持。因此，政府必須堅定不移地踐行誠信原則，以誠信為先，言必行，行必果。從社會經(jīng)濟層面來看，市場經(jīng)濟是一種信用經(jīng)濟，政府在市場信用關(guān)系中充當(dāng)不可替代的作用，是信用經(jīng)濟的引導(dǎo)者和保護者。從社會心理來看，中國民眾對政府有一種樸素的依賴感，相信作為權(quán)威的政府是公正的、誠信的，政府是民眾最后的依靠。因此，打造誠信政府是贏得民心的重要手段。

政府是誠信社會的倡導(dǎo)者。社會信用具有公共物品屬性和外部性。經(jīng)濟學(xué)家赫希認(rèn)為，信任是很多經(jīng)濟交易所必需的公共物品。著名經(jīng)濟學(xué)家阿羅認(rèn)為，信任是社會系統(tǒng)的潤滑劑，它非常有效，卻不易買到，因為信任和類似的價值觀屬于經(jīng)濟學(xué)家所說的外部事物。政府誠信對社會的影響至關(guān)重要。一方面，政府是否誠信，直接決定社會誠信；另一方面，社會誠信需要政府的示范和促進。因此，作為掌握公共權(quán)力、提供公共服務(wù)、代表公共利益的政府，理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)與維護社會誠信。

政府是社會誠信的管理者。對社會誠信的管理，是現(xiàn)代政府的一項基本職責(zé)。市場的不平等性與信息的不對稱性，需要借助政府的力量而不是個別廠家或消費者來對市場中的非誠信行為進行管制和規(guī)制，因為政府具有其他社會組織和個人所不具備的強制力。所以，掌握公共權(quán)力的政府必須擔(dān)負(fù)起社會誠信的管理者角色。

在市場經(jīng)濟條件下，政府誠信主要包括下面三方面的內(nèi)容：首先是名與實的一致，即政府職能的設(shè)置、政府權(quán)力的設(shè)計與政府責(zé)任相一致。也就是說政府行政權(quán)限的范圍、行政機構(gòu)的大小要與維護和增進人民利益的程度、提供公共物品和服務(wù)的質(zhì)量相一致，這是政府誠信的政治基礎(chǔ)；其次是言和行的一致，就是政策制定和政策執(zhí)行的一致，不能出爾反爾，朝令夕改，這是政府誠信的管理基礎(chǔ)；最后是“信民”和“民信”的一致，就是說政府取信于民的政策制定與人民對政府的理性預(yù)期和信任期待相一致，這是政府誠信的行為基礎(chǔ)。因此，誠信不僅是政府的道義責(zé)任，更是政府的政治責(zé)任和法律責(zé)任。

二

從我國當(dāng)前社會來看，“政府信用建設(shè)”成為“社會信用‘木桶’”的‘信用短板’，成為影響社會信用建設(shè)進程的制約“瓶頸”。由于我國還處于從計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)軌過程中，政府體制改革相對于經(jīng)濟體制改革呈現(xiàn)出一定滯后性，因此出現(xiàn)了政府誠信缺失的局面。政府誠信缺失集中表現(xiàn)為：一些政令、政策朝令夕改，缺乏穩(wěn)定性，或政令不暢，政策效用差；報喜不報憂，虛報浮夸，弄虛作假，欺上瞞下，“數(shù)字出官，官出數(shù)字”；地方利益、部門利益傾向明顯，一些地方政府充當(dāng)了失信的保護傘；官僚主義嚴(yán)重，忽視群眾利益；急功近利，做表面文章，熱衷形象工程、政績工程；政府及官員自利性約束弱化，一些部門、地方腐敗比較嚴(yán)重。

政府誠信的缺失，使政府難以實現(xiàn)市場機制應(yīng)有的引導(dǎo)作用，政府宏觀調(diào)控政策的作用也大打折扣，影響了政府的公信力，使民眾對政府政策和承諾的信任度下降，影響了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政合法性。

古人言：“夫誠者，君子之所守也，而政事之寶也。”“信，國之寶也，民之所庇也?！薄罢钚耪邚?，政令不信者弱?！闭\信是為政之本，立國之本，治國之本。中國古代商鞅“立木樹信”的故事為后世傳頌，周幽王失信亡國的教訓(xùn)為后人汲取。在我國誠信社會體系中，政府誠信是第一誠信，是整個社會誠信的關(guān)鍵。這不僅因為政府是國家強制力的化身，政府工作人員應(yīng)該成為全社會誠信的表率，而且因為政府是社會普遍利益和普遍意志的體現(xiàn)者，是社會公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供者，政府行為應(yīng)該體現(xiàn)公正、公平、公信的道德原則。一個政府信譽度和公信力的高低，不僅影響到政府運作的行政效率和行政成本，而且關(guān)系到整個社會信用體系是否鞏固，關(guān)系到政府的生死存亡。中國古人早就有得民心者得天下，失民心者失天下的說法。

三

如何打造政府誠信呢？西方發(fā)達國家一般從三個方面來構(gòu)建政府的誠信機制。第一，構(gòu)建政府行為的誠信約束機制。普遍采用各項制度和法律來規(guī)范政府的各種行為，同時普遍實行政務(wù)公開制度來保證政府行為的透明和公正。第二，構(gòu)建政府公務(wù)員個人誠信約束機制。為了防止公務(wù)員濫用權(quán)力、防止腐敗，在法律上從不同角度、不同方面對公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)或日常交往及社會、經(jīng)濟活動中的行為進行了嚴(yán)格的限制。第三，構(gòu)建政府誠信監(jiān)督機制。從體制內(nèi)部和社會輿論兩個方面加強對政府的監(jiān)督。在體制內(nèi)部，主要通過“三權(quán)分立”來加強對政府的監(jiān)督。在社會輿論方面，主要發(fā)揮大眾傳媒對政府的監(jiān)督。中國有一句古話：千夫所指，無疾而死。這充分說明了社會輿論監(jiān)督的重要性。

在當(dāng)前，增進我國政府誠信，是一項系統(tǒng)工程，不是朝夕之功，需要從多方面著手。為此，政府要正確定位自己的角色，要“為政以德”，擔(dān)負(fù)起以德教民、以法立信的責(zé)任，確立服務(wù)政府、法治政府、陽光政府的新理念，樹立誠信政府的新形象。

建設(shè)服務(wù)型政府，是奠定政府誠信的基礎(chǔ)。我國政府的性質(zhì)是人民政府，宗旨是全心全意為人民服務(wù)。政府的性質(zhì)和宗旨決定了人民政府必須對人民負(fù)責(zé)，無條件接受人民監(jiān)督，全心全意為人民服務(wù)，始終代表人民利益。政府要堅持以人為本，執(zhí)政為民，完善公共服務(wù)體系，促進基本公務(wù)服務(wù)均等化，努力提高政府部門服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展成果惠及全體人民；要做到科學(xué)行政、民主行政，制定與群眾利益密切相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、政策，向社會公開征求意見，做到?jīng)Q策民主化、科學(xué)化，保證政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

建設(shè)法治政府，是打造誠信政府的推進力量。在我國，法律是黨和人民的意志集中體現(xiàn)。政府依法行政，既是市場經(jīng)濟和社會發(fā)展進步的特定要求，也是對人民負(fù)責(zé)的具體體現(xiàn)。建設(shè)法治政府，要求政府的組成、權(quán)力的行使，必須根據(jù)法律規(guī)定的要求，按照法定程序和規(guī)則進行；法律面前人人平等，排斥掌握公共權(quán)力者的特權(quán)。政府信用必須建立在對法律的尊重和維護上，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。只有這樣，政府才能規(guī)范自己的行為，既不失職，也不越權(quán)，樹立自己的誠信形象。

建設(shè)陽光政府，是推進政府誠信的重要手段。古人言：公生明，廉生威。為了保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力。加強政務(wù)公開，是人民了解政府工作的重要渠道，參與政府管理和監(jiān)督政府運行的前提，防止政府腐敗的根源和加強廉政建設(shè)的重要舉措。

政府誠信問題不僅僅關(guān)乎政府存亡的問題，而且關(guān)系到社會發(fā)展問題。不能取信于民的政府，是沒有公信力的，最終會導(dǎo)致政府的滅亡。打造誠信政府，樹立政府誠信形象，以帶動中國特色社會主義誠信體系的建設(shè)，就成為當(dāng)前建立和完善整個社會誠信體系的重中之重。

二、國家形象和政府形象是不是一個概念

嚴(yán)格說有區(qū)別?？磳?nèi)還是對外。

對內(nèi)，兩者截然不同，沒有關(guān)系。然而對外，政府形象就約等于國家形象。其實對外而言，個人也可以代表國家形象。外國人不會深入了解你的國家，因而在一定程度上，看到什么就是什么。我們對陌生事物的認(rèn)識一開始都是這樣的。

三、政府文化的概念、類型及功能

行政文化是一個復(fù)雜的整體，其是文化在行政活動中的特殊體現(xiàn)，包含了人們對于行政體系的態(tài)度、價值觀等方面的內(nèi)容，不同國家的行政文化具有不同的特點，體現(xiàn)了不同國家的發(fā)展現(xiàn)狀。本文主要對我國行政文化進行淺析，分析我國行政文化發(fā)展的現(xiàn)狀，并結(jié)合新時期的發(fā)展，提出行政文化發(fā)展創(chuàng)新的路徑，希望為我國行政文化的發(fā)展，提供一定的參考建議。

關(guān)鍵詞：行政文化；問題；創(chuàng)新；理解

一、緒論

行政文化體現(xiàn)了我國人民對于行政活動的心理現(xiàn)象、態(tài)度與精神活動狀態(tài)，其直接體現(xiàn)了人民對于行政活動的認(rèn)同度。因此，行政文化對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起著影響作用。因此，做好行政文化的創(chuàng)新工作，對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的意義。

二、淺析行政文化

（一）行政文化的概念

行政文化是指文化在行政活動中所體現(xiàn)了群眾價值取向，反映了人們的心理活動、價值觀念和精神狀態(tài)，不同群眾體系所體現(xiàn)的行政文化具有不同的特點。因此，行政文化形成是一個長期的過程，一旦行政文化形成之后，就具有一定的穩(wěn)定性[1]。

（二）行政文化的特點

行政文化的特點主要體現(xiàn)在五方面：一是歷史性。行政文化的產(chǎn)生需要一定的歷史條件，其是社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。同時，行政文化的出現(xiàn)往往是在行政活動出現(xiàn)的前提下，不同時期的行政文化具有不同的特點，其隨著行政活動發(fā)生一定的改變。二是階級性。行政文化具有鮮明的階級性的特點，不同階級對于行政文化具有不同的理解，這與不同階級的生存環(huán)境、文化程度等有著重要的聯(lián)系。因此，不同階級的行政文化往往存在一定的對立性，反映了不同階級的現(xiàn)實狀況。三是民族性。我國是一個多民族國家，行政文化在不同民族之間發(fā)展的過程中，形成了不同的民族傳統(tǒng)，促進特定行政文化的形成。四是變動性。行政文化的變動是隨著社會變動而變化的，其變動可能是超前的，也可能是落后的，其變動對于社會發(fā)展具有重要的影響。五是連續(xù)性。連續(xù)性主要體現(xiàn)在兩個方面，一是具體行政文化會在原有行政文化的基礎(chǔ)上，進行發(fā)展與傳承，具有演變的特點；二是整體行政文化的連續(xù)性，其發(fā)展是隨著人類歷史社會而變化的，人類社會的持續(xù)發(fā)展，保證了行政文化整體性的連續(xù)[2]。

三、行政文化創(chuàng)新的意義

（一）有助于我國行政制度改革的完善

行政制度改革是國家和社會發(fā)展的必經(jīng)途徑，行政文化與行政制度具有緊密的聯(lián)系，行政文化創(chuàng)新是在原有行政文化的基礎(chǔ)上，不斷分析行政文化中存在的不足，并結(jié)合發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的創(chuàng)新策略，推動人們主動認(rèn)識到行政文化創(chuàng)新的重要性，增加人們對于行政文化的認(rèn)同度，為行政制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）有助于我國政策執(zhí)行成本的減少

行政政策的制定與執(zhí)行，不僅需要執(zhí)政者不斷認(rèn)識到行政政策中存在的不足之處，結(jié)合時代發(fā)展需求，進行先進行政政策的制定與執(zhí)行，加強人們對于行政政策的認(rèn)知。行政文化的創(chuàng)新，可以不斷對人們的認(rèn)知進行引導(dǎo)，提升了人們的行政文化水平，從而積極配合政策的落實，降低了行政政策執(zhí)行的成本。

（三）有助于政府形象的良好塑造

政府形象是指人們對于政府的形象，其體現(xiàn)了人民對于政府政策落實、管理能力的認(rèn)知。行政文化的創(chuàng)新，可以引導(dǎo)人們進一步對政府執(zhí)行的政策、制度、策略進行認(rèn)知，提高人們對于政府的信任度。同時，政府可以通過行政文化的創(chuàng)新，不斷對人們對于政府形象進行認(rèn)知，總結(jié)政府工作中存在的不足，結(jié)合高效執(zhí)政需求，進行政府形象的優(yōu)化，促進政府良好形象的塑造[3]。

四、行政文化發(fā)展現(xiàn)狀分析

新時期，由于我國政府執(zhí)政水平的不斷提升，政府執(zhí)政的透明度、工作效率等逐步得到提升，使得我國行政文化處于傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互交融的階段，阻礙了行政文化的發(fā)展與創(chuàng)新，導(dǎo)致我國行政文化的發(fā)展是一個長期的過程。

（一）行政文化的理性與經(jīng)驗共存

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)思想對于我國人民的影響較大，導(dǎo)致我國行政文化出現(xiàn)經(jīng)驗性管理的特點，行政管理人員在進行行政活動開展的過程中，會以個人經(jīng)驗為主導(dǎo)，進行行政活動的設(shè)計、開展與管理，導(dǎo)致行政活動開展過程中，與其他部門的交流溝通較少，使得行政活動缺乏操作不當(dāng)、工作效率低等方面的問題，影響了行政文化的正常發(fā)展。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷完善，我國執(zhí)政者與行政管理人員不斷進行現(xiàn)代管理文化的學(xué)習(xí)，從理性的角度，進行行政文化建設(shè)與發(fā)展的分析，提高了行政文化發(fā)展的效率。但也使得行政文化處于經(jīng)驗發(fā)展向理性發(fā)展過渡，符合了行政文化發(fā)展的需求[4]。

（二）行政文化法治和人治共存

我國行政文化長期受封建統(tǒng)治的影響，人治管理成為我國社會管理的主流思想，在人治管理思想下，我國的國家管理與政策落實會隨著執(zhí)政者的觀念而變化，導(dǎo)致行政活動缺乏相對的公平性，造成行政文化的階級性逐漸增大，不利于各階級矛盾的化解。隨著時代的不斷發(fā)展，西方法治的管理理念逐漸滲入到我國，我國執(zhí)政者逐漸認(rèn)識到法治的重要性，借助法治建設(shè)，對政府的行政活動進行約束，逐步提高了行政管理人員的職責(zé)意識。在這個過程中，我國行政執(zhí)政水平得到了提升，但也使得行政文化處于人治向法治過渡的時期，行政文化的發(fā)展受到一定的影響。

五、行政文化創(chuàng)新策略

（一）堅持馬克思主義的指導(dǎo)作用

我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與馬克思主義存在緊密的聯(lián)系，其對于我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起著主導(dǎo)作用。行政文化創(chuàng)新的開展，應(yīng)當(dāng)堅持馬克思主義的指導(dǎo)作用，在全面分析我國行政文化發(fā)展現(xiàn)狀的前提下，進行行政文化發(fā)展的創(chuàng)新，加強意識開放，促進機制更新，為行政文化創(chuàng)新提供先進的思想引導(dǎo)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能

政府職能的轉(zhuǎn)變是行政文化創(chuàng)新的根本，政府應(yīng)當(dāng)處理好政府、社會、市場之間的關(guān)系，規(guī)范各項公共權(quán)力的使用范圍，使得政府在社會發(fā)展中起到重要的作用。隨著我國社會的快速發(fā)展，傳統(tǒng)全包型的政府執(zhí)政方式，已經(jīng)不能滿足國家和社會發(fā)展的需求，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需求，進行職能的轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府，逐步提升政府管理的水平，為行政文化的創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，政府在進行職能轉(zhuǎn)變的過程中，應(yīng)當(dāng)把管理與執(zhí)行分開，不斷對政府各部門負(fù)責(zé)的職能進行分工，不僅可以提升政府各部門的工作效率，還有助于政府執(zhí)政成本的降低，促進政府高效執(zhí)政的形成[5]。

首先，政府應(yīng)當(dāng)處理好與市場之間的關(guān)系，找尋與市場融合的切入點，建立平等的準(zhǔn)入環(huán)境，為企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)提供更加寬松的空間，不僅可以促進市場秩序的不斷完善，還有助于企業(yè)的不斷發(fā)展。其次，政府要處理好與社會之間的關(guān)系，不斷結(jié)合我國社會的發(fā)展需求，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，從而形成多元化的治理方式，不僅可以促進政府各部門發(fā)揮應(yīng)有的職能，提高各部門的工作效率，還可以加強對市場的監(jiān)督作用，從而促進我國社會的不斷發(fā)展。再次，為了建立相對公正、公平的社會環(huán)境，政府應(yīng)當(dāng)進行簡政放權(quán)，通過簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)的方式，不斷加強對社會和市場的監(jiān)管，促進市場形成良好的秩序，從而有助于公平公正透明社會環(huán)境的形成。最后，政府應(yīng)當(dāng)不斷進行改革的推進，在進行職能轉(zhuǎn)化的過程中，結(jié)合我國改革開放的趨勢，分析其他地區(qū)改革成功的經(jīng)驗，并結(jié)合地區(qū)發(fā)展的需求，建立標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的改革制度，以推動政府職能轉(zhuǎn)變的進一步發(fā)展。

（三）適應(yīng)市場經(jīng)濟體制發(fā)展需求

隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)工作的不斷推進，市場和社會在發(fā)展過程中要求更多的自主性，政府在進行行政活動開展的過程中，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場體制的發(fā)展，結(jié)合市場和社會自主治理的需求，調(diào)節(jié)政府行政機構(gòu)，建立服務(wù)型政府機構(gòu)，打破傳統(tǒng)固化政府管理的模式，不僅為市場和社會發(fā)展提供了更多的自主性，還有助于政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，為行政文化的創(chuàng)新與發(fā)展提供了更多的支持[6]。一方面政府應(yīng)當(dāng)降低對市場和社會的干預(yù)，為市場和社會治理需求,進行行政機構(gòu)功能的調(diào)節(jié),為我國市場和社會發(fā)展提供相對寬松的空間，有助于激發(fā)市場的活力。另一方面政府在對市場和社會進行管理的過程中，應(yīng)當(dāng)從各部門職能角度出發(fā)，增加與市場和社會之間的交流，既不過多給予市場和社會活動進行干預(yù)，也避免出現(xiàn)不回應(yīng)市場和社會發(fā)展需求的現(xiàn)象，增強政府職能的靈活性，有助于我國市場和社會的不斷發(fā)展，從而為行政文化的發(fā)展與創(chuàng)新提供相對寬松的環(huán)境。

（四）強化公務(wù)員精神文化建設(shè)工作

在新時期，政府公務(wù)員不同于傳統(tǒng)的父母官，其在肩負(fù)部門職能的過程中，也受到了法律的約束，與我國一般公民相同承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。因此，政府在進行行政文化創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)強化公務(wù)員精神文化的教育工作，不斷提升國家公務(wù)員的價值觀念，使其可以根據(jù)行政文化創(chuàng)新與發(fā)展需求，進行行政活動的落實。

首先，政府在進行公務(wù)員精神文化強化的過程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合政府整體發(fā)展需求，堅持以教育為基礎(chǔ)，以實踐為途徑，以文化為中心，以制度為導(dǎo)向，進行精神文化強化工作的開展，不僅可以促進公務(wù)員精神文化的不斷提升，還為其進行行政活動的設(shè)計提供了完善的理論基礎(chǔ)，有助于行政文化的不斷發(fā)展。其次，政府在強化公務(wù)員精神文化教育工作的過程中，應(yīng)當(dāng)搭建完善的精神文化工作機制，結(jié)合市場和社會發(fā)展的特征，進行精神文化強化工作的完善，全面對公務(wù)員的精神文化進行培養(yǎng)，使其充分認(rèn)識到行政文化對于政府、市場和社會發(fā)展的作用，積極進行特色行政活動的開展，以多樣化的行政活動，促進我國人民行政文化的不斷豐富，有助于我國政府、市場和社會的不斷發(fā)展。最后，政府在對公務(wù)員進行精神文化強化的過程中，也應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)人員的監(jiān)督作用，不斷對公務(wù)員的行為進行規(guī)范，使其肩負(fù)起自身的職責(zé)，履行自己的工作義務(wù)，不斷進行行政文化建設(shè)工作的開展，有助于行政文化的創(chuàng)新與發(fā)展[7]。

（五）完善行政體系建設(shè)

行政體系的完善，對于行政文化的創(chuàng)新與發(fā)展具有重要的作用。因此，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合行政文化建設(shè)需求，進行行政體系的不斷完善，不僅可以提高行政工作的效率，還有助于我國人民思想、心理和價值觀念的不斷提升。

首先，應(yīng)當(dāng)進行行政組織結(jié)構(gòu)的不斷完善。隨著我國市場和社會的不斷發(fā)展，市場和社會對于政府提供服務(wù)的需求也發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場和社會的需求，進行服務(wù)型政府的建立，增加與企事業(yè)單位之間的溝通，為公有企業(yè)和私營企業(yè)之間搭建溝通的橋梁，使得私營企業(yè)獲得更多的發(fā)展經(jīng)驗，有助于我國市場和社會的不斷發(fā)展。同時，政府也應(yīng)當(dāng)為企事業(yè)單位提供信息服務(wù)，定期為企事業(yè)單位提供相應(yīng)的政策信息，增強企事業(yè)單位對于國家政策的了解，有助于企事業(yè)單位借助國家政策進一步進行發(fā)展，從而形成良好的市場競爭機制。其次，政府應(yīng)當(dāng)進行行政組織網(wǎng)絡(luò)的完善。政府進行各項公共事務(wù)的開展，不僅是單個部門的工作需求，還需要不同部門共同協(xié)作進行公共事務(wù)的處理，以提高公共事務(wù)的處理效果。因此，政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合公共事務(wù)開展需求，進行行政組織網(wǎng)絡(luò)的完善，增加政府各部門之間的交流與溝通，打破部門之間的交流屏障，使得各部門可以根據(jù)公共事務(wù)處理需求，相互協(xié)作進行工作完成，提高各部門的工作效率。最后，政府也應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政組織網(wǎng)絡(luò)完善需求，進行各部門基礎(chǔ)服務(wù)建設(shè)工作的完善，為各部門搭建全程辦事代理窗口，增強便民服務(wù)，在一定程度上解決了人民群眾辦事效率慢的問題，從而改善了政府部門在人民群眾心中的形象，有助于行政文化的不斷發(fā)展[8]。

（六）強化制度建設(shè)工作

制度建設(shè)工作的不斷強化，使得相關(guān)工作人員可以進一步對人民群眾的需求進行認(rèn)知，不斷提高相關(guān)工作人員的思想道德素質(zhì)和工作能力，使其根據(jù)人民群眾的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，以轉(zhuǎn)變政府形象，從而為行政文化發(fā)展工作提供更多的支持。

首先，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵相關(guān)工作人員深入到人民群眾中，不斷對人民群眾的日常生活和需求進行了解，解決人民群眾存在的問題，增加人民群眾的信任度，不僅可以逐漸提升政府形象，還有助于相關(guān)工作人員樹立為人民服務(wù)的理念，根據(jù)行政活動開展需求，進行行政文化的創(chuàng)新工作開展，從而促進我國行政文化的不斷發(fā)展。其次，政府應(yīng)當(dāng)強化對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)制度，不斷結(jié)合先進行政文化，進行相關(guān)工作人員思想教育工作的開展，通過培訓(xùn)，不斷提升相關(guān)工作人員的工作理念，使其在進行工作落實的過程中，可以肩負(fù)起任命為人民服務(wù)的思想，進行本職工作的落實，從而打造具有高素質(zhì)的行政工作隊伍。最后，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)制度建設(shè)需求，完善激勵機制，不斷提高相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和工作積極性，有助于政府各部門工作效率的提升。政府可以根據(jù)激勵機制建立需求，進行相應(yīng)獎懲制度的完善，根據(jù)相關(guān)工作人員的工作行為，進行薪酬與獎勵制度的完善，提高相關(guān)工作人員的工作積極性，從而使得行政文化建設(shè)工作進一步完善。同時，部分工作人員在工作中存在消極怠工的現(xiàn)象，可以通過激勵機制，對其進行罰款等方面的處理，不斷轉(zhuǎn)變工作人員消極怠工的現(xiàn)象，引導(dǎo)相關(guān)工作人員樹立先進行政思想理念，提升行政文化建設(shè)的工作效率[9]。

（七）宣傳教育工作的完善

先進的行政文化對于我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展具有重要的作用。因此，應(yīng)當(dāng)做好先進行政文化的宣傳工作，使得社會發(fā)展借鑒先進行政文化的內(nèi)容進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

首先，各地黨校、干部培訓(xùn)中心等是進行先進行政文化宣傳的主要陣地。因此，各地黨校和培訓(xùn)中心在進行課程設(shè)計的過程中，應(yīng)當(dāng)把先進行政文化融入課程教育內(nèi)容中，精心進行教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動的設(shè)計，不斷對領(lǐng)導(dǎo)干部進行先進行政文化的滲透，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對于先進行政文化的認(rèn)知，從而使其在工作中進行先進行政文化的傳播，有助于先進行政文化在我國各地的不斷落實。其次，傳統(tǒng)媒體是我國進行先進文化宣傳的主要途徑之一，可以借助電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體，進行先進行政文化宣傳欄目的搭建，大力進行先進文化成果的宣傳，為我國廣大人民群眾進行先進行政文化的講解，有助于我國人民群眾思想、心理和價值觀念的不斷提升。最后，在我國新媒體不斷發(fā)展的前提下，也應(yīng)當(dāng)借助新媒體進行先進行政文化的宣傳，借助微信、網(wǎng)絡(luò)、短視頻等媒體傳播方式，進行先進行政文化內(nèi)容的傳播，以視頻、文字、圖片等方式，進行先進行政文化的交界，在提升我國人民群眾思想與價值觀念的過程中，進行網(wǎng)絡(luò)和新媒體環(huán)境的不斷優(yōu)化，有助于網(wǎng)絡(luò)和新媒體環(huán)境的肅清。

此外，也應(yīng)當(dāng)借助傳統(tǒng)媒體和新媒體進行先進行政文化的教育工作，定期進行先進行政文化內(nèi)容的講解，逐步對我國人民群眾進行思想、價值觀念的正確引導(dǎo)，使得我國人民群眾可以借助傳統(tǒng)媒體和新媒體，進行先進行政文化內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高我國人民群眾的思想政治觀念，使得人民群眾可以理解我國政府落實的各項政策，增加對政府的支持度和信任度，有助于各項政策落實效果的提升[10]。

五、結(jié)論

綜上所述，行政文化體現(xiàn)了一個國家政治經(jīng)濟和社會發(fā)展的狀態(tài)。因此，對行政文化進行創(chuàng)新，有助于國家的不斷發(fā)展。我國在進行行政文化創(chuàng)新的過程中，應(yīng)當(dāng)做好行政文化發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查工作，不斷結(jié)合我國發(fā)展和治理的需求，進行行政文化創(chuàng)新工作的不斷完善，在強化政府各部門職能的過程中，協(xié)調(diào)政府與市場和社會之間的關(guān)系，提高政府的治理能力，從而為行政文化的創(chuàng)新提供相對穩(wěn)定的環(huán)境。

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[10]盧超.比較法視角下我國文化行政法制的建構(gòu)挑戰(zhàn)[J].治理研究,2018,34(01):119-125.

四、政府形象的塑造需要遵循的原則有哪些

政府形象塑造需要重視和遵循三方面的原則：機制原則、操作原則和效果原則。

一、機制原則

政府形象的塑造首要是理順機制，擺正位置。

1、政府形象塑造的系統(tǒng)原則

政府形象的塑造需要遵循系統(tǒng)原則建構(gòu)機制，做好“四個全”：（1）全要素。關(guān)注涉及政府形象的所有要素，全盤掌控，系統(tǒng)應(yīng)對。（2）全流程。分析政府形象相關(guān)的所有流程，全面強化，全程監(jiān)控。（3）全平臺。重視政府形象運作的所有平臺，整體統(tǒng)籌，全局把握。（4）全媒體。審視政府形象報道的所有媒體，積極引導(dǎo)，有效合作。系統(tǒng)原則是政府形象塑造的，該原則是理論研究的規(guī)律和實際操作的準(zhǔn)繩。

2、政府形象塑造的民本原則

政府在形象塑造過程中，要建構(gòu)民本的機制，做好兩個方面：（1）擺脫高高在上，實現(xiàn)真實的平等。（2）擯棄“官本位”，實現(xiàn)“民本位”。民本位是政府形象塑造的靈魂，貫穿于政府形象塑造的各個環(huán)節(jié)。

二、操作原則

在政府形象塑造的過程中，需要遵循兩項重要的原則。

1、政府形象塑造的公益原則。政府形象的塑造，需要從公共利益出發(fā)，以公益為標(biāo)準(zhǔn)開展評判。公益原則是政府形象塑造的高壓線，公益原則是政府形象深入民心的基礎(chǔ)。

2、政府形象塑造的真實原則。真實原則是政府的形象塑造的底線，也是政府形象具有持久生命力的保障。

三、效果原則

政府形象的塑造，更要強調(diào)效果。

1、政府形象塑造的科學(xué)原則。政府形象塑造不能僅僅依靠經(jīng)驗和機遇，更要依靠科學(xué)。（1）項目管理。流程導(dǎo)向，通過項目管理的方式方法，達到政府形象塑造的成效。（2）知識管理?？沙掷m(xù)發(fā)展，應(yīng)用知識管理的手段，實現(xiàn)政府形象的良性循環(huán)。（3）績效管理。結(jié)果導(dǎo)向，依靠績效管理，強調(diào)政府形象塑造取得的實際效果?？茖W(xué)原則是政府形象塑造的基礎(chǔ)，是政府形象塑造取得成交的堅實保障。

2、政府形象塑造的長效原則。政府形象塑造要追求長期效果。（1）全面有效。政府形象塑造，追求對在多數(shù)公眾都有實際效果。（2）長期有效。政府形象塑造，還要長期對在多數(shù)公眾都有實際效果。長效原則是政府形象塑造的方向，是政府形象塑造努力改進的重要目標(biāo)。

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