建設(shè)工程管理??普撐模ńㄔO(shè)工程管理專科論文怎么寫)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關(guān)于建設(shè)工程管理專科論文的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
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一、建筑工程管理論文
給你一個例文,僅供參考,希望對你有所幫助建筑工程項目施工管理控制措施的若干研究 摘要:建設(shè)項目管理是為實現(xiàn)項目投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行的全過、全方位的規(guī)劃組織、控制和協(xié)調(diào)工作,內(nèi)容是研究如何高效益地實現(xiàn)項目標(biāo)。鑒于建設(shè)項目是一次性的,故項目工程需要用系統(tǒng)的觀點、理念和方法行管理,具有全面性、科學(xué)性和程序性的特點。建設(shè)項目的生產(chǎn)要素有勞動、材料、機(jī)械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明項目是具有系統(tǒng)性施工,具有系統(tǒng)管理的特點。加強(qiáng)項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳分析,認(rèn)真研究并強(qiáng)化其管理。文章僅從施工方的項目管理角度,結(jié)合一些實踐中的經(jīng)驗談?wù)劦目捶?。關(guān)鍵詞:建筑質(zhì)量 施工管理 0引言建筑工程項目管理,主要是通過管理使項目的目標(biāo)得以實現(xiàn)。一建設(shè)項目參建方涉及勘探、設(shè)計、監(jiān)理、施工等諸多企業(yè),項目實施程從設(shè)計,到施工,到竣工,到保修等階段,對項目生產(chǎn)要素進(jìn)行管主要體現(xiàn)在4方面:①對生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置,即對生產(chǎn)要素時、適量、比例適當(dāng)、位置適宜地配備或投入以滿足施工需要;②對產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化組合,即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中進(jìn)適當(dāng)搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用;③對生產(chǎn)要素進(jìn)行動態(tài)管理。動態(tài)管是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是照項目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素,使在項目中合理流動,并在動態(tài)中尋求平衡;④合理、高效地利用資,從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益,促進(jìn)整體優(yōu)化的目的。1建設(shè)項目的施工管理建設(shè)項目的施工管理包括成本、進(jìn)度和質(zhì)量控制,三個控制沒有重之分,同等重要并有機(jī)結(jié)合。1.1成本控制項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標(biāo)。潤=收入-成本??芍麧櫟脑鲩L,就要增加收入、減少成本。收在施工單位競標(biāo)以后是相對固定的,而成本在施工中則可以通過織管理進(jìn)行控制。因此成本控制是建設(shè)項目施工管理的關(guān)鍵工作。進(jìn)行成本控制時,應(yīng)注意以下幾點原則:1.1.1成本最低化原則。施工單位應(yīng)根據(jù)市場價格編制施工定。施工定額要求成本最低化,同時還應(yīng)注意成本降低的合理性。施定額還應(yīng)根據(jù)市場價格的變動,經(jīng)常地進(jìn)行調(diào)整。1.1.2全面成本控制原則。成本控制是”三全”控制,即全企業(yè)、員和全過程的控制。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi),包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等等,應(yīng)防止成控制人人有責(zé),但又人人不管現(xiàn)象。1.1.3動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的。成本控制應(yīng)從項目工的開始一直到結(jié)束。在施工前.應(yīng)確定成本控制目標(biāo);在施工,應(yīng)對成本進(jìn)行實時控制,及時校正偏差;在施工結(jié)束后,對成本控的情況進(jìn)行總結(jié)。1.1.4目標(biāo)管理原則。項目施工開始前,應(yīng)對項目施工成本控制立目標(biāo)。目標(biāo)的確定應(yīng)注意其合理性,目標(biāo)太高則易造成浪費。太又難以保證質(zhì)量。如果目標(biāo)成本確定合理,項目施工的實際成本就該與目標(biāo)成本相差不多。相差太多。不是目標(biāo)成本確定有問題。就項目施工有不善的地方(譬如有偷工減料或者出現(xiàn)材料質(zhì)量不合的情況)。1.1.5責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則。在項目施工過程中,項目經(jīng)理、各門在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,享有成本控制的權(quán)力,同時項目經(jīng)理對各部門在成本控制中的業(yè)績進(jìn)行定期的檢查和考評,實行有獎有。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。1.2進(jìn)度控制首先,編制進(jìn)度計劃應(yīng)在充分掌握工程量及工序基礎(chǔ)上進(jìn)行。其次,確定計劃工期。一般情況下,建設(shè)單位在招標(biāo)時提供標(biāo)底工期。施工單位應(yīng)參照該工期,同時結(jié)合自己所能調(diào)配的大且合適的資源,最終確定計劃工期。再次,實時監(jiān)控進(jìn)度計劃的成情況。編制完進(jìn)度計劃不是將它束之高閣,不按計劃進(jìn)行施工,應(yīng)按照所編制的進(jìn)度計劃對實際施工進(jìn)行適時監(jiān)控。正確做法是每周總結(jié)工程進(jìn)度,監(jiān)控其是否與計劃有偏差,若工期滯后,尋找原因,落實趕工計劃。在每周監(jiān)控的基礎(chǔ)上。每月、每季或者每年進(jìn)行一次工程進(jìn)度總結(jié)。最后,應(yīng)盡量減少趕工期現(xiàn)象。進(jìn)度計劃一經(jīng)確定。應(yīng)嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行施工,原則上不提倡趕工期。進(jìn)度計劃是在施工單位所能獲取的最大且合適的資源的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制的,趕工期無疑將增大資源的投入。而投標(biāo)報價是在施工成本的基礎(chǔ)上形成的,增大資源投入將提高施工成本、減少利潤。1.3質(zhì)量控制項目施工的質(zhì)量控制主要應(yīng)從人、材、機(jī)3個方面著手控制。由于任何項目都是由人來完成的,所以人的控制是質(zhì)量控制中最為關(guān)鍵的工作,是其他控制的基礎(chǔ)。1.3.1人的控制項目管理中最難最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要選好人、用好人。人的能力在不同的時間、不同的地點是有所不同的,但它的變化應(yīng)該是圍繞一個基點變動的,這個基點每個人是不同的,選擇人才時應(yīng)該挑選基點比較高的。不同的工作對基點的高低要求是不同的,要人盡其才,用好人。另外,應(yīng)盡量做到一人多能,這樣就能精簡人員,事半功倍。其次,應(yīng)充分調(diào)動人的能動性。再次??冃гu估是調(diào)動主觀能動性的有效方法。另外,績效評估對簡單的工作相對容易一些,像一個工人砌磚的質(zhì)量、鋼筋綁扎的速度是很容易進(jìn)行衡量和比較的。而對復(fù)雜的工作績效評估就顯得作用不大,比如解決一個工程難題,就很難用時間、質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行評估。綜上所述。人的控制不能生搬硬套,應(yīng)因人而異,采取不同的方法。1.3.2材料的控制材料的控制是全過程的控制,從材料的采購、運輸、存儲和使用等過程進(jìn)行控制。材料控制的目的是使在施工項目上所使用的材料盡可能經(jīng)濟(jì)合理。并減少損耗。材料的采購應(yīng)根據(jù)施工合同的要求,采購最經(jīng)濟(jì)合理的材料,也就是說采購的材料不是昂貴的好或便宜的好。也不是質(zhì)高的好或質(zhì)次的好。而應(yīng)以滿足合同條件且低價為宜。材料的采購應(yīng)堅持”貨比三家”的買賣原則。2施工項目的驗收施工項目在竣工驗收合格后才開始工程結(jié)算。因此驗收工作應(yīng)在施工工作結(jié)束后盡快完成。有的施工單位進(jìn)行施工驗收過程相當(dāng)緩慢,其大部分原因是由于施工資料不齊全,到施工工作結(jié)束后才開始后補資料。對工程資料的整理,尤其是現(xiàn)場施工工序資料(含隱蔽工程驗收記錄)、管理技術(shù)類資料、材料質(zhì)保資料。必須要在平時的施工過程中進(jìn)行整理歸檔,并隨時接受工程監(jiān)管單位的檢查,也就是說,施工驗收工作應(yīng)從工程項目開工就開始著手進(jìn)行。另外。尤其關(guān)鍵的是施工單位應(yīng)與施工各建設(shè)主體單位、兄弟單位以及工程監(jiān)督主管部門保持良好的溝通。建筑工程施工過程是一個程序化的過程,最終將是通過驗收,才能交付使用。施工單位作為一個建設(shè)工程核心單位。處理好這種相互結(jié)合的立體多維關(guān)系,離不開溝通。這樣才能保證建設(shè)項目的順利施工和驗收。3建設(shè)工程項目的保修施工驗收結(jié)束后,施工單位并不是就此結(jié)束對建設(shè)項目的管理工作,還應(yīng)按合同要求繼續(xù)履行工程的保修義務(wù),負(fù)責(zé)保修期內(nèi)的工程維修工作。主要做好以下工作:第一,施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同中的保修范圍。實施保修工作,保修完成后組織建設(shè)方驗收;第二,對保修范圍外的項目,對于緊急搶修事故,應(yīng)立即組織搶修,搶修完成后組織建設(shè)方驗收;第三,對涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題,施工方應(yīng)組織相關(guān)建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場會診,提出保修方案后再實施保修工作,保修完成后組織建設(shè)方驗收。看來,工程項目后期的管理工作絲毫沒有因為工程的完工而懈怠。一個企業(yè)必須要做到這一點,善始善終,千萬不能虎頭蛇尾,這關(guān)系到企業(yè)的聲譽和社會競爭力。建設(shè)工程項目管理可謂是一個“前無古人、后無來者”的復(fù)雜管理過程,其有嚴(yán)格的工作范圍、時間進(jìn)度、成本預(yù)算、質(zhì)量性能等方面的要求,單純依靠個人英雄式的單打獨斗或者孤軍奮戰(zhàn)根本解決不了問題,而必須借助團(tuán)隊合作的力量,項目管理的過程,也是團(tuán)隊合作的過程。
二、求一篇 建筑工程管理 專業(yè)的畢業(yè)論文
一、安全目標(biāo)管理為了貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針和加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)必須建立起一支高素質(zhì)和穩(wěn)定的安全技術(shù)干部隊伍,確保施工安全的順利進(jìn)行。
1、控制目標(biāo)
(1)死亡、重傷、人為機(jī)械事故為零;
(2)年輕傷亡率低于8‰;
(3)無食物中毒;
(4)創(chuàng)文明安全工地各項達(dá)標(biāo)90%以上。
2、計劃目標(biāo)
(1)X月X日—X月X日開展三級入場教育。
(2)X月X日—X月X日開展施工現(xiàn)場100%戴安全帽,100%系安全帶雙百活動。
(3)X月X日—X月X日開展“全國安全生產(chǎn)周”活動及上級部門開展的安全生產(chǎn)月活動,接受有關(guān)部門組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動施工現(xiàn)場小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化管理。
(4)X月X日—X月X日開展架子搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、預(yù)防高處墜落專項教育和施工用電預(yù)防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
(5)X月—X月份開展小責(zé)任區(qū)整潔,大現(xiàn)場文明標(biāo)準(zhǔn)化檢查活動,迎接下半年文明安全工地復(fù)查及驗收。
(6)X月X日—X月X日開展百日安全生產(chǎn)無事故活動,重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動;
(7)X月X日—X月X日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結(jié),表彰當(dāng)年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個人。
3、機(jī)構(gòu)人員
(1)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組:以項目經(jīng)理為組長,書記、執(zhí)法經(jīng)理為副組長,分包隊長、工長、技術(shù)人員、安全人員等為成員,組成的現(xiàn)場管理領(lǐng)導(dǎo)小組。
(2)執(zhí)法監(jiān)督部下設(shè)安全組:設(shè)組長一人(安全人員按以下要求設(shè)置)負(fù)責(zé)對項目安全生產(chǎn)的管理和檢查。
○12萬平方米以下的工程設(shè)專職安全員1名;
○22—6萬平方米的工程設(shè)專職安全員2名;
○36—10萬平方米的工程設(shè)專職安全員3名;
○410萬平方米以上的工程設(shè)專職安全員4名;
(3)施工現(xiàn)場根據(jù)工程大小配備2-5人組成安全整改隊,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場安全問題的整改。
(4)分包管理:分包單位100-300人必須有專職安全員一名;300-500人必須有專職安全員兩名,每天到執(zhí)法監(jiān)督部由執(zhí)法部長統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
(5)班組長、分包專業(yè)隊長是兼職安全員,負(fù)責(zé)本作業(yè)班組工人的健康和安全,負(fù)責(zé)消除本作業(yè)區(qū)的安全隱患,對施工現(xiàn)場實行責(zé)任目標(biāo)管理。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,明確建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等有關(guān)管理人員及各職能部門安全生產(chǎn)的責(zé)任,保障生產(chǎn)者在施工作業(yè)中的安全和健康,特制定本責(zé)任制。
本責(zé)任制由公司安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行,各級、各部門、各項目經(jīng)理部組織實施。各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任如下:
(一)公司經(jīng)理責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和各省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)、規(guī)范,掌握本企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài),定期研究安全工作,對本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)編制和實施本企業(yè)中、長期整體規(guī)劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業(yè)的各項安全生產(chǎn)管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產(chǎn)的保證體系,保證安全技術(shù)措施經(jīng)費的落實。
4、領(lǐng)導(dǎo)并支持安全管理部門或人員的監(jiān)督檢查工作。
5、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,領(lǐng)導(dǎo)、組織本企業(yè)有關(guān)部門或人員,做好重大傷亡事故調(diào)查處理的具體工作和監(jiān)督防范措施的制定和落實,預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。
(二)公司生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任
1、對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,協(xié)助分公司經(jīng)理認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī),落實本企業(yè)各項安全生產(chǎn)管理制度。
2、組織實施本企業(yè)中、長期、年度、特殊時期安全工作規(guī)劃、目標(biāo)及實施計劃,組織落實安全生產(chǎn)責(zé)任制及施工組織設(shè)計。
3、參與編制和審核施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)工程項目施工方案。審批本企業(yè)工程生產(chǎn)建設(shè)項目中的安全技術(shù)管理措施,制定施工生產(chǎn)中安全技術(shù)措施經(jīng)費的使用計劃。
4、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,確定安全生產(chǎn)考核指標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)、組織外包工隊長的培訓(xùn)、考核與審查工作。
5、領(lǐng)導(dǎo)組織本企業(yè)定期和不定期的安全生產(chǎn)檢查,及時解決施工中的不安全生產(chǎn)問題。
6、認(rèn)真聽取(三)公司技術(shù)經(jīng)理責(zé)任1、貫徹執(zhí)行國家和上級的安全生產(chǎn)方針、政策,協(xié)助公司經(jīng)理做好安全方面的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)工作,在本企業(yè)施工安全生產(chǎn)中負(fù)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、領(lǐng)導(dǎo)制定年度和季節(jié)性施工計劃時,要確定指導(dǎo)性的安全技術(shù)方案。
3、組織編制和審批施工組織設(shè)計、特殊復(fù)雜工程項目或?qū)I(yè)性工程項目施工方案時,應(yīng)嚴(yán)格審查是否具備安全技術(shù)措施及其可行性, 并提出決定性意見。
4、 領(lǐng)導(dǎo)安全技術(shù)公關(guān)活動,確定勞動保護(hù)研究項目,并組織鑒定驗收。
5、對本企業(yè)使用的新材料、新技術(shù)、新工藝從技術(shù)上負(fù)責(zé),組織審查其使用和實施過程中的安全性,組織編制或?qū)彾ㄏ鄳?yīng)的操作規(guī)程,重大項目應(yīng)組織安全技術(shù)交底工作。
6、參加傷亡事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,制定防范措施。
7、貫徹實施“一圖九表”現(xiàn)場管理法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。參與文明施工安全檢查,監(jiān)督現(xiàn)場文明安全管理。
(四)安全部門責(zé)任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規(guī)章制度,并監(jiān)督檢查公司范圍內(nèi)責(zé)任制的執(zhí)行情況。
2、制定定期安全工作計劃和方針目標(biāo),并負(fù)責(zé)貫徹實施。
3、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)審查企業(yè)內(nèi)部的安全操作規(guī)程,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對廣大職工進(jìn)行安全教育,參加特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核,簽發(fā)合格證。
5、開展危險預(yù)知教育活動,逐級建立定期的安全生產(chǎn)檢查活動。監(jiān)督檢查公司每月一次、項目經(jīng)理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設(shè)計、會審;參加架子搭設(shè)方案、安全技術(shù)措施、文明施工措施、施工方案會審;參加生產(chǎn)會,掌握信息,預(yù)測事故發(fā)生的可能性。參加新建、改建、擴(kuò)建工程項目的設(shè)計、審查和竣工驗收。
7、參加暫設(shè)電氣工程的設(shè)計和安裝驗收,提出具體意見,應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。參加自制的中小型機(jī)具設(shè)備及各種設(shè)施和設(shè)備維修后在投入使用前的驗收,合格后批準(zhǔn)使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收,及時發(fā)現(xiàn)問題,監(jiān)督有關(guān)部門或人員解決落實。
9、深入基層研究不安全動態(tài),提出改正意見,制止違章,有權(quán)停止作業(yè)和罰款。
10、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督安全保證體系的正常運轉(zhuǎn),對削弱安全管理工作的單位,要及時匯報領(lǐng)導(dǎo),督促解決。
11、鑒定專控勞動保護(hù)用品,并監(jiān)督其使用。
12、凡進(jìn)入現(xiàn)場的單位或個人,安全人員有權(quán)監(jiān)督其符合現(xiàn)場及上級的安全管理規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題立即改正。
13、督促班組長按規(guī)定及時領(lǐng)取和發(fā)放勞動保護(hù)用品,并指導(dǎo)工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調(diào)查,進(jìn)行傷亡事故統(tǒng)計、分析,并按規(guī)定及時上報,對傷亡事故和重大未遂事故的責(zé)任者提出處理意見、采納安全生產(chǎn)的合理化建議,保證本企業(yè)一圖九表法、業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)保障體系正常運轉(zhuǎn)。
7、在事故調(diào)查組的指導(dǎo)下,組織傷亡事故的調(diào)查、分析及處理中的具體工作。
(五) 技術(shù)部門責(zé)任
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全技術(shù)及安全操作規(guī)程規(guī)定,保障施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)措施的制定與實施。
2、在編制施工組織設(shè)計和專業(yè)性方案的過程中,要在每個環(huán)節(jié)中貫穿安全技術(shù)措施,對確定后的方案,若有變更,應(yīng)及時組織修訂。
3、檢查施工組織設(shè)計和施工方案中安全措施的實施情況,對施工中涉及安全方面的技術(shù)性問題,提出解決辦法。
4、對新技術(shù)、新材料、新工藝、必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進(jìn)行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術(shù)性問題的調(diào)查,分析事故原因,從技術(shù)上提出防范措施。
(六)組織部門(勞資、人事、教育)責(zé)任1、勞資、勞物
(1)對職工(含分包單位員工)進(jìn)行定期的教育考核,將安全技術(shù)知識列為工人培訓(xùn)、考工、評級內(nèi)容之一,對招收新工人(含分包單位員工)要組織入廠教育和資格審查,保證提供的人員具有一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定,適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,并向安全部門或主管領(lǐng)導(dǎo)通報情況;
(3)認(rèn)真落實國家和省、市有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇,并監(jiān)督實施情況。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,從用工方面分析事故原因,提出防范措施,并認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理意見。
2、人事
(1)根據(jù)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策及企業(yè)實際,配齊具有一定文化程度、技術(shù)和實施經(jīng)驗的安全干部,保證安全干部的素質(zhì)。
(2)組織對新調(diào)入、轉(zhuǎn)業(yè)的施工、技術(shù)及管理人員的安全培訓(xùn)、教育工作。
(3)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格,有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補充安全監(jiān)督管理人員。
(4)參加因工傷亡事故的調(diào)查,認(rèn)真執(zhí)行對事故責(zé)任者的處理決定。
3、教育
(1)組織與施工生產(chǎn)有關(guān)的學(xué)習(xí)班時,要安排安全生產(chǎn)教育課程。
(2)各專業(yè)主辦的各類學(xué)習(xí)班,要設(shè)置勞動保護(hù)課程(課時應(yīng)不少于總課時的1-2%)。
(3)將安全教育納入職工培訓(xùn)教育計劃,負(fù)責(zé)組織職工的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育。
(七)生產(chǎn)計劃部門
1、在編制年、季、月生產(chǎn)計劃時,必須樹立“安全第一”的思想,組織均衡生產(chǎn),保障安全工作與生產(chǎn)任務(wù)協(xié)調(diào)一致。對改善勞動條件、預(yù)防傷亡事故的項目必須視同生產(chǎn)任務(wù),納入生產(chǎn)計劃優(yōu)先安排。
2、在檢查生產(chǎn)計劃實施情況的同時,要檢查安全措施項目的執(zhí)行情況,對施工中重要安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備的實施工作(如支拆腳手架、安全網(wǎng)等)要納入計劃,列為正式工序,給予時間保證。
3、堅持按合理施工順序組織生產(chǎn),要充分考慮到職工的勞逸結(jié)合,認(rèn)真按施工組織設(shè)計組織施工。
4、在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時,必須優(yōu)先解決安全工作的實施。
(八)項目經(jīng)理責(zé)任
1、對承包項目工程生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和各項規(guī)章制度,結(jié)合項目工程特點及施工全過程的情況,制定本項目部各項目安全生產(chǎn)管理辦法,或提出要求并監(jiān)督其實施。
3、在組織項目工程承包,聘用業(yè)務(wù)人員時,必須本著安全工作只能加強(qiáng)的原則,根據(jù)工程特點確定安全工作的管理體制和人員,并明確各業(yè)務(wù)承包人的安全責(zé)任和考核指標(biāo),支持、指導(dǎo)安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續(xù),錄用外包工隊必須及時向有關(guān)部門申報,嚴(yán)格用工制度與管理,適時組織上崗安全教育,要對外包工隊的健康與安全負(fù)責(zé),加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。
5、組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施,組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。
6、領(lǐng)導(dǎo)、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中不安全問題,組織制定措施,及時解決。對上級提出的安全生產(chǎn)與管理方面的問題,要定時、定人、定措施予以解決。
7、發(fā)生事故,要做好現(xiàn)場保護(hù)與搶救工作,及時上報;組織、配合事故的調(diào)查,認(rèn)真落實制定的防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
8、對外包隊加強(qiáng)文明安全管理,并對其進(jìn)行評定。
(九)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、對項目工程生產(chǎn)經(jīng)營中的安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。
2、貫徹、落實安全生產(chǎn)方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合項目工程特點,主持項目工程的安全技術(shù)交底和開工前的全面安全技術(shù)交底。
3、參加或組織編制施工組織設(shè)計,編制、審查施工方案時,要制定、審查安全技術(shù)措施,保證其具有可行性與針對性,并隨時檢查、監(jiān)督、落實。
4、主持制定技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施應(yīng)監(jiān)督執(zhí)行。及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
5、項目工程應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝,要及時 上報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施,同時要組織上崗人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、教育。認(rèn)真執(zhí)行相應(yīng)的安全技術(shù)措施與安全操作工藝、要求,預(yù)防施工中因化學(xué)物品引起的火災(zāi)、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施的不正確情況應(yīng)及時采取措施。嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產(chǎn)檢查,對施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施一圖九表法及業(yè)內(nèi)資料管理標(biāo)準(zhǔn)。確保各項安全技術(shù)措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施、意見。
10、加強(qiáng)外包平米包干的結(jié)構(gòu)安全評定及文明施工的檢查評定。
十)項目工長、施工員責(zé)任1、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定,對所管轄班組(特別是外包工隊)的安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對生產(chǎn)任務(wù)特點,向班組(包括外包隊)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查,隨時糾正作業(yè)違章行為。
3、經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外包工隊)作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施的安全狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及安全設(shè)備、設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全要求,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底,落實安全技術(shù)措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組(包括外包工隊)學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開展安全教育活動,接受安全部門或人員的安全監(jiān)督檢查,及時解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項目應(yīng)用的符合審批手續(xù)的新材料、新工藝、新技術(shù)要組織作業(yè)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn);若在施工中發(fā)現(xiàn)問題,立即停止使用,并上報有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)現(xiàn)因工傷亡或未遂事故要保護(hù)好現(xiàn)場,立即上報。
(十一)項目班組長責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本班組人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、經(jīng)常組織班組人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高自我保護(hù)能力。
3、認(rèn)真落實安全技術(shù)交底,做好班前講話,不違章指揮、冒險蠻干,進(jìn)現(xiàn)場戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
4、經(jīng)常檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
5、認(rèn)真做好新工人的崗位教育。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場,立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)十二)項目工人責(zé)任1、認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
2、積極參加安全活動,認(rèn)真執(zhí)行安全交底,不違章作業(yè),服從安全人員的指導(dǎo)。
3、發(fā)揚團(tuán)結(jié)友愛精神,在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督,對新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識,維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具,做到正確使用,不準(zhǔn)拆改。
4、對不安全作業(yè)要積極提出意見,并有權(quán)拒絕違章指令。
5、發(fā)生傷亡和未遂事故,保護(hù)現(xiàn)場并立即上報。
6、進(jìn)入施工現(xiàn)場要戴好安全帽,高空作業(yè)系好安全帶。
7、有權(quán)拒絕違章指揮或檢查。
(十三)分包單位負(fù)責(zé)人責(zé)任
1、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制度及安全操作規(guī)程,合理安排班組人員工作,對本單位人員在生產(chǎn)中的安全和健康負(fù)責(zé)。
2、按制度嚴(yán)格履行各項勞務(wù)用工手續(xù),做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn),經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,監(jiān)督本單位人員遵守勞動、安全紀(jì)律,做到不違章指揮,制止違章作業(yè)。
3、必須保持本單位人員的相對穩(wěn)定,人員變更,須事先向有關(guān)部門申報,批準(zhǔn)后新來人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù),并經(jīng)入場和上崗安全教育后方準(zhǔn)上崗。
4、根據(jù)上級的交底向本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書面安全交底,針對當(dāng)天任務(wù)、作業(yè)環(huán)境等情況,做好班前安全講話,監(jiān)督其執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正、解決。
5、參加每月四次的項目文明安全檢查,檢查本單位人員作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,重大隱患應(yīng)立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故,保護(hù)好現(xiàn)場,做好傷者搶救工作, 并立即上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
7、服從總包管理,接受總包檢查,不準(zhǔn)跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經(jīng)培訓(xùn)合格,持證上崗
滿意請采納。
三、求一篇建筑工程大專生畢業(yè)論文
淺議工程量清單計價方式與招投標(biāo)
【摘 要】工程量清單計價方式是有別于傳統(tǒng)預(yù)算定額計價的工程造價計價方式,推行工程量清單計價是工程造價深化改革的需要,也是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推行工程量清單計價方法是我國與國際慣例接軌的必然要求,我國建設(shè)工程計價也將逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榍鍐斡媰r。工程量清單的用途之一是為投標(biāo)者報價用和為招標(biāo)者編標(biāo)底之用,為投標(biāo)者提供了一個共同的競爭性投標(biāo)的基礎(chǔ)。投標(biāo)者根據(jù)施工圖紙和技術(shù)規(guī)范的要求以及擬定的施工方法,通過單價分析對表中各欄目進(jìn)行報價,并逐項匯總為各部位以及整個工程的投標(biāo)報價;因此,工程量清單質(zhì)量的高低直接影響到投標(biāo)者的報價和招標(biāo)單位標(biāo)底的準(zhǔn)確性以及施工過程中的投資控制工作,必須十分重視工程量清單的編制工作。
【關(guān)鍵詞】工程量清單 計價方式 招投標(biāo)
一、前言
隨著我國加入WTO,建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)一步開放,為適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,借鑒市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的辦法,結(jié)合我國建筑市場現(xiàn)狀,通過試點和摸索,我國形成了“政府宏觀調(diào)控,企業(yè)自主定價,社會動態(tài)監(jiān)管”三者結(jié)合的模式,并于2003年7月1日頒布了《建設(shè)工程工程量計價規(guī)范》推廣執(zhí)行工程量計價方式,由市場競爭形成工程造價,實行量價分離,打破以往的定額計價方式有較大不同,而且隨著建筑業(yè)改革的逐步深人,建筑市場的日益完善,建設(shè)工程的承包主要通過招投標(biāo)來實現(xiàn)??茖W(xué)合理的招投標(biāo)辦法,應(yīng)該是企業(yè)管理水平、科技水平和裝備水平等綜合素質(zhì)的競爭,在競爭中形成市場。
因此,隨著建筑業(yè)改革的逐步深入,建筑市場日益完善,招投標(biāo)制和合同制的逐步推行,以及我國加入WTO與國際接軌的要求,推行“工程量清單計價”已勢在必行。本文主要從
二、工程量清單計價
(一)工程量清單計價的概念
工程量清單計價是按照招標(biāo)要求、圖紙要求及規(guī)定將擬建招標(biāo)的全項目和內(nèi)容,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,現(xiàn)行預(yù)算或綜合定額子目分項計劃出擬建招投標(biāo)工程的分部分項實物工程量,按工程部位性質(zhì)分項以及按某一構(gòu)件列在清單上作為招標(biāo)的組成部分,供招投標(biāo)、投標(biāo)單位逐項填寫單價。
通常工程量清單是有編制能力的招投標(biāo)單位(業(yè)主)直接提出或委托工程造價咨詢單位提出,隨招標(biāo)一起發(fā)到投標(biāo)單位。
(二)工程量清單的組成
工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程量清單報價是根據(jù)招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場實際情況、擬定的施工方案或施工組織設(shè)計,依據(jù)企業(yè)定額、市場價格信息或參考地方工程造價管理站發(fā)發(fā)布的消耗量定額,綜合價格等自主確定的,其涵蓋了工程直接費、間接費、利潤和稅金等其他費用。工程量清單報價應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定的清單所列項目的全部費用,包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、稅金共五部分
(三)工程量清單計價模式的特征
工程量清單報價作為一種全新的較為客觀合理的計價方式,它有如下特征:
1.工程量清單均采用綜合單價形式,綜合單價中包括了工程直接費、間接費、管理費、風(fēng)險費、利潤、國家規(guī)定的各種規(guī)費等,一目了然,更適合工程的招投標(biāo)。
2.工程量清單報價要求投標(biāo)單位根據(jù)市場行情,自身實力報價,這就要求投標(biāo)人注重工程單價的分析,在報價中反映出本投標(biāo)單位的實際能力,從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競爭的原則,選擇最優(yōu)秀的承包商。
3.工程量清單具有合同化的法定性,本質(zhì)上是單價合同的計價模式,中標(biāo)后的單價一經(jīng)合同確認(rèn),在竣工結(jié)算時是不能調(diào)整的,即量變價不變。
4.工程量清單報價詳細(xì)地反映了工程的實物消耗和有關(guān)費用,因此易于結(jié)合建設(shè)項 目的具體情況,變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計價模式為將各種因素考慮在單價內(nèi)的動態(tài)計價模式。
(1)工程量清單報價有利于招投標(biāo)工作,避免招投標(biāo)過程中有盲目壓價、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。
(2)工程量清單報價有利于項目的實施和控制,報價的項目構(gòu)成、單價組成必須符合項目實施要求,工程量清單報價增加了報價的可靠性,有利于工程款的撥付和工程造價的最終確定。
(3)工程量清單報價有利于加強(qiáng)工程合同的管理,明確承發(fā)包雙方的責(zé)任,實現(xiàn)風(fēng)險 的合理分擔(dān),即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定,工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān),工程報價的風(fēng)險由投標(biāo)方承擔(dān)。
(4)工程量清單報價將推動計價依據(jù)的改革發(fā)展,推動企業(yè)編制自己的企業(yè)定額,提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營管理能力。
(四)工程量清單計價與傳統(tǒng)定額計價的區(qū)別
1.定額計價是沿用了幾十年的一種計價模式,其基本特征就是價格=定額+費用+文件規(guī)定,并作為法定性的依據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行,不論是工程招標(biāo)編制標(biāo)底還是投標(biāo)報價均以此為唯一依據(jù),承發(fā)包雙方共用一本定額和費用標(biāo)準(zhǔn)確定標(biāo)底價和投標(biāo)報價,一旦定額價與市場價脫節(jié)就影響計價的準(zhǔn)確性。定額計價是建立在以政府定價為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的價格管理模式,它所體現(xiàn)的是政府對工程價格的直接管理和調(diào)控。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,曾提出了“控制量、指導(dǎo)價,競爭費”、“量價分離”、“以市場競爭形成價格”等多種改革方案。但由于未對定額管理方式及計價模式進(jìn)行根本改變,以至于未能真正體現(xiàn)量價分離,以市場競爭形成價格。也曾提出過推行工程量清單報價,但實際上由于尚未形成成熟的的市場環(huán)境,一步實現(xiàn)完全開放的市場還有困難,所以仍然是以定額計價的形式出現(xiàn),擺脫不了定額計價模式,不能真正體現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場行情和自身條件自主報價。
2.工程量清單計價是屬于全面成本管理的范疇,其思路是“統(tǒng)一計算規(guī)則,有效控制總量,徹底放開價格,正確引導(dǎo)企業(yè)自主報價、市場有序競爭形成價格”。跳出傳統(tǒng)的定額計價模式,建立一種全新的計價模式,依靠市場和企業(yè)的實力通過競爭形成價格,使業(yè)主通過企業(yè)報價可直觀地了解工程造價。
3.工程量清單計價與定額計價不僅在表現(xiàn)形式、計價方法上發(fā)生了變化,而且從定額管理方式和計價模式上都發(fā)生了變化。首先,從思想觀念上對定額管理工作有了新的認(rèn)識和定位。多年來我們力圖通過對定額的強(qiáng)制貫徹執(zhí)行來達(dá)到對工程造價的合理確定和有效控制,這種做法在計劃經(jīng)濟(jì)時期和市場經(jīng)濟(jì)初期,的確是有效的管理手段。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和市場機(jī)制的不斷完善,這種以政府行政行為作為對工程造價的剛性管理手段所暴露出的弊端越來越突出。要尋求一種有效的管理辦法和管理手段,從定額管理轉(zhuǎn)變到為建設(shè)領(lǐng)域各方面提供計價依據(jù)指導(dǎo)和服務(wù)。其次,工程量清單計價實現(xiàn)了定額管理方面的轉(zhuǎn)變。工作量清單計價模式采用的是綜合單價形式,并由企業(yè)自行編制。 (五)實行工程量清單計價的合理性和可行性
1.工程量清單計價采用綜合單價,綜合單價包含了工程直接費、間接費、利潤和稅金。一言蔽之,就是大綜合。不象以往定額計價中先計算定額直接費,再計算價差,最后在計取各項費用,才能知道工程費用。相比之下,工程量清單計價顯得簡單明了,更適合工程的造價管理。
2.采用統(tǒng)一工程量清單,施工企業(yè)可將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素經(jīng)過科學(xué)測算,細(xì)化到綜合單價的確定中,并對工程造價中自變和波動較大的因素比如建筑材料價格及具體工程的施工措施費和管理費,實行自主報價。這就充分引入了市場競爭機(jī)制,并通過競爭確定招標(biāo)、投標(biāo)雙方均能接受的工程承包價,這樣才符合市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律。
3.采用工程量清單,有利于投標(biāo)者集中力量評估、分析、測算自身各項費用單價高低的情況,合理選擇具有競爭性的施工組織和措施方案,從而促進(jìn)企業(yè)抓管理,煉內(nèi)功,降成本,提效益。有效地避免了個別投標(biāo)單位因預(yù)算人員的編制水平、素質(zhì)的差異而造成工程量計算偏差,從而使評標(biāo)、定標(biāo)工作在量的方面有一個共同的競爭基礎(chǔ)。在招標(biāo)過程中把施工圖紙發(fā)給個投標(biāo)單位,以各自計算的工程量為準(zhǔn)的方式,雖說對招標(biāo)單位來說,能減輕許多工程量,但對投標(biāo)單位來說,常常是在非常短的時間內(nèi)要計算工程量,還要考慮確定投標(biāo)單價和施工組織設(shè)計加上要承擔(dān)工程量計算偏差的風(fēng)險,招投標(biāo)實際上有失水平。工程量計算的偏差,對于工程總造價影響很大,利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo),實際上主要是考核各投標(biāo)單位預(yù)算員的編制水平,未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實力。
4.采用工程量清單招標(biāo)可以節(jié)省投標(biāo)單位的時間、精力和投標(biāo)費用,因為投標(biāo)過程往往是多家單位參與一個標(biāo)段的投標(biāo),而中標(biāo)單位僅是一家,未中標(biāo)單位各項支出亦無法得到補償,造成社會勞動資源的浪費。采用工程量清單招標(biāo)不僅能夠縮短投標(biāo)報價時間,更有利于招投標(biāo)工作的公開、公平、科學(xué)合理。
5.采用工程量清單招投標(biāo)有利于實現(xiàn)風(fēng)險的合理分擔(dān)。建筑工程一般都比較復(fù)雜、周期長,工程變更多,風(fēng)險大。采用工程量清單報價,投標(biāo)單位只對自己所報的成本、單價等負(fù)責(zé),而對設(shè)計變更和工程量的計算錯誤不負(fù)責(zé),這部分風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)。這樣符合風(fēng)險分擔(dān),責(zé)、權(quán)、利關(guān)系對等原則。
6.實現(xiàn)工程量清單計價是深化工程造價管理改革,促進(jìn)建筑市場化的重要途徑。過去工程造價以定額為依據(jù),1992年為了適應(yīng)建筑市場改革,將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價分離,這樣國家控制量使工程質(zhì)量得到保證,價格也逐步走向市場化,這是定額改革的第一步,此后建設(shè)部在1998年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》中明確指出“在具備條件的城市和工程項目上,可以按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定,進(jìn)行工程量清單招標(biāo),合理低價中標(biāo)等試點,實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格”。所以,實行工程量清單計價是完全可行的。
(六)實行工程量清單計價的優(yōu)點 實行工程量清單計價順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,規(guī)范了建筑工程招投標(biāo)活動,具有以下優(yōu)點:
1.清單計價的本質(zhì)就是“市場定價”。它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格,有利于合理降低工程成本,而傳統(tǒng)的定額計價的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度,因此,很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價格。
2.工程量清單計價提高了企業(yè)競爭意識和管理水平。隨著建筑市場經(jīng)濟(jì)改革的深入和加入世貿(mào)組織,不但存在著國內(nèi)競爭,而且還面臨著國際競爭,這就要求施工企業(yè)強(qiáng)化競爭意識,敢于競爭,揚長避短,這不僅是技術(shù)裝備等方面的競爭,同時也是先進(jìn)的施工工藝,科學(xué)管理方面的競爭,進(jìn)而充分體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)勢、特點和自主性,對促進(jìn)和提高施工企業(yè)能力和經(jīng)營管理水平具有重要作用。因為只有那些高效、質(zhì)優(yōu)、價低的施工企業(yè)才能形成利潤空間,才能被市場接受和承認(rèn)。因此,工程量清單可以提高投資人的資金使用效益,促進(jìn)施工企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,改善經(jīng)營管理。
3.工程量清單計價能保證施工項目計價的準(zhǔn)確性與合理性。這點和定額計價,平均工資,固定費率,總體合理個體不合理相比較來說,有較明顯優(yōu)勢。
4.工程量清單是造價控制的核心。工程量清單作為投標(biāo)極價的依據(jù),是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單編制一定要符合招標(biāo)文件的要求,每一個子目的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表達(dá)準(zhǔn)確完整,應(yīng)做到不多算、不少算、不漏項、不留缺口并盡可能減少暫定項目,以防治日后追加工程造價。
5.工程造價,人才為本。工程量清單計價需要“多能”的復(fù)合人才,來充實企業(yè)。這就刺激了從業(yè)人員要煉就終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng),養(yǎng)成良好的職業(yè)素質(zhì),懂得國際工程造價操作理論與務(wù)實,技術(shù)綜合能力強(qiáng),只有這樣的專業(yè)人才才能善于控制工程造價,降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,是企業(yè)發(fā)展和行業(yè)振興的必備人才,這是保證企業(yè)在競爭中立于不敗之地的基本條件。
(一)采用工程量清單計價在招投標(biāo)時的主要工作程序及注意事項
1.做好招標(biāo)投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作。業(yè)主或咨詢單位編制工程量清單;
2.工程量清單由招標(biāo)單位編制完成后,作為招標(biāo)文件內(nèi)容的一部分隨招標(biāo)文件發(fā)給各投標(biāo)單位隨投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后,首先根據(jù)圖紙對工程量清單進(jìn)行復(fù)核,如果沒有太太的出入,即可對分部分項工程量進(jìn)行報價,如果發(fā)現(xiàn)工程量誤差較大,投標(biāo)單位不能隨意改動工程量,而應(yīng)該致函或直接找招標(biāo)單位澄清;
3.確定投標(biāo)報價;
4.通過單價分析對工程量清單中每一項分項單價確定后,投標(biāo)單位對招標(biāo)單位提供的工程量清單的每一次均需要填報單價和合價,最后將各項合價匯總即為工程總造價;
5.在評標(biāo)定價時,工程量清單計價模式常常與合理低價中價的原則相結(jié)合,為了中標(biāo),投標(biāo)單位之間有可能會發(fā)生惡性競爭的行為,這時應(yīng)禁止將工程直接費,即工程成本作為競爭費用,應(yīng)將低于成本價的投標(biāo)報價作為廢標(biāo)處理。從而保證招標(biāo)投標(biāo)單位雙方的合法利益不受侵害。
四、工程量清單計價方式與招標(biāo)
工程量清單是一種用來表達(dá)工程計價項目的項目編碼,項目名稱和描述,單位和數(shù)量、單價、合價的表格。工程量清單計價方式招標(biāo)就是表格中的項目編碼、項目名稱和描述、單位、數(shù)量四個欄目由招標(biāo)人負(fù)責(zé)填寫后與招標(biāo)文件一起提供給投標(biāo)人,而單價、合價兩個欄目由投標(biāo)人完成。
施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中,要完成以下工程內(nèi)容:設(shè)計圖紙所要求的實體性工程,為形成實體工程而采取的措施性工作,以及招標(biāo)人提出的一些與工程建設(shè)有關(guān)的特殊要求。與此相應(yīng),工程量清單由分部與分項工程量清單,措施項目清單和其他項目清單組成。
(一)招標(biāo)文件的編制。工程量清單招標(biāo)工作中,業(yè)主可自行或委托具有資質(zhì)的咨詢單位,編制招標(biāo)文件,在招標(biāo)文件中除了通常包括的內(nèi)容外,如招標(biāo)須知前附表、投標(biāo)須知、合同條件、合同協(xié)議條款、合同格式、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標(biāo)文件參考格式等,還必須提供工程的工程量清單。與傳統(tǒng)的招標(biāo)文件相比,清單招標(biāo)文件中的工程量清單是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。在工程量清單招標(biāo)中招標(biāo)人和投標(biāo)人均以工程量清單為依據(jù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo),以求得合理的工程價格。
要保證工程量清單的準(zhǔn)確性,必須做到以下幾點:1、要有統(tǒng)一的編制工程量清單的依據(jù),其組成包括下列幾個方面:工程施工設(shè)計圖紙及其說明、設(shè)計修改、變更通知等技術(shù)資料;施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地下情況的有關(guān)資料;行政主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)、說明、工程項目劃分及計量單位;招標(biāo)文件及其補充通知、答疑紀(jì)要。2、工程量清單的每一個子項應(yīng)準(zhǔn)確地列明定額的編號、工程項目名稱及內(nèi)容、工程量和工程計量單位。3、工程量清單發(fā)出后,若發(fā)現(xiàn)工程量清單的工程量與施工設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件不一致時,應(yīng)通過招標(biāo)補充通知或答疑紀(jì)要予以更正。
(二)標(biāo)底價格的編制。標(biāo)底價格由五部分組成:分部分項工程量清單計價、措施項目清單計價、其他項目清單計價、規(guī)費、稅金。標(biāo)底編制單位按工程量清單計算直接費,并根據(jù)項目特點進(jìn)行綜合分析,然后按現(xiàn)行定額或招標(biāo)文件規(guī)定的材料價格和取費標(biāo)準(zhǔn)、取費程序及其他條件計算綜合單價,含完成該項工程內(nèi)容所需的所有費用,即包括直接費、間接費、材料價差、利潤、稅金等,最后匯總成標(biāo)底。
1.工程量清單的編制
1.1分部分項工程量清單的編制
分部分項工程量清單的編制應(yīng)具“規(guī)范管理,便于管理,便于計價”的特點,遵守統(tǒng)一項目名稱,統(tǒng)一計量單位,同一工程量計算規(guī)則。
遵守統(tǒng)一與靈活相結(jié)合的項目編碼體系。采用編碼體系的目的是方便數(shù)據(jù)的計算機(jī)處理,加快工程造價信息化管理進(jìn)程。分部分項工程量清單編碼進(jìn)以12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示,前9位為項目名稱編碼,全國統(tǒng)一,不得變動,后3位是項目特征編碼,由清單編制人自行編制。
遵守統(tǒng)一的項目名稱。工程量清單項目的劃分由多個工序組成,為方便施工企業(yè)計價的需要,工程量清單除了寫出統(tǒng)一的項目名稱外,按規(guī)定要求考慮項目規(guī)格、型號,材質(zhì)等特征要求,結(jié)合擬建工程的實際情況,使工程量清單項目名稱具體化,能夠反映與工程造價有關(guān)要素,避免投標(biāo)人產(chǎn)生歧義理解,而影響招標(biāo)的公平性。
1.2措施項目清單和其他項目清單的編制
措施項目清單應(yīng)包括為完成分部分項實體工程而必須采取的一些措施性工作,如施工排水,模板,腳手架、垂直運輸?shù)葍?nèi)容,由于不同施工企業(yè)將采用不同的施工方法與施工措施,按項計列,具體工程量由施工企業(yè)自行計算。招標(biāo)人提出的措施清單是根據(jù)一般情況確定的,沒有考慮不同投標(biāo)人的實際情況,如果有清單中未包括但實際建設(shè)過程中需要采取的措施,施工企業(yè)在投標(biāo)報價時可自行補充,否則按無其它措施認(rèn)可。
其他項目清單主要體現(xiàn)了招標(biāo)人提出的一些與擬建工程有關(guān)的特殊要求,與招標(biāo)人有關(guān)的費用有:預(yù)留金、甲供材料費,這部分費用由招標(biāo)人事先在招標(biāo)文件中說明。
五、工程量清單計價方式與投標(biāo)
(一)以招標(biāo)人提供的工程量清單為依據(jù),投標(biāo)人分別對分部分項工程,措施項目及其其他項目逐項進(jìn)行報價,根據(jù)企業(yè)自主定價的原則,工程量清單報價從表達(dá)形成,組成內(nèi)容和投標(biāo)策略三個方面都體現(xiàn)了投標(biāo)人通過市場競爭,自主形成價格這一特點。根據(jù)工程量清單計價方法,現(xiàn)階段我國常用的工程量清單計價方法有兩種:
1.是采用國際上普遍沿用的全費綜合單價計價,既分項工程的單價中包含了完成該分項工程所需的直接費、間接費,有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價差、利潤和稅金、風(fēng)險準(zhǔn)備金等全部費用,將綜合單價與相應(yīng)的工程量相乘再相加后即得該工程的總造價;
2.是我國目前普通使用的工料單價法,即先用工程量清單上給定的分部分項的工程量,套用預(yù)案定額或綜合預(yù)算定額基價,從而確定工程項目的直接費,再以此為基礎(chǔ)計算工程的間接費,有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料價差、利潤和稅金等,最后將這同部分費用相加后既得該工程的總造價。
采用第一種方法投標(biāo)報價時,該報價是投標(biāo)單位根據(jù)自身的人員素質(zhì),施工機(jī)械和機(jī)具的配置、施工技術(shù)水平、企業(yè)管理水平等編制的能夠真實地反映企業(yè)投標(biāo)工程的個別成本,有利于投標(biāo)單位編制本企業(yè)的內(nèi)部定額,合理確定工程造價,降低工程成本,提出有競爭力的報價。
第二種方法采用的是國家行業(yè)或地方政府建設(shè)主管部門頒發(fā)的統(tǒng)一預(yù)算定額或綜合定額,這就把人工、機(jī)械及材料的消耗量統(tǒng)一到了同一個水平,按照這種方法計算出的工程造價反映的是社會平均成本,而非企業(yè)的個別成本,因此不利于各投標(biāo)單位之間形成真正的競爭,降低工程造價。
目前,我國推行的是全費用綜合單價計價模式(即第一種方法),這樣既可以在招標(biāo)投標(biāo)和工程施工管理過程中充分發(fā)揮工程量清單的作用,又可以與國際慣例接軌,達(dá)到降低工程造價,提高工程質(zhì)量,縮短工期的目的。
(二)投標(biāo)報價的組成內(nèi)容體現(xiàn)了企業(yè)自主定價的原則
施工企業(yè)投標(biāo)報價采用綜合單價的形式,編制單價時,人工,材料,施工機(jī)械臺班消耗量可參照現(xiàn)行預(yù)算定額或按照企業(yè)內(nèi)部定額確定。人工單價可以根據(jù)市場勞務(wù)分包情況予以確定,材料價格應(yīng)在當(dāng)?shù)卦靸r管理部門發(fā)布的造價信息基礎(chǔ)上進(jìn)行市場詢價,機(jī)械臺班單價,應(yīng)調(diào)查租賃價格,確定自行購置機(jī)械還是進(jìn)行租賃更能降低成本。對于其他直接費,現(xiàn)場經(jīng)費和間接費的確定,可根據(jù)施工現(xiàn)場情況,工程條件和自身管理水平并充分考慮成本降低措施,按實
際有可能發(fā)生的費用進(jìn)行計算。
(三)利用投標(biāo)策略進(jìn)行報價,以保證在標(biāo)價具有競爭力的條件下,獲取盡可能大經(jīng)濟(jì)效益。
常用的一種投標(biāo)策略是不平衡報價,即在總報價固定不變前提下,提高某些分部分項工程的單價,砼時降低另外一些分部分項工程的單價,不平衡報價有兩方面的目的;一個是早收錢,另一個是多錢,投標(biāo)人通過適當(dāng)提高早期施工的分項工程,如土方工程,基礎(chǔ)工程的單價,降低后期施工分項工程的單價,可以使前期工作的收入合理的大些,從而達(dá)到早收錢的目的。為了能夠多收錢,投標(biāo)人必須對招標(biāo)人提供的工程數(shù)量進(jìn)行復(fù)核,對于實際數(shù)量比招標(biāo)人提供的
數(shù)量多的或者有可能多的,不妨合理的提高單價,反之,則可降低報價。
六、工程量清單計價方式與評標(biāo)
(一)評標(biāo)工作是招投標(biāo)工作的核心部分。在工程量清單計價方式下,工程項目的評標(biāo)工作和以往發(fā)生了很多變化,主要表現(xiàn)在:
1.定額計價模式下,工程評標(biāo)主要看總造價,評標(biāo)工作中的商務(wù)標(biāo)評審十分簡單;清單形勢下由于清單本身具有的特點,評標(biāo)工作不能只簡單的評工程總價,還要進(jìn)行分部分項清單費、措施項目費、主要清單單價、主要材料價格、是否有計算錯誤等的評審。
2.定額計價時企業(yè)報價都依據(jù)主管部門頒布的定額,不用考慮企業(yè)的特點,企業(yè)之間對同一項目的報價基本相同,所以評標(biāo)時不用考慮企業(yè)報價是否合理;在清單形勢下,材料價格、人材機(jī)消耗量等全部由企業(yè)自主報價,評標(biāo)時必須考慮其報價是否合理,是否不低于企業(yè)的成本。
3.定額計價時施工合同主要簽訂總價合同,結(jié)算時以定額為依據(jù);清單執(zhí)行后施工合同主要以單價合同為主,所以評標(biāo)時要審核投標(biāo)數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,是否存在計算錯誤,避免給業(yè)主帶來損失。由此可見,清單執(zhí)行后,評標(biāo)工作更加細(xì)化,要考慮的因素越來越多,我們必須采用科學(xué)、合理的評標(biāo)方法。
(二)現(xiàn)行的政府采購的項目,政府為了盡量減少財政投資,基本都采用最低投標(biāo)中標(biāo)原則,最低中標(biāo)法在評定時,簡單易行,能真正體現(xiàn)招投標(biāo)進(jìn)行價格競爭的目的,也能減少人為因素,體現(xiàn)公平公正的原則。但諸多企業(yè)內(nèi)部定額尚未建立和健全,市場機(jī)制也尚未完善和成熟,種種不利條件下,一些實力軟弱,業(yè)績差的施工企業(yè)在競爭激烈的建筑市場中為謀取中標(biāo),違背價值規(guī)律,惡性壓價競爭,由此產(chǎn)生各種不良后果,為引導(dǎo)投標(biāo)人以不低于其成本的合理低價進(jìn)行競爭,從以下幾方面實現(xiàn)。
1.在評標(biāo)過程中,通過詢標(biāo)的辦法來確定中標(biāo)單位
在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于標(biāo)底,使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本,應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人進(jìn)行合理說明或者提供相關(guān)證明材料,不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人
以低于成本報價競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。
2.在招標(biāo)文件中,規(guī)定明確的可量化的評分標(biāo)準(zhǔn),得分高者為中標(biāo)單位。
在評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置中,合理規(guī)定技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的權(quán)重,商務(wù)標(biāo)一般應(yīng)占到70%,根據(jù)項目特點的不同相應(yīng)的浮動。對結(jié)構(gòu)簡單,施工方法與工藝相對成熟的施工項目,商務(wù)標(biāo)的權(quán)重不妨為100%,對結(jié)構(gòu)復(fù)雜,技術(shù)難度大項目,為避免施工單位低價搶標(biāo),影響工程質(zhì)量,應(yīng)相應(yīng)加大技術(shù)標(biāo)權(quán)重。
為防止投標(biāo)人哄抬標(biāo)價或惡性壓價可能性的產(chǎn)生,通過設(shè)置化標(biāo)準(zhǔn)來確定“異?!眻髢r,對異常報價只能計取較低分值,不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算,以其余投標(biāo)報價的算術(shù)平均值為評標(biāo)基準(zhǔn)價,防止施工企業(yè)不平衡報價,正確評判其總報價是否合理有效。
七、結(jié)束語
工程量清單計價是國際上工程建設(shè)招投標(biāo)活動的通行做法,它反映的是工
程的個別成本,而不是按定額的社會平均成本計價。工程量清單將實體消耗量費用和措施費用分離,使施工企業(yè)在投標(biāo)中技術(shù)水平的競爭能夠分別表現(xiàn)出來,可以充分發(fā)揮施工企業(yè)自主定價的能力,從而改變現(xiàn)有定額中有關(guān)束縛企業(yè)自主報價的限制。隨著我國加入WTO,多工程造價管理而言,所受到的最大打擊將是工程價格的形成體系。所以,我們不得不引進(jìn)并遵循工程造價管理的國際慣例,即由原來的投標(biāo)單位根據(jù)圖紙自編工程量清單進(jìn)行報價改由招標(biāo)單位提供工程量清單(工程實物量)給投標(biāo)單位報價,即順應(yīng)了國際通用的競爭招標(biāo)
方式,又較好地解決了“政府管理與激勵市場競爭機(jī)制”二者的矛盾。
八、致謝
首先,我向指導(dǎo)我畢業(yè)設(shè)計的老師表示最衷心的感謝,本論文是在指導(dǎo)老師的悉心指導(dǎo)下完成的,做畢業(yè)設(shè)計的每個階段,從選題到查閱資料,論文提綱的確定,中期論文的修改,后期論文格式的調(diào)整等各個環(huán)節(jié),都得到了指導(dǎo)老師的大量支持和幫助,他嚴(yán)謹(jǐn)和務(wù)實的態(tài)度,讓我受益匪淺。再者,我想對我的母校表示誠摯的謝意,感謝它給予我在大學(xué)深造的機(jī)會,讓我能繼續(xù)學(xué)習(xí)和提高;并感謝全體老師和同學(xué)們長期以來的關(guān)心和鼓勵。
通過這次畢業(yè)設(shè)計,讓我了解工程量清單計價方式的招標(biāo)與投標(biāo),無論對業(yè)主、承包商、中介組織,或者對管理部門來說,畢竟是一個新課題,需要有一個學(xué)習(xí)、探討和適應(yīng)的過程。也只有不斷的學(xué)習(xí)、探討和適應(yīng),才能完全發(fā)揮工程量計價方式的招標(biāo)與投標(biāo)的積極作用。
最后,望母校蒸蒸日上,再創(chuàng)輝煌!
參考文獻(xiàn):
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四、建筑行業(yè)工程項目管理畢業(yè)論文3000字(2)
建筑工程項目管理論文3000字篇三
淺談建筑工程項目管理的控制審計
實際應(yīng)用中,管理控制是內(nèi)部控制重要組成成分,體現(xiàn)了人控制的重要性,管理控制在實例實驗中通過測試和評價內(nèi)部控制進(jìn)行控制審計工作,控制過程是一個積極的過程,也體現(xiàn)出控制過程是一個完善的過程[1]。在建筑工程實施過程中對于審計控制活動要用 報告 和資料進(jìn)行復(fù)核和審查,防止實施過程中出現(xiàn)紕漏,其中就包括審計報告和管理 建議書 ,在工程項目實施過程中檢查是否發(fā)生了情況變化的監(jiān)控,是工程管理控制審計是關(guān)注著工程項目的進(jìn)程與績效相關(guān)手段,例如:在項目的實施中項目的優(yōu)先級是否發(fā)生了變化?
在項目實施過程中各個項目是否還有聯(lián)系?根據(jù)實際工程建筑中過程,做出符合實際的趨向預(yù)測,以便保障各個工程活動乃至整體項目按照計劃書和合同有效地、經(jīng)濟(jì)地實施[2]。多種條件因素在項目實施中引起變化,其中主觀條件尤甚,它是絕對變化的,用唯物辯證關(guān)系不變則是相對的,同理可證,平衡時暫時的,反之,不平衡是永恒;因此,在建筑工程實施過程中,管理控制人員必須隨著施工情況的變化而調(diào)整方案,進(jìn)行動態(tài)的控制,才能保障項目實施的正常有序的進(jìn)行,驗證了工程項目管理程序是一個動態(tài)的程序。
一、工程項目實施中進(jìn)度控制的審計
分析工程建筑項目除工期外,需要從多角度,多因素方面進(jìn)行綜合性分析,其中包括工作量,資源消耗等多種的影響,因此對于工程進(jìn)度的審計,也不能片面的考量,必須從多角度、綜合性的審計,故工程項目是一個綜合得概念。
管理控制人員在工程項目實施過程中透過調(diào)查、審核工程項目的總戰(zhàn)略目標(biāo)以及工程項目的周邊環(huán)境,來實現(xiàn)工程項目工期、進(jìn)度控制審計,其中包括以下三個環(huán)境(政治、經(jīng)濟(jì)、自然等三個環(huán)境)。工程項目定制施工計劃和招標(biāo)方案時國家有相應(yīng)的準(zhǔn)則,必須在國家相關(guān)建筑規(guī)定的定額范圍內(nèi),同時不得違反當(dāng)?shù)卣块T的的建筑法規(guī)和政策,對于工程的工期國家也有相應(yīng)的規(guī)定,且允許工程工期在一定范圍內(nèi)波動,因此要求相關(guān)工作人員在鑒定項目工期時是否在國家定規(guī)范圍內(nèi),是否在實施工程時違反了當(dāng)?shù)亟ㄖ嘘P(guān)政策,要以完成工程目的為總目標(biāo);為了能給項目決策提供科學(xué)的可行的技術(shù)信息,工期與工程不能脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)合并保持一致性,計劃進(jìn)度、工程實務(wù)、勞動消耗也需綜合考量。
二、工程項目成本管理控制審計
在建筑領(lǐng)域中,經(jīng)濟(jì)效益最大化=盈利最大-成本最小化,追求效益的最大化是工程建設(shè)目標(biāo)之一,所以成本管理是管理控制重要手段,故成本控制就是在到達(dá)預(yù)期的工程功能和工期要求時,同時減少工程實施中的開支,優(yōu)化成本開支,將總成本控制在成本預(yù)算計劃內(nèi),以達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
1.目的
在建筑項目實施中,與實際情況相結(jié)合,減少成本管理中存在的漏洞,查漏補缺,以實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的前提下,促使經(jīng)濟(jì)效益最大化,是成本管理控制審計的總目標(biāo)。
2.成本目標(biāo)
在建筑活動中,工程項目成本目標(biāo)要想體現(xiàn)它的價值,需在審計工程中與質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效率、工作量要求、消耗等因素相結(jié)合,片面強(qiáng)調(diào)目標(biāo)成本,會使審計結(jié)果出現(xiàn)錯誤,造成誤導(dǎo),所以必須同時分析進(jìn)度、效率、質(zhì)量狀況。
三、項目質(zhì)量控制的審計
工程項目實施工程中,各個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要,無論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會導(dǎo)致后期施工問題,進(jìn)而影響工程質(zhì)量,無法到達(dá)工程質(zhì)量目標(biāo),所以工程項目是個漸進(jìn)過程。工程建設(shè)完遵循循序漸進(jìn)的過程,遵循的過程包含以下四部分:人工、資料、設(shè)備、施工工藝等,分步分項完成以下四步驟:分部工程、單位工程、單項工程、整個工程。管理控制中的質(zhì)量控制要直接滲透到材料的采購、供應(yīng)、儲存、使用過程中,并著眼于與各個要素和各個分項工程的施工過程中。工程建設(shè)實施中由不同環(huán)節(jié)組成,這就需要不同的單位參與各個環(huán)節(jié)項目的建設(shè)中,這就要求質(zhì)量控制必須做到重視人以及人工作的管理控制。
目的―質(zhì)量控制。質(zhì)量控制也是要達(dá)到一定目的,質(zhì)量管理的目的是為了提供高品質(zhì)的工程和服務(wù),使得該項目的客戶及相關(guān)使用者滿意,在保證客戶滿意度的前提下,最終的產(chǎn)品質(zhì)量必須滿足該項目目標(biāo)。而工程項目的質(zhì)量和客戶滿意度最終會體現(xiàn)在該項目的運行功能和使用效果上,這是一個重要的指標(biāo)。工程質(zhì)量管理是追求符合預(yù)定目標(biāo)、符合要求的工程,而不是追求最高的質(zhì)量和最完美的工程。
工程質(zhì)量的設(shè)計應(yīng)該根據(jù)客戶需求結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境而設(shè)計的,但在功能設(shè)計上除了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相結(jié)合外,還需根據(jù)工期、費用優(yōu)化確定設(shè)計方案,且必須符合工程整體效益目標(biāo)。在實際工程項目實施中,追求高質(zhì)量是所以工程項目的目的,但是在追求過程中,也需要通過質(zhì)量管理控制的審計,在符合工程項目功能、工期和費用要求的前提下,減少或者避免不必要的損失和浪費,不出質(zhì)量事故;質(zhì)量管理工作的相關(guān)人員,盡量做到工作合理化,提前預(yù)測并規(guī)避可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題,這是工程質(zhì)量管理審計的主要目標(biāo)。根據(jù)該項目的類型以及作用、性質(zhì)等來選擇工程質(zhì)量管理控制的審計方法。對一些國家重點的基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略設(shè)施,明確戰(zhàn)略目標(biāo)是首位,重點工程的的對質(zhì)量的審計高于工期和造價的審計,例如大型水力發(fā)電、戰(zhàn)備糧倉庫等。
四、項目實例介紹―工程管理內(nèi)部控制審計
1.內(nèi)部控制審計項目
結(jié)合實例為了了解和評價某建筑公司內(nèi)部控制現(xiàn)狀,審計組對該公司進(jìn)行了內(nèi)部控制審計和測試,并對該公司提出了合理化管理建議,該公司需要加強(qiáng)開展內(nèi)部審計項目,實現(xiàn)內(nèi)部審計由傳統(tǒng)財務(wù)收支審計向內(nèi)部控制審計轉(zhuǎn)型。 2.工程管理內(nèi)部控制審計實施
(1)確定評價類型。本次工程管理內(nèi)部控制審計評價為工程建設(shè)的專項內(nèi)部控制評價。
(2)審計評價計劃和方案的制定。工程管理內(nèi)部審計要明確工程項目:審計目的、時間、內(nèi)容和相關(guān)人員分工等。
(3)調(diào)查。審計組詢問工程項目相關(guān)人員,填寫審計調(diào)查表,并簽字保證真實有效;
五、測試
本次測試,在所有項目中抽取樣本n,并對n個樣本進(jìn)行全程業(yè)務(wù)控制,測試過程中,樣本n的業(yè)務(wù)控制必須符合內(nèi)控評價體系的要求,因此,工程建設(shè)過程中必須對樣本的各個環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點進(jìn)行全面、有效的測試,測試報告如下:
1.項目立項控制點,如圖1所示:
如要分析可行性報告的深度是否達(dá)到要求,需詢問,翻閱該項目竣工檔案中可行性研究報告,并了解報告是如何編制和審批的。
評價意見:本環(huán)節(jié)完善的內(nèi)控度,較好的執(zhí)行力度,為可行性研究報告提供了良好參考資料。由權(quán)威的設(shè)計機(jī)構(gòu)編制完成的極具深度的可行性報告,并經(jīng)由相應(yīng)主管部門批準(zhǔn),審批手續(xù)完備。
2.抽樣測試初步設(shè)計與概算控制點,如圖2所示:
(1)相關(guān)人員通過查閱該工程的竣工檔案,第一,審查初步設(shè)計的招標(biāo)文書、設(shè)計委托和設(shè)計單位資料;第二,核實初步的審查。
(2)審計人員要做到1)審查設(shè)計 委托合同 有關(guān)條款,2)了解合同是否符合要求;
(3)審計人員需審查項目工程,1)是否有初步設(shè)計和概算的會審記錄,2)會審參加人員是否符合資質(zhì),3)會審記錄是否完整;
(4)在國家規(guī)定范圍內(nèi),概算的編制是否符合規(guī)定,審查編制人員是否有資質(zhì)。
評價意見:良好,由專業(yè)人員編制可行性研究報告,通過了相關(guān)部門的會審審批。概算編制人員也是由設(shè)計院專業(yè)人員完成,編制和審批手續(xù)完備。
3.施工圖設(shè)計和預(yù)算控制點
(1)審查施工圖紙及相關(guān)記錄是否完整,核實圖紙的審批過程是否符合要求;
(2)審計人員查看初步設(shè)計圖和施工圖,要求兩圖保持一致。如查出不一樣的地方,還需審查施工圖是否得到相應(yīng)部門的調(diào)整批復(fù);
(3)審計人員審查預(yù)算書的編制,按照相關(guān)規(guī)定審核預(yù)算書,重點排查預(yù)算與概算的差異,并按相關(guān)規(guī)定審核差異部分的處理程序是否符合要求。
評價意見:重點委托專業(yè)設(shè)計院設(shè)計完成,符合國家及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定,具有相應(yīng)的審核程序,故本環(huán)節(jié)內(nèi)控制度執(zhí)行情況良好。
4.項目招投標(biāo)管理控制點
(1)測試環(huán)節(jié)中,根據(jù)該公司相關(guān)工程項目招投標(biāo)的有關(guān)制度規(guī)定,審核抽取的n個樣本有沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)。重點檢查評標(biāo)和定標(biāo)人員的資質(zhì),以及與參加評標(biāo)單位相關(guān)人員分離情況,且重點檢查評標(biāo)和定標(biāo)的程序是否符合相關(guān)規(guī)定;
(2)對抽取的樣本n進(jìn)行審查,按照國家相關(guān)法規(guī)和規(guī)定,重點檢查招標(biāo)與投標(biāo)的文件是否符合要求,合同和中標(biāo)結(jié)果是否保持一致。工程的承包分為總包和分包,如有單位分包,須按國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定,被分包單位須檢查分包單位的審批手續(xù)是否齊全;
(3)建設(shè)單位審查抽取的樣本n,對所有項目進(jìn)行重點排查,看是否有遺漏的項目未進(jìn)行招標(biāo),尤其土建與電氣項目的施工單位是否都進(jìn)行了招標(biāo),并監(jiān)查勘察、設(shè)計和監(jiān)理單位的招標(biāo)情況。
(4)招標(biāo)文件必須由專人保管,并時常檢查招標(biāo)文件的完整性。
六、結(jié)論
建筑工程項目管理的控制審計是近年來我國學(xué)術(shù)界、企業(yè)界及政府都十分關(guān)注的問題,結(jié)合學(xué)術(shù)理論的在現(xiàn)有的觀點系統(tǒng)、深入的對工程管理內(nèi)部控制進(jìn)行探索分析,并借鑒其經(jīng)驗與實際工作相結(jié)合。工作實踐中本人對目前工程審計進(jìn)行了思考和 總結(jié) ,發(fā)現(xiàn)很多工程審計中存在的問題,就是在工程審計工作中比較看重工程造價,輕視工程管理,根據(jù)此問題本人提出開展控制審計、成本控制審計、質(zhì)量控制審計內(nèi)部控制審計模塊,再結(jié)合本文中實例測試,對其運用和效果進(jìn)行很好的說明。借由本文提供了工程管理的內(nèi)部控制審計的思路和審計模式,希望能更好的促進(jìn)進(jìn)工程管理內(nèi)部控制審計項目的開展。
建筑工程項目管理論文3000字篇四
淺談成本管理在建筑工程項目管理教學(xué)中的重要性
工程項目成本的發(fā)生涉及到項目的整個施工周期,從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保質(zhì)期結(jié)束。在整個過程中分階段進(jìn)行目標(biāo)成本、實際成本的實際對比,對各階段目標(biāo)成本完成情況進(jìn)行差異分析,提出改進(jìn)建議,使實際成本接近或控制在目標(biāo)成本之下。
一、工程項目成本管理的概念、構(gòu)成及在建筑工程管理中的重要作用
項目成本管理是建筑企業(yè)的一項重要的基礎(chǔ)管理。是指建筑企業(yè)結(jié)合本行業(yè)的特點,以施工過程中直接耗費為原則,以貨幣為主要計量單位,對項目從開工到竣工所發(fā)生的各項收支進(jìn)行全面系統(tǒng)地管理,以實現(xiàn)項目施工成本最優(yōu)化目的的過程。工程項目成本是指在項目施工現(xiàn)場耗費的人工費、材料費、施工機(jī)械使用費、現(xiàn)場 其它 直接費及項目經(jīng)理為組織工程施工所發(fā)生的管理費用之和。項目成本管理主要任務(wù)包括:成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。
對于建筑類企業(yè)而言,項目成本控制是該類企業(yè)日常管理經(jīng)營活動的主體,是對所有資源要素按時間節(jié)奏進(jìn)行動態(tài)優(yōu)化組合,也就是說,工程項目在實施過程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項目成本控制,它是貫穿企業(yè)的生命主線。
二、我國工程項目成本控制現(xiàn)狀
2.1工程項目成本管理意識薄弱,認(rèn)識上存在局限性
許多施工企業(yè)工程項目的領(lǐng)導(dǎo)、項目經(jīng)理及企業(yè)員工都認(rèn)為:成本管理是財務(wù)或計劃部門的任務(wù),與自己關(guān)系不大,不愿投入精力去研究。企業(yè)的成本核算“走過場”“流于形式”的現(xiàn)象很普遍,有的企業(yè)甚至為了應(yīng)付檢查,隨意篡改數(shù)據(jù),這些做法嚴(yán)重影響了成本管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
2.2組織管理分散,缺乏有效的溝通配合
一些施工企業(yè)將成本管理的任務(wù)分配給財務(wù)、材料采購和現(xiàn)場的技術(shù)管理部門。財務(wù)部門僅從資金總額上控制工程成本,材料采購部門僅從材料供應(yīng)質(zhì)量的優(yōu)劣、難易程度及服務(wù)質(zhì)量的好壞角度考慮,較少顧及材料的價格對成本的影響。技術(shù)部門僅從保證施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等角度考慮,認(rèn)為成本組織管理模式,缺乏團(tuán)隊內(nèi)部門之間的溝通、協(xié)調(diào),各自為政,很難形成成本管理的良性循環(huán)。
三、工程項目成本管理在《建筑工程項目管理》教學(xué)中的重要性
在以往《建筑工程項目管理》教學(xué)中,許多教師對建筑工程項目管理中的施工質(zhì)量及施工過程非常重視,而對項目成本管理的重視度不夠。針對上述存在的問題,我們在教學(xué)中就應(yīng)把工程項目成本的控制也應(yīng)作為我們教學(xué)的重點,在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),盡可能的降低工程造價成本費用,并對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),讓他們在以后的工作的崗位上,通過運用所學(xué)的知識來控制工程項目成本,對工程項目采取成本細(xì)化管理,實現(xiàn)建筑工程項目盈利最大化的目的。
四、工程項目成本管理在《建筑工程管理》教學(xué)中應(yīng)注意以下要點
4.1在教學(xué)中要強(qiáng)調(diào)工程項目成本管理以下三大環(huán)節(jié):
4.1.1認(rèn)真做好成本預(yù)測和成本核算和成本分析,首先掌握未來的成本水平及其變動發(fā)展趨勢,提出成本降低方案,對已完成的實際總成本和單位成本與目標(biāo)成本相比較。對出現(xiàn)的差距,要及時進(jìn)行差異分析,提出改進(jìn)建議,使實際成本接近或控制在目標(biāo)成本之下。
4.1.2嚴(yán)格執(zhí)行成本控制,做好事前、事中、事后的成本控制。在生產(chǎn)耗費發(fā)生前,要對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施,以保證成本管理目標(biāo)實現(xiàn)的管理行為。
4.1.3實行工程項目人員全員成本考核,項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等。應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)卻人人不管。
4.2在教學(xué)中要強(qiáng)調(diào)建筑工程項目成本控制的四大原則
4.2.1實現(xiàn)成本最低化原則,就是通過成本管理的各種手段,不斷降低成本,以達(dá)到可能實現(xiàn)的目標(biāo)成本。
4.2.2工程項目成本過程控制原則,就是指從施工準(zhǔn)備開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束全過程的成本的控制。因此,成本控制工作要體現(xiàn)在項目施工中的每一環(huán)節(jié),使工程成本自始至終處于有效控制之下。
4.2.3動態(tài)控制原則,就是在實施動態(tài)控制過程中,要抓住關(guān)鍵性問題以及在工程項目中不經(jīng)常出現(xiàn)的問題,予以高度重視,實施“例外”管理。
4.2.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則,在項目施工過程中,各職能部門、班組以及一線施工人員在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時,享有成本控制的權(quán)利;并要根據(jù)工程項目本身的特點,制定有針對性的、操作性較強(qiáng)的項目成本管理辦法,并且要責(zé)任到人、切實可行,使項目的成本控制有法可依、有章可循、有據(jù)可查。
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