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會議策劃:
療養(yǎng)院景觀設計發(fā)展趨勢(療養(yǎng)院景觀設計發(fā)展趨勢怎么寫)
大家好!今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于療養(yǎng)院景觀設計發(fā)展趨勢的問題,以下是小編對此問題的歸納整理,讓我們一起來看看吧。
創(chuàng)意嶺作為行業(yè)內優(yōu)秀的企業(yè),服務客戶遍布全球各地,如需了解景觀設計相關業(yè)務請撥打電話175-8598-2043,或添加微信:1454722008
本文目錄:
一、療養(yǎng)院和養(yǎng)老院的區(qū)別是什么?
療養(yǎng)院和養(yǎng)老院的區(qū)別是接收的人群和概念不一樣。療養(yǎng)院可以接收多個年齡段的人,養(yǎng)老院只是接收老年人。療養(yǎng)院是指提供物理治療,并配合飲食,體操等療法以幫助病人恢復健康的醫(yī)療機構。養(yǎng)老院是為老人提供住宿和日常起居照顧的地方。
療養(yǎng)院一般是某一行業(yè)為下轄各單位退休人員,勞模人員等舉辦特殊照顧機構,所進住人員一般全免各種費用。養(yǎng)老院是國家或集體或個人為年老體弱,沒有子女照顧的老年人舉辦的。進出老年人每月要自己負擔費用。
療養(yǎng)院主要收治療養(yǎng)員,對療養(yǎng)員實施預防性體格檢查和健康狀況評估,目的是使他們能早期發(fā)現疾病,得到及時合理治療。對疾病療養(yǎng)的療養(yǎng)員采用綜合治療,觀察療效,并幫助療養(yǎng)員制定疾病治療計劃,進行醫(yī)學咨詢等等。
關于療養(yǎng)院和養(yǎng)老院的其他簡介。
市面上能見到養(yǎng)老院、養(yǎng)護院、老年公寓等種類繁多的稱謂,但在國家標準規(guī)范上,有一個統(tǒng)一的名稱——老年人照料設施。根據2018年10月1日正式實施的《老年人照料設施建筑設計標準》(JGJ450-2018),老年人照料設施(care facilities for the aged)是指為老年人提供集中照料服務的設施,是老年人全日照料設施和老年人日間照料設施的統(tǒng)稱,屬于公共建筑。
其中,老年人全日照料設施(24-hour care facilities for the aged)是指為老年人提供住宿、生活照料服務及其他服務項目的設施,是養(yǎng)老院、老人院、福利院、敬老院、老年養(yǎng)護院等的統(tǒng)稱。
老年人日間照料設施(day care facilities for the aged)是指為老年人提供日間休息、生活照料服務及其他服務項目的設施,是托老所、日托站、老年人日間照料室、老年人日間照料中心等的統(tǒng)稱。
二、景觀設計公司哪家做的好?
景觀設計在我們日常生活中是很常見的,不管是園林設計還是什么庭院設計,還是住宅小區(qū)設計等等。都是需要用到景觀規(guī)劃和設計的,現今大家都知道景觀設計的公司是很多的。在選擇的時候,大家都有一個難題就是不知道景觀設計公司哪家好。大家不要著急,小編馬上為大家解答!
景觀設計公司前十排行榜:SWA
SWA是世界上最大的小型設計工作室。在規(guī)劃和景觀建筑行業(yè)中,是少有對手的。SWA以對我們共同生存的尊敬,并且在景觀設計方面有著自己獨特的見解。在設計的景觀建筑中,所表達的尊敬是遠遠的超出了報章雜志的平面精美報道。
景觀設計公司前十排行榜:EDAW
EDAW是全球最大的土地和環(huán)境規(guī)劃設計行業(yè)的領導企業(yè)。經過近半個世紀的發(fā)展,在大型綜合開發(fā)項目、旅游度假項目、居住環(huán)境項目等規(guī)劃設計上面,展現出了無與倫比的創(chuàng)造性和唯一性?,F今擁有數百名的規(guī)劃師、景觀設計是。
景觀設計公司前十排行榜:泛亞
泛亞國際公司是以景觀設計為主的專業(yè)環(huán)境景觀規(guī)劃設計公司,自公司成立以后,其所一些列的景觀或者規(guī)劃作品,受到了很多業(yè)主的喜愛,這也奠定了其自身在行業(yè)內的翹足置地。
景觀設計公司前十排行榜:貝爾高林
貝爾高林公司是一家全方位發(fā)展的景觀設計公司,旗下擁有者十分優(yōu)秀的施工管理隊伍。在提供居住、城市公共空間、、公園綠地、風景旅游區(qū)等環(huán)境景觀規(guī)劃設計、園林施工、園林監(jiān)理的專業(yè)服務。
景觀設計公司前十排行榜:阿特金斯
阿特金斯主要是國際上領先的大型上市顧問集團公司。成立于1938年,現今是擁有67年專業(yè)技術及管理服務的經驗,主要包括了城市發(fā)展城市發(fā)展戰(zhàn)略、綜合經濟咨詢、城市規(guī)劃、城市設計、旅游規(guī)劃、旅游咨詢、建筑設計、景觀規(guī)劃、設計等方面業(yè)務。
景觀設計公司前十排行榜:易蘭
易蘭也是一家國際知名的桂發(fā)設計事務所,在美國、香港、北京等地區(qū)都設有分支機構。易蘭在亞洲主要是主要負責在亞太地 區(qū)的規(guī)劃設計業(yè)務,具有景觀設計資質。ECOLAND國際化的專業(yè)背景,結合中國優(yōu)秀的設計團隊及項目經驗,對易蘭(亞洲)的規(guī)劃設計服務提供有力保證。
景觀設計公司前十排行榜:奧雅
奧雅是加拿大大陴詩省注冊的專業(yè)從事景觀規(guī)劃與景觀設計的公司,是由幾位從國外歸來的專業(yè)景觀設計與規(guī)劃人員在1999年在香港成立的。現在主要發(fā)展為了深圳和上海兩個辦公室,旗下有近兩百人的景觀設計規(guī)劃公司。
景觀設計公司前十排行榜:憧景
憧景是在1995年成立于深圳的。憧景造園是厚載著激情與理想應勢而生,現已發(fā)展成為卓越的綜合性景觀設計營建公司?,F今總部在深圳,并在溫哥華、上海、 常州設有辦公機構。
景觀設計公司前十排行榜:土人
北京土人景觀規(guī)劃設計研究院是由美國哈佛大學設計學博士、北京大學景觀設計學研究院院長俞孔堅教授于1997年領銜創(chuàng)立,現今發(fā)展成擁有350多名職業(yè)設計師,具有國家規(guī)劃設計甲級資質。
景觀設計公司前十排行榜:NITA
NITA是由荷蘭頂級設計團隊聯合而成的國際設計機構,是在荷蘭景觀設計大師Niek Roozen先生倡導成立的跨國景觀設計公司。專門從事大型景觀項目的策劃、規(guī)劃與設計。是國際頂尖的設計公司。
以上就是小編就是景觀設計哪家好為大家總結景觀設計公司,希望能給大家?guī)韰⒖紟椭?,通過以上閱讀,大家今后知道有哪些景觀設計公司是在這個行業(yè)中數一數二的了吧!
三、會務接待是干什么的?
會務工作是為會議服務的各種具體事務工作。它包括如下幾個方面。第一,會議預案制定。會議預案即會議籌備方案,預案制定的好壞直接影響會議的質量。
會議預案包括:會名、會期、會場、與會者的資格(選舉、指定、特邀、列席)與名單、會議票證、籌備處內部的職責分工及工作人員的調配、會場布置、會議議程,如有選舉、發(fā)獎、攝影、錄像等項,也應列入預案。
第二,準備會議文件。會議審議的文件材料的擬議、起草、審閱、印制、分發(fā)(會前分發(fā)或會上分發(fā))。
第三,會議通知。會議通知的擬議與分發(fā)必須及時。重要會議在發(fā)出通知后還要跟蹤落實,以了解對方能否如期出席會議。
第四,會前檢查。這包括對預案執(zhí)行情況的匯報檢查和現場檢查的兩種方式。匯報檢查主要由籌備工作負責人向會議主持人或主要領導匯報全面的準備情況及存在的問題,重點是會議文件材料?,F場檢查重點在于會場的布置和安全保衛(wèi)工作。
第五,會議進行時的具體服務。包括會間制度,如簽到制度、候會制度、會議的記錄、簡報的編寫與印發(fā)等。大型集會的現場指揮和特殊情況下的應急措施等不僅要在預案中作為專項列出,還要確定好指揮人員及其指揮標志。
第六,會議結束時的會務工作,包括對會議內容的總結,會議紀要的撰寫與分發(fā),會議新聞報道或舉行新聞發(fā)布會、記者招待會等,會務工作總結。此外如代表離會、財務結算、物資清退等各項善后工作。
會議有規(guī)模大小和時間長短之分。會議的規(guī)模可以從幾人到幾萬人不等,時間也是可長可短,類型也是各種各樣,性質也是有所差別,但是會議工作的內容與流程卻基本相似。一般的會議工作內容和流程分成三個階段:會前準備階段,會議實施階段和評估總結階段。
會前準備:
會前準備就是對會議的事前計劃,他是為達到會議的目標而對各種工作任務所做出的系統(tǒng)安排,會前計劃一般包括以下內容:會議策劃,會議選址,制定營銷方案和預算制定。
(1)策劃委員會:策劃委員會是一個對會議負有某些責任的團隊,通常由主辦組織內部成員構成。
制定目標:一個具體的目標并且文字形式落實在書面上。
確定人選:確定成員,內部還是外部指派。
具體運作:實地場景考察,設計評估,工作記錄記錄下來以備后期參考。
(2)策劃方案:會議策劃的內容主要包括:
邀請誰?實際有多少人出席?
有效的會議需要充分的時間,必須考慮節(jié)假日等。
會議在哪里舉行。
會議的明確的目標。
會議的具體形式,包括會議的開幕式閉幕式等,具體的會議內容。
2.會議選址:
(1)會議地點類型:
酒店:一些中小型會議多選擇酒店進行。
會議中心:會議中心是為大型會議而專門設計的,一般不設置客房和娛樂區(qū)。
大學:大多數學校都擁有專門的學術報告廳,有些也是對社會開放的。
輪船:輪船,特別是一些游輪,也設置會議設施。
療養(yǎng)院:療養(yǎng)地也配備會議設施,可以療養(yǎng),也可以開會。
(2)會議的地點選擇
會議的地點選擇一般要從以下的幾個方面考慮。
1.距離和交通情況
2.舉辦會議的歷史
3.住宿的條件
4.地點的收費狀況
5.地點的安全因素
5.地點的服務設施是否全面
6.附近的景點,是否能互惠合作等。
(3)制定營銷方案等
市場的宣傳對于一個會議的成敗至關
1.受眾,希望從受眾哪里得到什么;明白受眾的預期。
2.宣傳材料,宣傳材料要什么風格。
3.郵寄,參展商需要什么材料,郵寄的成本和反饋率等。
4.廣告,在那些刊物上做廣告,印刷怎樣的廣告?
(4)預算制定
控制會議的預算就相當于掌握了整個會議,預算的第一步就是確認此次會議是盈利還是保證收支平衡。然后是清理費用。費用包括兩類,暨固定費用和可變化費用,無論預算多么準確,都會有意料之外的狀況發(fā)生,總預算應有10%的額外費用。
會議實施
實施會議方案時,其工作內容包括:參會人員的登記注冊,收集相關信息,尋求演講者,聯絡場地,必要時解決糾紛等。
會議實施一般包括以下幾點步驟
1. 編制會場手冊。
2. 設置信息中心(提供實時服務)
3. 建立指導委員會(負責現場的指導工作進行)
三、總結和評估
會議的總結與評估(會議一旦結束,應該立即對其進行評估工作),一般分為3個部分
1.從籌備到會議結束的各項工作總結
2.效益分析和核算成本
3.本項目市場調查
4.客戶的互訪工作(與客戶回訪,加深與客戶之間的關系)
5.召開表彰會,感謝相關人員(做好感謝工作,致謝會議相關的工作人員以及合作單位等,并將數據提供給媒體等,擴大影響力)。
四、我國世界遺產的排位
呵呵,剛好弟弟知道點,嘿嘿,第三位喲
2004年6月28日至7月7日,第28屆世界遺產委員會會議在江蘇省蘇州市召開,會議批準了我國申報的一項世界遺產項目。至此,我國已有世界遺產30項,在世界國家中居第三位。我國在保護世界遺產方面,并不象其他一些國家那樣擁有十分成功的經驗。由于我國正處在建設現代化時期,大規(guī)模的基本建設及過度開發(fā)正對世界遺產構成威脅,因此,已認定的世界遺產及待報的世界遺產都面臨一個如何依法保護的嚴峻問題。本文系統(tǒng)地分析了我國的保護世界遺產的立法及執(zhí)法現狀,結合國外成功經驗提出保護世界遺產的法律對策。
關鍵詞:世界遺產 立法與執(zhí)法 法律對策
一、我國申報世界遺產的基本情況
(一)國際公約對世界遺產的界定。1972年11月16日,聯合國教科文組織大會第17屆會議在巴黎通過了《保護世界文化和自然遺產公約》(以下簡稱《公約》)?!豆s》的主要之點是:
1、對世界遺產作了明確的界定。根據《保護世界文化和自然遺產公約》的定義,世界遺產是指被聯合國教科文組織和世界遺產委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的財富,是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。世界遺產有稀缺性、唯一性、獨特性、不可再造性、不可替代性等特點。世界遺產是保護性、公益性事業(yè),它的價值一般不用金錢來估量。世界遺產包括“世界文化遺產”、“世界自然遺產”、“世界文化與自然遺產”、“文化景觀”。在20世紀,一些知名建筑師、時裝設計師的作品也被列為文化遺產。根據《保護世界文化和自然遺產公約》的界定,自然遺產指具有突出價值的由物質和生物結構或這類結構群組成的自然面貌;地質和自然地理結構以及明確劃為瀕危動植物保護區(qū);自然景觀或明確劃分的自然區(qū)域,如我國的三江并流、九寨溝、武陵源。自然遺產保護區(qū)包括:國家公園和其他早已指定的物種保護區(qū)。 根據《保護世界文化和自然遺產公約》的界定,文化遺產是指具有突出價值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性質的成分或結構、銘文、窟洞以及聯合體,如中國的故宮;建筑式樣、分布均勻或環(huán)境風景結合方面具有突出價值的單立或連接的建筑群;有突出價值的人類工程或自然與人聯合工程及考古地址等,如中國的長城、秦始皇陵。文化遺產保護區(qū)包括:歷史建筑、歷史名城、重要考古遺址和有永久紀念價值的巨型雕塑及繪畫作品。
2、明確了報批程序及標準?!豆s》規(guī)定,各締約國可自行確定本國領土內的文化和自然遺產,并向世界遺產委員會遞交其遺產清單,由世界遺產大會審核和批準。凡是被列入的世界文化和自然遺產的地點,都由其所在國家依法嚴格予以保護。按照世界遺產的評定標準,必須具備以下六個條件才有望獲得批準:所申報的對象必須代表一種獨特的藝術成就,一種創(chuàng)造性的天才杰作;在一定時期內或世界某一個文化區(qū)域內,對建筑藝術、紀念物藝術、城鎮(zhèn)規(guī)劃或景觀設計方面的發(fā)展產生過重大影響;能為一種現存的或為一種已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供一種獨特的或至少是特殊的見證;可作為一種類型建筑物或建筑群或景觀的杰出范例,展示出人類歷史上一個或幾個階段;可作為傳統(tǒng)的人類居住地或使用地的杰出范例,代表一種或幾種文化,尤其在不可逆轉的變化之下容易損毀的地點;與某些事件或現行傳統(tǒng)或思想或信仰或文化藝術作品有著直接和實質的聯系。
3、明確了管理機構?!豆s》規(guī)定的管理機構是聯合國教科文組織領導下的世界遺產委員會。世界遺產委員會于1976年成立,同時建立《世界遺產名錄》。
4、明確了管理責任。《公約》規(guī)定,締約國領土內的文化和自然遺產的確定、保護、保存、展出,責任在本國。該國應當為此竭盡全力,最大限度地利用本國資源,必要時利用所能獲得的國際援助和合作,特別是財政、藝術、科學及技術方面的援助和合作。
5、規(guī)定了國際合作原則?!豆s》明確規(guī)定,文化和自然遺產的所在國,在不使國家立法規(guī)定的財產權受到損害的同時,承認這類遺產是世界遺產的一部分,因此,整個國際社會有責任合作予以保護。
(二)世界遺產管理機構的成果。自1975年《保護世界文化和自然遺產公約》正式生效以來,已有176個締約國。截至2003年,共有125個國家的754處文化和自然遺產被列入《世界遺產名錄》,其中文化遺產582處,自然遺產149處,文化與自然雙重遺產23處。
(三)我國文物保護及申報世界遺產的階段性成果。我國從1982年、1986年和1994年先后公布了三批國家級歷史文化名城。第一批24座,第二批38座,第三批37座,加上2001年8月10日批準的山海關,共計100座。從1961年、1982年、1988年、1996年、2001年分五批公布了1268處全國重點文物保護單位。目前我國已知的地上地下不可移動的文物近40萬處,除1268處全國重點文物保護單位外,還有縣級文物保護單位6萬處,省級文物保護單位7000處。我國現有博物館2000余座,其中文物部門管理的1331座。全國館藏文物11974228件,其中一級文物63235件。
我國于1985年加入《保護世界文化和自然遺產公約》。自1987年故宮、長城等第一批世界遺產入選以來,到目前為止已有29處世界遺產項目,位于意大利和西班牙之后,居全世界第三。29處世界遺產分布于19個省、市、自治區(qū),如今基本都已成為國內外知名的旅游目的地。目前我國擁有世界遺產30處,分別為:
1、文化遺產:頤和園;長城;天壇;平遙古城;承德避暑山莊及周圍寺廟;周口店“北京人”遺址;麗江古城;蘇州古典園林;秦始皇陵;重慶大足石刻;武當山古建筑群;拉薩布達拉宮;洛陽龍門石窟;明清故宮;曲阜孔廟孔林孔府;莫高窟;青城山和都江堰;安徽古村落:西遞、宏村;山西云岡石窟;廬山風景名勝區(qū);明清皇家陵寢:明顯陵、清東陵、清西陵、北京十三陵、南京明孝陵、遼寧明清皇家陵寢的盛京三陵和明清皇宮的沈陽故宮;高句麗王城、王陵及貴族墓葬。
2、自然遺產:九寨溝風景名勝區(qū);黃龍風景名勝區(qū);武陵源風景名勝區(qū);三江并流。
3、文化和自然遺產:泰山;黃山;峨眉山-樂山大佛風景名勝區(qū);武夷山。
二、我國世界遺產管理面臨的主要問題
(一)認識錯位。
我國文化和自然遺產資源十分豐富,具備申報世界遺產基礎條件的地方也相對較多。近幾年來,我國出現了空前的世界遺產申報熱潮,全國有近百個項目宣布要申報世界遺產。世界遺產是保護性、公益性事業(yè),而不是產業(yè)性、行業(yè)性的旅游資源。我國一些地方推動世界遺產申報熱的主要動力是世界遺產的品牌效應及其作為特殊資源所顯現的壟斷經營價值。有的地方為了申報世界遺產進行環(huán)境治理,將一些重要的反映遺產延續(xù)性的建筑以妨礙景觀建筑為名予以拆除。有的地方規(guī)劃部門設計套用一般旅游景點方案,嚴重破壞了遺產原有歷史環(huán)境和風貌。有的世界遺產所在地的政府為了追求短期經濟回報與政績,直接參與世界遺產的開發(fā)甚至推動過度開發(fā),使世界遺產遭受破壞。有景區(qū)被列為世界文化遺產后,單純追求經濟效益,旅游綜合收入達10多億元。有的景區(qū)被列為世界遺產后著力招攬更多的游客上山,核心區(qū)內的賓館、酒店、招待所、療養(yǎng)院占據顯著位置。
(二)管理體制相對落后。
我國現在實行的是多元化、多層次的管理體制。從國家來說,自然遺產的管理劃歸建設部負責,文化遺產的管理則歸國家文物局負責。而旅游、林業(yè)、環(huán)保甚至水利等很多部門在這些遺產地又都有其管理范圍。代表中國政府與聯合國教科文組織相對應的中國世界遺產委員會卻又設在對世界遺產沒有任何管理權的教育部。由于世界遺產分屬不同的部門管理,管理工作效率較低,有時甚至發(fā)生政策方面的沖突。從理論上說世界遺產應該歸屬國家所有,但因其產權沒有排他性,各級政府便成了遺產的實際管理者和操縱者。一些政府部門甚至企業(yè)都可以將國家公共資源作為自己或小團體謀取利益的工具。在這情況下,我國遺產資源管理就容易出現過度開發(fā)等混亂局面。
(三)資金不足。
我國各級政府財政經費投入嚴重不足。據有關資料顯示,國家每年給基本包括了全部中國世界遺產在內的119處國家風景名勝區(qū)的撥款只有1000萬元,平均每處只能分到8.4萬元,僅夠蓋一個規(guī)格不高的廁所。而韓國現有的20處國立公園每年得到的政府撥款則相當于人民幣3億元。大量資金投入到開發(fā)而不是保護上,必定會損害世界遺產的長遠利益。這種情況也造成了一些世界遺產負債累累。 重慶大足石刻申報世界遺產共投入資金5000多萬元,其中重慶市政府補助1583萬元,大足縣財政和大足博物館自籌1997萬元,向農業(yè)銀行貸款1800萬元,每年的利息大概為170萬元,后來因為發(fā)展需要再次貸款。目前未還貸款、利息和欠款的總額近3000萬元。
(四)蠶食性毀壞。
近年來,世界文化遺產、全國重點文物保護單位山東曲阜孔府、孔廟等連續(xù)發(fā)生文物損壞事件。2000年11月,孔廟內一塊元代石碑“御賜尚醞釋奠之記碑”,被曲阜孔子旅游集團有限公司保衛(wèi)科職工違規(guī)在孔廟內駕駛汽車撞毀,損失已無法彌補;2000年月12月,曲阜孔子旅游集團有限公司布置衛(wèi)生大掃除,又發(fā)生了以水直接沖洗或擦拭古建筑和碑刻事件,造成油漆彩畫的直接損失與古建筑、碑刻的隱患。又如長城從丹東虎山到嘉峪關全長7000多公里,由于沿線生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,再加上人為因素的破壞,破損現象非常嚴重。特別是在西部干旱荒漠區(qū),多數地段都已被流沙埋于地下。目前長城只有三分之一修復和保護完好,另有三分之一殘破不全,還有三分之一早就不復存在。長城腳下的許多村莊幾乎家家都有用長城磚蓋的豬圈、雞舍。許多農民為了省事,干脆就在長城上挖洞做廁所,弄得長城千瘡百孔。
(五)流失。
依附于世界文化和自然遺產的一些珍貴文物,不斷地因被盜或管理不善于散失掉了。重慶大足石刻自從 1999 年成功申報世界文化遺產后,其石刻重要組成部分的寶頂山、北山、南山等被國家列為一級文物保護單位,其文物風險等級也相應被列為一級。由于眾多石刻造像分布在室外,給文物管理帶來一定困難,大足石刻藝術博物館的 30 多名專職安全保衛(wèi)人員和 8 條獵狗日夜巡邏保護,力量仍顯薄弱。2004年2月11日,大足石刻石門山摩崖造像位于6號龕的楊柳手觀音和7號龕的獨腳五通大帝失盜。石門山摩崖造像為佛教、道教合一造像區(qū),1996年,國務院公布為全國重點文物保護單位。此次被盜的楊柳手觀音和獨腳五通大帝都是石刻中的精品。楊柳手觀音身高182、肩寬45、胸厚21厘米,表現出悲天憫人的情懷。獨腳五通大帝身高192、肩寬44、胸厚25厘米,是江南作祟人間,喜淫婦女之鬼。此案發(fā)生后,經國家文物局批準,大足石刻核心景區(qū)的寶頂石刻電子監(jiān)控安裝工程全面啟動。整個寶頂石刻區(qū)將安裝 28 臺攝影機、 40 臺報警器,并將在佛灣周圍山坡上安裝 600 余米感應電纜防盜設備,采取聲頻和視頻相結合的辦法,對石刻實行 24 小時監(jiān)控保護,確保萬無一失。亡羊補牢,未為晚矣!
(六)非科學性修復。
據專家調查,遼寧丹東虎山長城是明長城最東端的部分,1990年通過考古發(fā)掘找到了遺址,1992年經批準進行了復建?;⑸介L城的復建工程,雖然對長城基址進行了周密的考古發(fā)掘,但并沒有按考古所獲得的長城式樣、結構、材料進行復建設計?;⑸介L城用磚是極少,但是復建的虎山長城卻大量的使用城磚。更重要是虎山長城基本上是在原址上進行的復建,幾乎所有的考古遺址均遭破壞。
三、我國保護世界遺產的立法實踐
(一)頒行國家法律法規(guī)。
1、文物及歷史遺產保護專業(yè)法規(guī)。20世紀80年代以來,隨著國家強調法制建設,我國的文物法律法規(guī)得到了較大發(fā)展。在加強社會主義法制要求下,1982年11月19日,第五屆全國人大常委會通過并公布了《中華人民共和國文物保護法》。2002年10月28日又對《中華人民共和國文物保護法》作了修訂。在這部法律基礎之上,由國務院批準頒布實施的文物行政法規(guī)有《中華人民共和國水下文物保護管理條例》、《中華人民共和國考古涉外工作管理辦法》、《文物保護法實施細則》等,對《中華人民共和國文物保護法》作了細化和專題規(guī)定。
2、刑事保護相關法律。我國在《刑法》中列出獨立章節(jié)初步規(guī)范了對文物犯罪的刑罰。依據《刑法》有關條款,對于一切妨害文物管理的犯罪行為,如故意損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的行為;故意損毀國家保護的名勝古跡情節(jié)嚴重的行為;過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物而造成嚴重后果的行為;將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售的行為;以牟利為目的、倒賣國家禁止經營的文物的行為;國有博物館、圖書館等單位將國家保護的文物藏品出售或私自送給非國有單位或者個人的行為;盜掘具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬的行為等,都須承擔相應的刑事責任,情節(jié)嚴重的,可以被處以無期徒刑或死刑?!缎谭ā返膶嵤瑸槲奈锛笆澜邕z產的保護提供了強有力的法律武器,有力地震懾了犯罪活動。
3、治安管理相關法律?!吨伟补芾硖幜P條例》第25條規(guī)定:“妨害社會管理秩序,有下列第1項至第3項行為之一的,處200元以下罰款或者警告……在地下、內水、領海及其他場所中發(fā)現文物隱匿不報、不上交國家的;……故意污損國家保護的文物、名勝古跡,損毀公共場所雕塑,尚不夠刑事處罰的……”。
4、行政保護相關法律。(1)保護森林遺產。《森林法》中規(guī)定:“森林分為以下五類:……五、特種用途林:以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林、名勝古跡林和革命紀念地的森林?!薄疤胤N用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林,嚴禁采伐。” (2)保護自然遺產?!兜V產資源法》第17條中規(guī)定,非經國務院授權的有關主管部門同意,不得在國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū),國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地開采礦產資源。第19條規(guī)定:“勘查、開采礦產資源時,發(fā)現具有重大科學文化價值的罕見地質現象以及文化古跡,應當加以保護并及時報告有關部門?!?(3)保護遺產環(huán)境?!董h(huán)境保護法》第17條規(guī)定:各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質構造,著名溶洞和化石分布區(qū),冰川、火山、溫泉等自然遺跡以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施加以保護,嚴禁破壞?!洞髿馕廴痉乐畏ā返?2條規(guī)定,在國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內,不得建設污染環(huán)境的工業(yè)生產設施;建設其他設施,其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。(4)規(guī)劃保護。《城市規(guī)劃法》第4條規(guī)定:“編制城市規(guī)劃應當注意保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強城市綠化建設和市容環(huán)境衛(wèi)生建設,保護歷史文化遺產、城市傳統(tǒng)風貌、地方特色和戶然景觀?!钡?5條規(guī)定:“城市新區(qū)開發(fā)應當具備水資源、能源、交通、防災等建設條件,并應當避開地下礦藏、地下文物古跡?!?/p>
5、民事保護相關法律?!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定:“公民的個人財產,包括公民的合法收入、房屋、儲蓄、生活用品、文物、圖書資料、林木、牲畜和法律允許公民所有的生產資料以及其他合法財產。公民的合法財產受法律保護,禁止任何組織或者個人侵占、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結、沒收?!薄八腥瞬幻鞯穆癫匚铩㈦[藏物,歸國家所有?!?《繼承法》中規(guī)定,遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產,其中包括公民的文物。
(二)頒行地方性法規(guī)。
由于我國地大物博,地區(qū)差別較大,因此文物及世界遺產保護工作在各個地區(qū)的內容和方式也會有所不同,保護管理的要求也不同,從而出現了依照《中華人民共和國文物保護法》,結合本地實際情況而制定的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。2003年3月1日,由甘肅省人大常委會通過的《甘肅敦煌莫高窟保護條例》正式施行。這標志著作為全國第一批重點文物保護單位、中國第一批世界文化遺產單位的敦煌莫高窟的保護工作,進一步納入了法制化的軌道。這部由41項條文組成的《條例》,充分體現了“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的方針;明確了保護對象和范圍,擴大了重點保護區(qū),確定了一般保護區(qū);規(guī)定了對損害文物行為的處罰措施和對文物保護有功人員的獎勵辦法;賦予敦煌研究院實施文物保護的責任和受政府委托的一些執(zhí)法職能?!稐l例》明確規(guī)定:“敦煌莫高窟保護范圍內的基本建設、旅游發(fā)展必須遵守文物保護工作的方針,其活動不得對文物及其環(huán)境造成損害”,因工作而“需拍攝敦煌莫高窟文物的單位和個人,應當經國家文物行政部門批準,按照規(guī)定繳納費用”。還將科學保護技術的研究成果等知識產權、國內國際間的合作與交流納入《條例》。四川省也出臺了《四川省世界遺產保護條例》。2003年8月1日,一個專項保護長城的法律——《長城法》經過北京市政府的討論、認證,正式執(zhí)行?!堕L城法》的出臺將對改善長城周邊環(huán)境,還長城的本來面目,起到推動作用。
四、保護世界遺產的執(zhí)法實踐
長期以來,我國各級政府及司法機關嚴格執(zhí)行《中華人民共和國文物保護法》及相關法律法規(guī)對保護那些潛在的、正在申報的、已經申報批準的世界遺產,做了大量艱苦的保護工作。這里僅對已批準的世界遺產執(zhí)法保護情況作概括。
(一)有序整理。
周口店北京人遺址是世界文化遺產。該遺址自1927年開始大規(guī)模、系統(tǒng)的發(fā)掘,出土了大量珍貴的古人類、古動物化石及大量的石器和用火遺跡。由于歷史的原因,核心區(qū)外的諸多化石地點記錄不全,狀況不明,有的地點因開山、采石等原因已經消失。 2004年3月18日,周口店北京人遺址博物館根據有關法律規(guī)定,啟動了一次史無前例的大調查,對近年來周口店北京人遺址陸續(xù)發(fā)現的新的古人類活動遺跡進行了整理,填補了27個化石地點沒有一套系統(tǒng)完整資料的空白。
(二)節(jié)制旅游活動。
一些世界遺產和風景名勝主管部門充分認識到保護世界遺產的重要性,依法加強保護工作?!陡拭C敦煌莫高窟保護條例》明確規(guī)定:“科學確定莫高窟旅游環(huán)境容量,對開放洞窟采取分區(qū)輪休制度或者限制游客數量”。2003年,擁有九寨溝、黃龍、峨眉山-樂山大佛及青城山-都江堰四處世界遺產的四川省推出了“預約旅游”模式,通過限制景區(qū)游人容量,來減少旅游對景區(qū)的破壞。四川省還關閉了景區(qū)的小水電和小煤窯,在景區(qū)推廣清潔燃料,開展生態(tài)旅游,并加強周邊的生態(tài)建設。每逢旅游淡季,實施景區(qū)景點封閉輪休制度,從而使當地景觀質量不斷提高。
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