杭州市環(huán)保局全部名單(杭州市環(huán)保局全部名單照片)
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本文目錄:
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二、杭州市環(huán)境污染情況及原因
2006年杭州市環(huán)境狀況公報
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》之規(guī)定,現(xiàn)發(fā)布《2006年杭州市環(huán)境狀況公報》。
一、綜述
2006年,全市人民在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,按照“發(fā)展、創(chuàng)新、節(jié)約、穩(wěn)定、為民、和諧”的總要求,圍繞“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),深入實施“五大戰(zhàn)略”,綠色“七大問題”,引領(lǐng)“和諧創(chuàng)業(yè)”, 打造“平安杭州”,加快建設(shè)生活品質(zhì)之城,經(jīng)濟社會保持了又好又快的發(fā)展勢頭。據(jù)統(tǒng)計,全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)3440.99億元,按可比價格計算,比上年增長14.3%,連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長。人民生活品質(zhì)不斷提升,實現(xiàn)了“十一五”時期的良好開局。
過去的一年是我市全面推進生態(tài)市建設(shè)的關(guān)鍵年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和國家環(huán)??偩帧⑹…h(huán)保局具體指導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,圍繞構(gòu)建和諧社會和“環(huán)境立市”的戰(zhàn)略目標(biāo),以生態(tài)市建設(shè)為載體,以環(huán)境污染整治為重點,搶抓機遇,扎實工作,開拓創(chuàng)新,經(jīng)過全市環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的共同努力,我市環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)工作取得了明顯成績,在生態(tài)省考核中連續(xù)第四年被評為優(yōu)秀,為杭州經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
二、水環(huán)境
1、地表水環(huán)境質(zhì)量狀況
錢塘江干支流44.4%市控以上斷面達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì),功能區(qū)達(dá)標(biāo)率為37%,較上年上升10%。錢塘江上游氮磷污染仍然較重,但水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),下游耗氧物質(zhì)和氮污染較重。
苕溪流域水體符合或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)的監(jiān)測斷面比例有所提高,由上年的33.3%上升為42.9%,而功能區(qū)達(dá)標(biāo)率由上年的50%下降到42.9%,超標(biāo)項目以糞大腸菌群、石油類為主。
西湖水質(zhì)總體提高,處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài),但綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)相對上年下降。西湖綜合保護工程績效得到顯現(xiàn),近幾年總磷、生物化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)總體處于下降趨勢,透明度不斷提高。
千島湖水質(zhì)與去年基本持平,平均水質(zhì)為Ⅲ類,湖區(qū)自凈能力較強,主要污染指標(biāo)從入湖口至出湖口基本趨于逐步下降,透明度逐步上升。湖區(qū)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為29.5,仍屬貧營養(yǎng)水平。
青山水庫水質(zhì)較上年未見明顯改善,水質(zhì)劣于Ⅴ類,未能達(dá)到水功能區(qū)目標(biāo)水質(zhì)Ⅲ類要求,主要超 標(biāo)指標(biāo)為總氮和總磷。庫區(qū)綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)為57.0, 較去年上升3.6,屬輕度富營養(yǎng)水平。
運河杭州段水質(zhì)類別與上年相比未見明顯變化,全項評價仍劣于Ⅴ類,但下降趨勢得到一定程度的控制。溶解氧、氨氮指標(biāo)較上年略有所好轉(zhuǎn),但溶解氧濃度仍然較低??偭字笜?biāo)稍有下降,高錳酸鹽指標(biāo)與上年相比基本不變。運河污染來源多而復(fù)雜,自凈能力極為有限、配水量的大小對其水質(zhì)影響非常明顯。
城市內(nèi)河水質(zhì)有所改善,但總體水質(zhì)仍然較差,按全項評價,各監(jiān)測斷面均超過相應(yīng)水功能區(qū)目標(biāo),且為劣Ⅴ類水質(zhì),主要污染指標(biāo)為溶解氧、氨氮、總磷、石油類和糞大腸菌群等。
杭州市區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)項目達(dá)標(biāo)率在76%~88%之間,水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為84.1%,比上年下降5.6個百分點,超標(biāo)項目按超標(biāo)頻次從高到低依次為石油類、溶解氧、糞大腸菌群、鐵、錳、氨氮、氟化物以及總磷。縣及以上集中式飲用水源地水質(zhì)總體達(dá)標(biāo)率為84.2%,超標(biāo)項目主要為溶解氧。
2、工業(yè)廢水和主要污染物排放情況
全市工業(yè)廢水排放量7.65億噸,比上年下降11.7%,廢水中化學(xué)需氧量排放量11.21萬噸,比上年下降1.2%,氨氮排放量0.37萬噸,比上年增加28.1%。
3、措施與行動
抓好重點區(qū)域整治。全面推進7個市級重點監(jiān)管區(qū)域污染整治工作。蕭山南陽化工區(qū)、桐廬鐘山石材2個重點監(jiān)管區(qū)已通過市政府驗收;蕭山區(qū)成立了東片環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)整治指揮部,確保2007年摘帽任務(wù)的完成;富陽市已關(guān)停76條造紙生產(chǎn)線,年削減造紙廢水3240萬噸;建德市化工企業(yè)累計投入8000余萬元,新增污水治理設(shè)施17套,減少廢水排放757萬噸。
抓好重點流域整治。完成了錢塘江、太湖(運河)水系流域污染防治規(guī)劃編制。出臺了《太湖流域水質(zhì)明顯改善三年實施方案》,下達(dá)了《2006年度杭州市運河綜合整治工作任務(wù)的通知》,運河水環(huán)境綜合整治工作全面展開。加大沿河(含支流)企業(yè)的查處力度,加強日常監(jiān)督管理。推動市區(qū)截污納管工作,完成了75個生活小區(qū)、149家公建單位、100個污染源的截污納管工作,實現(xiàn)新增納管污水量4萬噸/日。加大運河主要斷面的水質(zhì)監(jiān)測頻次,啟動了運河(杭州市)出境斷面水質(zhì)改善課題研究和運河流域縣(區(qū))交接斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站工程。
開展了市區(qū)河道綜合整治工作。截止到2006年11月底,完成清水河道建設(shè)169.4公里,超計劃41%;累計完成715.38公里,超計劃8%。完成了 51條河道的綜合整治任務(wù)。完成13條河段的水生生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)示范工程建設(shè)。開展了河道水環(huán)境狀況的突擊檢查,有效改善了市區(qū)內(nèi)河的水環(huán)境衛(wèi)生。
抓好重點行業(yè)和企業(yè)整治。對電鍍行業(yè)實施分類整治,鼓勵發(fā)展先進生產(chǎn)工藝,創(chuàng)造條件促使電鍍企業(yè)進園區(qū)發(fā)展,同時對位于環(huán)境敏感區(qū)域或規(guī)模小、管理差、工藝落后的電鍍企業(yè)堅決實施關(guān)停并轉(zhuǎn)遷;開展水泥行業(yè)整治,關(guān)停5條水泥機立窯生產(chǎn)線,全市154條水泥機立窯生產(chǎn)線全部實現(xiàn)關(guān)停;責(zé)成全市103家重點危險化學(xué)品單位開展環(huán)境風(fēng)險評價、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急預(yù)案編制;抓好重點企業(yè)管理,下達(dá)在線監(jiān)測任務(wù)244家、限期治理任務(wù)100余家、清潔生產(chǎn)審核工作任務(wù) 60余家,以及環(huán)境審計20余家。
加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。為削減污染物排放總量,我市加快建設(shè)和完善集中式污水處理廠、污水收集管網(wǎng)和生活垃圾無害化處理設(shè)施。市區(qū)七格污水處理廠二期工程已投入運行,處理能力達(dá)到了55萬噸/日;蕭山東污水處理廠一期(30萬噸/日)已通水試運行;富陽污水處理廠三期主體已完成,春江污水回用工程一期(4.5萬噸/日)已投入運行,八一城市綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已投入運行,春南綜合污水處理廠25萬噸/日處理工程已完成2億左右的投資,靈橋綜合污水處理廠15萬噸/日處理工程已開工建設(shè),大源綜合污水處理廠10萬噸/日處理工程將開工建設(shè);淳安千島湖鎮(zhèn)污水處理工程已通水試運行;余杭塘棲污水處理廠已建成;良渚和余杭兩鎮(zhèn)污水處理廠已基本建成;建德梅城鎮(zhèn)污水處理廠已開工建設(shè);臨安錦城污水處理廠的脫氮除磷設(shè)施正在建設(shè)中。目前,全市已建成或在建的縣以上污水處理廠19個,污水處理能力達(dá)到275.5萬噸/日。
加強飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建和鞏固工作。為保障群眾喝上放心水,把加強飲用水源保護列為污染防治工作的重中之重的首要任務(wù)。一是編制了杭州市飲用水源保護規(guī)劃并經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施,在已完成11個生活飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)的基礎(chǔ)上,2006年又完成了15個生活飲用水源達(dá)標(biāo)區(qū)的創(chuàng)建,拆除了22個設(shè)在保護區(qū)內(nèi)的排污口,拆除8條采砂船,削減采砂量40萬噸。二是開展了重點水源地飲用水源水質(zhì)監(jiān)測工作,在開展有機污染物監(jiān)測調(diào)查工作基礎(chǔ)上,對有能力監(jiān)測的項目開展了全面監(jiān)測,并編制了杭州市飲用水源水質(zhì)監(jiān)測月報。三是為保障飲水安全,編制了《杭州市突發(fā)飲用水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》,基本建立起我市飲用水源水質(zhì)預(yù)測預(yù)警應(yīng)急體系。四是為保障杭州市飲用水長期安全,編制了《杭州市飲用水安全保障規(guī)劃》,啟動了閑林備用水源工程。
繼續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治工作。2006 年,完成了省下達(dá)57家規(guī)模場及市下達(dá)的37家豬牛規(guī)模場、29家禽類規(guī)模養(yǎng)殖場的的綜合治理任務(wù)。截止2006年底,禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)累計削減生豬 44.4126萬頭、奶牛10011頭、家禽386.4650萬羽;關(guān)閉養(yǎng)豬場20個,養(yǎng)牛場35個;城區(qū)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場全部實施了關(guān)停遷轉(zhuǎn),無新建養(yǎng)殖場。全市共有219個(其中省治理項目74個)合計存欄量在83萬頭左右的規(guī)?;i、奶牛和禽類養(yǎng)殖場(戶),采用糞尿干濕分離、干糞作有機肥、污水經(jīng)厭氧后綜合利用或達(dá)標(biāo)排放等綜合治理方法, 完成了治理工程建設(shè),通過了省、市驗收(含5個養(yǎng)殖專業(yè)村和7個養(yǎng)殖小區(qū))。
三、大氣環(huán)境
2006年全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,可吸入顆粒物為主要污染物,呈現(xiàn)煤煙與汽車尾氣混合型污染的特征。全市大部分區(qū)域處于重酸雨區(qū)。
1、環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
2006年,杭州市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到一級(優(yōu))、二級(良)的天數(shù)共299天,比上年減少2天,占全年總天數(shù)的81.9%。影響空氣質(zhì)量的三項指標(biāo)中,二氧化硫和二氧化氮均達(dá)國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)??晌腩w粒物濃度總體呈下降趨勢,但仍超過二級標(biāo)準(zhǔn),不容忽視。其余各縣(市)環(huán)境空氣二氧化硫年均濃度、二氧化氮年均濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),臨安市、淳安縣和富陽市可吸入顆粒物年均濃度達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),總體各類污染物濃度較上年有所上升。
2、酸雨
酸雨污染較為嚴(yán)重,大部分地區(qū)處在重酸雨區(qū)。降水pH范圍為3.31~7.27,最低值出現(xiàn)在富陽。中心城區(qū)pH年均值4.39。酸雨發(fā)生頻率較上年有所下降,其中以富陽下降最多。杭州市區(qū)酸雨頻率為79.8%,較上年下降2.2%。
3、降塵
近幾年中心城區(qū)、蕭山區(qū)和余杭區(qū)降塵濃度呈波動狀態(tài)。2006年中心城區(qū)降塵較去年略有上升,蕭山區(qū)、余杭區(qū)有所下降,降塵年月均值分別為9.43、8.14和6.97噸/平方千米•月。
4、工業(yè)廢氣中主要污染物排放情況
2006年,全市工業(yè)廢氣中主要污染物排放總量如下:二氧化硫排放量為12.12萬噸,比上年下降3.7%,煙塵排放量3.36萬噸,比上年下降6.1%,粉塵排放量為4.79萬噸,比上年下降20.9%。
5、措施與行動
以專項工作以及各項創(chuàng)建活動為抓手,相關(guān)部門密切配合,積極采取各種措施,逐步改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
一是全面完成了大氣污染綜合整治(第四階段)工作,主城區(qū)87家、蕭山區(qū)22家和余杭區(qū)16家單位共125家單位完成了爐窯灶改造任務(wù),累計發(fā)放“禁燃區(qū)”專項補助資金近500萬元,并出臺了杭州市大氣污染綜合整治(第五階段)工作方案,經(jīng)市政府批復(fù)后實施。
二是控制機動車尾氣污染。加大機動車污染監(jiān)測、控制力度,強化對不達(dá)標(biāo)車輛的環(huán)境監(jiān)管力度,對冒黑煙汽車進行曝光。
三是控制揚塵污染。市環(huán)保局與市建委、市城管辦、市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門密切配合,加大城市揚塵污染的控制力度,推進建筑工地全自動車輛沖洗設(shè)施的安裝,采取綜合措施防治建筑、拆遷、市政等施工現(xiàn)場、市區(qū)道路和運輸以及市區(qū)各種露天堆放物的揚塵污染,初步遏止了揚塵污染上升的趨勢。
四是繼續(xù)實施《杭州市服務(wù)業(yè)管理辦法》,全面開展餐飲業(yè)油煙氣污染整治工作。餐飲企業(yè)均安裝了油煙凈化器等污染治理設(shè)施。
五是繼續(xù)鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”和“一部三沿”等煙塵控制工作,制定了今后5年的大氣污染整治工作任務(wù),并大力推行清潔能源的應(yīng)用,全面開展了脫硫工程和工藝廢氣達(dá)標(biāo)治理工作。余杭、富陽、桐廬等3個縣(市)擴大煙塵控制區(qū),并通過市政府驗收。
四、聲環(huán)境
2006年市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體與上年基本持平,生活、交通和建筑施工噪聲依然是環(huán)境噪聲的主要來源。
區(qū)域環(huán)境噪聲
杭州市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.9分貝,為輕度污染。桐廬縣、建德市處于輕度污染水平;臨安市、富陽市處于較好水平。
道路交通噪聲
城市道路交通噪聲為67.3分貝,比上年下降0.6分貝,低于國家70分貝的考核標(biāo)準(zhǔn)值。杭州市中心城區(qū)、余杭區(qū)較去年略有下降,蕭山區(qū)、富陽市與去年持平,其余均有所上升。
杭州市區(qū)道路交通噪聲超標(biāo)路段占總路段的10.8%,較上年有所下降。桐廬縣、臨安市、建德市和富陽市道路交通噪聲超標(biāo)路段占總路段長的比例分別為 40.9%、24.1%、34.8%和10.8%;淳安縣無重度和中度污染路段,但輕度污染路段占到總路段長的56.7%。
措施與行動
一創(chuàng)建“綠色工地”。2006年共創(chuàng)建103個綠色工地。加強夜間建筑施工的審批監(jiān)管工作,進一步規(guī)范夜間建設(shè)施工審批程序,加強現(xiàn)場監(jiān)督管理。在夜間施工審批工作中嚴(yán)把審批關(guān),對不符合規(guī)定要求的堅決不批。同時堅持現(xiàn)場踏勘制度,對需審批的施工單位提出環(huán)保要求。根據(jù)群眾反映的施工噪聲問題,及時進行處理解決,對發(fā)現(xiàn)不按環(huán)保要求的施工提出整改意見并督促整改,使我市建筑施 工環(huán)境噪聲得到有效控制。
二開展“綠色護考”。中高考期間,市環(huán)保局會同市城市管理行政執(zhí)法局聯(lián)合制定開展噪聲污染專項檢查的方案,開展專項執(zhí)法檢查,共出動環(huán)境監(jiān)察人員120余人(次),對敏感區(qū)域重點查,檢查工地 325家(次),查到一家,重罰一家,共查處違法施工單位15家(次),有效地打擊和遏制了夜間違法施工行為,給廣大考生創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
三創(chuàng)建“安靜小區(qū)”。2006年共創(chuàng)建 43個“安靜小區(qū)”,累計創(chuàng)建82個“安靜小區(qū)”。
四加強工業(yè)噪聲治理和管理,鞏固深化噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)工作。
五實施道路禁鳴,降低道路交通噪聲。
五、固體廢物
1、工業(yè)固體廢物
2006年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為546.09萬噸,綜合利用量524.54萬噸,其中綜合利用往年貯存量10.23萬噸,綜合利用率為94.29%。工業(yè)固體廢物排放量0.15萬噸。
2、生活垃圾
2006年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量158.48萬噸,通過填埋、部分焚燒,生活垃圾實現(xiàn)無害化處理率100%。
3、危險廢物
按國家對危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定,全市共辦理危險廢物交換、轉(zhuǎn)移計劃報批共1016家次,比上年度增加了49%,其中工業(yè)危險廢物716家次,醫(yī)療廢物345家次。
2006年全市產(chǎn)生工業(yè)危險廢物61774.98噸,無害化安全處置15607.45噸,企業(yè)儲存待處置209.12噸,綜合利用45988.32噸。
2006年收集并無害化安全處置醫(yī)療廢物8714.17噸,收集范圍涵蓋整個杭州地區(qū)的各醫(yī)療機構(gòu)。
4、措施與行動
建設(shè)杭州市工業(yè)固體廢物處置中心項目。在市政府的高度重視下,該項目的安全填埋場部分于2006年3月22日全面恢復(fù)施工,完成庫區(qū)清基,地下水導(dǎo)排系統(tǒng)、截洪溝、錨固溝建設(shè)和首層粘土碾壓,防滲漏檢測系統(tǒng)首層電極安裝,首層土工復(fù)合排水網(wǎng)鋪設(shè)及值班室、變電所、調(diào)蓄池土建、場內(nèi)道路路基、擋土墻、護坡、平基降坡等工程建設(shè)任務(wù)。
開展歷史遺留危險廢物無害化處置工作。在市政府的高度重視和有關(guān)部門單位的大力支持下,已處置鉻渣約7000余噸,為我市無害化處置歷史遺留危險廢物和修復(fù)污染土壤開創(chuàng)了先例,取得了實質(zhì)性進展。同時,開展了西湖文化廣場廢油渣污泥處置工作。
建設(shè)杭州市第二工業(yè)固體廢物處置中心項目。為促進我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,確保環(huán)境安全,在建德市建設(shè)杭州市第二工業(yè)固體廢物處置中心項目。該項目已列入杭州市重點工程建設(shè)項目,浙江省發(fā)改委已對該項目的可行性研究報告進行了批復(fù)。
六、輻射環(huán)境管理
1、基本情況
全市共有放射源應(yīng)用單位167家,放射源917枚,其中極高危險源和高危險源共計197枚。射線裝置應(yīng)用單位398家,射線裝置1183臺。全市共有輻射工作單位542家,涉及輻照、水泥、熱電、建材、醫(yī)療、造紙、勘測等各個領(lǐng)域。
2006年,我市購買、轉(zhuǎn)讓放射源118枚,收貯27家輻射工作單位閑置、廢棄放射源46枚,放射性廢物24桶。
2、措施與行動
一是組織開展了放射性同位素專項執(zhí)法檢查和射線裝置調(diào)查摸底工作,進一步摸清底數(shù)。我市下發(fā)了《關(guān)于開展放射性同位素專項執(zhí)法檢查和射線裝置調(diào)查摸底工作的通知》,開展了企業(yè)申報登記、管理部門地毯式排查核實等多種形式的排查工作。
二是加強監(jiān)督管理與執(zhí)法檢查。我市開展杭州市2006年輻射環(huán)境安全整治專項行動和輻射安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法專項行動,市環(huán)保局、市公安局和市衛(wèi)生局多次對輻射工作單位開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。確定了75家輻射工作單位為市級重點輻射工作單位,通過加強對重點輻射工作單位培訓(xùn)和執(zhí)法檢查,強化我市放射源和射線裝置的管理。
三是開展輻射安全許可證集中換證工作。我市已有116家輻射工作單位辦理了《輻射安全許可證》,254家輻射工作單位持有有效的《射線裝置工作許可證》,有100余家輻射工作單位正在進入申領(lǐng)輻射安全許可證的程序。
四是切實做好建設(shè)項目輻射環(huán)境影響評價文件審批和驗收工作。根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的意見》文件精神,目前我市共審批銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源項目,新建、改建、擴建的丙級非密封性物質(zhì)工作場所,醫(yī)用X射線裝備類等建設(shè)項目輻射環(huán)境影響評價文件119項。
五是協(xié)調(diào)解決歷史遺留放射性廢物埋存點的安全隱患問題。經(jīng)過多方努力,將浙江大學(xué)之江學(xué)院60年代遺留在山洞內(nèi)的放射性同位素及核廢料全面收貯。
七、生態(tài)環(huán)境保護
為加大生態(tài)市建設(shè)推進力度,2006年,市委、市政府將“生態(tài)市建設(shè)”列為新一輪“十大工程”之一,并在原來每年不少于4000萬元生態(tài)專項資金的基礎(chǔ)上,又新增加5000萬元的生態(tài)補償專項資金;市人大對2003-2005年《加快推進杭州市生態(tài)市建設(shè)的決議》實施情況進行了全面考察和績效評估。在市委、市人大、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市按照生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃要求,以生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任書為龍頭,以 “1250” 生態(tài)建設(shè)工程、國家級生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建為抓手,扎實開展生態(tài)市建設(shè)工作并取得了顯著成績。目前,5個主城區(qū)、8個縣(市)、區(qū)及西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會已全部完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃;全市143個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、55個街道中有142個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32個街道編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃并通過了論證;3686個村中有1342 個村編制了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。2006年,12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號、19個村獲得市級生態(tài)村稱號。至此,全市已建成縣(區(qū))級生態(tài)村358個,市級生態(tài)村40個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)28個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個,全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個。繼杭州市主城區(qū)、富陽、臨安、淳安、建德建成“國家環(huán)保模范城市”或“國家級生態(tài)示范區(qū)”后,桐廬縣又獲得“國家級生態(tài)示范區(qū)”命名,至此,我市已實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護“一片綠”。2003-2006年我市連續(xù)四年在浙江生態(tài)省建設(shè)工作考核中獲優(yōu)秀等次。
耕地/土地資源
據(jù)國土資源部門提供的數(shù)據(jù),截止2006年10月31日,杭州市土地總面積25261128畝,其中農(nóng)用地20908800畝,占82.8%,建設(shè)用地2861792畝,占11.3%,未利用地1490537畝,占5.9%。
耕地變化情況。2006年我市耕地減少81946畝,其中建設(shè)占用耕地減少49226.1畝,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地21908.6畝,其他減少耕地 10811.3畝;耕地增加54445畝,其中通過土地開發(fā)增加耕地13512畝,土地整理增加耕地23140畝,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加耕地1039.8畝,土地復(fù)墾增加耕地1225.1畝,其他原因增加耕地15527.6畝。耕地凈減少27502畝。加上可調(diào)整土地338192畝,全市2006年末耕地總量為3620270畝。
耕地占補平衡情況。2006年全市建設(shè)占用耕地49266.1畝,通過我市自行土地開發(fā)、整理、復(fù)墾等補充耕地37877.1畝,通過有償調(diào)入土地整理折抵指標(biāo)等方式委托外市補充耕地17130畝,合計補充耕地55007.1畝,實現(xiàn)了耕地“占補平衡”。
據(jù)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計,2006年全市全年共使用化肥614515噸(折標(biāo)),較上年減少0.44%;農(nóng)藥使用量9475噸,較上年增長1.70%,其中除草劑總量3240噸,殺蟲劑總量4268噸,殺菌劑總量為1967噸。
水利/森林資源
據(jù)林業(yè)水利部門提供的數(shù)據(jù),2006年全市水資源總量為109.8億立方米??傆盟繛?8.7億立方米,耗水量為21.0億立方米。人均擁有水資源量為1656立方米。人均年綜合用水量為735立方米;城鎮(zhèn)公共用水量人均為 72 立方米。水資源利用率為44.4%。水資源量的空間分布總的趨勢是由西部山區(qū)向東部平原遞減。
全市林業(yè)用地面積1725萬畝,森林面積1592萬畝,人均2.41畝,林木蓄積量3342萬立方米,人均5.06立方米;全市森林覆蓋率64.0%。較“十五”初期,全市森林面積增加23萬畝,林木蓄積量增加949萬立方米,森林覆蓋率增加1.4個百分點。
杭州市境內(nèi)有森林植物155科1200多種,其中蕨類植物20多科39種,裸子植物8科49種,被子植物127科1100多種。陸生野生動物5類39目156科779種。
全市脊椎動物有魚類、兩棲類、爬行類、鳥類、獸類5個主要類群,共642種,分屬47目135科。屬于國家重點保護動物有69種,占全國重點保護動物總種數(shù)的35%,占浙江省內(nèi)國家重點保護動物種數(shù)的53%。其中屬于國家一級保護動物有10種;屬于國家二級保護動物有59種 。
措施與行動
土地管理措施和對策
一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃,控制新增建設(shè)用地規(guī)模。
二是大力開展土地開發(fā)整理。土地開發(fā)整理是“保障用地和保護耕地”的結(jié)合點。我市將進一步加大土地開發(fā)整理的力度,工作重點逐步從農(nóng)用地整理轉(zhuǎn)向農(nóng)村建設(shè)用地整理,內(nèi)部挖潛,努力增加耕地面積,提高耕地質(zhì)量,確保耕地占補平衡。同時,通過土地開發(fā)整理,籌措建設(shè)用地指標(biāo),保障建設(shè)用地需求。
三是努力提高集約節(jié)約利用土地水平。通過推行工業(yè)用地招牌掛新政,提高供地門檻,促使提高土地集約利用率。同時積極開展“批而未供、供而未用”清查,盤活存量建設(shè)用地,防止閑置、浪費土地資源。
四是嚴(yán)肅查處違法用地。通過擴大衛(wèi)星遙感監(jiān)控區(qū)域等手段,加強土地執(zhí)法力度。對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為,要嚴(yán)肅查處,做到查人與查事相結(jié)合,切實起到查處一件震懾一片的效果。
穩(wěn)步提高耕地質(zhì)量
2006年全市耕地質(zhì)量穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、中低產(chǎn)田改造標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田三位一體的農(nóng)田基本建設(shè)成效顯著,全市50%以上的農(nóng)田基本消除了水旱威脅、主要糧油經(jīng)濟作物產(chǎn)區(qū)土壤綜合生產(chǎn)能力得到鞏固與提高。據(jù)監(jiān)測,全市主要土壤類型及主要理化性狀(有機質(zhì)、有效磷等)呈上升趨勢。土壤次生潛育化、沼澤化進程受到較好的抑制。
測土配方施肥技術(shù)推廣與“肥藥雙控”示范區(qū)建設(shè)工作開展,達(dá)到了穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、節(jié)本增收的成效。示范區(qū)基本達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn),全市圍繞著“控氮活磷增鉀補微”施肥技術(shù)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。全市化肥使用日趨合理,總量呈現(xiàn)減氮、減磷、增鉀、增復(fù)混肥的態(tài)勢。
太湖、錢塘江兩大流域農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作逐步深入,評價結(jié)果證實絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)田土壤環(huán)境保持穩(wěn)定,94.5%的區(qū)域土壤符合生產(chǎn)要求,個別重金屬如鎘、鉛含量偏高問題調(diào)研正在深入,無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境評價成效明顯,糧油及特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境評估工作正在興起,生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型畜牧小區(qū)及循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進,農(nóng)業(yè)廢棄物利用率顯著提高,農(nóng)田生態(tài)環(huán)境明顯改善。
水土保持
完成小流域治理11條,治理水土流失面積177.6平方公里。
市區(qū)河道配水和保潔
加強對市區(qū)河道長效管理和配水保潔工作的考核力度,完成市區(qū)河道配水量23.7億立方米,河道保潔率達(dá)97%。
建設(shè)三堡引水工程,引錢塘江水入運河,輸水能力超過30立方米/秒,對運河及杭州市區(qū)河道水質(zhì)改善發(fā)揮了重要作用。
對縣、市(區(qū))交界河段的違法采砂事件進行重點打擊,維護了正常的采砂秩序。取締在飲用水源保護區(qū)內(nèi)的采砂作業(yè),核實并削減采砂總量,全市全年實際采砂量比計劃采砂量
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三、考公務(wù)員,司法局好還是環(huán)保局好?
兩個部門其實都差不多,環(huán)保局要好一點點,待遇沒多大區(qū)別,現(xiàn)在的問題是你要能考上,只要能考上,兩個都是好的。
四、杭州鋼鐵集團公司的環(huán)保概況
杭州鋼鐵集團公司地處風(fēng)景旅游杭州市,杭鋼的環(huán)境保護工作多年來一直受到各級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)注,由于其生存和發(fā)展受到環(huán)保因素的嚴(yán)重制約,促使杭鋼將壓力化作動力,踏踏實實、下大力氣做好環(huán)保工作。企業(yè)的環(huán)境面貌已得到根本性的改善,并得到廣泛的認(rèn)同,公司多次被評為環(huán)保和綠化先進單位,2005年,被杭州市環(huán)保局授予“杭州市環(huán)境教育基地”。被浙江省環(huán)保局授予全省“污染治理先進企業(yè)”稱號,高速線材有限公司被杭州市環(huán)保局授予首批環(huán)保模范企業(yè)。2006年1月份,杭鋼被浙江省環(huán)保局認(rèn)定為首批環(huán)保信用四星級企業(yè)。2006年3月杭鋼獲全國綠委會授予“全國綠化模范”單位。2008年2月,公司被省人民政府授予“全省811環(huán)境污染整治工作先進集體”。
杭鋼弘揚“以鋼鐵意志做人、建業(yè)、報國”的精神,堅持貫徹“遵守法律法規(guī),防改并舉治污,實施持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)建綠色杭鋼”的環(huán)境方針,站在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,堅持以環(huán)保為主線,以建設(shè)精品作業(yè)線為目標(biāo),用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推進環(huán)保治理、環(huán)境整治和長效管理,走出了一條有杭鋼特色的可持續(xù)發(fā)展道路,帶來了污染治理的明顯成效。2008年,公司廢水排放達(dá)標(biāo)率、廢氣達(dá)標(biāo)率、廢水重復(fù)利用率這三大指標(biāo),已分別達(dá)到100%、100%、95.99%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于政府環(huán)保部門下達(dá)的指標(biāo);COD二氧化硫等主要污染物排放量得到明顯下降。
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