杭州空港經濟示范區(qū)（杭州空港經濟示范區(qū)領導班子）

大家好！今天讓創(chuàng)意嶺的小編來大家介紹下關于杭州空港經濟示范區(qū)的問題，以下是小編對此問題的歸納整理，讓我們一起來看看吧。

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本文目錄:

• 1、尋找中國航空大都市：鄭州首提 鄂州“逆襲”

• 2、廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億

• 3、3 區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

• 4、天津濱海新區(qū)屬于哪個區(qū)

一、尋找中國航空大都市：鄭州首提 鄂州“逆襲”

在《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》中，明確了14個城市建設“國際航空（貨運）樞紐”。  

其中北京、上海、廣州、成都、昆明、深圳、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱為國際航空樞紐，鄭州、天津、合肥、鄂州為國際航空貨運樞紐。 

14座城市中，鄂州是一個“例外”，因為無論是城市經濟體量、人口或機場情況，鄂州皆與其他城市存在明顯差距。鄂州是湖北省面積最小的地級市、經濟總量剛突破千億，機場仍在建設之中，但卻與其他城市共同納入“國際航空（貨運）樞紐”。

2016年，盡管鄂州經濟體量尚未突破千億，亦無機場，但當地政府已鮮明提出了建設“航空大都市”，這被認為是鄂州城市發(fā)展實現(xiàn)“彎道超車”的一個重要舉措。

在外界看來，鄂州獲得了成為國家最高等級的航空樞紐的機會?！芭c其說是獲得，我們更愿意稱之為爭取。”當地空港城管理部門一位負責人對21世紀經濟報道記者說。

鄭州首提航空大都市概念  

航空大都市（Aerotropolis），由美國學者約翰·卡薩達（JohnD.Kasarda）提出。根據卡薩達的理論，航空大都市并非直接與一座城市劃等號，而是主要指以機場為中心，在航空產業(yè)輻射半徑內所構建的復合型都市形態(tài)。

卡薩達在《航空大都市》一書中提出，“航空大都市是未來生活的一種方式”。書中列舉了全球多個城市利用機場資源，重構城市生產、生活方式的案例。“在一個城市里面，離世界最近的地方，就是機場?！?/p>

如其所言，機場及周邊的臨空經濟區(qū)在促進城市群協(xié)同發(fā)展、參與全球分工方面扮演著越來越重要的角色。

卡薩達在書中提及的美國孟菲斯市，正是依托機場資源從“棉花之都”發(fā)展為“貨物之都”，并構建起了有產業(yè)特色的“孟菲斯式”航空大都市。

卡薩達的理論在中國應用，是在2011年。時任國家民航局局長的李家祥在2011年給河南省領導寄去了這一本書，獲得后者高度重視，鄭州成為國內最早提出建設“航空大都市”的城市，并成立相關研究院，卡薩達亦受邀成為鄭州市的顧問，幫助其規(guī)劃發(fā)展中國的首座航空大都市。

此后，鄭州新鄭國際機場在航空貨運的增速上高歌猛進，是目前國內主要運輸機場中，貨運增速最快的機場。

但根據卡薩達建立的航空大都市的發(fā)展模型，其中不僅包括發(fā)達的機場，充沛的客貨源，還需要完善的產業(yè)功能和城市功能完善。

鄭州公布的2020年航空港實驗區(qū)的經濟數據顯示，GDP首次突破1000億元，外貿進出口總額突破4000億元；航空貨運達63.9萬噸，貨運量累計增速在全國主要機場中居第1位。此外，鄭州機場的國際地區(qū)貨運量和全貨機航班量在2020年末升至全國第5位。

在城市發(fā)展方面，鄭州的航空港實驗區(qū)在“十三五”時期建成各類學校170余所、學位7萬余個，累計建成各類醫(yī)院、衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心12個，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.89萬人，居民年人均可支配收入達到34009.7元。在各項城市功能不斷完善之下，這個臨空經濟區(qū)正向城市演進。

鄂州憑什么“逆襲”  

建設航空大都市，并非一線和新一線等大城市“專享”，鄂州便是中小城市逆襲的代表。

鄂州機場的正式命名為“鄂州花湖機場”，定位為專業(yè)性貨運樞紐機場，發(fā)展目標是與北上廣深等綜合性樞紐機場共同組成航空貨運樞紐、國際航空貨運樞紐規(guī)劃布局。

前述空港城管理部門負責人稱，鄂州成為國際航空（貨運）樞紐，依靠爭取而來，從其爭取過程看，亦體現(xiàn)了當地政府超前的發(fā)展思路。

2016年，鄂州在GDP未突破千億之時，便提出要建設國際航空大都市。2017年，鄂州又發(fā)布《全面建設社會主義現(xiàn)代化國際航空大都市的決定》稱，將加快“傳統(tǒng)鋼城”向“現(xiàn)代港城”轉型步伐，打造湖北特色產業(yè)增長極。從2020年到2035年，要建成全球重要的空港樞紐、現(xiàn)代服務業(yè)中心和國際一流的臨空產業(yè)基地。

鄂州是湖北地域面積最小的地級市，傳統(tǒng)產業(yè)以鋼鐵水泥為主。但卻決定與順豐合作，修建專業(yè)貨運機場，推進全球性的航空貨運在鄂州集散。

這與孟菲斯的發(fā)展軌跡相似，皆依賴于大型物流快遞企業(yè)，不受當地原有產業(yè)結構的束縛，而是圍繞機場本身形成全新的區(qū)域經濟發(fā)展模式。

鄂州航空都市區(qū)建設指揮部產業(yè)發(fā)展部副部長余金安表示，鄂州的產業(yè)發(fā)展模式是以現(xiàn)代生產性服務業(yè)為主體，大物流、大數據為驅動，醫(yī)療健康、智慧制造并行發(fā)展。生產性服務業(yè)包括航空物流、快遞物流、倉儲物流、醫(yī)藥冷鏈物流倉儲、電子商務、跨境電商等多種類型。

根據測算，鄂州機場投入使用后，將產生20萬個就業(yè)崗位，200億元年稅收，帶動2000億元的GDP增長。

在發(fā)展航空大都市方面，目前國內出現(xiàn)了兩條不同的路徑。第一是以鄭州為代表的，以適空產業(yè)聚集為前提打造航空大都市，第二則是以鄂州為代表，依托專業(yè)化貨運公司新建機場，筑巢引鳳。

《航空大都市》中文版的譯者、中國民航大學教授曹允春認為，無論哪種模式，還是要強調機場、產業(yè)、城市的相互促進?！叭绻嵵輧H有富士康，也不能形成航空大都市，還要吸引同類企業(yè)的聚集，賦予機場更強大的推動力。”

國家綜合開發(fā)研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文認為，航空運輸的特點，決定著它比海運、鐵路運輸具有更強資源配置的能力，因此機場成為人流、商流和資金流的交匯點，這是臨空產業(yè)發(fā)展的基礎支撐。

鄭州、鄂州、孟菲斯發(fā)展航空貨運的條件，也提供給其他城市以啟示。第一是與航空客運機場實現(xiàn)功能上的錯位競爭；第二是其具備天然的地理位置優(yōu)勢；第三與其他交通方式的結合度好，便于貨物轉駁；第四是擁有較完善的口岸功能。

除了鄭州、鄂州等地，目前西安、南昌、長沙等城市都注重航空貨運的發(fā)展?！芭c航空客運不同，航空貨運的主力客群是高新技術企業(yè)，利用發(fā)展航空貨運，可有效地吸引這類企業(yè)的聚集，從而推動城市產業(yè)的升級?！辈茉蚀赫f。

國內航空市場急速發(fā)展  

值得注意的是，根據近日發(fā)布的《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，2035年要形成“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）。

機場的覆蓋率和通達性成為其中關鍵因素。到2035年，國內民用運輸機場要達到400個左右，這意味著未來國內還將新建160個左右機場。

當下中國的航空運輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？這成為了有多少城市得以依托航空產業(yè)，促進城市發(fā)展與競爭力提升的關鍵。

受疫情影響，2020年城市機場的航空業(yè)數據并不能反映真實情況。21世紀經濟報道記者分析了2010年-2019年相關機場的發(fā)展情況?？傮w上看，這期間中國民航業(yè)發(fā)展迅速，而發(fā)展較好的機場體現(xiàn)出了與城市經濟更強的關聯(lián)性。

2010年國內的民航機場為175座，年旅客吞吐量在3000萬以上的機場是36座；年貨運吞吐量在10萬噸以上的機場數量有18座。到了2019年，上述三組數據分別為238座、55座、29座。

旅客吞吐量方面，從增速看，9年中旅客吞吐量增長最快的機場是重慶江北機場，達到183%，此外西安咸陽、昆明長水列第2-3位。這三座機場均位于西部地區(qū)，受益于西部多項政策。其中，昆明長水機場的較快增長，還與昆明作為東南亞國家往來中國的主要中轉城市有關，同時與昆明在2012年啟用新機場有關。

航空貨運方面，北上廣深四大一線城市的航空貨運總吞吐量增速保持穩(wěn)定。杭州蕭山從2010年的第7位，上升到第5位。重慶江北機場從2010年的第12位，上升為第10位。

對比2010年數據，在2019年貨郵吞吐量排名前十的機場中，增速最快的是鄭州新鄭機場，受益于富士康等適空產業(yè)的聚集，該機場貨運量從2010年的8.5萬噸到2019年的52.2萬噸。2010年-2019年，鄭州新鄭機場貨郵吞吐量增長了508%，遠高于其他機場，排名從2010年的全國21位，升至2019年末的全國第7位。此外，杭州蕭山、西安咸陽和重慶江北三座機場的貨郵吞吐量增長也超100%。

實現(xiàn)港產城融合發(fā)展  

21世紀經濟報道記者注意到，目前全國客運量超過1000萬人次的機場均已規(guī)劃建設空港經濟區(qū)。

其中16座城市獲批為國家級臨空經濟示范區(qū)。首個獲批的城市是鄭州，截止到2021年2月，后續(xù)又有15座城市獲批。這些城市包括北京、廣州、成都、西安、上海、重慶、杭州、南京、長沙、青島、貴陽、南寧、長春、寧波、福州。

其中，北京、上海和成都為雙機場城市，但目前僅有北京的兩座機場均納入了這一“國字號”示范區(qū)中。浙江省則是唯一擁有兩個示范區(qū)的省份，即杭州和寧波。

這些城市被認為在發(fā)展航空大都市方面有更好的條件。

曹允春表示，衡量航空大都市的發(fā)展指標，和城市經濟指標的相近。首先需要適空產業(yè)支撐，并建立產業(yè)生態(tài)圈的發(fā)展模式。

第二要考慮“城”的因素，航空大都市不僅為產業(yè)服務，也強調產城融合發(fā)展，因此需要提供滿足人在這個空間中的各種需求，衡量標準如公共服務的能力、文化供給能力、消費供給能力等。

第三，最重要的是機場本身的發(fā)展因素。曹允春認為，航空大都市有特定性的條件，和機場本身的規(guī)模，比如客貨吞吐量等有關，如果一座城市的機場規(guī)劃很小，不可能吸引更多的產業(yè)和人的聚集。

第四，要考慮復合型的交通配套能力。航空經濟不是孤島經濟，機場需要與高鐵、高速公路實現(xiàn)連接，形成以機場為核心的綜合交通運輸體系。

事實上，這些擁有國家級臨空示范區(qū)的城市，其航空大都市發(fā)展條件和定位不相同。尤其是在“十四五”時期，高鐵乃至磁懸浮列車將進一步搶占航空客運市場的背景下，航空大都市所能構建的產業(yè)生態(tài)圈，將是機場與城市共生共榮的新方式。

電商業(yè)發(fā)達的杭州市，臨空經濟示范區(qū)戰(zhàn)略定位之一是面向全球的跨境電商標桿。青島在建設航空大都市方面，提出要對標荷蘭史基浦機場、韓國仁川機場空港城。

《上海虹橋臨空經濟示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》顯示，上海將力爭用4年左右的時間將虹橋臨空經濟示范區(qū)，建設成為國際航空樞紐、全球航空企業(yè)總部基地、高端臨空服務業(yè)集聚區(qū)、全國公務機運營基地和低碳綠色發(fā)展區(qū)。到2030年，示范區(qū)將配合虹橋機場與浦東機場共同構建上海國際航空樞紐核心競爭力。

《成都臨空經濟示范區(qū)總體方案》提出，到2025年，示范區(qū)將打造一批臨空制造、航空服務、航空物流產業(yè)集群，生產總值將破800億元。

寧波擁有海港和空港兩種優(yōu)勢，通過開通阿姆斯特丹洲際全貨機航線等舉措，目標是構建以航空貿易物流、臨空智能制造為主導的現(xiàn)代臨空產業(yè)體系。

河北省則提出，依托北京大興國際機場臨空經濟區(qū)建設，促進“北三縣”與通州區(qū)協(xié)同發(fā)展，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要任務，對打造河北經濟新增長極、推動高質量發(fā)展具有重要意義。

王國文認為，空港經濟是依托樞紐機場的綜合優(yōu)勢，發(fā)展具有航空指向性的產業(yè)，形成產業(yè)生態(tài)圈。無論是形成微型的產業(yè)生態(tài)圈，還是形成了航空大都市，其本質是空港經濟的發(fā)展要與區(qū)域經濟發(fā)展存在密切的關聯(lián)。

“關鍵的是建設功能多元化的綜合體，將現(xiàn)代工業(yè)與服務業(yè)有機結合，最終實現(xiàn)港產城融合發(fā)展。”王國文表示。

二、廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億，2021年廣州GDP達2.82萬億元，同比增長8.1%。廣州正在重回高增長軌道，廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億。

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億1

1月25日上午，廣州市十六屆人大一次會議開幕。廣州市代市長郭永航代表廣州市人民政府向大會作政府工作報告（下稱“政府工作報告”）。政府工作報告顯示，2021年廣州地區(qū)生產總值2.82萬億元，同比增長8.1%，5年年均增長6.1%，在全國主要城市中保持領先優(yōu)勢。

在新冠肺炎疫情之下，廣州穩(wěn)坐全國第四城，取得這份亮眼“成績單”實屬不易。具體到各細分領域，2021年，廣州固定資產投資超8500億元，增長11.7%，年均增長10%。民營經濟增加值、社會消費品零售總額、商品進出口總額均超萬億元，國有企業(yè)資產總額超5萬億元。

值得一提的是，廣州產業(yè)結構不斷優(yōu)化，新動能加速成長，戰(zhàn)略性新興產業(yè)在其高質量發(fā)展中的動力源和增長極作用不斷凸顯。數據顯示，2021年廣州已形成6個產值超千億元的先進制造業(yè)集群、6個增加值超千億元的服務行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重突破30%。

政府工作報告明確了廣州2022年經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值增長5.5%左右。地方一般公共預算收入增長5%，全社會研發(fā)投入強度3.2%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3%左右等等。

在受訪專家看來，5.5%左右的增速目標相對適中且留有余力，綜合考慮了宏觀經濟大局以及廣州市發(fā)展實際，體現(xiàn)了廣州穩(wěn)中求進、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一的發(fā)展思路。 廣州提出產業(yè)第一、制造業(yè)立市目標，將培育國際消費中心城市、優(yōu)化營商環(huán)境作為具體抓手，將把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為經濟工作的“首要工程”，真正抓住了發(fā)展經濟的“牛鼻子”。

沖刺3萬億“底氣”

“8.1%的GDP增速，凸顯了廣州經濟的韌性，也體現(xiàn)了廣州推進‘四個出新出彩’，實現(xiàn)老城市新活力的成效。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對南方財經全媒體記者分析稱，廣州2.82萬億元GDP背后，先進制造業(yè)和高端服務業(yè)起到了重要支撐作用。

數據顯示，2021年，廣州全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.8%，兩年平均增長5.1%。其中，先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值比重為65.7%，且廣州已形成6個產值超千億元的先進制造業(yè)集群。

廣州的先進制造業(yè)集群不僅貢獻了大部分GDP，還顯示出巨大的增長潛力。例如，2021年，廣州新能源汽車制造業(yè)繼續(xù)保持良好增勢，全年產量同比增長87.9%，產值同比增長63.4%；集成電路、顯示器、光電子器件和移動通信基站設備產量同比分別增長58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。

除了先進制造業(yè)，廣州服務業(yè)在疫情期間也實現(xiàn)了逆勢增長。

2021年1-11月，廣州市規(guī)模以上服務業(yè)營業(yè)收入同比增長20.0%。尤其是高技術服務業(yè)，相關行業(yè)合計實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長15.8%，兩年平均增長14.0%。其中，科技成果轉化服務、檢驗檢測服務和電子商務服務兩年平均分別增長26.4%、24.1%和20.1%。高端專業(yè)服務業(yè)發(fā)展韌勁凸顯，全市規(guī)模以上高端專業(yè)服務業(yè)合計實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長23.4%，兩年平均增長13.2%。

羅志恒認為，得益于先進制造業(yè)和高端服務業(yè)的發(fā)展，有效助推了廣州產業(yè)結構不斷優(yōu)化，才為廣州創(chuàng)新經濟高質量發(fā)展注入了新動能。

在受訪專家看來，廣州接下來沖刺3萬億元大關的底氣十足。

“如果既定目標實現(xiàn)6%以上增長，就能夠沖刺三萬億元?！睆V東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎表示，但突破三萬億仍需要從多方面努力，具體包括堅持常態(tài)化防控疫情，全力保障制造業(yè)增長，加大科技創(chuàng)新驅動，穩(wěn)定進出口貿易，保障居民充分就業(yè)，擴大居民可支配收入，促進消費穩(wěn)定增長等等。

保障制造業(yè)增長以及科技創(chuàng)新最為關鍵。政府工作報告提出，2022年廣州市級財政共計安排312.9億元推動經濟高質量發(fā)展，增長17.4%。

312.9億元專項投資中，科創(chuàng)和產業(yè)是發(fā)力點。其中，廣州將安排82.5億元支持科技創(chuàng)新扎實落地，安排47.2億元支持提升核心產業(yè)競爭力，安排重點產業(yè)園區(qū)補助資金183.2億元。

政府工作報告特別提出，將舉全市之力支持建設人工智能與數字經濟試驗區(qū)，強化國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)建設，布局發(fā)展量子科技、納米科技等前沿產業(yè)、未來產業(yè)，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)集群。

明確產業(yè)第一、制造業(yè)立市

政府工作報告提出，2022年廣州地區(qū)生產總值預計增長5.5%左右。

在羅志恒看來，這一目標相對適中且留有余力，既綜合考慮了宏觀經濟大局以及廣州市發(fā)展實際，又銜接了廣州2021年經濟增長情況與“十四五”規(guī)劃確定的增長目標，體現(xiàn)了廣州穩(wěn)中求進、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一的發(fā)展思路，可對提升綜合城市功能、培育城市核心競爭力、實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展形成支撐。

但要實現(xiàn)這一目標也不容易，廣州仍需補齊短板。

廣州市代市長郭永航在大會上表示，廣州經濟社會發(fā)展還面臨不少矛盾和問題：支撐廣州高質量發(fā)展的基礎還不牢固，創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈對接不足，創(chuàng)新型頭部企業(yè)和領軍人才不多，新產業(yè)新業(yè)態(tài)等新的增長點不夠凸顯，在全球產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈中的地位和影響力與城市能級不相匹配。

對此，在2022年的廣州發(fā)展“規(guī)劃圖”中，關鍵路徑之一便是加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系。

“堅持產業(yè)第一、制造業(yè)立市?！睆V州市代市長郭永航表示，要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推動產業(yè)基礎高級化，不斷提高產業(yè)鏈自主可控水平，為高質量發(fā)展積蓄后勁。

實際上，制造業(yè)恰是廣州經濟發(fā)展的韌性所在。2021年，廣州經受住疫情的考驗，克服缺芯缺電等困難，全年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值22567億元，同比增長7.0%，規(guī)上工業(yè)增加值5086億元，同比增長7.8%。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)則是重中之重。2021年，廣州的國家戰(zhàn)略科技力量布局實現(xiàn)重大突破。廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心掛牌運作，人類細胞譜系、冷泉生態(tài)系統(tǒng)列入國家專項規(guī)劃。

未來五年，廣州仍將把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為經濟工作的“首要工程”，將構建“3+5+5”梯次發(fā)展格局，全力打造新一代信息技術、智能與新能源汽車、生物醫(yī)藥與健康三大新興支柱產業(yè)，加快發(fā)展智能裝備與機器人、軌道交通、新能源與節(jié)能環(huán)保、新材料與精細化工、數字創(chuàng)意五大新興優(yōu)勢產業(yè)，前瞻布局量子科技、區(qū)塊鏈、太赫茲、天然氣水合物、納米科技等五大未來產業(yè)。

如何為戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能？科技創(chuàng)新是關鍵所在。

政府工作報告提出，不僅要強化科技創(chuàng)新策源能力，全力支持廣州實驗室、鵬城實驗室廣州基地等科研平臺開展重大前沿問題研究，還要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，打造創(chuàng)新開放合作平臺，同時激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

培育建設國際消費中心城市

在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，消費需求是拉動經濟發(fā)展至為重要的力量。2021年，廣州全市社會消費品零售總額首次突破萬億元大關，達10122.56億元，同比增長9.8%，兩年平均增長2.9%。

亮眼數據背后的支撐力來源何處？

作為“千年商都”，廣州商圈眾多，吸引了眾多國際知名品牌在此落地，擁有著引領消費風潮的'實力。以廣州商業(yè)第一大區(qū)天河區(qū)為例，該區(qū)擁有3家銷售額50億元以上的綜合類購物中心、11家總部型商貿企業(yè)、3012家限額以上商貿企業(yè)、70%的在穗國際品牌，在商貿載體、高端品牌、商旅文體融合等方面享譽全國。

除了傳統(tǒng)商圈之外，近年來，跨境電商、直播電商、首店經濟等新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，也成為廣州培育建設國際消費中心城市的新抓手。

在全國105個跨境電商綜試區(qū)城市中，廣州的綜合能級指數位列第一梯隊的首位，多個單項指數均位列全國第一。據海關數據統(tǒng)計，廣州跨境電商規(guī)模從2014年的14.6億元增長到2020年1-11月的419億元，增長27倍，占全國的五分之一，進口連續(xù)7年位居全國第一。

據政府工作報告顯示，未來廣州還將通過保障廣交會展館四期建成開館，加快空港國際會展中心建設；提振汽車、家電、建材等大宗消費，鼓勵發(fā)展運動健身、醫(yī)療健康、文化娛樂、休閑旅游、家政養(yǎng)老等服務消費；擦亮“羊城夜市”品牌等舉措，帶動多方面多領域的消費，同時促進國際、國內文化的傳播交流。

國際消費中心城市的建設、市場主體的壯大、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，離不開良好的營商環(huán)境。

2021年，廣州持續(xù)深化“放管服”改革，清理規(guī)范市級行政審批事項282項，商事制度等18項改革工作獲國務院督查激勵。政務服務平臺“穗好辦”上線便民服務事項超2000項，與省內所有地市、省外17個城市“跨域通辦”事項近9000項。

良好便利的營商環(huán)境極大地激發(fā)了市場活力。2021年，廣州市場主體突破300萬戶，比2016年增長1倍。本土世界500強企業(yè)新增3家、累計5家。開放型經濟水平明顯提升。對“一帶一路”沿線市場進出口總額年均增長8.2%。在穗投資世界500強企業(yè)增至330家。累計實際使用外資2240億元，年均增長10%。

政府工作報告透露，廣州即將啟動營商環(huán)境5.0版本改革。在羅志恒看來，營商環(huán)境改革，聚焦點仍然在企業(yè)，他表示，要繼續(xù)加快土地、資源、能源等要素市場化改革，完善交通物流海關等基礎設施，吸收引進高層次人才，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)經營活力。

對此，2022年，在激發(fā)市場主體活力方面，廣州將完善知識產權運營服務體系，開展專利侵權糾紛行政裁決示范建設試點；推進“兩個健康”示范城市、“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)建設。完善政企溝通平臺，健全企業(yè)家參與涉企政策制定機制等。

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億2

最新全國經濟TOP10城市塵埃落定。

上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、杭州、武 漢、南京，位列十強城市。

其中，京滬為4萬億+城市，深圳剛剛突破3萬億，廣州、重慶、蘇州為2萬億+城市，其他均為1.5萬億+城市。

那么，誰是名副其實的GDP第三城和第四城？

日前，廣州市人代會透露，2021年廣州GDP達2.82萬億元，同比增長8.1%。

根據此前發(fā)布的數據，2021年深圳GDP站上3萬億，重慶GDP為2.78萬億，蘇州為2.27萬億。

以此來看，廣州與深圳的GDP差距再度縮小，而對重慶的領先優(yōu)勢有所擴大。

廣深差距大幅收縮。2021年，廣深差距約為2000億元，而前一年還高達2600多億元，最高峰時期超過4000億元。

與此同時，廣州對重慶的領先優(yōu)勢擴大到300億元以上，而前一年這個數字只有16.3億。

當然，重慶作為省級直轄市，面積超過8萬平方公里，人口超過3000萬，是否適合作為一個普通城市，與廣州、蘇州乃至鄭州等地進行類比，值得討論。

不管怎樣，經過幾年轉型，廣州正在重回高增長軌道，未來重新實現(xiàn)反超，未必沒有可能。

廣州經濟強勁反彈，靠的是什么？

其一，三大支柱產業(yè)全線飄紅，而戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)了飛速發(fā)展。

廣州以電子、汽車、石化為三大傳統(tǒng)支柱產業(yè)。過去一年，傳統(tǒng)支柱產業(yè)全面飄紅。

同時，廣州高新產業(yè)保持飛速增長。

目前，廣州以新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備、時尚創(chuàng)意、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保為6大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，這些產業(yè)發(fā)展速度走在各大產業(yè)前列。

數據顯示，高技術制造業(yè)增加值同比增長25.7%，其中電子、醫(yī)藥、計算機制造業(yè)增加值同比分別增長34.7%、23.1%和14.5%。

其中，新能源汽車全年產量同比增長87.9%，集成電路、顯示器、光電子器件和移動通信基站設備產量同比分別增長58.6%、45.5%、40.2%和24.4%。

其二，城市更新，為廣州發(fā)展提供了新的支撐動力。

作為老城市，廣州不僅存在大量城中村，還有不少老舊小區(qū)，向存量要資源、向存量要空間就成了必然選擇。

正如《中國城市大趨勢》一書所分析的，城市更新，不僅能通過擴大投資創(chuàng)造更多GDP，還能借助重塑城市空間結構、變低效土地為高效土地、騰挪更多產業(yè)用地資源等，提升經濟發(fā)展的質量。

數據顯示，2021年，廣州固定資產投資超8500億元，增長11.7%。而2022年，廣州力爭固定資產投資超9000億元，對經濟的支撐作用可見一斑。

其中，房地產開發(fā)投資同比增長10.1%，工業(yè)投資增長6.9%，基礎設施投資下降2.9%。分產業(yè)看，制造業(yè)投資同比增長11.9%，高技術服務業(yè)投資同比增長15.3%。

當然，在“防止大拆大建”的定調之下，城市更新的步伐或將慢下來。

但隨著穩(wěn)步推進作為主基調，其對經濟增長的利好還會逐步釋放

廣州2022年GDP預增5.5%，沖刺三萬億3

1 月 25 日，廣州市第十六屆人民代表大會第一次會議上，廣州市代市長郭永航作政府工作報告。其中提到，2021 年地區(qū)生產總值 2.82 萬億元，同比增長 8.1%，5 年年均增長 6.1%。

這一數值目前仍舊領先近年來想要 " 彎道超車 " 的重慶，據了解，重慶 2021 年 GDP 為 27894.02 億元，暫時落后廣州 400 億元左右。

這意味著，廣州、重慶在 " 第四城 " 之爭中仍保持領先優(yōu)勢。從目前公布和預測的情況看，全國 GDP 前五城市分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶。

從增長勢頭來看，2021 年廣州 GDP 各方面表現(xiàn)強勁，具體細分領域數據顯示：

2021 年，廣州固定資產投資超 8500 億元，增長 11.7%，年均增長 10%。

民營經濟增加值、社會消費品零售總額、商品進出口總額均超萬億元，國有企業(yè)資產總額超 5 萬億元。

全市形成 6 個產值超千億元的先進制造業(yè)集群、6 個增加值超千億元的服務行業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重突破 30%。

廣州獲批建設國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)，廣州碳排放交易中心碳配額現(xiàn)貨交易量全國第一。廣州期貨交易所揭牌運營，實現(xiàn)國家級金融基礎設施歷史性突破。

來源于廣州地區(qū)的一般公共預算收入累計 3.13 萬億元，地方一般公共預算收入累計 8475 億元，年均增長 5.2% 和 6.2%。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長 7.9% 和 10%。

單位 GDP 能耗約為全國平均水平一半。

三、3 區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃

一、區(qū)域經濟

（一）東部地區(qū)

1.長江三角洲經濟區(qū)（長三角經濟區(qū)）：

長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃打造世界級城市群。

長江三角洲經濟區(qū)包括上海市、江蘇省和浙江省，包括上海、南京、杭州、蘇州、無錫、揚州、南通、鎮(zhèn)江、湖州、寧波、臺州、紹興、舟山、溫州、嘉興、常州等16個地級以上城市組成的區(qū)域，區(qū)域面積21.07萬平方公里。

2.環(huán)渤海經濟圈

環(huán)渤海經濟圈是指環(huán)繞著渤海全部沿岸地區(qū)及黃海部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經濟區(qū)域。位于中國沿太平洋西岸的北部，是中國北部沿海的黃金海岸，在中國對外開放的沿海發(fā)展戰(zhàn)略中，占重要地位。

河北環(huán)京津國家高新技術產業(yè)帶：作為環(huán)渤海經濟圈中京津冀都市圈的重要組成部分?？萍疾颗鷱秃颖苯ㄔO“河北環(huán)京津國家高新技術產業(yè)帶”，這是科技部批準建設的全國七大國家級高新技術產業(yè)帶之一?！昂颖杯h(huán)京津國家高新技術產業(yè)帶”定位為國家高新技術創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、環(huán)渤海區(qū)域高新技術產業(yè)發(fā)展密集區(qū)、京津高新技術成果轉化核心區(qū)和河北省現(xiàn)代產業(yè)體系建設主體區(qū)，其近期目標是，2015年建成以園區(qū)（開發(fā)區(qū)）和高新技術產業(yè)基地為主要支撐，以產業(yè)密集區(qū)為主體，各種創(chuàng)新要素聚集，高新技術企業(yè)密集，空間布局合理，在全國有重要影響的國家級高新技術產業(yè)帶。

3.江蘇沿海經濟區(qū)

江蘇沿海經濟區(qū)：主要包括連云港、鹽城、南通等江蘇沿海地區(qū)。江蘇沿海地區(qū)地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產力布局主軸線交會區(qū)域，是長江三角洲的重要組成部分。在新形勢下加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，對于長江三角洲地區(qū)產業(yè)優(yōu)化升級和整體實力提升，完善全國沿海地區(qū)生產力布局，促進中西部地區(qū)發(fā)展，加強我國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作，具有重要意義。

2009年6月，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。

4.海峽西岸經濟區(qū)（海西經濟區(qū)）

海西經濟區(qū)是以福建為主體，面對臺灣，鄰近港澳，范圍涵蓋浙江南部、廣東北部和江西部分地區(qū)，與珠江三角洲和長江三角洲兩個經濟區(qū)銜接，依托福州、廈門、泉州、溫州、汕頭五大城市所形成的對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的經濟綜合體。

截止目前海峽西岸經濟區(qū)擴張，包括福建福州、廈門、泉州、漳州、龍巖、莆田、三明、南平、寧德以及福建周邊的浙江溫州、麗水、衢州、臺州；江西上饒、鷹潭、撫州、贛州；廣東梅州、潮州、汕頭、揭陽共計20市。

廈門經濟特區(qū)擴大到全市。中共福建省委書記孫春蘭宣布，國務院已批準廈門經濟特區(qū)擴大到全市，并建立兩岸區(qū)域性金融服務中心。

（二）西部地區(qū)

西部大開發(fā)，西部地區(qū)特指陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、四川、重慶、云南、貴州、西藏、廣西、內蒙古12個省、自治區(qū)和直轄市。

1.成渝經濟區(qū)

成渝經濟區(qū)是以成都，重慶兩市為中心，主要包括：重慶（市區(qū)）、成都、雅安、樂山、綿陽、德陽、眉山、遂寧、資陽、宜賓、瀘州、自貢、內江、南充、廣安、達州、廣元、都江堰、彭州、邛崍、崇州、廣漢、什邡、綿竹、江油、峨眉山、閬中、華瑩、萬源、簡陽以及重慶的江津、合川、永川等33個不同規(guī)模、不同等級的城市。

2009年7月，國家發(fā)改委在成都召開了編制工作會，會議初步商議成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃將涵蓋四川的15個市和重慶的31個區(qū)縣，總面積是20.61萬平方公里，人口9840.7萬，GDP總量1.58萬億元。其中重慶除了一小時經濟圈的23個區(qū)縣外，還有渝東北的萬州、梁平、豐都、開縣、墊江、忠縣、云陽和渝東南的石柱八個被納入了成渝經濟區(qū)，整個成渝經濟區(qū)涉及的重慶幅員面積是1.15萬，占37.56%，占重慶人口2380萬，占重慶總人口的62.5%。

2.重慶兩江新區(qū)

內陸唯一國家級新區(qū)——重慶兩江。作為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的具體落實，2010年6月，重慶“兩江新區(qū)”掛牌成立。“兩江新區(qū)”是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)之后，我國第三個國家級新區(qū)、內陸唯一國家級新區(qū)。“兩江新區(qū)”位于重慶市主城區(qū)長江以北、嘉陵江以東，包括江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個行政區(qū)部分區(qū)域，規(guī)劃面積1200平方公里，其中可開發(fā)建設面積550平方公里。

重慶對“兩江新區(qū)”的戰(zhàn)略定位是：立足重慶市、服務大西南、依托長江經濟帶、面向國內外，形成“一門戶兩中心三基地”，即：西部內陸地區(qū)對外開放的重要門戶、長江上游地區(qū)現(xiàn)代商貿物流中心、長江上游地區(qū)金融中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)和國家高新技術產業(yè)基地、內陸國際貿易大通道和出口商品加工基地、長江上游的科技創(chuàng)新和科研成果產業(yè)化基地。

國內陸地區(qū)首個保稅港區(qū)——重慶兩路寸灘保稅港區(qū)。重慶兩路寸灘保稅港區(qū)通過國務院驗收。重慶兩路寸灘保稅港區(qū)于2008年底由國務院批準設立，是我國內陸地區(qū)首個保稅港區(qū)，也是國內第一個“水港+空港”雙功能疊加的保稅港區(qū)。兩路寸灘保稅港區(qū)主要有港口作業(yè)、空運服務、對外貿易、出口加工、商品展示、保稅多式聯(lián)運和金融商貿服務七大業(yè)務功能，先期將重點發(fā)展保稅物流業(yè)和加工貿易。該保稅港區(qū)有望成為輻射我國中西部地區(qū)的保稅加工、物流中心，對推動西部地區(qū)對外貿易及外向型經濟發(fā)展具有重要意義。保稅港區(qū)工程總投資約100億元，規(guī)劃面積8.37平方公里，于2009年6月開工建設，其中，一期工程規(guī)劃建設面積為2.67平方公里。

四、天津濱海新區(qū)屬于哪個區(qū)

濱海新區(qū)位于天津東部臨海地帶，包括塘沽區(qū)、漢沽區(qū)、大港區(qū)三個行政區(qū)和天津港、天津經濟技術開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城等功能區(qū)，以及東麗區(qū)、津南區(qū)的部分區(qū)域。規(guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口152萬。

擁有世界吞吐量排名第六的綜合性貿易港口和中國北方國際航空貨運中心，聚集了國家級開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城、保稅物流園區(qū)、空港物流加工區(qū)、出口加工區(qū)等功能性區(qū)域。

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