杭州上城區(qū)規(guī)劃建設(shè)圖(杭州上城區(qū)規(guī)劃建設(shè)圖最新)
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本文目錄:
一、杭州今年首批集中供應(yīng)13宗涉宅用地,起始價(jià)166.7億元
1月17日,浙江省杭州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布2023年第一批集中供地公告。
按照杭州市國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓公告,本批次共推出13宗涉宅地塊,其中上城區(qū)、濱江區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)各1宗,2宗位于蕭山區(qū)、4宗位于余杭區(qū)、2宗位于臨平區(qū)。
13宗地塊總土地出讓面積54.36萬平方米,掛牌起始總價(jià)166.73億元。13宗地塊將于2023年2月21日集中出讓。
按照出讓規(guī)則,本次掛牌出讓宗地設(shè)定土地上限價(jià)格(溢價(jià)率不高于12%),當(dāng)土地競價(jià)未達(dá)到上限價(jià)格時,按照價(jià)高者得的原則確定競得人;當(dāng)土地競價(jià)達(dá)到上限價(jià)格時,不再接受更高報(bào)價(jià),轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上通過線下公開搖號的方式確定競得人。
杭政儲出[2023]10號為余杭區(qū)良渚新城勾運(yùn)路南十二號支路東地塊,該地塊東至郁宅港,南至好運(yùn)街,西至十二號支路東側(cè)綠帶,北至良運(yùn)街。用地性質(zhì)為住宅(設(shè)配套公建)用地,出讓土地面積64829平方米,出讓地上建筑面積152289.75平方米,地塊出讓起始價(jià)為271076萬元。該地塊是本批次出讓地塊中掛牌起始價(jià)最高的一宗地塊。
按照上述地塊出讓須知,本宗地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于27700元/平方米,且毛坯銷售最高單價(jià)不高于30470元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的,裝修價(jià)格不高于3500元/平方米。
同時,該地塊設(shè)定上限價(jià)格為303076萬元,當(dāng)競買人報(bào)價(jià)達(dá)到上限價(jià)格時,不再接受更高報(bào)價(jià),轉(zhuǎn)為通過線下公開搖號方式確定競得人。
起始價(jià)第二的地塊為杭政儲出[2023]3號上城區(qū)四堡七堡單元JG1401-25地塊,該地塊出讓起始價(jià)183547萬元。地塊四至范圍東至規(guī)劃觀潮路、綠化,南至四堡七堡單元JG1401-27地塊,西至規(guī)劃云峰路,北至規(guī)劃新寧路。出讓土地面積24140平方米,出讓地上建筑面積45866平方米。
地塊出讓須知顯示,該上城區(qū)地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于60000元/平方米,且毛坯銷售最高單價(jià)不高于66000元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的,裝修價(jià)格不高于6000元/平方米。
杭政儲出[2023]6號為濱江區(qū)浦沿單元BJ0601-R21-05地塊,地塊東至新浦路,南至規(guī)劃綠化,西至規(guī)劃沙虞路,北至規(guī)劃新生路。該宗地出讓面積43449平方米,出讓地上建筑面積73863.3平方米,出讓起始價(jià)174606萬元。
該地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于37800元/平方米,且毛坯銷售最高單價(jià)不高于41580元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的,裝修價(jià)格不高于4000元/平方米。
此外,受關(guān)注的杭州未來科技城也有地塊出讓。
杭政儲出[2023]5號余杭區(qū)(杭州未來科技城241號地塊),該地塊東至高橋畈路,南至愛橙街,西至規(guī)劃公園綠地,北至規(guī)劃公園綠地。地塊出讓面積17750平方米,出讓地上建筑面積44375平方米,地塊起始價(jià)102063萬元。
本宗地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于32100元/平方米,且毛坯銷售最高單價(jià)不高于35310元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的,裝修價(jià)格不高于4000元/平方米。
二、杭州首批60宗宅地4月出讓 首創(chuàng)“次高報(bào)價(jià)者得”新規(guī)
3月23日,浙江省杭州市規(guī)劃和自然資源局發(fā)布《關(guān)于公布2022 年杭州市第一批住宅用地集中出讓的公告》。杭州市2022年第一批住宅用地集中出讓共60宗,面積3849畝(256.6085萬平方米),出讓起始價(jià)797.8699億元,出讓地上建筑面積530.5363萬平方米。報(bào)價(jià)時間為4月13日-4月25日。
從60宗地塊分布看,杭州市上城區(qū)有5宗、西湖區(qū)有2宗、拱墅區(qū)3宗、濱江區(qū)1宗,蕭山區(qū)16宗、余杭區(qū)11宗、臨平區(qū)10宗、錢塘區(qū)6宗、富陽區(qū)2宗、臨安區(qū)4宗。蕭山、余杭、臨平三區(qū)掛牌量達(dá)到了37宗,占比超過60%,供應(yīng)充足,蕭山依然為供應(yīng)量最大的區(qū)域。主城四區(qū)(上城、拱墅、西湖、濱江)僅11宗、593畝,占比15% 。
“次高報(bào)價(jià)者得”
出讓公告明確,杭州該批次地塊采取定品質(zhì)出讓,建筑品質(zhì)納入到掛牌文件中,需要簽署承諾書,并且在原有“定品質(zhì)”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加兩項(xiàng)要求:一是建筑層高提高至3米;二是一樓建設(shè)架空層4米以上。同時,掛牌出讓宗地設(shè)定土地中止價(jià)(約為起始價(jià)的10%)、上限價(jià)格(溢價(jià)率不高于12%)。值得一提的是,杭州此次土地出讓新規(guī)中首創(chuàng)了“次高報(bào)價(jià)者得”。根據(jù)出讓須知,當(dāng)土地競價(jià)未達(dá)到中止價(jià)時,按照價(jià)高者得的原則確定競得人;當(dāng)土地競價(jià)達(dá)到中止價(jià)時,網(wǎng)上競價(jià)中止,轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上通過線下一次報(bào)價(jià)的方式確定競得人。隨地塊信息一同發(fā)布的《杭州市區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓線下一次報(bào)價(jià)規(guī)則》顯示,進(jìn)入一次性報(bào)價(jià)環(huán)節(jié),若有2個及以上有效報(bào)價(jià)的,所有有效報(bào)價(jià)中金額第二高的報(bào)價(jià)為競得價(jià),投報(bào)該報(bào)價(jià)的競買人為競得入選人;若有2個及以上競買人投報(bào)金額第二高報(bào)價(jià)的,通過現(xiàn)場搖號方式確定競得入選人,搖號順序號根據(jù)交易系統(tǒng)中競買人確認(rèn)參加報(bào)價(jià)的時間先后確定。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,原本的“價(jià)高者得”使得土地價(jià)格不斷“內(nèi)卷”,此次創(chuàng)新客觀上降低了房企的壓力和拿地成本,可以更好調(diào)控土地市場價(jià)格,房企也可以更多關(guān)注在住宅品質(zhì)上,有利于拿地的公平性,促進(jìn)土地市場穩(wěn)定。
取消“預(yù)公告”和“勾地”
杭州貝殼研究院院長上官劍進(jìn)一步指出,此次土地集中出讓的另一個亮點(diǎn)是取消了預(yù)公告和勾地。勾地的優(yōu)勢是按起始總價(jià)10%、以5000萬元為上限繳納勾地保證金,而此次正式公告發(fā)布后,有意向的開發(fā)商須繳足20%競買保證金后方可參與競買。上官劍說,這種變化提高了地塊報(bào)名門檻,但同時大大制約了房企報(bào)名競買地塊的宗數(shù)規(guī)模,從而降低了每宗地塊競拍的激烈程度,有利于進(jìn)一步穩(wěn)定地價(jià)。
從起始價(jià)來看,此次供地起始價(jià)最高的為編號杭政儲出[2022]9號地塊,起始價(jià)約38.17億元,中止價(jià)41.9698億元,競買保證金 7.634億元。該地塊為上城區(qū)四堡七堡單元JG1404-47地塊,東至規(guī)劃紅普路,南至規(guī)劃綠化,西至規(guī)劃七華路,北至規(guī)劃大王廟路,土地面積約4.94萬平方米,用途為住宅(設(shè)配套公建)用地,建筑面積約11.86萬平方米。
出讓須知規(guī)定,該宗地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于48500元/平方米,且毛坯銷售最高單價(jià)不高于53350元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的,裝修價(jià)格不高于4500元/平方米。
此次地塊掛牌未達(dá)到中止價(jià)時,實(shí)行自由競價(jià),按照“價(jià)高者得”的原則確定競得人。一次報(bào)價(jià)區(qū)間為42.0698億元-上限價(jià)格42.7501億元(均含本數(shù))。當(dāng)競買人報(bào)價(jià)達(dá)到中止價(jià)時,網(wǎng)上競價(jià)中止,轉(zhuǎn)為通過線下一次報(bào)價(jià)方式確定競得人,一次報(bào)價(jià)應(yīng)是報(bào)價(jià)區(qū)間內(nèi)任一萬元整數(shù)。
出讓地上建筑面積最大的是余政儲出[2022]3號地塊——余杭區(qū)良渚新城玉鳥路北杜文路東地塊, 出讓土地面積7.8088萬平方米,土地用途為住宅用地,地上總建筑面積不大于21.86464萬平方米。
良渚新城地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于26100元/平方米,且毛坯銷售最高單價(jià)不高于28710元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的,裝修價(jià)格不高于3000元/平方米。
良渚新城地塊掛牌競拍未到中止價(jià)36.3157億元,實(shí)行自由競價(jià),按照“價(jià)高者得”的原則確定競得人。一次報(bào)價(jià)區(qū)間為36.4157億元-上限價(jià)格36.9775億元(均含本數(shù))。
占地面積最大的則是蕭政儲出[2022]9號地塊,為12.875萬平方米。該地塊為蕭山區(qū)聞堰南單元SJH-XS1501-06、07地塊,土地用途包含普通商品房及商務(wù)金融用地,起始價(jià)19.31億元,競買保證金3.86億元。
該地塊東至三江路,南至沿河路,西至規(guī)劃綠地,北至規(guī)劃聞安路。起始價(jià)19.31億元中,住宅(設(shè)配套公建)用地出讓起始價(jià)為15.2969億元,商業(yè)商務(wù)等其他用途用地出讓起始價(jià)為4.0156億元),中止價(jià)為21.2125億元,一次性報(bào)價(jià)區(qū)間為21.3125億-21.6300億元(均含本數(shù))。地塊所建商品住房毛坯銷售均價(jià)不高于27360元/平方米,且毛坯銷售最高單價(jià)不高于30100元/平方米。如實(shí)施裝修銷售的,裝修價(jià)格不高于3500元/平方米。
此外,出讓公告要求,同一集團(tuán)成員企業(yè)不得同時報(bào)名競買(含聯(lián)合競買)同一地塊。同一集團(tuán)成員企業(yè)包括但不限于:與集團(tuán)公司存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司(含全資公司、控股公司、參股公司)。競買人的購地資金(含競買保證金、出讓價(jià)款)來源應(yīng)符合我國法律法規(guī)政策規(guī)定。競買企業(yè)股東不得違規(guī)對其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)?;蚱渌嚓P(guān)融資便利等。購地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類融資資金,購地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借款或預(yù)付款,購地資金不得使用其他自然人、法人、非法人組織的借款,購地資金不得使用參與競買企業(yè)控制的非房地產(chǎn)企業(yè)融資等。
三、上城區(qū)規(guī)劃有饅頭山嗎
有。整改行動后期,上城區(qū)會按照饅頭山地區(qū)整體改造規(guī)劃設(shè)計(jì),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域整治,將饅頭山地區(qū)初步打造成為山南基金小鎮(zhèn)拓展延伸區(qū)及文創(chuàng)特色小鎮(zhèn),所以是有饅頭山的,是一個非常好的規(guī)劃。
四、杭州有過哪幾次規(guī)劃?
杭州市城市規(guī)劃
一 規(guī)劃期限與城市規(guī)劃區(qū)范圍
1、規(guī)劃期限
近期:2001~2010年;
遠(yuǎn)期:2011~2020年;
2、城市規(guī)劃區(qū)范圍
(1)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍:為杭州市域行政管轄范圍,包括杭州市區(qū)和富陽、臨安、桐廬、建德、淳安等五個縣(市),總面積16596平方千米。
(2)城市規(guī)劃區(qū)范圍:包括杭州市區(qū)行政管轄范圍和水源保護(hù)區(qū),其中市區(qū)含上城、下城、拱墅、西湖、江干、濱江、蕭山、余杭等八個城區(qū),面積為3068平方千米;水源保護(hù)區(qū)涉及富陽市的部分臨江地區(qū),面積為54平方千米;總面積為3122平方千米
二 城市性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)
1、城市性質(zhì)
浙江省省會和經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心,長江三角洲中心城市之一,國家歷史文化名城和重要的風(fēng)景旅游城市。
2、城市發(fā)展目標(biāo)
經(jīng)過20年的努力,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國家水平。進(jìn)一步發(fā)揮杭州在以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)重要中心城市的輻射帶動作用和在全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心作用,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和中心城市的綜合服務(wù)功能,逐步把杭州建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、設(shè)施完善、生態(tài)良好,具有地方特色的現(xiàn)代化城市。
三 市域城鎮(zhèn)體系
1、戰(zhàn)略目標(biāo):以市域中心城市為核心、縣(市)城為依托,中心鎮(zhèn)為骨干,一般鎮(zhèn)為基礎(chǔ),開放、高效、有序、協(xié)調(diào),富有持續(xù)競爭力的市域城鎮(zhèn)體系。
2、人口及城鎮(zhèn)化水平:市域戶籍人口現(xiàn)狀(2005年,下同)為660.45萬人,近期和遠(yuǎn)期分別達(dá)到715萬人和820萬人左右;常住人口現(xiàn)狀為750.7萬人,近期和遠(yuǎn)期分別達(dá)到815萬人和930萬人。城鎮(zhèn)化水平現(xiàn)狀為62.1%,近期和遠(yuǎn)期分別達(dá)到70%和84%左右。
3、城鎮(zhèn)等級職能結(jié)構(gòu):市域內(nèi)形成市域中心城市(1個)--縣(市)域中心城鎮(zhèn)(5個)--地方中心城鎮(zhèn)或城市組團(tuán)(18個)--一般建制鎮(zhèn)(60個)四個等級。
4、城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu):市域形成“一心二圈、三軸二連、一環(huán)多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù):加強(qiáng)交通、給水、排污、電力、電信等市域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與布局協(xié)調(diào),形成布局合理,設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò);適應(yīng)城鎮(zhèn)布局規(guī)劃要求,建立布局合理、使用充分、服務(wù)高效的城鄉(xiāng)社會設(shè)施體系;加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),高度重視歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和自然風(fēng)景資源保護(hù)。
四 城市規(guī)模與布局結(jié)構(gòu)
1、城市規(guī)模
(1)人口規(guī)模:市區(qū)常住人口現(xiàn)狀530萬人,近期和遠(yuǎn)期分別控制在570萬人和650萬人;市區(qū)戶籍人口現(xiàn)狀409.52萬人,近期和遠(yuǎn)期分別控制在450萬人和530萬人;市區(qū)城市人口現(xiàn)狀313萬人,近期和遠(yuǎn)期分別控制在362萬人和445萬人,其中中心城區(qū)現(xiàn)狀293萬人,近期和遠(yuǎn)期分別控制在336萬人和405萬人。
(2)用地規(guī)模:中心城區(qū)現(xiàn)狀256.53平方千米,近期和遠(yuǎn)期分別控制在305平方千米和370平方千米以內(nèi);六大組團(tuán)近期和遠(yuǎn)期分別控制在22.98平方千米和30.98平方千米以內(nèi)。
2、城市布局結(jié)構(gòu)
(1)城市發(fā)展方向:城市東擴(kuò),旅游西進(jìn),沿江開發(fā),跨江發(fā)展,實(shí)施“南拓、北調(diào)、東擴(kuò)、西優(yōu)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,形成“東動、西靜、南新、北秀、中興”的格局。
(2)城市布局形態(tài):從以舊城為核心的團(tuán)塊狀布局,轉(zhuǎn)變?yōu)橐藻X塘江為軸線的跨江、沿江,網(wǎng)絡(luò)化組團(tuán)式布局。采用點(diǎn)軸結(jié)合的拓展方式,組團(tuán)之間保留必要的綠色生態(tài)開敞空間,形成“一主三副、雙心雙軸、六大組團(tuán)、六條生態(tài)帶”開放式空間結(jié)構(gòu)模式。
(3)組團(tuán)職能與用地功能組織
● 中心城區(qū):即一主三副,由主城、江南城、臨平城和下沙城組成。逐步形成體現(xiàn)杭州城市形象的主體區(qū)域。
① 主城:由上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)及江干區(qū)西部組成,是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、信息、文化中心和旅游中心 ② 江南城:由濱江區(qū)、蕭山城區(qū)和江南臨江地區(qū)組成,是以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干,產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心。③ 臨平城:由臨平城區(qū)、運(yùn)河鎮(zhèn)等組成,是以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城。④ 下沙城:由下沙、九堡、喬司組成,是以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。
● 六大組團(tuán):分成北片和南片,北片由塘棲、良渚和余杭組團(tuán)組成,南片由義蓬、瓜瀝和臨浦組團(tuán)組成。① 塘棲組團(tuán):是省級歷史文化保護(hù)區(qū),城市北部的休閑旅游觀光基地和余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(臨平工業(yè)區(qū))、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的配套服務(wù)基地。東部為居住生活區(qū),西部為工業(yè)區(qū)
② 良渚組團(tuán):是城市西北部以良渚文化和生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題的文化休閑旅游基地。嚴(yán)格保護(hù)良渚文化遺址群,合理控制人口和建設(shè)用地規(guī)模。
③ 余杭組團(tuán):是城市西部的近郊住宅區(qū)和高教科研基地。
④ 義蓬組團(tuán):是城市東部大型綜合性工業(yè)發(fā)展基地
⑤ 瓜瀝組團(tuán):是城市東南部以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工為主的綜合性工業(yè)區(qū)和區(qū)域性物流中心。 ⑥ 臨浦組團(tuán):是城市南部未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要基地。北部為居住生活區(qū),南部為高新科技園區(qū)。規(guī)劃城市人口4萬人。
● 六條生態(tài)帶:在各組團(tuán)之間、組團(tuán)與中心城區(qū)之間,利用自然山體、水體、綠地(農(nóng)田)等形成綠色開敞空間,劃定生態(tài)敏感區(qū),避免城市連片發(fā)展而影響生態(tài)、景觀和城市整體環(huán)境水平。規(guī)劃建設(shè)六片綠色生態(tài)開敞空間:
① 靈山、龍塢、午潮山風(fēng)景區(qū)--西湖風(fēng)景名勝區(qū);
② 徑山風(fēng)景區(qū)--北、南湖滯洪區(qū)--閑林、西溪濕地風(fēng)景區(qū);
③ 超山風(fēng)景區(qū)--半山、皋亭山、黃鶴山風(fēng)景區(qū)--彭埠交通生態(tài)走廊;
④ 石牛山風(fēng)景區(qū)--湘湖旅游度假區(qū);
⑤ 青化山風(fēng)景區(qū)--航塢山--新街綠化產(chǎn)業(yè)區(qū)(大型苗木基地);
⑥ 東部錢塘江濱海濕地保護(hù)區(qū)--生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。
● 雙心雙軸:雙心即湖濱、武林廣場地區(qū)--旅游商業(yè)文化服務(wù)中心;臨江地區(qū)--由北岸的錢江新城和南岸的錢江世紀(jì)城共同組成的城市新中心。
雙軸即東西向以錢塘江為軸線的城市生態(tài)軸;南北向以主城--江南城為軸線的城市發(fā)展軸。(來源:市規(guī)劃局)
五城市綠地系統(tǒng)
1、生態(tài)景觀綠地:結(jié)合杭州的自然生態(tài)環(huán)境,建立“山、湖、城、江、田、海、河”的城市生態(tài)基礎(chǔ)網(wǎng)架,重點(diǎn)建設(shè)“四園(四個近郊森林公園)、多區(qū)(水源保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū))、多廊(濱水綠廊、交通綠廊)”,形成“兩圈(內(nèi)外圈)、兩軸(錢塘江、運(yùn)河)、六條生態(tài)帶”的生態(tài)景觀綠地體系。
2、城市綠地:以創(chuàng)建國際風(fēng)景旅游城市和生態(tài)城市為目標(biāo),高度重視城區(qū)綠化建設(shè),積極實(shí)施沿江、沿河、沿路綠帶,合理均衡配置各級公園綠地,建設(shè)好居住區(qū)、工廠、學(xué)校內(nèi)附屬綠地,大力發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化,注重植物生態(tài)效益和景觀效益,發(fā)揮城市綠地在避災(zāi)、減災(zāi)中的作用。努力提高城市綠化覆蓋率,形成融山、水、林、園、城為一體,點(diǎn)、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)。
(1)主城:重點(diǎn)建設(shè)城北體育公園、城西公園、城市新中心公園、運(yùn)河公園、西塘河公園、太廟遺址公園等市級公園,完善居住區(qū)配套綠地的建設(shè),逐步達(dá)到半徑500米范圍能見到不小于2000平方米的綠地。
(2)江南城:蕭山城區(qū)以擴(kuò)大北干山、西山公園兩個市級公園為重點(diǎn),道路、濱水綠地為構(gòu)架。臨江地區(qū)以沿江開放式綠地、廣場為重點(diǎn),建設(shè)錢塘江濱江公園、西興大橋橋頭公園兩個大型市級公園,在遠(yuǎn)景城市商務(wù)中心設(shè)置江南中心公園、世紀(jì)公園等市級公園。濱江區(qū)以沿江100米綠化帶及城市主干路兩側(cè)綠帶為主要綠色構(gòu)架,建設(shè)市級公園-濱江中心公園;結(jié)合區(qū)中心的建設(shè),辟建綠化廣場,建設(shè)區(qū)級中心公園;結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃建設(shè),合理配置各級公園綠地。
(3)臨平城:以臨平山公園、臨平城北公園和運(yùn)河帶狀公園三個市級公園為重點(diǎn),沿路、沿河綠帶為構(gòu)架,結(jié)合城市中心廣場、居住區(qū)、工業(yè)區(qū)的建設(shè),均衡配置各級公園綠地。
(4)下沙城:繞城公路兩側(cè)保留總寬300米綠化帶,設(shè)置城市綠地。開辟沿江寬100米綠帶,建設(shè)下沙橋頭公園、九堡中心公園兩個市級公園,結(jié)合廣場建設(shè)區(qū)級公園,結(jié)合居住區(qū)、高教園區(qū)的建設(shè),合理配置各級公園綠地。
(5)外圍組團(tuán):每個組團(tuán)建設(shè)一個面積5~10萬平方米以上的公園,合理組織綠地系統(tǒng)。其中塘棲以運(yùn)河兩岸的綠帶為重點(diǎn);良渚以良渚國家遺址公園為重點(diǎn);余杭充分利用自然山體及歷史文化遺存;義蓬以沿江、道路綠地為構(gòu)架,重點(diǎn)建設(shè)中心公園和廣場;瓜瀝以航塢山為中心建設(shè)公園;臨浦以浦陽江及自然山體為重點(diǎn)。
六城市主要建設(shè)用地布局
1、居住用地布局與住宅建設(shè)
新區(qū)建設(shè)堅(jiān)持成片開發(fā),舊城更新注重結(jié)構(gòu)完善和設(shè)施配套,提高生活居住質(zhì)量,重點(diǎn)建設(shè)解決中低收入家庭的住宅,建立以商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房等多種形式的住宅供應(yīng)保障體系。重視老年人居住建筑的建設(shè),加快“城中村”改造。
主城:設(shè)置城中、城東、城南、城西、城北五個居住片區(qū),重點(diǎn)發(fā)展城東、城北居住片區(qū)。
江南城:重點(diǎn)形成城廂、城北、濱江三個居住片區(qū),共設(shè)置12個居住區(qū)。
臨平城:主要形成臨平、運(yùn)河、星橋三個居住片區(qū),共設(shè)置10個居住區(qū)。
下沙城:主要安排為工業(yè)區(qū)和高教園區(qū)配套的居住區(qū),形成東、西二個居住片區(qū),共設(shè)置10個居住區(qū)。
2、公共設(shè)施用地
(1)公共中心:構(gòu)建以二個市級中心為主體,三個城市副中心、十四個地區(qū)級(城市組團(tuán))中心為骨干,居住區(qū)級中心為基礎(chǔ),小區(qū)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的多層次、多中心、多元化、網(wǎng)絡(luò)型城市公共中心體系。
① 市級公共中心:
● 改造延安路及近湖地區(qū)--旅游、商業(yè)中心區(qū):中河路以西、環(huán)城北路以南、河坊街以北、西湖以東地區(qū),承擔(dān)商業(yè)、旅游服務(wù)、文化休閑等功能。
● 新辟城市新中心--中央商務(wù)區(qū):西興大橋與錢江二橋之間兩岸臨江地區(qū),承擔(dān)行政辦公、金融貿(mào)易、會議展示、文化娛樂、旅游服務(wù)等功能,是區(qū)域性商務(wù)中心。在錢塘江南岸預(yù)留城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心用地,近期以控制為主。
② 市級副中心:疏解市級公共中心容量,延伸其服務(wù)功能。進(jìn)一步完善蕭山市心路地區(qū)、臨平城中心區(qū),建設(shè)下沙城中心區(qū)等城市副中心。
③ 地區(qū)級和城市組團(tuán)中心:重點(diǎn)建設(shè)城站地區(qū)、鐵路東站地區(qū)、江濱五號區(qū)塊、賣魚橋-大關(guān)-拱宸橋、濱盛路中段、慶春路東段、文三路西段和三墩等地區(qū)級中心,以及塘棲、良渚、余杭、臨浦、瓜瀝、義蓬組團(tuán)中心。
④ 居住區(qū)級中心:結(jié)合新區(qū)開發(fā)和舊城更新,完善居住區(qū)級中心配套,充分保證公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋面,以最大限度方便居民日常生活的需要。
(2)文教衛(wèi)體:優(yōu)化結(jié)構(gòu)、均衡布局、突出重點(diǎn)、建立文化、體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。合理安排教育設(shè)施,調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化配置,建立合理的高等教育體系。建立醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè),完善體育中心。
(3)特色商業(yè)街區(qū):與旅游發(fā)展形成互動,建設(shè)集購物、旅游、休閑、文化為一體的特色商業(yè)街。
3.工業(yè)用地
(1)主城:適當(dāng)發(fā)展無污染的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和都市工業(yè)。
(2)江南城:發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的電子、信息產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè);適當(dāng)發(fā)展輕工、機(jī)械工業(yè); (3)臨平城:依托余杭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),形成大型綜合性工業(yè)基地
(4)下沙城:依托杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和現(xiàn)有工業(yè)用地,形成大型綜合性工業(yè)基地和高附加值產(chǎn)業(yè)。
(5)義蓬組團(tuán):依托杭州江東工業(yè)園區(qū)、杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)等,發(fā)展現(xiàn)代化綜合性工業(yè)基地。
(6)瓜瀝組團(tuán):以瓜瀝鎮(zhèn)為中心,發(fā)展以臨港工業(yè)、輕紡工業(yè)、服裝加工業(yè)為主的綜合性工業(yè)區(qū)。
(7)臨浦組團(tuán):以臨浦鎮(zhèn)為中心,作為城市未來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。
(8)塘棲、良渚、余杭組團(tuán):主要安排解決組團(tuán)職住平衡的配套工業(yè)用地。
(9)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè):對明確撤銷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級工業(yè)區(qū)進(jìn)行整合撤并,促使其向特色工業(yè)區(qū)、重點(diǎn)培育開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)塊集聚。
4、倉儲物流用地
社會性倉儲設(shè)施向物流中心方向發(fā)展,其用地結(jié)合對外交通設(shè)施,如鐵路貨場、高速公路、國道、省道、港口碼頭和工業(yè)區(qū)設(shè)置。
(1)物流中心:水陸樞紐型物流中心設(shè)置在勾莊、康橋、臨平城北部地區(qū);陸路樞紐型物流中心設(shè)置在臨平城南部;空港型物流中心設(shè)置在瓜瀝組團(tuán)西部;其他物流中心設(shè)置在九堡、臨浦、轉(zhuǎn)塘、喬司等城區(qū)邊緣地區(qū)。
(2)倉儲用地:中轉(zhuǎn)性倉庫主要安排在艮山門站西、白田畈站西、謝村、鐵路北站周圍、蕭山火車站東、臨平火車站北;航運(yùn)危險(xiǎn)品倉庫區(qū)設(shè)在繞城公路以北、運(yùn)河?xùn)|側(cè);
5、地下空間開發(fā)利用
地下空間開發(fā)利用以湖濱及武林廣場地區(qū)為中心區(qū)域,東西和南北兩條主要交通線為軸線,與城市其它副中心相連接,形成“兩個中心,兩條軸線,十二個重點(diǎn)開發(fā)利用地區(qū)”的地下空間網(wǎng)絡(luò)
七 城市環(huán)境保護(hù)
生態(tài)環(huán)境保護(hù):加強(qiáng)對余杭區(qū)西北山區(qū)、蕭山區(qū)南部丘陵山區(qū)、西湖區(qū)西部山區(qū)的生態(tài)保護(hù),加強(qiáng)對集中式飲用水源保護(hù)區(qū)、濕地及風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)。
水環(huán)境綜合整治:確保城市水源水質(zhì)達(dá)標(biāo),加強(qiáng)重點(diǎn)污染源治理和城市集中污水處理,合理利用錢塘江環(huán)境容量,主城內(nèi)河引入環(huán)境用水,各水體水功能區(qū)達(dá)到規(guī)劃水質(zhì)目標(biāo)。
空氣環(huán)境綜合整治:調(diào)整能源結(jié)構(gòu),積極發(fā)展電、天然氣等清潔能源,減少煤炭使用量,推廣潔凈煤技術(shù)。提高城市燃?xì)鈿饣?,發(fā)展集中供熱,電廠煙氣凈化,防治生產(chǎn)工藝廢氣和汽車尾氣污染。提高綠化覆蓋率,加快城市生態(tài)體系建設(shè),進(jìn)一步提高空氣環(huán)境質(zhì)量。
聲環(huán)境綜合整治:加快繞城公路、快速路和軌道交通建設(shè),改造城市路網(wǎng),改善路面狀況,加強(qiáng)交通管理,嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)禁鳴喇叭規(guī)定,降低交通噪聲;降低生活和施工噪聲;加快噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)。
固體廢棄物管理和綜合利用:實(shí)施工業(yè)和醫(yī)療固體廢物處置工程,加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。污染源控制和治理:重視對各種射頻發(fā)射裝置的輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督和電磁污染防治。
八 城市綜合交通
1、城市公共交通:突出公共交通在城市交通中的優(yōu)先地位,形成以軌道交通和地面快速公共交通為主導(dǎo),常規(guī)公共汽(電)車為基礎(chǔ),其它公共交通工具為輔的現(xiàn)代化公共交通系統(tǒng)。
2、城市道路交通:加快道路交通建設(shè),完善城市道路網(wǎng),優(yōu)先發(fā)展公共交通,行智能化交通。形成綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。以快速路為主骨架,結(jié)合主次干路,組成以方格網(wǎng)為基礎(chǔ),環(huán)路加放射線城市道路網(wǎng)系統(tǒng)。由一環(huán)三縱五橫組成聯(lián)系城市各組團(tuán)的城市快速路。
3、對外交通
(1)鐵路:鐵路編組站按“一主一輔”設(shè)置,客運(yùn)樞紐由杭州東站、杭州站、杭州南站(蕭山站)組成。新的浙贛線從望江門以南開始下穿,越錢塘江及北塘河北側(cè)綠帶至杭州南站出地面。規(guī)劃滬杭甬高速客運(yùn)專線、寧杭城際列車和滬杭磁懸浮列車引入杭州東站,在錢江二橋附近選擇越江通道。
(2)公路:強(qiáng)化城市對外交通,完成繞城公路及十七條對外公路
(3)水路:建設(shè)“一港五線四支”骨干航運(yùn)網(wǎng),提高錢塘江通航能力至四級,改造京杭運(yùn)河,在九堡東規(guī)劃建設(shè)京杭運(yùn)河二通道
(4)航空:杭州蕭山國際機(jī)場是國內(nèi)干線機(jī)場和國際定期航班機(jī)場
九 城市基礎(chǔ)設(shè)施
1、給水工程:保護(hù)和合理利用水資源,建成給水系統(tǒng),積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
2、污水工程:加強(qiáng)重點(diǎn)污染源的治理,建成完善的城市污水收集、輸送、處理、排放系統(tǒng),實(shí)施達(dá)標(biāo)排放和水污染物總量控制。積極推行污水回用,加強(qiáng)水體綜合整治,達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)。
3、河道治理及雨水工程:按照“截污、疏浚、駁岸、引水、美化、管理”的方針治理河道,形成雨水排除系統(tǒng),提高城市排澇抗災(zāi)能力,使河道整治達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),成為城市的綠色長廊。
4、能源工程:建現(xiàn)代化電網(wǎng)。優(yōu)化燃?xì)鈿庠唇Y(jié)構(gòu),形成以天然氣為主的城市燃?xì)庀到y(tǒng),加速燃?xì)夤?yīng)管道化,完善燃?xì)廨斉洹浜凸?yīng)、服務(wù)保障系統(tǒng)。
5、郵電通信、廣播電視工程:建設(shè)城市信息通訊設(shè)施,建成覆蓋全市的通信網(wǎng)絡(luò)體系;提高郵運(yùn)和郵件處理能力,完善和優(yōu)化建成區(qū)郵政網(wǎng)點(diǎn);高標(biāo)準(zhǔn)改造、建設(shè)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)。
6、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施:實(shí)現(xiàn)城市生活廢棄物減量化、資源化、無害化。
十城市防災(zāi)
1、防洪:遵循“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、講求綜合效益和分期實(shí)施”的原則,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)防洪堤塘和流域水利設(shè)施,提高城市防洪抗災(zāi)水平,達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
2、防震:貫徹“預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合”的方針,加強(qiáng)城市地震監(jiān)測預(yù)報(bào)和工程建設(shè)抗震總體效能,逐步提高城市的震災(zāi)綜合防御能力和應(yīng)急救助能力。
3、消防:貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,全面安排、有利生產(chǎn)、保障安全,充分發(fā)揮城市消防的緊急救援功能。重點(diǎn)保護(hù)與均衡布局相結(jié)合并按規(guī)定設(shè)置隔離帶,避免重大事故波及周邊四鄰。
4、人防:貫徹“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的人防建設(shè)方針,全面提高城市整體防護(hù)能力,堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分片實(shí)施、遠(yuǎn)近結(jié)合、注重效益的原則,發(fā)揮人防工程的戰(zhàn)備、社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。建立防護(hù)工程體系警報(bào)體系、專業(yè)隊(duì)伍體系、保障得力的人口疏散體系。
5、地質(zhì)災(zāi)害防治 :對于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū),必須認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的原則,制定相應(yīng)的防治措施和防治計(jì)劃,最大限度降低地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失。
十一 城市景觀
保持“三面云山一面城、半景半城、景市結(jié)合”的城市格局,創(chuàng)造沿錢塘江兩岸新城景觀。以主要河、路為骨架,重點(diǎn)建設(shè)五個景觀面,若干條景觀帶,五種景觀點(diǎn),形成完整的城市景觀體系。加強(qiáng)城市形象設(shè)計(jì),提升城市品位
十二 風(fēng)景旅游,西湖保護(hù)
以“三江四湖一山一河一溪三址”為軸心,精心打造“三個景區(qū)”,全面建設(shè)西湖、良渚、錢塘江、千島湖、之江國家旅游度假區(qū)五大旅游區(qū)。同時,保護(hù)西湖周圍景市相融、精致和諧的景觀特色。嚴(yán)格控制近風(fēng)景區(qū)的建筑高度,建筑體量、造型、色彩要與風(fēng)景區(qū)相協(xié)調(diào)
評價(jià): 杭州是個特殊的省會城市,城鎮(zhèn)人口數(shù)偏少,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴性過大,旅游是 大的支柱產(chǎn)業(yè),外來人口占總常住人口的比例相當(dāng)高。
杭州本地的商業(yè)中心太過于集中,并沒有在保持原商業(yè)中心的活躍性外再考慮第二個商業(yè)中心。
本人認(rèn)為,杭州可以至少容納兩個商業(yè)中心,但這取決于政府的高瞻遠(yuǎn)矚和強(qiáng)有力的決心,現(xiàn)在的市場規(guī)律,沒有后期的動力就不能穩(wěn)固如今的勢頭。
現(xiàn)在規(guī)劃的錢江新城,是以后杭州的CBD中心,但我認(rèn)為房產(chǎn)業(yè)先行其道的做法我不敢茍同,合理的規(guī)劃中以什么作為核心是最重要的,如果有核心的話,應(yīng)該先上核心項(xiàng)目,再配置各功能,隨后再上大型商業(yè)和住宅項(xiàng)目,現(xiàn)在說這個可能晚了。
杭州應(yīng)該直面將來了,不能再小氣的只看眼前,該保護(hù)的要徹底保護(hù),該改變的也要堅(jiān)決實(shí)施。
以上就是關(guān)于杭州上城區(qū)規(guī)劃建設(shè)圖相關(guān)問題的回答。希望能幫到你,如有更多相關(guān)問題,您也可以聯(lián)系我們的客服進(jìn)行咨詢,客服也會為您講解更多精彩的知識和內(nèi)容。
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