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萊蕪美麗鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)施工(萊蕪美麗鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)施工招標(biāo))
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一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況的調(diào)研報(bào)告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
為推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做好市人大常委會(huì)聽取和審議市政府相關(guān)情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作,根據(jù)2015年常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃安排,市人大常委會(huì)副主任許青云帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和市人大代表組成的調(diào)研組,于5月18日至21日先后深入蕉城、周寧、福安、壽寧四縣(市、區(qū))12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研,實(shí)地察看了16個(gè)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)情況,并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺M(jìn)行座談。5月22日,調(diào)研組聽取了市政府及有關(guān)部門匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、成效做法
我市從2012年開始實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治,各級黨委、政府重視推動(dòng),各部門協(xié)同努力,鄉(xiāng)村兩級積極推進(jìn),取得階段性明顯成效,培育一批示范典型,有效改善農(nóng)村環(huán)境。2014年全市共投資6.6億元啟動(dòng)建設(shè)130個(gè)美麗鄉(xiāng)村,創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,打造三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,在福安市開展美麗鄉(xiāng)村示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。全市共完成裸房整治4286棟,整治建筑面積59.1萬平方米,村道硬化85.8公里,新增綠化面積6萬平方米,垃圾處理能力達(dá)到108.2噸/天,新增農(nóng)村污水處理設(shè)施16處,新建污水管網(wǎng)12.1公里。今年正在組織實(shí)施134個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建13個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村,打造4條景觀帶。
1.注重組織推動(dòng)。市長親任宜居環(huán)境建設(shè)指揮部總指揮,分管副市長任副總指揮,內(nèi)設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)組,將工作納入全市2014年度重點(diǎn)項(xiàng)目和“雙百”項(xiàng)目進(jìn)行管理;2014年出臺(tái)《美麗鄉(xiāng)村一日游示范村創(chuàng)建工作方案》《關(guān)于做好美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃“一張圖”工作的通知》,今年又出臺(tái)《進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見》;注重分類指導(dǎo)、示范引路,2013年以來召開了7場各類現(xiàn)場會(huì),組織100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村建站長分10期赴福州業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織30多名村支書赴臺(tái)灣參加鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)。各縣(市、區(qū))制定工作方案與考評辦法,開展農(nóng)村工匠等培訓(xùn),上下齊心協(xié)力,共建美麗鄉(xiāng)村。
2.注重整治環(huán)境。圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)(整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化),各地積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,開展農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理,推動(dòng)生態(tài)示范創(chuàng)建、綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和村莊綠化工程,有力地整治了農(nóng)村“臟亂差”問題。美麗鄉(xiāng)村示范村則按照“三整治三提升”(整治生活環(huán)境、整治農(nóng)村生活污水、整治舊房裸房,提升公用設(shè)施建設(shè)水平、提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平)要求,提高整治水平。各創(chuàng)建村還突出基礎(chǔ)先行,千方百計(jì)改善鄉(xiāng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,有些村還建設(shè)村民活動(dòng)廣場、小公園,整治了河道等。
3.注重突顯特色。各創(chuàng)建村立足條件優(yōu)勢、資源秉賦,保護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、村莊原有形態(tài),挖掘文化內(nèi)涵和生態(tài)特點(diǎn),走差異化、特色化路子,形成不同類型的特色示范點(diǎn)。如以蕉城貴村、邑板為代表沿溪流域景觀型,以福安牛石坂、秀洋為代表的田園風(fēng)光生態(tài)型,以福安虎頭、溪塔為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色型,以霞浦東壁、福安大獲為代表的海邊海灘風(fēng)光型等。同時(shí),我市大力創(chuàng)建白云山、霍童溪、福鼎蔣太線三條美麗鄉(xiāng)村景觀帶,并在沿線啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村一日游示范點(diǎn)建設(shè),成為鄉(xiāng)村游精品。
4.注重文化傳承。大部分創(chuàng)建村能夠注重保護(hù)和挖掘村莊的生態(tài)資源和歷史文化,打造精品。如福安市采取融入“畬、茶、古、廉、紅”等元素,就是開發(fā)歷史文化村的好辦法,整治后的廉村環(huán)境古樸受到好評。我市傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)工作均取得明顯成效。全市國家級歷史文化名鎮(zhèn)名村3鎮(zhèn)6村(全省42個(gè)鎮(zhèn)村),中國傳統(tǒng)村落31個(gè)(全省125個(gè)),總數(shù)居全省第一。福鼎仙蒲與巽城、福安廉村、屏南雙溪、壽寧西浦及古田杉洋等6個(gè)村(社區(qū))于2014年獲得中央財(cái)政傳統(tǒng)村落保護(hù)資金補(bǔ)助各300萬元。2015年,省政府通過競選方式選擇十個(gè)鎮(zhèn)(村)開展歷史文化名村環(huán)境景觀改善提升工作,我市蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村以總評分第一位、第二位的成績列入該項(xiàng)目。
5.注重發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一些村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識(shí)強(qiáng),依托資源優(yōu)勢,加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織和家庭農(nóng)莊,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如福安秀洋、壽寧亭溪村依托自然資源優(yōu)勢,發(fā)展有機(jī)特色農(nóng)業(yè),產(chǎn)品暢銷效益較好。發(fā)展游游產(chǎn)業(yè)也是很多創(chuàng)建村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要選擇。如福安虎頭、福鼎瀲城、古田江灣、柘榮石山村依托風(fēng)景名勝區(qū);霞浦半月里、福安坦洋村依托民族風(fēng)情、傳統(tǒng)工藝等開發(fā)鄉(xiāng)村游,都是發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的'有益嘗試。
二、存在問題
我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點(diǎn)到面逐漸推開,不少村莊發(fā)生可喜變化。但必須清醒認(rèn)識(shí)到,我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)尚處推進(jìn)階段,與上級要求、與有些設(shè)區(qū)市相比有差距,面臨較大挑戰(zhàn)。
1.各地有差異,推進(jìn)不平衡。從組織推動(dòng)看,領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一,造成推進(jìn)力度不一,個(gè)別村今年創(chuàng)建工作未啟動(dòng);從縣(市、區(qū))看,各有特色亮點(diǎn),示范村建設(shè)方面福安、蕉城相對走在前;從創(chuàng)建村看,環(huán)境整治效果差異較大,有的連基本的衛(wèi)生都未打掃清楚,有的觀望等待、應(yīng)付過關(guān),重建設(shè)輕規(guī)劃、重基礎(chǔ)建設(shè)輕環(huán)境整治的現(xiàn)象自然存在。
2.規(guī)劃不完善,特色不突顯。村鎮(zhèn)規(guī)劃2012年雖然實(shí)現(xiàn)全覆蓋,但受技術(shù)力量、設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)、編制時(shí)間等因素制約,整體水平不高,相當(dāng)多村莊規(guī)劃可操作性不強(qiáng),與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求不相適宜。一些村規(guī)劃雷同或者太抽象,甚至無宜居環(huán)境整治規(guī)劃;一些村莊在自然風(fēng)光、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上挖掘不夠。從建設(shè)上看,“有新房無新村” 現(xiàn)象比較明顯;不少村莊存在硬化過度等現(xiàn)象,鄉(xiāng)土氣息和鄉(xiāng)村風(fēng)貌沒充分展示。有的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,有的則貪大求洋、大拆大建,洋氣有余,土味不足,有的種大樹、搞不銹鋼,甚至有的挖地造湖,脫離農(nóng)村實(shí)際,城市化明顯。
3.整治不徹底,保潔不落實(shí)。一些村“五清楚”(掃清楚、拆清楚、擺清楚、分清楚、粉清楚)不夠清楚,示范村“三整治三提升”不到位,臟亂差問題尚未全面解決。有的衛(wèi)生沒搞不到位,有的房前屋后生產(chǎn)生活用品亂堆亂放,有的村“清違”工作不落實(shí),有的裸房未裝飾或處理,個(gè)別村雞鴨沒有圈養(yǎng);生活垃圾、生活污水未有效處理現(xiàn)象比較普遍,連霍童溪沿岸部分村莊也未建設(shè)污水處理設(shè)施。重建設(shè)輕管理,整治后回潮現(xiàn)象不容忽視。
4.發(fā)動(dòng)不到位,主體不主動(dòng)。有些群眾不了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)政策,一些群眾衛(wèi)生保潔意識(shí)差,各掃門前雪,主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng),存在“干部做,群眾看”現(xiàn)象,甚至涉及自身利益時(shí)就不支持、不配合、開口就要錢,宣傳發(fā)動(dòng)工作有待加強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)村干部存在階段任務(wù)意識(shí),有畏難情緒和“等靠要”思想,主動(dòng)性、持久戰(zhàn)精神不足。
5.產(chǎn)業(yè)不突出,發(fā)展缺后勁。除個(gè)別村有特色產(chǎn)業(yè)外,絕大多數(shù)村都因區(qū)位、自然、人才條件原因,找不到發(fā)展路子,產(chǎn)業(yè)單一趨同,沒特色沒規(guī)模沒競爭力,也難招商。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展整體水平不高,土地流轉(zhuǎn)緩慢,人才、資金缺乏;有些村想借助建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,愿望好,但自身?xiàng)l件限制,即使加入旅游元素也難有作為。
6.投入不集中,機(jī)制不健全。當(dāng)前除了省財(cái)政專項(xiàng)資金外,市縣鄉(xiāng)財(cái)力投入不足,部門項(xiàng)目資金沒有有效整合,加上村財(cái)薄弱,難以保證在要求的時(shí)間內(nèi)完成較大的投入。今后開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建制村則相當(dāng)部分是村財(cái)空殼村,難度更大。組織領(lǐng)導(dǎo)與共管長效機(jī)制也待完善,怕美麗不持久。
三、意見建議
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承載著群眾對美好生活的期盼,但這是一項(xiàng)長期而又艱巨的系統(tǒng)工程,必須按照《福建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》的要求,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來,持續(xù)推進(jìn)“千村整治、百村示范”工程,延伸“點(diǎn)線面”攻堅(jiān),不斷提高串點(diǎn)連線成片上規(guī)模效應(yīng)。必須突出重點(diǎn),科學(xué)選點(diǎn),分期分步實(shí)施,示范引導(dǎo)推動(dòng),形成特色亮點(diǎn)。在實(shí)踐中要注意把握以下六項(xiàng)工作:
1.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以規(guī)劃為龍頭,突出特色,突出重點(diǎn),有序推進(jìn)。一要注重基礎(chǔ)資料和民意收集。規(guī)劃要因地制宜,注意多深入實(shí)地摸實(shí)情,多尊重村民意愿,多方便生產(chǎn)生活,并注重與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃相銜接。二要因地制宜突出特色。根據(jù)村莊山水、生態(tài)、人文、產(chǎn)業(yè)等實(shí)際,考慮旅游基本要素,注重空間布局、建筑形式、田園風(fēng)光和自然景觀融合,防止“千篇一律”,做到“一村一規(guī)、一村一景、一村一韻”。三要簡單實(shí)用便于實(shí)施。規(guī)劃不能太抽象,要通俗易懂,簡單管用,可直接實(shí)施。四要強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)作用。通過規(guī)劃生成項(xiàng)目,分期分批、分門別類地篩選好項(xiàng)目,爭取上級的立項(xiàng)支持。當(dāng)前可結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧、水利建設(shè)、環(huán)保投入、鄉(xiāng)村旅游,做好做足美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目文章。五要提高規(guī)劃執(zhí)行剛性。要加大規(guī)劃宣傳與督查力度,村莊規(guī)劃納入村規(guī)民約,切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)行。
2.強(qiáng)化環(huán)境整治。大力實(shí)施宜居家園建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。一要注重生活環(huán)境整治。這是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最基本工作。要引導(dǎo)農(nóng)民開展環(huán)境整治,嚴(yán)格按照“五清楚”,把要求落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上、每一個(gè)具體行動(dòng)上,真正解決好農(nóng)村“臟亂差”問題。二要注重生態(tài)環(huán)境整治。要遵循“六不六多”(不推山、不填塘、不搞村里的寬馬路、不要過多使用水泥鋼筋、不在門前屋后搞過度硬化,多依山就勢、多因地制宜、多做庭院菜地、多搞村莊綠化、多用鄉(xiāng)土材料、多搞地方特色的建筑)原則,加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、坡荒地)和裸露地塊綠化,達(dá)到“兩特色”(房前屋后菜地化、菜地似綠化”“田園資源是公園、田間步道變綠道)目標(biāo),防止簡單套用城市化做法。三要注重規(guī)范村民建房。劃定農(nóng)村禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū),加強(qiáng)舊房、裸房整治,進(jìn)行“平改坡”或挑檐改造,古建筑、古民居不得隨意粉刷,管控好村莊整體風(fēng)貌。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)配套。從我市村級實(shí)際出發(fā),各地要在繼續(xù)完善農(nóng)村水電路通訊設(shè)施的同時(shí),集中力量重點(diǎn)解決三方面公共配套服務(wù)缺位問題。一是建設(shè)鄉(xiāng)村生活污水治理設(shè)施。綜合考慮人口數(shù)量、供水規(guī)模和建成區(qū)分散與否,合理選擇處理工藝、處理規(guī)模及排放標(biāo)準(zhǔn)和排放路線,合理建設(shè)布局鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施,每個(gè)創(chuàng)建村當(dāng)年應(yīng)想辦法建設(shè)污水處理設(shè)施。積極推進(jìn)敖江、閩江、交溪等重點(diǎn)流域1公里范圍內(nèi)的554個(gè)建制村的污水處理設(shè)施建設(shè),力爭2018年前全部實(shí)現(xiàn)污水有效處理。二是開展農(nóng)村生活垃圾治理。重點(diǎn)在解決市縣經(jīng)費(fèi)投入問題上求突破,推廣“村收鄉(xiāng)運(yùn)縣處理”模式,實(shí)現(xiàn)“四有” (每個(gè)村有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、完備的處理設(shè)施、長效的資金保障、完善的責(zé)任監(jiān)管機(jī)制)目標(biāo)。省里正在制定相關(guān)政策,我市要抓緊跟進(jìn)出臺(tái)。還可以通過“一事一議”動(dòng)員村民每戶每年繳一定費(fèi)用用于村莊保潔。力爭通過三年的努力完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%建制村生活垃圾有效處理。三是配套建設(shè)其他公用設(shè)施。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)群眾集體活動(dòng)廣場、涼曬場、公廁,整治河道、溝渠,加強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)場所、防洪和消防設(shè)施建設(shè),解決好農(nóng)村居民飲用水安全問題,向農(nóng)村延伸商業(yè)服務(wù),完善基本公共保障。
4.強(qiáng)化文化傳承。文化是每個(gè)村落的“魂”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能面子光鮮、里子脆弱,必須根據(jù)自身?xiàng)l件,合理定位村莊特色,在保留村落原始風(fēng)貌、保護(hù)山水田林、延續(xù)鄉(xiāng)村野趣上下功夫,挖掘和保護(hù)古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺產(chǎn),努力彰顯鄉(xiāng)土、山水特色和地方人文特色,做到“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”。對列入2015年省政府重點(diǎn)扶持歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)整治項(xiàng)目的蕉城霍童鎮(zhèn)、屏南T下村,要認(rèn)真組織實(shí)施。要加快全市傳統(tǒng)村落普查與評審認(rèn)定,逐步完善省、市、縣三級傳統(tǒng)村落名錄,并有效組織申報(bào)第四批國家級、省級傳統(tǒng)村落,爭取中央補(bǔ)助資金支持。同時(shí),注重農(nóng)村精神文明建設(shè),深入實(shí)施文化惠民工程,完善農(nóng)村文化公共服務(wù)體系,豐富農(nóng)民精神生活。
5.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。把村美與民富有機(jī)統(tǒng)一,按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游”原則,選好路子,巧借山水,盤活資源,經(jīng)營村莊,最大限度激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情,打造“一村一品”,激活“美麗經(jīng)濟(jì)”。一要發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化、綠色化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、社會(huì)化,鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場、林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木基地、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。福安秀洋村發(fā)展有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的做法值得學(xué)習(xí)推廣。二要開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。要挖掘文化內(nèi)涵,發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,樹立更多類似“霍童溪生態(tài)走廊”、“溪塔葡萄溝”、“洋中夢里水鄉(xiāng)”等特色品牌,逐步將傳統(tǒng)農(nóng)村觀光產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)事體驗(yàn)、民俗風(fēng)情、特色民宿、養(yǎng)老養(yǎng)生等新型旅游業(yè)態(tài)。今年重點(diǎn)抓好蕉城、福鼎、福安、柘榮四條示范線路創(chuàng)建,開展旅游扶貧工作。三要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。通過整合資源、整理資產(chǎn)、轉(zhuǎn)化資本,鼓勵(lì)鄉(xiāng)村發(fā)展資源開發(fā)型、資產(chǎn)經(jīng)營型、為農(nóng)服務(wù)型、股份合作型集體經(jīng)濟(jì),增加村財(cái)收入。
6.強(qiáng)化機(jī)制保障。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),不能搞一陣風(fēng),當(dāng)時(shí)很漂亮,不久又恢復(fù)老樣子,必須靠有效機(jī)制來保障。一要完善投入機(jī)制。市本級和縣(市、區(qū))政府要在積極爭取上級支持,兌現(xiàn)落實(shí)政策投入的同時(shí),每年安排專項(xiàng)資金,對納入美麗鄉(xiāng)村年度創(chuàng)建計(jì)劃的村莊和景觀帶,按照創(chuàng)建等次、成效、人口規(guī)模實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。要積極引導(dǎo)村民參與,并引入市場化運(yùn)作機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投入,倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)、贊助投資村級公益事業(yè)建設(shè),逐步建立政府、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制。二要完善長效管護(hù)機(jī)制??朔亟ㄔO(shè)輕管理的傾向,建立污水、垃圾、綠化、護(hù)欄、供水等公共設(shè)施長效管護(hù)制度,做到有專人來管、有制度來管、有村規(guī)民約來管,避免人為破壞、過快損壞。同時(shí),加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級村建站建設(shè),充實(shí)技術(shù)力量,縣鄉(xiāng)要派人掛點(diǎn)幫助指導(dǎo)推動(dòng),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。三要建立村民參與的有效機(jī)制。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),政府不能大包大攬。要強(qiáng)化村民主體地位,深入細(xì)致做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,變“要我做”為“我要做”,引導(dǎo)村民自覺參與項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督;同時(shí),要廣泛開展文明教育,創(chuàng)建美麗家庭,引導(dǎo)村民改善生活習(xí)慣和消費(fèi)方式,自覺整治環(huán)境。四要完善宣傳教育機(jī)制。加大宣傳引導(dǎo)力度,宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)典型范例,營造氛圍,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)家喻戶曉,成為各級政府、部門的責(zé)任,村民的自覺。加大宣傳促銷,提高我市美麗鄉(xiāng)村對外知名度和影響力。五要完善督查考評機(jī)制。繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入政府目標(biāo)管理任務(wù)和績效考評內(nèi)容,嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,通過采取“月通報(bào)、季考評”等方式強(qiáng)化督查,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)怎么做
美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)怎么做?嶺南田園旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為,在規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃時(shí),應(yīng)首先研究地域資源基礎(chǔ),包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、土壤特性、氣候條件、水資源等一系列生態(tài)根本,以此確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容和項(xiàng)目,以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和特色農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),挖掘引導(dǎo)市場需求,確定目標(biāo)群體及目標(biāo)市場,配套相關(guān)服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量,增加體驗(yàn)、休閑、度假等多功能,提升附加值。
美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)怎么做?要利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài);深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,增加農(nóng)民收入的新途徑。在綜合性的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),游客不僅可觀光、采果、體驗(yàn)農(nóng)作、了解農(nóng)民生活、享受生活、享受鄉(xiāng)土情趣,而且可住宿、度假、游樂。
美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)怎么做,要考慮1、是否基于區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣鎮(zhèn)發(fā)展定位層面,展開農(nóng)業(yè)農(nóng)村一體化規(guī)劃;2、是否區(qū)域一體、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng),城鄉(xiāng)良好銜接;3、是否合理規(guī)劃定位,合理規(guī)劃布局;4、是否具有可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐;農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)品支撐,運(yùn)營路徑保障;5、是否具有重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng),可持續(xù)落地實(shí)施?6、是否尊重生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃。
以上是嶺南田園旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院分享的美麗鄉(xiāng)村與休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)怎么做的相關(guān)內(nèi)容,嶺南田園旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院,匯聚了涵括創(chuàng)意策劃、IP塑造、規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品研發(fā)、招商運(yùn)營、資源整合各類優(yōu)秀行業(yè)人才,堅(jiān)持以“設(shè)計(jì)賦能、創(chuàng)造美好生活”為企業(yè)使命,并始終將客戶項(xiàng)目未來的效益作為設(shè)計(jì)導(dǎo)向,堅(jiān)持以項(xiàng)目落地的盈利性、社會(huì)效益、可持續(xù)性發(fā)展三者為首要目標(biāo),為客戶創(chuàng)造賦能、研發(fā)了“文旅輕資產(chǎn)投入、資源共建共享、運(yùn)營管理前置、盈利模型論證”的一體化項(xiàng)目落地開發(fā)模式”。
三、美麗鄉(xiāng)村綠地規(guī)劃的建議
美麗鄉(xiāng)村綠地規(guī)劃的建議
隨著我國聚居環(huán)境的擴(kuò)展以及旅游業(yè)的加速騰飛,在大量的環(huán)境建設(shè)與旅游開發(fā)實(shí)踐中,景觀規(guī)劃與旅游規(guī)劃正在走向融合。下面是我整理的美麗鄉(xiāng)村綠地規(guī)劃的建議,希望對你有幫助!
1、確立一套切實(shí)可行的動(dòng)態(tài)綠化指標(biāo)體系。
由于現(xiàn)在農(nóng)村所處的位置、經(jīng)濟(jì)狀況等的不同,相應(yīng)的綠地指標(biāo)也應(yīng)有所不同,所以要就實(shí)際出發(fā),確立一套切實(shí)可行的`動(dòng)態(tài)指標(biāo)體系,對綠地建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制,以便指導(dǎo)資金投入,便于綠化建設(shè)的控制和操作。
2、鄉(xiāng)村景觀與城鎮(zhèn)園林景觀要相互協(xié)調(diào)。
廣闊的田野、蜿蜒的河流、河邊的林帶形成了田園鄉(xiāng)村景觀,而小城鎮(zhèn)往往處于鄉(xiāng)村田園環(huán)境之中,所以要使之園林景觀協(xié)調(diào)一致,融為一體。
3、全面綠化,走城鄉(xiāng)一體化的道路。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的目的就是要改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,在建設(shè)過程中一定要避免城市、農(nóng)村“兩張皮”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),作好城市園林發(fā)展與鄉(xiāng)村園林的對接,把農(nóng)村作為地區(qū)發(fā)展的資源之一,城鄉(xiāng)“一盤棋”總體上進(jìn)行策劃和打造。一是通過城市公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸,配套鄉(xiāng)村旅游服務(wù)需要的基礎(chǔ)設(shè)施。二是統(tǒng)籌全市“城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)、郊區(qū)”等園林資源,統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。
4、創(chuàng)造良好的生態(tài)系統(tǒng),協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,注重環(huán)境容量與可持續(xù)發(fā)展。
美麗鄉(xiāng)村所處環(huán)境更接近大自然,但仍不同于自然環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng),是人起著主導(dǎo)、支配作用的,非獨(dú)立的、不穩(wěn)定的人工生態(tài)系統(tǒng)。由于美麗鄉(xiāng)村接近自然,環(huán)境條件好,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,要充分利用這個(gè)特點(diǎn),注重城鎮(zhèn)之間、城鄉(xiāng)之間綠地結(jié)構(gòu)的合理配置,創(chuàng)造優(yōu)美、清靜、舒適的城鎮(zhèn)環(huán)境。
5、以綠為主,發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村自身的優(yōu)勢。
園林綠化生態(tài)效益的發(fā)揮,主要由花草樹木的種植來實(shí)現(xiàn),規(guī)劃中明確以綠為主,注重植物造園、造景的藝術(shù)美,加強(qiáng)平面綠化布置的同時(shí),注重多層次、立體化綠化的構(gòu)成,發(fā)揮美麗鄉(xiāng)村“安寧”、“安靜”的優(yōu)勢。使居住環(huán)境、生活質(zhì)量、鄉(xiāng)村文化可以相互促進(jìn),以綠色空間體系為中心來綠化、美化和凈化。 四、美麗鄉(xiāng)村綠地建設(shè)模式
;四、"美麗鄉(xiāng)村"怎么建
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)主要有下列六點(diǎn):
第一是深層次發(fā)掘資源優(yōu)勢,在規(guī)劃中突顯綜合資源特色,推行鄉(xiāng)村旅游的錯(cuò)位發(fā)展和組團(tuán)化競爭,推出一大批精品山村旅游點(diǎn),構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游群落,依托于獨(dú)特的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,建成主題風(fēng)格式旅游區(qū)。
第二是以中心村建設(shè)為重點(diǎn),完善村莊合理布局規(guī)劃。結(jié)合行政村調(diào)整,確立縣域內(nèi)中心村和一般村的數(shù)量、功能與定位,優(yōu)化和科學(xué)安排縣域城鎮(zhèn)發(fā)展、村莊分布、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田保護(hù)等空間布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村、一般村、特色村相結(jié)合的“重點(diǎn)突顯、梯次科學(xué)合理、特色鮮明、相互銜接”的村莊合理布局規(guī)劃體系?!?/p>
第三是以分類推進(jìn)為原則,修編村莊建設(shè)規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃要在布局規(guī)劃的指導(dǎo)下,按照“全面惠及與突出重點(diǎn)”、“均等化與差異化”相結(jié)合的原則,在功能布局與人口容量上進(jìn)行區(qū)別對待,對治理建設(shè)的內(nèi)容、項(xiàng)目和人口容量上進(jìn)行區(qū)別對待,在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置上進(jìn)行區(qū)別對待,因村制宜地對村莊建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行深化、細(xì)化、具體化。
第四是以銜接配套為要求,修編完善其他有關(guān)規(guī)劃。一定依照銜接配套的要求,修編完善土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、農(nóng)村住房改造建設(shè)規(guī)劃等,努力實(shí)現(xiàn)各種規(guī)劃的無縫對接,保證村莊布局規(guī)劃與整治建設(shè)規(guī)劃可以落地、可實(shí)施。
第五是推動(dòng)一系列無污染農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)食品、森林食品和農(nóng)村食品的生產(chǎn)和認(rèn)證。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護(hù),培育并打響綠色品牌。做好農(nóng)業(yè)的深化和外化文章,提高農(nóng)產(chǎn)品深加工能力,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,注重“示范區(qū)”建設(shè)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、農(nóng)家樂旅游、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)和家庭物業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,形成特色村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,推動(dòng)農(nóng)民增收和生活水平提高。
第六是通過農(nóng)村新社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)和社會(huì)保障的無縫化整合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)便民服務(wù)的一體化、農(nóng)村社保體系高覆蓋,為農(nóng)民提供穩(wěn)定有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。
以上就是小編對于萊蕪美麗鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)施工問題和相關(guān)問題的解答了,如有疑問,可撥打網(wǎng)站上的電話,或添加微信。
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